XX市平度中心医院(一期)和社会资本合作项目合同(草案)【模板】

1、XX市平度中心医院（一期）政府和社会资本合作项目合同（草案）二。一六年十一月第一章 合同主体1第1条当事人 1第2条项目公司2第二章 合作关系3第3条合作内容3第4条特许经营权的授予4第5条合作期限5第6条合作履约担保5第三章建设投资7第7条建设投资7第四章政府交付资产9第8条交付日及交付条件9第9条 交付范围及程序10第五章前期工作11第10条前期工作的内容及要求11第11条设计12第六章工程建设13第12条开工准备13第13条施工13第14条进度控制14第15条工程质量控制15第16条验收叮完工15第七章运营和服务17第17条项目公司的一条义务17第18条运营维护17第19条甲方的监管及评

2、估19第八章社会资本移交项目20第20条期满移交20第九章收入和回报 23第21条项目运营收入23第22条政府付费23第23条可使用性服务费23第24条 运维净收益 25第十章不可抗力和法律变更27第25条不可抗力27第26条法律变更28第十一章双方的一般义务、责任与保障30第27条甲方的一般义务30第28条乙方的般义务 30第卜二章违约处理32第29条违约行为认定32第30条 违约责任的承担方式32第31条 违约行为的处理33第十三章 合同解除35第32条解除事由35第33条合同解除程序35第十四章争议解决37第34条争议解决办法37第十五章 其他约定39第35条合同变更与修订39第36条合

3、同份数39第37条同签署39第十六章 谈判备忘录 42第一章合同主体第1条当事人本合同由以下双方当事人签署:1.1 甲方甲方名称:住所地：邮编：法定代表人或授权代表：职务：电话：传真：1.2 乙方乙方名称：住所地：邮编：法定代表人或授权代表：职务：电话：传真：第2条项目公司2.1 设立1 .1.1为履行本合同项下义务，双方共同设立项日公司具体负责项日实施。2 .1.2项目公司为双方共同出资设立的有限责任公司，注册地应在XX市辖区内。3 . 1.3注册资本金暂定不低于1000万元人民币，并根据项目建设进度和融资机构 要求及时、足额缴纳。4 . 1. 4 XX市政府授权XX市城投公司和青岛（平度）

4、城乡投公司作为PPP项目中 的政府出资方代表，与中标社会资本方按24. 5： 24.5： 51比例共同出资合作成立 SPV公司，XX市城投公司和青岛（平度）城乡投公司持股比例49% （其中XX市城 投公司持股24. 5%,青岛（平度）城乡投公司持股比例24. 5%）,代表政府拥有重 大事项（包含但不限于公司成立解散、重大资产处分、合并分立、股权变更、注 册资本金变更、更换财务人员等）的否决权。2.2 项目公司股权变更为保证社会资本有足够的能力和相应的约束以履行项目合同义务，合作期前十三（13）年 内社会资本不得退出，合作期满十三（13）年后社会资本可对外转让持有的SPV公司股权。2.3 不免除

5、2.3.1 项目公司的经营活动，不能免除乙方在本合同项下的任何义务。2. 3.2项目公司的全部或任何部分的行为均不得解除乙方在本合同项下的任何责 任。第二章合作关系第3条合作内容3.1 项目范围选择“股权合作+BOT （建设-经营-转让）”的PPP合作模式，合作期限20年（其中建设期 3年，经营期17年），由XX市政府授权XX市卫计局作为PPP项目实施机构，并由XX市 城市建设投资开发有限公司（以下简称“XX市城投公司”）、青岛（平度）城乡社区建设投资 有限公司（以下简称“青岛（平度）城乡投公司！作为政府方出资代表，与社会资本合作成 立SPV公司，具体负责项目投融资、建设、运营（运营仅包括医院

6、配套服务设施，如医院 食堂、停车场等附属设施）以及移交等工作。项目建成后，其中医院功能建筑设施首先直接 移交政府,再由政府托管给青大附院具体负责医疗业务的运营服务；而医院配套服务设施初 步确定由项目公司（SPV）自主或委托第三方机构运营，合作期前十三（13）年内社会资本 不得退出，合作期满十三（13）年后社会资本可对外转让持有的SPV公司股权0 20年合作 期满由SPV公司将全部资产无偿移交政府指定机构。3.2 回报方式XX市平度中心医院（一期）具有部分商业运营设施（如医院餐厅及停车场等设施），但其运 营收入难以覆盖全部投资，因此采用“政府可行性缺口补助”方式以保证SPV公司合理利润。3.3

