泉州市发展低碳经济路径探究及探析

1、泉州市发展低碳经济路径探究及探析【摘 要】在经济社会发展日益受到能源和环境制约的背 景下，低碳经济作为应对全球气候变暖、保障能源安全的基 本途径和战略选择，正在全球范围内得到广泛认同。囿于泉 州市传统经济增长模式和经济增长对资源的高度依赖，生态 和环境已经受到了一定程度的影响，节能减排和低碳发展是 泉州市可持续发展的必然选择。本文拟通过对泉州发展低碳 经济的必要性、发展优势及存在的问题进行分析，提出了泉 州市发展低碳经济的几点建议，供参考。一、泉州市发展低碳经济的必要性(-)能源消费和经济结构，决定了泉州必须加快发展 低碳经济k能源消费以煤炭为主，经济的“高碳”特征明显。泉州 市2010年规模

2、以上工业企业煤炭消费752.45万吨，远高于 焦炉煤气、天然气等其他能源消费。这种煤炭占比较高的消费结构不仅造成能源利用效率的低下，而且由于煤炭燃烧过 程中产生大量的co2，对生态环境也造成了较大的影响，致 使经济发展的“高碳”特征非常明显。2、能源、资源乏,自给能力低。虽然泉州经济总量在全省排名首位，但能源、资源相对匮乏。主要表现在：一是矿产资源总量不大。目前泉州已发现矿产资源40多种，主 要矿种花岗岩和高岭土有力地支撑了石材石雕业、陶瓷业等 行业的发展，但泉州矿产资源总量不大，矿床品位总体不高, 且长期以来由于矿产开发的不合理，既浪费了资源又污染了 环境。二是主要能源消费品种自给能力低。泉

3、州能源消费以 煤和电为主，但这两种资源很大程度上依赖于外部市场。泉 州用电量居全省首位，2010年全市全社会用电量突破340 亿千瓦时。整个“十一五”期间，泉州用电量平均增长超过 12% ,而发电量仅有约154.55亿千瓦时，电力供应在很大程度上依赖于省电网。据了解，2010年全市原煤自给率不 足20%，对外依存度相当高。3、泉州经济结构向重化工业发展。按照库兹涅茨的三次产业结构评价标准，当第二产业增加值占gdp比重达到40-60%时，工业化进入中期。其中还有两个重要的转折点, 当第一产业比重降低到20%以下时，工业化进入中期阶段； 当第一产业比重再降低到10%左右时，工业化进入后期阶 段。2

4、010年，泉州三次产业结构比例为3.7 : 60.2 : 36.1 , 表明泉州处于工业化中后期阶段。先行工业化国家工业内部 结构演变的路线表明，在工业化中后期，重工业的比重将上 升，而泉州规模以上重工业单位产值能耗是轻工业的6.1倍, 重工业化的发展趋势将对能源、资源提出更大的需求，对环 境造成较大的压力。4、生活能耗呈刚性增长。随着居民生活水平的提高，人 均住房面积不断扩大，2010年泉州城镇居民人均居住面积 为47.7 m2，比2005年增长38.7%，各种居住能耗随之增加; 人口增长、私家车规模的迅速扩大等因素也使居民耗能快速 增长。(二)加快转变发展方式，决定泉州必须加快发展低碳经济

5、随着经济总量的不断增长，泉州能源消费总量从2005年的1460.3万吨标准煤上升至2010年的2516.8万吨标准煤, 年均增长11.5%o 2010年，全市工业废气排放量达2516.9亿标立方米，烟尘排放量2.3万吨，工业粉尘排放量2.4万 吨，给全市的大气污染治理带来较大压力。“高碳”特征突出 的“发展排放”，已成为泉州可持续发展的一大制约因素。发 展低碳经济，能够从根本上解决泉州产业结构不尽合理和高 耗能、高排放、高污染等问题，对于泉州实现科学发展，构 建资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。二、泉州市发展低碳经济的进程和优势(-)立足节能减排，发展低碳经济1、单位gdp能耗逐年下降。

