S安全监理计划

1、 湖南通达建设工程咨询监理有限公司十古汨罗段公路工程安全监理计划 S332湘乡至棋梓镇公路改建工程安全监理计划 湖南通达建设工程咨询监理有限公司 S332湘乡至棋梓镇公路改建工程项目监理处 2014年5月20日 目 录一、安全监理工作概况1二、安全监理工作范围1三、安全监理工作内容1四、安全监理工作目标1五、安全监理工作依据2六、安全监理组织模式及分工3七、安全监理岗位职责4八、安全监理工作程序6九、安全监理工作方法及措施7十、安全监理工作制度10十一、结束语13 一、安全监理工作概况 332(原S312）湘乡至棋梓桥公路工程线路全长32.759km，与湘乡大道相连，由东往西经泉塘镇、潭市镇至

2、终点棋梓桥镇。项目老路利用率85%，设计速度60km/h，主要为老路加宽改造施工。线路下穿湘黔铁路、潭邵高速公路，平面交叉47处。安全监理工作重点主要为：老线加宽改造施工的行车安全，下穿公路结构物的施工安全，运架粱施工安全，高空作业施工安全，临时用电施工安全及基坑开挖安全监理工作。二、安全监理工作范围332(原S312）湘乡至棋梓桥公路工程（除起点4.9km）外范围内的所有施工项目均为安全监理工作范围。主要安全监理项目包括：路基工程、路面工程、桥梁及涵洞工程、绿化工程、交通工程等本项目范围内的一切工程安全监理。监理总服务期为48个月，安全监理工作贯穿项目建设全过程。三、安全监理工作内容1、督促

3、施工单位贯彻执行安全生产法律法规、各级政府及交通主管部门安全管理相关文件要求。2、督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。3、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。4、督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险源统计治理管理台账，并组织实施。5、检查施工单位特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。6、督促和检查施工单位“两项达标”，“四项严禁”，“五项制度”的落实情况。7、检查督促施工单位的安全宣传活动和安全教育培训制度的落实。8、督促、检查施工单位为施工

4、现场从事危险作业的人员是否按规定发放并佩带各项劳动保护用品。9、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效。10、审核施工单位的整体施工组织方案和专项安全技术措施能否满足施工安全需要。11、督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急救援预案；发生伤亡和安全质量事故时，现场积极组织救援，并及时上报，配合事故的调查和处理，并认真按照事故的“四不放过”制度进行处理。12、督促并检查施工单位安全专项措施费的使用。应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不的挪作他用。13、检查施工单位办公、生活区的选

5、址是否符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。14、协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并参与对各施工单位的定期考核。15、检查和督促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。16、检查施工单位是否按合同及有关要求购买工程一切险和人身意外伤害险。四、安全监理工作目标通过牢固树立最终以安全第一、预防为主的安全工作思想，有效地控制施工中人为的冒险性、盲目性和随意性的不安全行为，及时检查发现并控制机械、设备等物的不安全状态，从而采取有力的控制措施，将可能发生的事故消灭在萌芽阶段， 确保重大安全事故为“零”，确保不因监理原因而导致事故发生

6、，实现受监项目“零”死亡事故的安全监理目标。五、安全监理工作依据1、安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、公路工程施工安全技术规范4、湖南省安全生产管理条例5、交通建设工程施工安全监理规范以及涉及国家标准、行业标准、湖南省交通运输厅、湖南省公路管理局下发的干线公路相关规定及结合工程项目特点。应特别关注强制性标准的执行。六、安全监理组织模式及分工根据本项目特点，结合安全控制难点及重点，监理处采取直线式组织模式对项目施工安全实施全员、全过程、全方位把控。即：监理处长对安全把控全面负责，监理处设安全监理工程师一名专职负责安全监理工作，现场派驻专业监理工程师及监理员在日常监理工作中开展现场把关。以

7、此模式一方面提高信息及指令传递的及时性及准确性，另一方面可以全面实现对施工过程的全面把关。安全监理组织机构框图二标现场监理一标现场监理 测量监理工程师 道路监理工程师 试验监理工程师 结构监理工程师安全、环保监理工程师监理处长七、安全监理岗位职责1、监理处长安全岗位职责（1）对项目安全监理工作全面负责，主持并指导监理处各级监理人员开展安全监理工作，努力培养、提高全员的安全意识；（2）确定各级监理人员对于安全监理工作的分工，并对其工作绩效进行检查与考核； （3）审批项目安全监理实施细则，审核各项重要安全监理工作文件；（4）审批承包单位上报的各项专项安全方案，并提出书面审批意见； （5）检查承包单