7、项目资产权属3. 3.1 SPV公司建设资产：在资产权属方面，项目建设期内投资建设形成的项目资 产，以及项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，除土地外项 目资产归SPV公司所有，同时SPV公司在合作期内拥有项目资产的运营和收益权。3. 3. 2 土地使用：本项目不涉及土地权属问题，由政府方将相应的土地无偿提供 给SPV公司使用（初步确定由XX市重点工程指挥部负责土地征迁工作，相关费用 由财政列支），即社会资本不享有相应的土地所有权。3.3.3处置：SPV公司在处置项目资产时，不得对外转让任何资产，仅可用于SPV 公司融资时的抵质押，且项目资产移交前抵质押应消除，保障无任何纠纷，否

8、则 扣除移交保函。同时PPP协议中需约定，对外抵押贷款需经项目实施机构认可后 方能实施。3.4土地获取及使用3.4.1本项目所用土地属于划拨用地，投资不包含土地费用。3. 4. 2无甲方事先书面同意，乙方不得将第3.4.1条所述的任何土地用于项目之 外的任何目的。第4条 特许经营权的授予4. 1. 1经XX市政府授权，由XX市卫计局授予项目公司(SPV)医院配套服务设施 (医院食堂、停车场等)的特许经营权，确保提供达到PPP项目协议约定的服务 标准，并向使用者收取相应费用，运营收益不足部分由平度财政予以补足。4. 1. 2项目公司根据适用法律、本合同的规定拟利用本项目资产或项目设施开展 拓展服

9、务业务的，必须事先报经中方书面同意。第5条合作期限合作期限包括建设期和经营期，合作期限20年，其中建设期3年、经营期17年。第6条合作履约担保6.1 履约保函的格式与金额6.1.1 建设期履约保函 提交主体：SPV公司;提交时间：正式签署项目合同的同时;退还时间：项目完成竣工验收和环保验收且SPV公司递交运营维护保函后；担保事项：项目建设资金到位、开工节点、竣工节点、试运营节点、验收节点、 工程质量事故或安全责任事故、运营维护保函提交等。保函金额：4500万元。6. 1.2运营维护保函提交主体：SPV公司；提交时间：SPV公司获得运营资格的同时；退还时间：项目递交移交保函后；担保事项：持续稳定

10、维护义务、服务质量规范情况、安全管理等。保函金额：100万元。7. 1. 3移交保函提交主体：SPV公司；提交时间：20年合作期满前十五(15)个工作日内；退还时间：移交维修期及缺陷责任期满后；担保事项：移交维修义务以及履行缺陷责任期的维修义务等。6.2 保险方案包括建设期保险和运营期保险，需要由SPV公司拥有并持续运营。6.2.1 建设期保险：必须购买建筑安装工程一切险，其他如货物运输险、完工延 迟险、第三者责任险、环境责任险等由SPV公司自定。6. 2. 2运营期保险：必须购买财产一切险、第三者责任险，业务中断险等由SPV公 司自定。41第三章建设投资第7条建设投资7.1 建设投资控制价格

11、7.1.1 建设投资控制价按照项目建安工程费用控制价、项目工程建设其他费用和 项目基本预备费、建设期除项目资本金外的融资利息进行计算。7.1.2 乙方应按照中标的建安工程费用控制价即经审计局审定后建安工程费用控 制价乘以乙方中标的工程造价（建安工程费）折扣率后总额控制。7.1. 3工程建设其他费和基本预备费以批复概算为控制依据。7.2 竣工决算1. 2.1项目建成后，山项目公司负责工程结算、编制工程竣工财务决算，申请决 算审查，并由政府方出资代表进行全过程投资监控。7. 2. 2设计变更导致第7. 2条规定的竣工决算超出第7.1条规定的建设投资控制 价格，超出部分可计入竣工决算。8. 2.3甲

12、方要求项目公司采取措施克服预计延长发生的费用导致第7.2条规定的 竣工决算超出第7.1条规定的建设投资控制价格，超出部分可计入竣工决算。9. 2.4按本合同第25条、第26条规定的不可抗力及法律变更导致竣工决算超出 第7. 1条规定的建设投资控制价格，超出部分可计入竣工决算。10. 2. 5除第7. 2. 2条、第7. 2. 3条、第7. 2. 4条规定外，所有超出第7. 1条规定 的建设投资控制价格投资由项目公司自行承担，不计入竣工决算。7.3 投资控制的义务项目公司必须采取有效措施保证项目竣工决算不超过第7.1条规定的建设投资控制价格， 包括不限于：7. 3.1严格合同管理，依据合同拨付资

