敖汉旗矿产资源总体规划（2021-2025）

敖汉旗矿产资源总体规划（2021-2025年）（征求意见稿）二〇二一年十二月目录TOC\o"1-2"\h\z\u总则 1第一章现状与形势 2第一节矿产资源概况及开发利用现状 2第二节上轮规划实施成效 4第三节形势与要求 6第二章指导原则与规划目标 8第一节指导思想 8第二节基本原则 8第三节规划目标 9第三章勘查开发总体布局 12第一节矿产勘查开发调控方向 12第二节勘查开发保护区域布局 13第三节能源资源安全保障布局 14第四节矿产资源勘查开发规划分区 14第五节砂石土集中开采区 15第四章矿业结构调整与转型升级 16第一节合理调控开采总量 16第二节开发利用结构调整 16第三节节约与综合利用 16第五章矿业权设置区块划划及监督管理 18第一节勘查规划区块设置 18第二节开采规划区块 20第三节严格开采规划准入管理 24第六章绿色矿山建设与矿山地质环境 26第一节绿色矿山建设 26第二节矿山地质环境保护与治理 28第七章规划实施与管理 30总则为提高资源安全保障能力，推动矿业绿色高质量发展，统筹矿产资源勘查、开发利用和保护活动，推动敖汉旗矿业走以生态优先、绿色发展的新路子，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律法规，《全国矿产资源规划（2021-2025年）》、《内蒙古自治区矿产资源规划（2021—2025年）》、《敖汉旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，编制《敖汉旗矿产资源总体规划（2021-2025年）》(以下简称《规划》)。《规划》是落实国家矿产资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是敖汉旗依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。本《规划》适用范围为敖汉旗所辖行政区域。本《规划》以2020年为基期，2021-2025为规划期，展望至2035年。第一章现状与形势第一节矿产资源概况及开发利用现状1、自然地理概况敖汉旗位于赤峰市东南部，东临通辽市奈曼旗，西接朝阳市建平县，南与北票市、朝阳市相连，北与赤峰市翁牛特旗隔老哈河相望。地理位置：东经119°30′～120°55′，北纬41°40′～43°05′，总面积为8294平方千米。属燕山山地向西辽河平原过渡地带，地貌类型由南到北依次为南部努鲁尔虎山石质低山丘陵区、中部黄土丘陵区和北部沙质沱甸区。2、资源储量现状敖汉旗矿产资源丰富，地跨大兴安岭南段晚古生代、中生代多金属成矿带和华北陆块北缘东段太古宙、中生代多金属成矿带。贵金属矿产资源丰富，金是优势矿产，是内蒙古自治区第一产金大县。内蒙古金陶股份有限公司是全旗最大的黄金生产企业，撰山子金矿等金矿企业也位居赤峰市前列。截至2020年底，敖汉旗已发现矿产16种，纳入矿产资源储量表的矿种13种。现有矿区65个，其中煤炭矿区2个；金属矿区53个，涉及矿种有金、银、铅、锌、铜、铁等；非金属矿区10个，主要矿种有萤石、石灰石、硅石等。专栏1敖汉旗主要矿产资源储量表序号矿产名称资源量单位资源量1煤炭亿吨0.092油页岩亿吨2.343铁矿矿石亿吨1.024铜矿铜万吨16.645铅矿铅万吨10.926锌矿锌万吨8.765钼矿钼万吨4.146金矿金吨103.437银矿银吨582.368普通萤石矿石万吨18.579磷矿矿石万吨2701.722、矿产资源勘查现状截至2020年底，全旗共有探矿权66宗，总面积达736.37平方千米；勘查级别以普查为主。