6、2008年，全市万元gdp 能耗0.814吨标准煤，同比下降3.44% ; 2009年，全市万 元gdp能耗0.795吨标准煤，同比下降2.4% ; 2010年， 全市万元gdp能耗0.776吨标准煤，同比下降2.4%o2、污染减排工作成效显著。有效控制主要污染物排放总量，扎实有效推进减排工作，取得一定成效。2010年工业 废水排放量为19543.58万吨，同比减少25.6% ;工业固体 废物综合利用率达到95.64% ,比去年提高1.27个百分点。（二）调整和优化经济结构，促进低碳经济发展仁继续调整和优化经济结构。近年来，我市坚持一手抓 保增长，一手抓调结构，制定出台了一系列确保工业平稳增

7、长和加快发展现代服务业的政策措施，积极引进高新技术产 业项目，使节能型产业在全市经济结构中的比重不断提升。据统计，2010年全市第三产业完成增加值1287.55亿元， 同比增长7.8% ;高新技术产业完成增加值54326万元，同比增长5.2%o第三产业和高新技术产业发展迅速，低碳经 济产业体系建设稳步推进。2、强化项目能耗源头控制。对国家明令限制、淘汰、禁 止、不符合国家产业政策的项目以及高耗能、高耗水项目， 一律不予引进、不予审批。3、加快淘汰落后产能及高污染企业。据了解，我市今年 将淘汰炼铁40万吨，造纸3.85万吨、制革12.7万标张、 印染4150万米/2.1万吨。去年3月以来，在全市

8、范围内开 展“落实重点排污单位环境保护主体责任自查自律行动年”活 动，将制革（含人造革x印染、造纸等13个重污染行业的 4455家重点排污单位作为工作对象，经县、市两级环委会 评定，筛选出黑色等级企业455家，进行函告和整改提高。并于今年2月底，将331家企业仍然无法提升工作等级的企 业予以停产整顿或关闭。（三）依托光热、风能和水能等自然资源优势发展低碳 经济产业k泉州光热资源丰富。泉州地处亚热带，太阳辐射强, 日照充足，年太阳辐射总量为120-140千卡/平方厘米，全 年平均气温19.5°c 21 °c ,±年日照时数为1800 2200小 时，是我国日照较丰富

9、的地区之一，有利于充分利用太阳能。 2010年开工建设的绿谷金太阳示范电厂，是国内利用太阳 能发展绿色能源的示范性兆瓦级大型电站项目之一，该电站 建成后每年可提供350多万度绿色电力，年减排二氧化碳约3265吨，年节煤1247吨。以泉州（南安）光电信息产业基地为中心的泉州光电信息产业发展已进入良性轨道，截至目 前，该基地已有入驻企业56家，计划总投资达54.43亿元， 全部达产后可实现年产值200亿元以上。在该产业基地，三 晶阳光电力有限公司建成的全省首条25mw （兆瓦）太阳能 电池生产线，已启用两年多，并取得相当的成效；去年10 月入驻基地的阳光大地（福建）新能源有限公司正在全面建 设50

10、0mw太阳能电池项目，该项目计划总投资达20亿元， 是我省目前最大的太阳能电池产业化项目，它的建成投产将 对光伏产业上游关键技术研发和产业化起到强有力的推动 作用。 2、泉州市拥有得天独厚的风能资源。泉州海岸 线长达541公里,受台湾海峡“峡管效应”的影响，年平均风 速大、有效风速时间长，风能资源十分丰富，泉州市沿海风 能资源储量为陆地上的34倍，非常适合建设大规模的风 电场。惠安小昨、晋江金井风电厂今年陆续开工。项目建成 后，小炸将有"台风机，预计年发电量6700万千瓦时，生 产的电能可有效缓解惠安县的用电紧张现状；金井风电场将 于2012年上半年全部机组建成投产，年发电量约770