13、金，控制投资；7. 3.2严格按照审定的预算和批复的概算及适用法律的规定列支各项费用；7. 3. 3采取其他有效措施控制投资。7.4投资控制的违约责任项目公司承担建设投资控制全部责任，除第722条、第723条、第724条规定外，项 目公司未能履行第7.1条规定的投资控制义务，致使竣工决算超过第7.1条规定的建设投 资控制价格，甲方有权提取履约保函建作为乙方投资控制违约金。第四章政府交付资产第8条 交付日及交付条件8.1 交付日双方方在确认本合同第8.2条的先决条件均已具备的情况下，本合同生效日后第五（5）个 工作日为交付日。8.2 交付先决条件8.3 . 1交付日前，项目公司应：1 .已提交符

14、合本合同第6条规定且经中方认可的履约保函；2 .同意受让与中方项目建设、正常运营相关前期工作，以及尚未履行完毕的合 同剩余履行期间的合同权利义务，以及相关资料等。8.2.2交付日前，甲方应：1 .已拟订完成与项目正常运营相关尚未履行完毕的合同清单，并取得合同 （劳动合同除外）各相对人的书面同意，可以将剩余履行期间的合同权利、 义务转让给乙方；2,已拟订完成并与乙方协商达成一致需交付的相关资料清单。8.3未满足交付先决条件时的处理8. 3.1项目公司未满足条件如果项目公司未能满足第82条的交付先决条件，且甲方未书面声明放弃，甲方可以自主 决定：1 .交付日延期，以使项目公司满足第8. 2条的交付

15、先决条件；2 .声明放弃相关先决条件:3 .书面通知项目公司终止本合同。8. 3.2甲方未满足条件如果甲方未能满足第8.2条的交付先决条件，且项目公司没有书面声明放弃，项目公司可 以自主决定：1 .交付日延期，以使中方满足第8.2条的交付先决条件;2 .声明放弃相关先决条件:3 .书面通知中方终止本合同。第9条交付范围及程序9.1交付范围9. 1. 1甲方应向项目公司交付:1 .已完成的前期工作成果。2 .已取得前期工作合同相对人同意转让的尚未履行完毕的合同;3 .双方确认需交付的其他内容。41第五章前期工作第10条 前期工作的内容及要求4 0.1甲方已完成的前期工作10. 1. 1甲方依据法

16、律、法规的规定，选择具有相应资质的机构，承担完成了相关各项前期工作。11. 1.2甲方应于交付日，按第9条规定向项目公司交付已完成的各项前期工作成果。10.2项目公司的义务10 . 2.1 项目公司被视为已经审阅过并且同意接受第10.1条中各项前期工作成 果，任何错误、不一致、不明确或遗漏造成的后果和一切费用应由项目公司承担。11 .2.2 项目公司对甲方选择的前期工作承担机构予以认可，并承继承担机构 与甲方签订的合同，按规定支付相应费用。10.3 项目公司负责的前期工作10. 3. 1 项目公司应根据适用法律规定，完成除第10.1条甲方已完成工作以外 的各项前期工作，保证项目各项前期工作手续

17、符合适用法律规定。11. 3. 2 第10. 3. 1条规定的各项前期工作，应在甲方已经完成的前期工作基础 上完成，不得对项目建设规模、基本设计要求、投资规模、服务质量标准等内容 做实质性修改，不得背离投标文件等文件的实质性内容。如果需要变更，经由甲 方同意，并依法履行必要的审批手续。10.4 甲方监督与协调10. 4. 1项目公司按第10. 3条规定完成的各项前期工作，工作成果应经甲方审查后，报有权部门批准。11. 4. 2甲方应对项目公司承担的项目前期工作提供支持，包括但不限于：1 .协调相关部门和利益主体提供必要的资料和文件；2 .对乙方的合理诉求提供支持；3 .组织召开项目协调会。第1