其中金矿36宗、银矿1宗、页岩1宗、铁矿9宗、铜矿11宗、铅矿2宗、钼矿1宗、锰矿1宗、脉石英2宗、膨润土1宗、萤石矿1宗。3、矿产资源开发利用现状截至2020年底，全旗矿山共有73个，其中大型矿山3个，中型矿山13个，大中型矿山比例21.9%。能源矿产有油页岩；黑色金属矿产有铁；贵金属矿产有金、银；有色金属矿产主要有铜、铅等；非金属矿产主要有萤石、硅石等。4、绿色矿山发展现状截至2020年底，有内蒙古金陶股份有限公司金厂沟梁金矿、赤峰吉隆矿业有限责任公司撰山子金矿等4家矿山纳入绿色矿山名录。绿色矿山在依法办矿、规范管理、综合利用技术创新、节能减排、环境保护、社区和谐等方面取得了一定的成绩，为全旗绿色矿山建设起了示范引领作用。第二节上轮规划实施成效上轮规划实施期间，在大中型矿山建设、矿山治理、矿产勘查等方面取得了一定成效，矿产资源勘查和开发利用逐步纳入规范管理的轨道，矿权管理更加科学高效，绿色矿山建设稳步推进。矿业经济的稳步发展为我旗经济建设做出了重要贡献。勘查工作稳步推进、资源储量进一步增加。上轮规划期间，完成了全旗地热资源调查，对石佛沟等成热重点地区进行了进一步勘查。金属矿产资源勘查取得了较大突破，其中玛尼罕铅锌、萨力巴铜钼探矿成果显著，开发潜力巨大。矿产资源储量进一步增加，金新增资源储量22.7吨，银新增资源储量165.94吨，铅新增资源储量3.8万吨，锌新增资源储量2.75万吨。开发利用规模结构优化，资源开发趋于合理。矿山企业“多、小、散”的问题得到初步优化，矿山企业规模化、集约化水平提高，矿山企业结构优化。矿山数量由2015年的94个减少到2020年的73个，大中型矿山比例由14.89%增加到21.9%。矿山数量和大中型矿山比例呈现一减一增态势。矿业生态文明稳步推进，绿色矿山建设初见成效。矿山企业积极响应绿色矿山建设要求，截至2020年底，全旗共建成4家绿色矿山。其中金厂沟梁金矿、毛头山矿区岩金矿、撰山子金矿入选全国绿色矿山名录。矿山地质环境治理力度加大，治理成效明显。全旗完成了生产矿山地质环境分期治理工程，加强了老哈河流域、敖润苏莫苏木西北部的历史遗留矿山地质环境治理力度。历史遗留矿山和无责任主体矿山地质环境得到了全面恢复治理。截至2020年底，生产矿山治理面积3.18平方千亩，累计投入治理资金8441.04万元；历史遗留矿山治理面积2.09平方千亩，累计投入治理资金177.3万元；无责任主体矿山进行地质环境治理，总治理面积0.45平方千亩，累计投入治理资金570.32万元。通过治理，遏制了区域内生态环境的恶化趋势，矿山地质环境得到了明显改善。第三节形势与要求“十四五”时期，国家经济发展进入新常态，我旗矿业发展的外部环境和内部条件都将发生重大而深刻的变化，充分认清矿业发展存在的短板和瓶颈，科学分析发展面临的机遇和挑战，秉持着创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设的绿色发展。“十四五”是坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子、重塑空间格局的关键时期，要强化矿产资源对经济社会发展的基础支撑作用，对国家战略矿种和地区优势矿种加大勘查与开发力度。“双碳”目标带来贵金属产业新发展。“双碳”目标是能源使用绿色化的起点，全球正在开展向新能源的转型。“双碳”目标下，与能源清洁、低碳、安全、高效利用息息相关的贵金属将有着远大的应用前景和市场前景。