11、0万千 瓦时。小昨、金井两个风电场将于年底并网发电，并填补我 市风电发电产业的空白。按照福建省陆上风电场建设规 划，“十二五”期间，我市将建成10个风电项目。3、泉州水电资源蕴藏量较大。我市常年雨量充沛，境内 溪流多，密度大，流域面积在100平方公里以上的溪流有 35条，水资源相当丰富，全市多年平均水资源总量约100 亿立方米，理论水能蕴藏量近90万千瓦，具有一定开发潜 力。截至2010年底，已建成运行的小水电站达668处，总 装机容量75.1万千瓦，年发电量32.21亿千瓦时，对节约一 次性能源，减少外购能源，具有十分重要的作用。三、泉州发展低碳经济面临的困难（一）以煤炭为主的能源消费结构短

12、期内难以迅速转变当前，泉州正处在工业化和城市化加速发展的重要时期，工业化的持续推进和城乡基础设施建设的发展以及居民消费结构的不断升级，都对重化工业产品形成了巨大的需求， 进而转化为对能源消费的旺盛需求。近年来，我市不断加大 产业结构调整力度，虽然取得初步成效，但存在经济增长过 多依赖第二产业，第三产业和高技术产业发展相对滞后，社 会能耗强度偏高的问题。由于历史形成的现实产业结构，要 在短期内得到有效调整和改变，难度很大，由此决定了我市 以煤炭为主的能源消费结构在短期内难以迅速改变。（二）相前政策有待完善尽管我国相关主管部门制定了一些与低碳技术研发、发展有关的优惠政策，但部分政策因难以执行而未充

13、分执行。 我市政府虽然重视低碳经济发展，但尚未建立完善的政策体 系，低碳经济发展缺乏有效的政策支撑。（三）节能及低碳技术研发、推广力度不够 泉州低碳技术研发和推广虽然取得一定的成效，但低碳技术研发和推广缺乏合理规划和有效的优惠政策支持，还未 得到社会各界的广泛认同和支持。市场已有的低碳技术一般"各自为战”,缺乏有效的整合。!1!泉州市发展低碳经济的几点建议（-）推进结构调整，提高用能效率k优化产业结构。产业结构优化是降低碳排放强度的有效途径，应积极调整产业结构，努力推进经济发展方式的转 变,加快发展第三产业，特别是发展现代服务业。2、加快调整能源结构。由于石油和天然气的单位热量消 耗

14、碳排放量较煤炭低10-30%，必须加快能源消费从传统煤 炭为主向石油和天然气为主的结构转变，通过化石能源内部 和外部结构调整，有效减缓碳排放增长速度，促使泉州能源 结构向低碳能源方向发展。3、大力提高能效。更高的能效意味着可以更好的节能减排，水煤浆的应用便是一个很好的例证，以陶瓷企业为例， 企业的热风炉改用水煤浆后，燃烧效率可超98%，工业锅炉 改燃水煤浆，燃烧效率可由原来的70%提高到95-99% ,且排放的烟气二氧化硫含量较低，粉尘容易得到处理。因此， 应加大节能和提高能效的力度，在纺织、建材、化工等高耗 能行业，通过节能和提高能效，降低碳排放强度。（二）积极引导，充分发挥政府调控职能1、

15、培育市民低碳意识。加大宣传，从生产环节降低对碳 资源的消耗，流通环节降低碳资源的污染，消费环节降低对 碳资源的依赖，从科学发展的高度，把低碳文化变为全社会 的主流意识。2、提供政策保障。一是建立完善相关政策体系，优化低 碳经济发展环境。二是运用市场和法律手段，从资源和能源 的有效利用角度上，从环境、安全性、质量、市场秩序等方 面来进行调整。三是加强政策引导，运用各种资源促进区域 内要素的合理、均衡配置，提高资源整合能力。3、发展低碳交通。通过调整交通方式，有效削减城市道 路交通的能源需求和温室气体排放。坚持公交优先发展战 略，加大公交投入，创造便于市民步行或自行车出行的条件。 推广使用节能车辆，积极为油电混合动力车、lpg动力车、 电动汽车等提供相关税费优惠