18、1条设计11.1 甲方已完成工作甲方已完成项目规划选址等前期工作，并获得了相关许可和批准。11.2 项目公司的义务项目公司应严格按照政府批准的建设规模、功能、标准以及批复的施工图设计组织 施工，除经甲方认可外，不得擅自变更设计方案。第六章工程建设第12条开工准备12.1 开工许可项目公司按适用法律要求负责各项建设条件的落实、协调及相关手续的办理工作, 包括不限于：环评、能评、安评、消防、施工图审查、施工监理招标、施工许可等审批 及行政许可。12.2 甲方的责任12. 2. 1甲方用在合作期内协调和推进所有与有权部门的交往，协助项目公司从有权部门获得并维持审批。12. 2. 2 给予并维持应由甲

19、方给予的批准。第13条施工13.1乙方的工程总承包权利13. 1. 1 依据招标投标法实施条例第九条规定，乙方可自行建设本项目。13. 1.2乙方应按照建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）要求签约进行施工总承包建设。132乙方施工的一般义务13.2.1 乙方应按照批准的施工图设计组织工程施工，并按批准的施工图预算 （招标控制价）乘以乙方中标的工程造价（建安工程费）折扣率控制项目建安工 程费。13. 2. 2 乙方在施工过程中，必须遵守适用法律的要求，不得损害社会公共利益 和他人合法权益。乙方应为项目施工建立健全质量保证体系、安全保证体系。必 须确保工程质量符合现行的工程技术

20、规范和技术标准，必须确保施工安全、杜绝重大责任事故。13. 2. 3乙方应依据国家有关标准规范及本合同的约定，负责所有建设工程施工，并承担建设工程的所有费用和风险。13.3不免除建设期内甲方对项目施工相关事项的监督检查，均不免除乙方在本合同项下与项目建设施 工的有关责任。第14条进度控制14.1 进度计划项目建设期应满足社会资本响应文件提出的工期目标，为三（3）年，开工日以甲方确定为 准。14.2 项目公司的义务14. 2. 1在技术可行及双方达成一致的前提下，项目公司应保证竣工验收日期不可延后，且在约定正式运营日前开始运行使用。14. 2.2 项目公司应向甲方提交符合第14.1条要求的具体施

21、工计划并经甲方确 认批准后执行。施工计划应包括详细的实施方案与计划、施工计划安排以及预计 的工期，要有明确的阶段性目标控制点及相应的保证措施。未经甲方的事先书面 同意，不允许修改已经审查批准的施工计划。第15条工程质量控制15.1 工程质量标准项目工程质量应符合法律及有权部门颁布并实时更新的法规、规范、标准的要求，项目公司 承担合同期内涉及的停车和餐饮设施的运营维护，保证设施的正常使用，并按期提交质量 检验报告。并满足本合同关于项目建设标准的有关要求。15.2 甲方参加或检查的权利甲方或其代表有权在工作时间参加或检查项目公司的质量保证与控制的检验及方法，以确 认建设工程的任何部分都符合本合同规

22、定的质量标准要求。项目公司应积极协助进行这类 检查。第16条验收与完工16.1 项目公司负责工程验收对本合同项下的任何工程，双方应严格按照国家有关标准规范及本合同约定进行验收，以 确认项目符合适用法律的规定和本合同规定的建设标准和要求。16.2 完工甲方组织交工险收后，确保项目达到国家有关技术规范标准以及本合同要求的建设标准要 求，甲方、乙方、项目公司、监理、设计、勘察需在交工脸收表/报告签字盖章确认。签章 完成日即视为完工日。16.3 减少保函金额完工日，项目公司依据第6.1条将保函金额由建设期人民币肆仟伍佰万元(¥ 45,000,000元) 减至经营期人民币壹佰万元(¥

23、 1,000,000元)。16.4 不可免除甲方或有权部门未监督、检验建设工程的任何部分不应视为放弃其在本合同下的任何权利, 也不能免除乙方在本合同项下的任何义务。尽管有上述规定，为尽量减少纠正缺陷的费用， 甲方或有权部门在知悉该缺陷之后应尽早将任何缺陷通知项目公司，要求项目公司尽快采 取补救措施。16.5 无弃权甲方和/或有权部门检查和验收建设工程的全部或任何部分的行为均不得解除项目公司在 项目设计或建设方面的缺陷或延误的任何责任。第七章运营和服务第17条项目公司的一般义务1.1.1 1. 1 在整个运营期内，项目公司应根据本合同的规定，自行承担费用和风险 ,管理、运营和维护项目设施。在运营