高效利用资源，加强对矿山金银资源综合回收的研究，坚持走选冶联合之路，提高金银回收率，实现贵金属资源价值最大化。调整能源结构、增加可再生能源供应，地热等清洁能源的矿产需求呈快速增长态势，仍然要加大勘查与开发力度。“十四五”期间，我旗将加快推进基础设施建设进程，大幅度提高道路通行率和硬化率，工业产业园区建设等一大批重要基础设施工程建设项目已经或即将开工，对于砂石土类建筑用矿产资源的需求进一步加大。实行最严格的生态环境保护制度。矿业发展应主动适应生态文明建设要求，开拓创新，大力推进绿色勘查，全面推进绿色矿山与绿色矿业建设，提高新建矿山的准入门槛，严格执行矿山生态环境保护与治理恢复管理制度，实现矿业开发与生态保护协调发展。当下的国内外环境及矿业发展趋势，对我旗矿业发展也提出了新要求：机遇与挑战并存，总体机遇大于挑战。因此须立足客观实际，加大优势矿产资源勘查开发力度，促进矿业经济快速发展；优化矿山结构，同时优化产业布局，加强科技创新、提高资源利用率，加快实现矿业转型升级，形成以大中型矿山为主体的矿业新格局，走高质量发展之路。第二章指导原则与规划目标第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实自治区“两个屏障”、“两大基地”、“一个桥头堡”的战略定位，认真落实国土空间管控要求，实施“分区管控、总量调控、源头把控”。以推动高质量发展为主题，以保护优先、集约节约利用为主线，全面推进绿色矿山建设，加强矿山地质环境恢复治理，深化矿产资源管理改革，加大优势矿产勘查力度，保障国家能源资源安全，服务经济社会持续发展，构建生态优先、矿业绿色发展的新格局。第二节基本原则坚持生态优先，发展绿色矿业。全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实“三区三线”、“三线一单”的管控与要求，合理控制开发总量和强度，推动绿色勘查、绿色矿山建设，实现资源开发、生态保护和民生改善的共赢局面。加强勘查力度，提高保障能力。增强基础地质为城市和区域建设服务的能力，提高地热资源、贵金属矿产资源勘查技术水平和勘查程度，促进我旗矿产资源增储能力进一步增强，提高国家战略性矿产保障能力。坚持保护优先，提高利用效率。加强矿产资源保护力度，持续开展开发利用总量调控，提高黑色金属产业层次，延伸金、银等贵金属产业链条，提高金属矿产共伴生矿产资源利用水平，推动硅石资源开发利用。构建以国家规划矿区为主体的矿产资源集约集聚、规模化开发格局，坚持改革创新，规范矿业发展。依靠科技进步和体制创新，发挥改革创新引领作用，加强矿种差别化和区域差别化管理，继续深化矿产资源管理改革，落实自然资源工作新的职责定位。第三节规划目标到2025年，实现勘查开发空间布局更趋合理，绿色勘查开发格局初步形成，呈现矿产资源勘查开发与环境保护协调发展新局面。提高矿产资源保障能力。争取在老矿山深部、外围实现找矿突破，资源储量实现稳定增长，预计到2025年新发现大中型矿产地2处；加大金、银等矿产地质勘查投入，提升探矿增储能力；加大地热等清洁能源勘查力度，提高区内地热资源勘查程度，为供能、疗养、洗浴、旅游度假等提供资源保障。布局结构更加合理。落实上级规划划定的矿产资源允许、限制、禁止勘查开采区等分区。分区与经济发展、生态环境保护相协调。矿山总数（除地热）控制在64个以内，大中型矿山数量所占比例达到30%。科技投入逐步提高，矿山节约集约利用水平显著提升，资源就地转化率逐步提高。绿色矿山建设持续推进。新建矿山全部达到绿色矿山建设标准，生产矿山按照绿色矿山建设标准加快改造升级。到2025年底，全部矿山达到绿色矿山建设标准，重点建成2个绿色矿山。不符合绿色矿山建设标准的矿山企业依法逐步退出市场。矿山地质环境治理更加有效。加强生产矿山的地质环境治理、严格监管，督促矿山做到边生产边治理，基本完成历史遗留矿山地质环境治理。