8、位的安全管理体系及管理制度，审批承包单位安全管理人员进场资格并提出审批意见； （6）定期巡视施工现场，对项目施工安全严格把控，对关键安全风险控制工程亲自把关验收，并做好各项安全监理工作记录； （7）定期组织或授权监理人员组织开展各项安全专项检查，参与业主的各项安全专项检查，组织编写各项安全监理工作报告； （8）检查各施工项目的安全管理工作落实情况并提出评价，对于重大安全隐患，及时签发各项安全监理工作指令并报告业主及交通行政主管部门； （9）组织审核承包单位应急救援预案和安全防护措施费使用情况；（10） 定期主持安全例会，对阶段性安全工作进行总结并提出预控措施；（11） 加强与建设单位沟通，及时

9、报告施工过程中的各项安全问题并提出合理化建议；（12） 根据交通行业主管部门或业主要求，参与、配合对工程安全事故的调查。 2、安全专业监理工程师安全岗位职责（1）全面了解各项安全监理工作要求，严格执行监理处长对安全监理工作的相关要求，对安全监理工作专职负责；（2）编写安全监理实施细则及各项安全培训资料，定期开展各项安全监理业务培训；（3）审查各项安全专项方案及施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程强制性标准，并提出审查意见；（4）审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种人员上岗证书；（5）编写安全监理月报、安全专题报告等相关监理工作报表，制订安全监理工作计划并组织实施；（6）加强与各

10、驻地监理人员及总监理工程师办的信息沟通，及时传达各项安全工作要求，对安全监理工作的相关信息动态管理并对项目安全工作情况全面掌握；（7）参加或组织开展各项安全检查，对施工安全情况提出评估意见并及时向监理处长报告；（8）制订安全检查计划，定期巡视施工现场，及时发现、上报并督促处理各项施工安全隐患，协助并指导各驻地监理人员加强安全监理工作，协助加强对关键安全风险控制工程的把关，签发除工程暂停令外的各项安全监理工作指令；（9）加强与业主安全专业工程师沟通，参加业主组织的安全专项检查，及时掌握和传达各项安全工作要求；（10）定期向监理处长报告项目安全施工情况及安全监理工作情况；（11）做好安全监理日志的

11、记录。4、专业监理工程师安全岗位职责（1）全面了解本专业工程安全监理工作要求，严格执行上级领导对安全监理工作的相关要求，对本专业范围内的安全监理工作负责；（2）严格按照上级领导要求，开展本专业范围安全监理工作，检查并指导监理员开展本专业安全监理工作；（3）及时与监理处沟通各项安全监理工作信息，协助、配合上级领导及安全监理工程师开展各项安全监理活动；（4）审查本专业范围内的安全专项方案，并提出审查意见；（5）及时收集本专业安全工作资料，定期巡视施工现场，对本专业范围工程施工安全严格把控，及时发现、上报并督促处理本专业范围施工安全隐患；（6）定期向上级领导报告本专业安全施工情况及安全监理工作情况；

12、（7）审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种人员上岗证书；（8）检查本专业工程施工机械和各种设施的安全许可验收手续，对安全卡控项目严格把关；（9）及时发现、上报并督促处理各项施工安全隐患，签发除停工令外的各项安全监理工作指令，做好各项安全监理工作记录。5、驻地监理工程师安全岗位职责（1）全面了解各项安全监理工作要求，严格执行监理处长对安全监理工作的相关要求，对标段工程安全监理工作负责；（2）检查、指导监理员开展各项安全监理工作，及时与监理处沟通各项安全监理工作信息，协助、配合监理处领导及安全监理工程师开展各项安全监理活动；（3）定期开展各项安全培训，及时传达上级部门及监理处的各项安全

13、工作要求；（4）审查承包单位申报的安全专项方案，并提出审查意见；（5）及时收集汇总各类安全工作资料，根据监理处安全工作检查计划开展现场安全检查工作；（6）定期巡视施工现场，对本组管段工程施工安全全面把控，及时发现、上报并督促处理各项施工安全隐患；（7）参加业主组织的安全专项检查，及时掌握和传达各项安全工作要求；（8）审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种人员上岗证书；（9）检查标段工程施工机械和各种设施的安全许可验收手续，对重要安全卡控项目报告监理处领导亲自把关；（10）审查施工企业应急救援预案和安全防护措施费使用情况;（11）定期向监理处长报告项目安全施工情况及安全监理工作情况；（

14、12）及时发现、上报并督促处理各项施工安全隐患，签发除停工令外的各项安全监理工作指令，做好各项安全监理工作记录。6、监理员安全岗位职责（1）在专业监理工程师的指导下开展安全监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备的安全运行状况，并做好检查记录； （3）对现场相关安全卡控项目的相关工序、施工过程进行检查，并记录相关原始数据；（4）对关键安全卡控项目进行旁站监理，并做好旁站记录；（5）及时发现施工现场安全隐患，并向专业监理工程师报告，必要时越级上报；（6）做好各项安全监理工作记录。八、安全监理工作程序安全生产、文明施工监理流程图承包单位编制安全生产、文明施工方案不同意 监理工