24、日后一（1）年内，应建立运营、维护质量保 证和质量控制的具体措施和制度交甲方确认后执行。1.1.2 项目公司应确保项LI始终处于良好运营状态并能够以安全、连续和稳 定的方式提供符合适用法律和本合同要求的服务。1.1.3 项目公司应按照中方要求，每月提交运营成本资料以及甲方可合理要 求提供的有关项目公司财务状况的其它资料。第18条运营维护18.1 运营服务18. 1. 1 项目公司运营服务内容，如下：1 .项目范围内相关设施如食堂、停车场的经营、维护（其中医院功能 建筑设施首先直接移交政府，再由政府托管给青大附院具体负责医疗业务 的运营服务）;2 .项目范围内的卫生保洁。18.1.2 项目公司应

25、保证在合作期内完全有能力按第18. 2条规定的运营服务标 准，并按谨慎工程和运营惯例运营项目，使其处于处于完好状态，提供安全稳定 地优质服务。18. 1. 3 项目公司在报经甲方书面同意后，也可按第18. 4条规定选择第三方运营维护承包商负责项目的运营维护。项目公司选择第三方运营维护承包商不免除 自本合同项下的义务。1. .2运营服务标准18. 2.1 第18. 1. 1条第1、2条款规定的公共服务标准。19. 2. 2运营期内安全管理和突发事件管理、环境保护等需符合相应规范要求。20. 2. 3 运营期内不得擅自降低运营服务标准，为保障公共服务水平，甲方将结 合利益相关者满意度对公共服务水平

26、进行考核，通过对项目使用者进行调查，确 保公众满意度在80%以上。1.3 3运营维护成本18. 3. 1项目公司有义务尽其最大努力通过提高运营管理效率来履行其在第19. 1. 1条第1、2条款规定的公共服务标准，控制运营成本或资本性支出的增加。20. 3. 2由于运营维护标准变更引致的年度运营成本支出增加，中方应予以项目公司相应补偿。补偿金额为经双方委托审计机构审定的成本增加值。1.4 4运营维护承包商18. 4. 1 按第18. 1.3条规定，项目公司可以委托专业的第三方运营维护承包商 负责管理、运营、维护项目。但此委托应经中方预先同意。19. 4.2项目公司对运营维护承包商的责任1 .运营

27、维护承包商的指定或批准均不解除项目公司在本合同项下的任何义务。 项目公司对于运营维护承包商、其代理人或由其直接或间接雇用的任何人 的任何作为或不作为对甲方承担完全的责任，就如该作为或不作为是项目 公司的作为或不作为一样。2 .运营维护合同应包括本合同使项目公司能够履行本合同项下义务所需的那 些规定，或内容相当的规定。第19条甲方的监管及评估19.1 运营服务考核运营期内，甲方对项目公司按年度进行运营考核，分为年度服务水平考核、临时考核和满意 度调查，考核结果作为第24.2.3条运维绩效费测算的调整参数。19.2 中期评估机制在不妨碍项目公司正常的运营活动的前提下，双方应共同制定评估方案，定期会

28、同政府有 权部门组织专业咨询机构对乙方实施本合同及其附件的情况进行中期评估，并形成中期评 估报告。19.3 不可免除甲方或有权部门未监督、评估，不应视为放弃其在本合同下的任何权利，也不能免除项目公 司在本合同项下的任何义务。第八章社会资本移交项目第20条期满移交20.1 移交日根据本合同第5条经营期满终止时，移交日为第5条规定的经营期届满之日后第二日。20.2 移交范围项目公司应向甲方无偿移交项目设施或项目资产的所有权利、所有权和利益，包括但不限 于：1.1.1 2.1不存在任何债务也未被设置抵押、留置、质押或其他任何性质权利限制的全部资产。1.1.2 2 项目用地范围内的食堂、停车设施等。1

29、.1.3 3 与运营相关的机械、材料、库存设施。1.1.4 4 项目建设、运维等资料，包括但不限于设计图纸、工程验收资料，运营期间的维修维护资料，运营管理程序、方法、手册等。1.1.5 5 所有备品备件。1.1.6 6 所有未到期的保险合同。1.1.7 7由项目公司与合同(劳动合同除外)相对人结清已履行部分的权利、义务后，合同终止，由项目公司与该合同相对人另行协商签订相应合同。1.3 3 移交保证函合作期限届满日十二(12)个月之前，项目公司应向政府方提供移交维修保函。1.4 4 移交过渡期20 . 4. 1本合同约定合作期限届满前十二(12)个月为移交前过渡期。21 .4.2移交委员会应在移