专栏2规划目标指标表指标名称（单位）2025年属性新增资源量金新增资源储量（金属量：吨）5预期性银新增资源储量（金属量：吨）2000预期性铅、锌新增资源储量（金属量：万吨）120预期性钼新增资源储量（金属量：万吨）10预期性钨新增资源储量（金属量：万吨）9预期性新发现大中型矿产地（处）2预期性矿山数量矿山总数（个）≤64预期性砂石土矿山数量（个）≤22预期性开采总量建筑用石60预期性建筑用砂50预期性大中型矿山比例（%）30预期性新增绿色矿山数量（个）2预期性2035年远景目标：预计到2035年，矿产资源储量稳步提升，勘查开发布局科学合理，矿山规模化、集约化、生态化都达到较高水平，矿山生态环境明显改善，全面完成矿业绿色转型，全面实现矿产资源治理体系和治理能力现代化，全面形成矿业高质量发展新格局。第三章勘查开发总体布局第一节矿产勘查开发调控方向严格落实国土空间管控要求，认真落实“三线一单”生态环境分区管控要求，落实最严格的草原生态环境保护制度，统筹处理好资源开发与生态保护的关系。勘查和开采规划区块设置要符合生态保护红线、永久基本农田、基本草原、文物古迹保护区等国家和自治区禁止和限制矿产资源勘查开发管控要求。一、矿产资源勘查方向重点勘查金、银、钨、钼等矿产，加强战略性矿产深部及外围勘查。加强地热资源调查评价，围绕温泉城区域，部署资源潜力大、开发利用前景好的地热资源重点勘查区，进一步加大勘查力度，实现地热资源新突破。在金厂沟梁镇、四道湾子镇、牛古吐镇、下洼镇等金资源相对丰富的矿区，加大勘查投入，提升探矿增储能力。禁止勘查超贫磁铁矿。二、矿产资源开采方向重点开采金、银等贵金属矿产及铅、锌等有色金属。推动四家子镇硅石资源的开发利用。提高地热资源利用效率。钨矿产进行总量调控，按照国家下达的开采总量控制指标生产。禁止开采可耕地砖瓦用粘土、河道砂金等对生态环境破坏较大的矿产。第二节勘查开发保护区域布局坚持生态优先，绿色发展。严格落实国土空间管控要求，落实草原生态环境保护制度，统筹处理好资源开发与生态保护的关系。勘查和开采规划区块设置要符合生态保护红线、永久基本农田、基本草原、林地等国家和自治区禁止和限制矿产资源勘查开发管控要求。发挥南部金、地热矿产资源优势。在统筹做好生态保护与经济发展关系的基础上，重点勘查开发金厂沟梁地区贵金属资源，加大黄金矿产地质勘查投入，提升探矿增储能力。在四家子地区等成热条件有利地区进行地热资源勘查工作，以勘查促开发，全面提高旗地热资源勘查工作程度。提高铜、铅、锌等战略性矿种保障能力。加大北部萨力巴、玛尼罕等地区的钨、钼、铜、铅、锌、银多金属成矿带的勘查资金投入力度、加快勘查进度，增强后备储量。加快白土营子钼多金属矿及八家铅锌多金属矿开发进度，在2025年前建成两座大型现代化绿色矿山企业。第三节能源资源安全保障布局落实全国矿产资源规划统筹划定规划矿区2处，主要矿种为金矿，面积合计857.95平方千米。专栏3国家规划矿区序号矿区名称矿种备注1内蒙古赤峰七家-岱王山金矿落实国家级2内蒙古赤峰金厂沟-二道沟金矿落实国家级国家规划矿区统筹勘查开发，提高门槛。优化资源配置，推动优质资源的规模开发集约利用。积极争取财政投入，推进国家战略性矿产勘查，鼓励社会资金投入，提高勘查精度及储量级别。