15、程师审核并提出书面意见 同意 同意业主代表审核 实施组织有关各方处理安全事故承包单位落实整改监理工程师检查执行情况 通知 发生安全事故提出书面报告发现安全生产隐患及时发出整改通知安全生产监理控制程序流程图审核承包单位的安全生产管理网络 对不合格者，要求承包单位停工整改后，方可进行行施工 检查现场安全生产措施 参加工地各类安全例会，对有安全隐患的情况出具整改通知书九、安全监理工作方法及措施监理处采取的安全监理工作方法如下：1、资料手续审查法：对特殊工程要求持证上岗，且人证相符，严禁无证操作，对大中型施工机械必须有产品出厂合格证，安拆方案，经相关建设安全职能部门检验颁发使用证后方能投入使用，把好设

16、备安全第一关。2、日常巡查法：巡查中对查出一般性安全隐患，口头要求承包单位立即整改，并监督整改完毕。对严重的安全隐患，下发监理通知单，责令承包单位定措施、定时间、定人员进行整改，并监督整改完毕。一旦检查发现危及人员生命安全的重大隐患，由总监下发停工令，责令承包单位立即停工，采取防范措施，排除隐患，并报告业主。当监理下发停工整改承包单位不整改、不停工，则书面报告建设安全主管部门为安全监理工作的最后底线保护自己。3、定期专项检查法：每月由监理处组织安全生产、文明施工大检查，在检查过程中发现存在的安全隐患下发安全隐患通知单，对做得较好的承包单位进行表扬，并将检查结果实行书面通报制度，落实业主对安全生

17、产、文明施工奖罚条例。4、协助检查法：对政府安全主管部门的定期和不定期检查及验收，安全监理协助安全监督工程师进行安全检查和验收，对查出的安全隐患由安全监督工程师下发的安全隐患通知单，由安全监理在限期内监督整改完毕。汇报安全监督工程师整改过程和整改结果。5、会议协调法：每月监理例会上，对上月存在的安全隐患进行分析，总结、确认整改结果，并预测下道工序中的安全难点和存在的安全隐患，提出安全管理重点和预控措施；针对严重安全隐患，监理处组织召开专题安全会议，组织专题分析并责令停工整改，对造成安全隐患的操作人员及主要技术管理人员要求承包单位进行安全意识教育，提高对安全责任的认识，贯彻“以预防为主”的思想，

18、务必确保提高全体参建者的安全意识，促成现场安全控制全员参与、全员重视、全员严格把关的良好局面。采取的控制措施如下：事前控制（1）全面落实总监负责制监理处长是整个项目监理机构工作的总负责人,安全生产施工的重大决策由总监全权掌握。监理处长依据现场情况,调配监理人员,安排工作,落实责任。（2）设专职安全生产、文明施工监理人员监理处在本项目中落实一名经过安全培训、熟悉监理业务流程的专职安全生产监理工程师，专门负责安全监理工作，通过督促承包单位完善管理体系并与承包单位安全员对口工作，及时发现施工过程中的各项安全隐患，以加大安全监理工作力度,以取得更好的监理实效。（3）编制安全监理实施细则，指导安全监理工

19、作实施监理细则是监理开展工作的主要依据,监理处将根据实际情况组织力量编制安全监理实施细则作为监理督促、约束承包单位做好该项工作的依据,监理的工作将依此展开。（4）认真审查施工单位编制的安全专项方案、各施工方案中的安全措施及安全应急预案，提出意见和建议,使方案更加完善，并督促实施。（5）督促施工单位搞好自检、自查工作；定期组织有关人员对现场安全工作进行检查，每月向市质安局报告工地安全施工情况。（6）配合业主,施工单位搞好有关安全生产、文明施工的对外宣传工作。2、事中控制在承包单位进驻现场作业后,监理处将要求其根据管段工程施工内容及安全控制重点，开展行之有效的相关安全施工管理工作。施工过程中的安全

20、控制主要从下面几个方面着手：（1）在现场旁站监督中发现隐患应督促有关人员限期整改，对违章指挥、违章作业，应立即制止。（2）针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理。（3）在安全控制中应重点控制“人的不安全行动”和“物的不安全状态”时应以人为安全控制的核心。（4）根据以上3条，督促承包单位做到：a、进入现场作业的所有人员必须佩戴安全帽，必须参加岗前安全教育并考试合格，施工现场设置安全警告牌；b、所有设备应通过安全性能检测合格并经监理工程师批准同意后方可进入限现场施工作业；c