30、交日六(6)个月之前商讨、决定和准备移交仪式。1.5 5 保证在移交日，项目公司应保证项目：20 . 5.1符合本合同所规定的安全和环境标准。21 .5.2处于良好的运营状况，得到良好维护(正常损耗除外)。1.6 6保险和承包商保证的转让在移交日前，项目公司应将所有承包商和供应商提供的尚未期满的担保及质量保证无偿转 让给甲方或其指定的接收人，并且将所有保险单、暂保单和保险单批单转让给接收人。接收 人应支付或退还上述移交之后保险期间的保险费。1.7 7移交费用和批准20. 7.1对于依据本合同所进行的向甲方或其指定机构移交项目及转让有关的承包商的保证、技术和供应合同，甲方无须支付任何费用。21.

31、 7.2 项目公司应负责因向甲方及其指定机构移交和转让发生的费用和支出。22. 7. 3 如果项目公司未按第20. 2条规定的范围和内容进行移交，甲方为此发生支出或遭受损失，中方有权从履约保函中扣除。20.8履约保函的解除甲方应在移交日起十二(12)个月后的十五(15)日内解除所有或届时未提取完的履约保 函的余额。第九章收入和回报第21条项目运营收入项目在经营期内，具有一定的自身收益，收入来源主要为医院运行相配套的餐饮和停车服 务收入等。第22条政府付费22.1付费方式政府付费即财政可行性缺口补助;可使用性服务费-运维净收益，财政可行性缺口补助以运 营补贴支出的形式支付。即：A = B - C

32、其中：A为财政可行性缺口补助总额B为可使用性服务费总额C为运维净收益总额（即运营收入总额-运维绩效费总额）第23条可使用性服务费23.1 资本金回报费以最终经审计确定的项目资本金额度为基准.按照乙方中标确定的资本金内部收益率，测 算甲方应向项目公司支付的资本金回报费公式如下：D = F（1+0 -1其中:D为第n年支付的资本金回报费；i为中标的资本金内部收益率，即49% （随中国人民银行发布的五年期以上贷款 利率同步调整）；F为自每笔资本金到位之日起，按照复利公式计算的（资本金内部收益率同上）， 截止到运营期第十年末的全部资本金回报费总额；n为等比例支付年限，即10年。23.2 融资费融资还本

33、付息费以项目实际投入的负债性资金额度为基准，采用等额还本、利息照付方式 还款，根据约定的还款期限、贷款利率，测算各年甲方应向项目公司支付的融资还本付息费公式如下：Ut = V/n + V-V/nX（t-l）Xi式中：U，为第t年的还本付息额；V为项目实际投入的负债性资金；i为约定的长期贷款利率，即4.9%（随中国人民发布的五年期以上银行贷款利率 调整）；n为约定的还款年限，即17年；t为还款年次，t依次取值123,4,n。第24条运维净收益24.1 运维净收益的确定根据第22.1条，项目运维净收益为运营收入扣除运维绩效费的部分，即：C = R - Q其中：C为运维净收益总额R为运营收入总额Q为

34、运维绩效费总额24.2 运维净收益的计算24.3 2.1 运营收入运营收入即Rc. Y为经审计机构审计的每个运营年度项目公司实际运营收入。24.4 .2基准运维费基准运维绩效费为经审计机构审计认定的每个运营年度扣除运营收入后实际发生的综 合运维费用（含税费、合理利润等），其计算公式如下：Pi二.F1二Sc. -xyx（l+m）式中：Sc. T7为经审计机构审计的每个运营年度项目公司实际发生的运维 成本（含税费、大修费用等）；m为合理利润率，暂定496 （随中国人民发布的五年期以上银行贷 款利率同步调整）。24.5 .3运维绩效费本合同设置运维绩效费设置调价机制，按年度服务水平考核、临时考核评分

35、减付基准运 维绩效费，至多减付至80)6；按第满意度调查得分80%以上，增付奖励运营绩效费，至 多增付10%。即每个运营年运维绩效费实际支付额度为：T7=P1二.-仃乂门+ Pi二.-r?xr二其中：Qc. ”为每个运营年运维绩效费实际支付额度；Pc. “为按第24.2.2条确定的基准运维绩效费；“为年度服务水平考核和临时考核得分综合系数：1 .当年度服务水平考核得分与该年临时考核得分合计大于80分时,(Tx+ WTJ /100；2 .当年度服务水平考核得分与该年临时考核得分合计小于80分时,%二80% ；3 .其中T,为年度服务水平考核得分；口为临时考核计分，为负值。门为满意度系数：1 .当