第四节矿产资源勘查开发规划分区落实市级划定的重点勘查区1处，勘查矿种为地热，主要位于四家子镇、金厂沟梁镇、贝子府镇，面积为487.8平方千米。专栏4敖汉旗矿产资源重点勘查区序号名称主要矿种备注1敖汉旗南部地热重点勘查区地热落实市级重点勘查开采区内优先部署地质勘查工作和基金项目，优先投放区内重点勘查矿种的探矿权，落实资金保障，拓宽资源流入渠道，鼓励社会资金投入，助力资源勘查稳步推进。全面推进绿色勘查，选择对环境影响小的勘查方法和手段，最大限度地减少矿产资源勘查开发对环境造成的破坏。第五节砂石土集中开采区落实市级规划划定的砂石集中开采区3处，共106.78平方千米，开采矿种为建筑用碎石。主要分布在新惠镇、贝子府镇、宝国吐乡。专栏5砂石土集中开采区编号名称主要矿种备注1新惠镇建筑用碎石集中开采区建筑用碎石落实市级2宝国吐乡南建筑用碎石集中开采区建筑用碎石落实市级3贝子府镇南建筑用碎石集中开采区建筑用碎石落实市级集中开采区内新设矿业权要符合最低开采规模，建筑用石料矿山开采规模一般不低于5万立方米/年，建筑用砂开采规模一般不低于6万立方米/年。新设矿业权要严格落实“三区三线”、“三线一单”和基本草原等国土空间管控要求，与自然保护地、饮用水水源地等区域做好衔接。第四章矿业结构调整与转型升级第一节合理调控开采总量积极推进地热资源开发，扩大地热资源利用规模。坚持统一规划、集中开采、规范管理原则，在满足地区经济发展要求的前提下，对普通建筑材料用砂、石矿种实施总量控制。建筑用碎石年开采总量控制在60万立方米以内，建筑用砂年开采总量控制在50万立方米以内。第二节开发利用结构调整着力矿山开发规模和水平，通过资源整合、淘汰落后矿山、清退“僵尸”矿山，实现矿山数量的减少。通过提高新建矿山准入规模，严控新建矿山数量控制矿山数量，提高大中型矿山比例,鼓励建设大中型矿山，引导矿山企业规模化开采，集约化经营。到2025年，全旗矿山(除地热)数量控制在64个以内，其中砂石土矿山控制在22个以内，实现矿业权存量明显压缩，增量得到有效控制。第三节节约与综合利用科学规划矿产资源开发配置，强化矿产资源保护和集约开发利用。推动矿产业探、采、选、冶、加、销一体化发展，提高矿产资源综合利用水平，实现资源转化提升。提升黑色金属产业层次。推进铁精粉产能置换和产能整合，淘汰落后产能和环保不达标工艺及设备，引进铁合金新工艺、新技术，促进铁精粉、铁合金产业实现规范化、信息化、绿色化发展。整合壮大现有铁粉生产企业，推动双峰、北煤集团等选铁企业做大做强，提高铁精粉品位和产能。加快有色金属探转采步伐。开发建设玛尼罕八家多金属采选项目，尽快实现探转采，构建铅锌采选冶炼产业链，发展铅锌纯板及高纯锌制品、铅锌电池、铅锌棒、铅锌丝等铅锌产品。延伸贵金属产业链条。在新惠工业园区布置金精矿及黄金深加工项目，形成黄金生产加工相对完整的产业链。支持黄金企业加大科技投入，开发和利用先进的生产设备、生产工艺、生产技术，提高矿产资源综合利用水平。推动非金属开发利用。依托四家子镇丰富的硅石资源，以硅产业为主导产业，开发硅石产品；充分开发石灰石资源，开展氢氧化钙等高端钙质系列产品深加工；合理规划布局建筑用砂石土矿产，满足旗内外建筑、交通等相关领域用砂需求。第五章矿业权设置区划及监督管理第一节勘查规划区块设置一、勘查规划区块设置落实上级划定勘查规划区块5处，其中自治区划定的勘查规划区块4处，涉及矿种有金、铅锌多金属、萤石，总面积42.18平方千米；市级划定膨润土勘查规划区块1处，面积为12.5平方千米。本级规划不划定勘查规划区块。