21、、所有作业项目应严格按照批准的施工方案中规定的安全措施要求开展施工；d、所有现场管理、指挥人员必须熟知安全操作规程及相关安全技术规定，并经考核上岗；e、随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前做好防风防雨措施，切实按措施严格执行，并合理安排现场施工生产。（5）监理处同时将将督促承包人做到：a、实行挂牌施工，公开施工负责人，联系协调人，开竣工日期，督促举报点及电话；b、所有管理人员及技术人员在施工现场均佩戴胸卡，特殊工种人员持证上岗。对于新老路基连接段施工，监理处还将督促承包单位加强现场交通疏导、交通安全防护工作，确保“边行车、边施工”的交通安全。对于上穿、下跨结构施工，监理处将严格要求承包单位

22、按照产权单位的要求做好线路的防护施工，将既有铁路、公路行车安全放在首位，确保万无一失。对于场施工用电，监理处将督促承包单位严格遵守施工现场临时用电安全规范的有关规定及要求进行布置架设，并定期对闸刀开关、插座及漏电保护器的灵敏度进行常规的使用安全检查。对于路基高边坡挖方项目，将督促承包单位做好现场防护，对于石方爆破开挖，应督促承包单位加强警戒并根据爆破时间段采取封锁施工；对于运架梁施工，应督促承包单位加强现场组织协调，确保运架过程安全；对于基坑、基础开挖施工，应督促承包单位做好基坑、基础开挖的稳定性检查，对于不符合专项施工方案开挖及支护方法的作业点，严禁开挖；对于一般性路基填筑施工及桥梁施工项目

23、，监理处将督促承包单位定期做好常规性安全检查，监理工程师检查现场的同时抽查检查资料，确保安全管理不流于形式。对于检查过程中发现的问题，监理工程师将及时下发书面指令督促承包单位整改，对于拒不整改的承包单位，监理处将及时上报业主及交通行政主管部门，并建议其采取相应的处罚措施。3、事后控制监理处对安全事故的处理坚持“四个不放过”原则：事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。将严格按以下程序处理安全事故：（1）报告安全事故：安全事故发生后，监理机构要立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报业主方及监理公司

24、；（2）事故处理：本工程监理机构协助承包单位抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场；（3）事故调查：本工程监理机构参与有关方组成的事故调查组，认真调查；（4）安全事故发生后，监理机构要认真总结经验和教训，作好安全监理台帐记录，签发监理通知要求承包单位及时总结并提出避免类似事故再次发生的措施和保证。十、安全监理工作制度安全生产管理制度1、确保整体施工的安全性，建立完善的施工和监理安全保证体系，制订健全的安全管理和控制制度及措施，广泛开展安全生产教育，提高全员安全意识和安全技术水平，有效防止野蛮施工和冒险作业的不良安全管理习俗，形成安全可控、施工有序、现场文明的施工新局面。2、

25、消灭死亡及以上事故。3、消灭火灾、爆炸事故。4、消灭机械设备、交通肇事大事故。5、严格控制轻、重伤事故发生率，并逐年下降。6、现场工地创建安全文明标准工地达标。安全例会制度1、监理处安全会议由监理处长主持，每季召开一次安全监理工作会议，主要内容：学习有关文件；各监理工程师汇报安全工作开展情况；查找分析存在问题，总结经验，制订针对性措施；布置下季度安全工作重点。2、每月由副处长或安全监理工程师主持召开各承包方安质负责人、安质机构负责人、有关专业监理参加的安全监理例会。会议主要议程：学习传达有关文件、通报等；各承包方汇报本月安全生产工作；各驻地监理工程师汇报安全监理工作；对较严重的安全隐患问题进行

26、讨论分析；监理副处长总结，并布置下步安全工作重点及措施安全检查制度1、定期检查由监理处长主持召集有关人员每季定期对安全、质量、文明施工情况进行综合大检查。检查主要内容：一是外业检查，对管段内所有工地、驻地进行全面检查，特别是重点施工项目，关键工序，重要部位的现场控制、制度落实、作业标准、文明施工等，要重点细致检查；二是内业资料检查，重点是制度制订、培训教育、文件传达、落实，内业资料健全完善等。由监理处长或安全监理工程师组织，各专业监理工程师及承包方有关人员参加，每月定期进行一次施工现场综合安全检查。2、专项检查：监理项目由安全监理负责对各工点进行巡查，对重点施工项目关键工序进行重点抽查，对定期检查存在问题整改落实情况进行复查。同时对各驻地监理工程师、专业监理、监理员现场监控情况进行检查，组织季节性、专业性和高风险施工项目的专项检查。3、日常检查：由各驻地监理工程师和监理员负责，对管段内进行巡查，对重要部位旁站监理，对定期和专项检查及业主提出的问题等，负责督促承包方整改落实，并作好记录，及时反馈信息，所有监理人员坚持“管生产必须管安全”的原则，在检查落实投资、质量工期的同时检查落实安全工作。安