36、满意度为100%时，上二10%;2 .满意度为80%及以下时，二二0;3 .满意度在80%至100%时，按0至10W内插法计算。41第十章不可抗力和法律变更第25条不可抗力25.1 不可抗力指生效日期之后出现的，使得任何一方不能履行或部分履行本合同的所有事件, 而该事件是本合同双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况或即使可以预 见但不能避免并不能克服的情况。25.2 不可抗力事件的认定和评估不可抗力事件由声明受到影响的一方提供其发生的证明材料，另一方对不可抗力 事件是否发生作出认定，当双方就不可抗力事件的认定发生争议时，由裁判机关 进行认定。不可抗力事件确实发生的，双方将共同委托具有相应资

37、质的评估机构 对不可抗力事件造成的后果进行评估。25.3 履行中止25. 3.1任何一方由于不可抗力事件不能全部或部分履行其在本合同项下的义务时，该方可中止履行本合同。26. 3. 2声明受到不可抗力影响的一方在不可抗力事件结束后，必须尽快恢复履行本合同项下义务。27. 3. 3如果声明受到不可抗力影响的一方己经按照本款的规定进行了通知，则履行本合同项下的义务所需的期限就可进行适当的延长，延长的期限应等同于 不可抗力对该义务所造成的影响的期限。28. 3.4 因不可抗力造成本合同完全或部分不能履约的，免除完全或部分不能 履约本合同的责任。25.4 维修及补偿以乙方履行第283条保险义务为前提，

38、因不可抗力造成项目实质性损坏，使乙方履行本合同 项下义务的能力受到实质性的损害，乙方负责修复，当损失保险赔款额低于损害修复总支出 时，甲方应向乙方按照损失保险赔款额与损害修复总支出给予乙方补偿。25.5 不可抗力的风险分担因不可抗力造成双方损失的，由双方各自承担自己的损失，但本合同另有约定的 除外。第26条法律变更26.1 法律变更评估与报告如果法律变更导致本合同规定的投资、税收、运营成本或政府付费发生变化，双方将按照下列原则和程序执行：26. 1. 1 在发生法律变更使乙方/项目公司不能全部或部分履行其本合同项下 的义务时，乙方/项目公司应对该影响或情况进行评估，并向甲方提出报告，经甲 方审

39、核同意后，乙方/项目公司可在法律变更对该项义务的履行产生影响的期间内 根据甲方合理做出的审核意见中止或免除履行受法律变更影响而不能履行的相关 义务，并执行审核意见中确定的其它内容；26.1 . 2在发生法律变更使甲方不能全部或部分履行其本合同项下的义务时，由双方对法律变更的影响进行协商，经双方协商一致后，甲方可在法律变更对其 义务的履行产生影响的期间内根据双方协商一致的意见中止或免除履行受法律变 更影响而不能履行的相关义务，并执行双方协商一致的意见中所确定的其它内容。26.2 法律变更的后果26. 2. 1法律变更引起运营成本、税负的增加，项目公司有权依据本合同第18. 3条的规定获得补偿。2

40、7. 2. 2法律变更引起投资增加，按笫7. 2.4条规定办理。第十一章双方的一般义务、责任与保障第27条甲方的一般义务27.1 遵守适用法律甲方应始终遵守有权部门颁布的所有有关法律、法规和法令。27.2 协助批准在合作期内，乙方因履行本合同而向有权机构申请有关批准手续时，甲方应尽其所能予以 协助。27.3 不当提取保证金如果甲方提取乙方提交的投标保证金、履约保函，之后确定甲方无权提取，甲方应及时向乙 方退还提取的款额，并应支付乙方因此发生的所有费用和支出，以及按违约利率计算的自 提取之日至退还之日的利息。第28条 乙方的一般义务28.1 遵守适用法律乙方应始终遵守有权部门颁布的所有有关法律、