专栏6勘查规划区块序号区块名称勘查主矿种备注1内蒙古自治区敖汉旗僧格营子萤石普查萤石落实自治区2内蒙古自治区敖汉旗玛尼罕西沟铅锌多金属矿普查铅锌多金属落实自治区3内蒙古自治区敖汉旗牛道沟萤石矿普查萤石落实自治区4敖汉旗七协营子金多金属矿普查金矿落实自治区5敖汉旗四家子镇大古力吐东膨润土矿普查膨润土落实市级二、矿产资源勘查监督管理规范勘查规划区块设置。勘查规划区块必须符合国家法律法规和相关产业政策，面积不得小于一个基本单位区块，且不得与已有矿业权平面上交叉重叠。一个勘查规划区块原则上只设一个勘查主体，拟投放探矿权主矿种为低风险矿种的不得变为高风险矿种。严格矿业权出让管理。严格执行国家和自治区关于推进和贯彻落实矿产资源管理改革若干事项的意见。推进矿业权竞争性出让，矿业权应当以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让，国家规定的协议出让情形除外。根据矿产勘查工作技术规律，以出让方式设立的探矿权首次登记期限延长至5年，每次延续时间为5年。强化地质勘查监督管理。全面落实矿业权人勘查信息公示制度，按照“双随机，一公开”要求，以不低于现有矿业权5%的比例抽查矿业权人公示的勘查开采年度信息，重点核查法定义务履行情况和有无违法行为。推进地勘行业诚信体系建设，建立地质勘查单位异常名录和黑名单制度，推动对违法和失信地勘单位、矿山企业的联合惩戒，对纳入异常名录和黑名单的，在申报财政出资项目、申请矿业权等方面予以限制。完善探矿权退出机制。探矿权人自身对勘查许可证有效期届满前未按要求申请延续登记的，自然资源主管部门纳入已自行废止矿业权名单，并向社会公告。每年12月底前，负责出让登记的自然资源主管部门通过配号系统完成本级审批登记的有效矿业权确认，并在自然资源部门户网站向社会公开，实现登记发证有效矿业权基本信息公告常态化管理。第二节开采规划区块一、开采规划区块设置落实自治区划定的战略性矿产开采规划区块31个，面积255.82平方千米，涉及矿种为金、铁、铜；市级探矿权转采开采规划区块5个，面积约31.79平方千米，主要矿种为铅、银、脉石英等。依据本旗资源分布、重大工程建设等情况，划定本级砂石开采规划区块17个，面积为42.25平方千米，矿种为建筑用砂、建筑用石。专栏7开采规划区块序号区块名称开采主矿种备注1内蒙古自治区敖汉旗八家金多金属矿详查金矿落实自治区2内蒙古敖汉旗狐狸山铜银矿勘探铜矿落实自治区3敖汉旗格力格南沟金矿详查金矿落实自治区4内蒙古敖汉旗张家营子铜多金属矿勘探铜矿落实自治区5内蒙古敖汉旗大五家铁矿详查铁矿落实自治区6内蒙古自治区敖汉旗白土营子多金属矿勘探钼多金属落实自治区7内蒙古自治区敖汉旗兴隆洼铁矿勘探铁矿落实自治区8敖汉龙旺达矿业有限公司金兴矿区金矿深部勘探金矿落实自治区9赤峰市敖汉旗牛古吐乡铜多金属矿详查铜矿落实自治区10敖汉旗赵宝沟金多金属矿勘探金矿落实自治区11内蒙古敖汉旗蔡家窝铺金多金属矿详查金矿落实自治区12内蒙古敖汉旗虎头山硅石矿勘探脉石英落实赤峰市13内蒙古敖汉旗撰山子金矿四采区勘探金矿落实自治区14内蒙古自治区敖汉旗双山子铁矿详查铁矿落实自治区15内蒙古敖汉旗于家沟铜多金属矿详查铜矿落实自治区16内蒙古敖汉旗大封山硅石矿勘探脉石英落实赤峰市17内蒙古敖汉旗撰山子金矿五采区勘探金矿落实自治区18内蒙古敖汉旗撰山子金矿外围勘探金矿落实自治区19内蒙古敖汉旗三家多金属矿勘探银矿落实赤峰市20内蒙古敖汉旗撰山子金矿六采区勘探金矿落实自治区21内蒙古敖汉旗撰山子金矿七采区勘探金矿落实自治区22内蒙古自治区敖汉旗新丘金多金属矿勘探金矿落实自治区23敖汉旗三节梁金多金属矿勘探金矿落实自治区24内蒙古自治区敖汉旗三义号铜、金多金属矿勘探铜矿落实自治区25内蒙古自治区敖汉旗石窑子铅锌矿勘探铅矿落实赤峰市26内蒙古敖汉旗金洞子沟铜多金属矿详查铜矿落实自治区27赤峰市敖汉旗贝子府镇北洼地区铜多金属矿勘探铜矿落实自治区28内蒙古自治区敖汉旗金厂沟梁金矿外围金多金属矿勘探金矿落实自治区29内蒙古自治区敖汉旗吉恒地铁矿详查铁矿落实自治区30内蒙古自治区敖汉旗东北沟多金属矿勘探金矿落实自治区31内蒙古敖汉旗下湾子金磷铁矿勘探金矿落实自治区32内蒙古自治区敖汉旗杨树洼铁矿详查铁矿落实自治区33内蒙古赤峰市敖汉旗四家子镇嘎海吐炭质页岩勘探页岩落实赤峰市34敖汉旗四家子镇大五马沟金矿勘探金矿落实自治区35内蒙古赤峰市敖汉旗山咀子铁矿详查铁矿落实自治区36赤峰市敖汉旗佳伟矿业有限公司杨树沟铁矿530米标高以下详查铁矿落实自治区37敖汉旗古鲁板蒿乡李家营子村建筑用碎石采矿权建筑用碎石本级划定38古鲁板蒿乡哈拉勿苏砂场采矿权建筑用砂本级划定39长胜齐家窝铺砂场采矿权建筑用砂本级划定40敖汉旗黄羊洼镇荷也勿丹村建筑用石料采矿权建筑用碎石本级划定41敖汉旗木头营子乡哈沙吐村南建筑用石料采矿权建筑用碎石本级划定42敖汉旗下洼镇万增号村南建筑用砂采矿权建筑用砂本级划定43敖汉旗玛尼罕乡哈拉勿苏村建筑用砂采矿权建筑用砂本级划定44敖汉旗新惠镇哈沙吐村建筑用砂采矿权建筑用砂本级划定45敖汉旗牛古吐乡敖吉黑山嘴村建筑用砂采矿权建筑用砂本级划定46敖汉旗贝子府镇瓦房沟村建筑用砂采矿权建筑用砂本级划定47敖汉旗新惠镇新地石头沟石场采矿权建筑用碎石本级划定48金厂沟梁镇下长皋建筑用凝灰岩矿采矿权建筑用碎石本级划定49敖汉旗金厂沟梁镇椴木梁村西建筑用石料采矿权建筑用碎石本级划定50敖汉旗四家子镇长力哈达村东建筑用石料采矿权建筑用碎石本级划定51敖汉旗古鲁板蒿乡李家营子村北建筑用砂采矿权建筑用砂本级划定52敖汉旗马尼罕乡石门子建筑用碎石采矿权建筑用碎石本级划定53敖汉旗金厂沟梁镇下湾村东建筑用砂采矿权建筑用砂本级划定二、矿产资源开采监督管理规范勘查规划区块设置。开采规划区块必须符合国家法律法规和相关产业政策，且不与上级划定的开采规划区块重叠。一个开采规划区块原则上只设一个开采主体。加强矿产资源开发监管。严格执行《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》以及国家和自治区矿产资源出让登记管理文件，做到依法管理。坚决查处无证开采、越界开采等违法活动，实现矿产资源合理开发、永续利用。建立健全矿产资源开发利用的全程监管体系，切实加强对矿产资源开发各个环节的监管，加强矿山建设前资源开发利用方案的审查、矿山开采过程中开发利用及矿山地质环境治理情况的监督，完善矿山闭坑管理的薄弱环节。加强普通建筑用砂石土矿山管理。要根据市级划定的集中开采区集中开采、规模开采、绿色开采，或者按照本级划定的砂石土类开采规划区块进行合理开采，并满足最低开采规模、空间管控的要求等。完善采矿权退出机制。登记管理机关应及时清理过期采矿权，对采矿许可证有效期届满前未按要求申请延续登记的，自然资源主管部门纳入已自行废止矿业权名单向社会公告。每年12月底前，自然资源主管部门通过配号系统完成本级审批登记的有效矿业权确认，并在自然资源部门户网站向社会公开，实现登记发证有效矿业权基本信息公告常态化管理。第三节严格开采规划准入管理严格执行新建矿山开采准入制度，严格审查新建矿山企业资质条件，矿山建设规模要与矿床储量规模相适应，防止大矿小开、一矿多开。新建矿山必须严格按设计要求开采，开采规模要不小于最小控制规模。