41、法规和法令。28.2 批准乙方应自费取得和保持合作期间所需的、应该或能够以乙方的名义取得的所有批准，并应 促使每一运营维护承包商取得并保持需要由其取得或保持的一切此类批准。28.3 保险在合作期内，乙方/项目公司应自费购买和维持，或通过他人购买和维持以下保险：1 .建设期间必须购买维持建筑工程一切险。2 .运营期间必须购买维持财产一切险。3 .合作期内乙方/项目公司可根据需要购买和维持以下保险，包括不限于第 三者责任险、业务中断险、完工延迟险、意外伤害保险、雇主责任保险、 现金保险等。第十二章违约处理第29条违约行为认定29.1 违约任何一方未能履行其在本合同项下的任何义务，而且这种违约不能归

42、咎于另一方违反任何 合同的作为或不作为、或不可抗力、或由另一方承担风险的事件。29.2 免责如果一方证明其未履行义务是由于第25条规定的不可抗力造成的，则该方对未能履行义务 不承担责任。第30条违约责任的承担方式30.1 履行合同除第32条规定的违约事项外，任何一方违约应纠正违约行为，按合同规定承担违约责任, 在此情况下违约方应继续履行其本合同项下的全部义务。30.2 支付违约金任何一方违约应按本合同规定向另一方支付违约金。30.3 赔偿30. 3. 1 以本合同的其它规定为前提，每一方应有权获得因违约方违约而使该 方遭受的任何损失、支出和费用的赔偿，该项赔偿不应超过恢复至违约前同等的 经济地

43、位的金额。30. 3. 2 由于另一方违约而遭受损失或可能会遭受损失的一方应采取合理行动 减轻或最大程度地减少另一方违约引起的损失。如果一方未能采取此类措施，违 约方可以请求从赔偿金额中扣除应能够减轻或减少的损失金额。除非本合同另有规定，如果涉及的任何损失或损害部分由于甲方的违约，部分由于乙方的 违约造成的，则每一方均应按其相应的责任程度向对方承担责任。第十三章合同解除第32条解除事由32.1协商解除32. 1. 1双方在协商一致且经有权机构批准的情况下，可提前解除本合同；32.1. 2在此情况下，双方按协商达成的专项合同进行补偿。第33条合同解除程序33.1 解除意向通知发生第32条规定的合

44、同解除事项，解除方应向对方发出合同解除意向通知, 意向通知应表述引起发出该通知的合同解除事项的合理的详细情况。33.2 协商期在合同解除意向通知发出之后三十(30)日或双方可以书面同意的更长的期间 为双方协商期间。双方首先应协商应采取何种措施避免本合同解除。如果协商 期间双方就避免本合同解除将要采取的措施达成一致意见，或导致发出终止 意向通知的违约事件得到纠正，合同解除意向通知应立即自动失效。33.3 合同解除通知除按第33. 2条规定外，协商期满发出合同解除意向通知的一方在协商期满后 可向另一方发出解除本合同的合同解除通知，合同解除通知一经发出，本合同应立即解除。33.4 争议解决接到合同解

45、除通知的一方有异议的，可以按照本合同第34条约定请求相应机 构确认解除通知的效力，但争议期间对相关问题的处理，仍以解除通知有效为 前提。第十四章争议解决第34条争议解决办法1.1 1协商当发生因属行、违反、终止本合同或因本合同的无效、解释而产生任何争议、纠纷或索赔要 求（统称为“争议”）时，双方应首先通过友好协商的方式解决。友好协商应以相关法律、法规以及合同约定为依据，遵循公平原则。友好协商三十（30）日 仍未解决的，或合同任何一方拒绝友好协商的，另一方均可申请成立专家组进行调解。1.2 2 专家组调解34. 2.1专家组组成。若双方不能按照协商方式解决争议、分歧或索赔，任何一方可将争议、分歧或索赔提交专家小组。35. 2. 2 为作出决定，专家小组有权依据其独立判断要求双方或任意一方提交 进一步的证据和/或约见有关人员。双方应促使各自人员向专家小组如实作出陈述。36. 2. 3 专家小组应在收到前款规定的文件后的十（10） B内以多数票作出决定 并通知各方。若双方均未在收到决定之日起十（10）日内向专家小组及对方发出 将争议提交本合同约定裁判机关（即本合同第34. 3款的约定）的明确意思表示， 则专家小组的决定生效并对双方具有约束力。一方发出将争议提交本合同约定裁 判机关的明确意思表示后十（10）日后未向裁判机关提请裁判的，则专家小组的 决定生效。37. 2.4聘请专