专栏8主要矿种新建矿山最低开采规模矿种单位规模地热（热水）万立方米/年10铁矿（地下开采/露天开采）矿石万吨/年30/60铜矿石万吨/年30铅矿石万吨/年30岩金（地下开采/露天开采）矿石万吨/年4/-银矿石万吨/年20建筑用砂万立方米/年6建筑用石万立方米/年5其他矿种中型下限矿区范围的确定应当依据经评审备案的矿产资源储量报告，涉及多个矿种的，应当按经评审备案的矿产资源储量报告的主矿种和共伴生矿种划定矿区范围，并对共伴生资源进行综合利用，对共伴生资源综合利用有限制性规定的，按有关规定办理。探矿权申请转采矿权的，申请人应依据划定的矿区范围批复编制开发利用方案。坚持生态优先，新设矿业权要符合国土空间管控要求，禁止在内蒙古大黑山、科尔沁国家沙漠公园等自然保护区、饮用水水源地等禁止勘查开采区内开展勘查开采活动。第六章绿色矿山建设与矿山地质环境第一节绿色矿山建设一、推进绿色矿山建设新建矿山绿色准入。新建矿山要按照绿色矿山建设标准进行建设和开发利用资源，有与其规模相适应的注册资金和技术人员，开采规模要在最小控制规模之上。加强对矿山地质环境保护与土地复垦方案和水土保持方案的审查，生产方式采用环境友好型开发利用方式，严禁采用国家限制和淘汰的采选技术、工艺和设备，确保新建矿山实现合理开发、资源节约、环境保护、安全生产和社区和谐。生产矿山绿色升级。生产矿山要按照绿色矿山标准进行规划和升级。对矿山环境现状进行调查，落实环境治理主体，对生产、运输过程进行规范统一。不断改进开发利用方式，提高开发利用水平。露天开采矿山应符合区域生态建设与环境保护要求，选矿多碎少磨，提高回收率和资源综合利用水平；涉及多种资源共伴生的金属矿，应在主矿种开采的同时，回收共伴生金属和非金属资源。生产过程中产生的“三废”要进行针对性处理，减少土地占用，降低环境污染。建设现代数字化矿山。加强技术工艺装备的更新改造，采用高效节能新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备，提高生产机械化、自动化和管理信息化水平。构建企业诚信体系，创建特色鲜明的企业文化，积极履行社会责任，树立良好矿山企业形象。规划期内，重点建成2家绿色矿山。专栏9绿色矿山建设规划表序号矿山名称开采主矿种矿山规模建设时间1赤峰千山矿业有限责任公司敖汉旗大青山矿区油页岩铁矿油页岩、铁矿大型2022年2敖汉旗双峰矿业有限责任公司双峰铁矿铁矿中型2022年二、加大支持力度实行矿产资源、建设用地支持政策。对实行总量调控矿种的开采指标，符合国家产业政策的，优先向绿色矿山发放指标。将绿色矿山建设所需项目用地纳入国土空间规划中统筹安排，并在土地利用年度计划中优先保障新建、改扩建绿色矿山合理的新增建设用地需求，保障绿色矿山建设用地。对于采矿用地，依法办理建设用地手续后，可以灵活选择土地使用权出让年期，并可在土地出让合同中约定分期缴纳土地出让价款。支持绿色矿山企业及时复垦盘活存量工矿用地，并与新增建设用地相挂钩。加大财税政策支持力度。在地质矿产勘查、矿山生态环境治理、重金属污染防治、土地复垦等方面加大资金投入；建立奖励制度，对优秀绿色矿山企业进行奖励；持续进行绿色矿山建设技术研究开发及成果转化的企业，符合条件经认定为高新技术企业的，可依法减免企业所得税。创新绿色金融扶持政策。鼓励银行业金融机构在符合条件的前提下，开发适用本旗的绿色矿山特色信贷产品，对优质绿色矿山企业提供金融服务和融资支持。支持政府性担保机构探索设立结构化绿色矿业担保基金，为绿色矿山