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文档简介
1、市人饮解困和氟病区改水工程检查验收情况汇报与一市公证集中学习教育检查活动情况报告合集*市人饮解困和氟病区改水工程检查验收情况汇报林市人饮解困和氟病区改水工程检查验收情况汇报省检查组:根据国家计委、水 利部农村人畜饮水项目建设管理办法和验收标准,*市解困领导小组安排于20* 年10月27日进行专题检查验收,从11月5日至11月24日,由市计委、财政、扶 贫、卫生、水利部门共抽派8名干部,分丹洛上游和中髙山区两片,对20*20*年 以来的甘露、人饮解困、防氟改水工程进行检查验收。每个检查组又分成内业和外业 两组分别开展工作。外业组深入工程现场对已成工程的水源保护、水源工程建设、蓄 水池、管网埋设、
2、入户管网、设备安装、已成工程管理制度、组织宣传等方面进行现 场检查验收;内业组对工程计划下达、资金到位、投资完成情况进行了查帐核对,并 对县级初步工程验收受益户签字等进行了检查。现将检查情况汇报如下:一、基本情况20*年至20*年以来全市共下达各县区人饮解困工程项目190 个,下达资金计划总投资3513o 58万元,其中中省1954万元,群众自筹1559。58 万元。计划解决11。666万人和2。59万头大牲畜的饮水困难。在各级各部门的髙度 重视下,在各县区水利(水务)部门的努力工作下,截止20*年11月24日,全市共 完成各类供水工程305处,共修建截渗坝211座,蓄水池551座,机井泵站3
3、8座, 修建水窖1817眼。完成工程总投资2937o 92万元,其中,完成中省投资1550。64 万元,群众自筹1387o 28万元。完成总工日281。5万个,其中技工41。4万个,普 工240。1万个。完成工程土石方开挖283。4万立方米,浆砌石18万立方米,碗9。 8万立方米,浆砌砖11。5万立方米。用水泥64675吨,木材845。7方,钢材829。 36吨。安装各类管道1492o 89公里。解决了 13。89万人和5。7万头大牲畜的饮水 困难。这些工程的建成极大地缓解了我市缺水区群众的用水困难,为我市社会经济发 展奠定了坚实基础。(一)人饮解困工程(20*20*年)检查验收情况1、计划下
4、达情况*市人饮解困工程分丹洛上游和中高山区两片下达计划。20*20*年丹洛上游和中高山区两片共下达人饮解困项目179个,下达资金计 划总投资3319o 2万元,其中中省1829o 0万元,群众自筹1490。2万元,计划解决 llo 076万人和2。59万头大牲畜的饮水困难。*上游片下达人饮解困项目83个, 下达资金计划总投资1848o 2万元,其中中省1020万元,群众自筹828。2万元,计 划解决6o 176万人和1。325万头的饮水困难。中髙山区片下达人饮解困项目96 个,下达资金计划总投资1471万元,其中中省809万元,群众自筹662万元,计划 解决4。9万人和1。272万头的饮水困难
5、。2、计划任务完成情况经过三年的辛勤努 力,全市共完成人饮解困工程294处,修建截渗坝194座,修建蓄水池526座,修建 机井泵站25座,修建水窖1817眼,安装各类管道1410o 19公里。共完成土石方开 挖68。87万立方米,浆砌石3o 77万立方米,牲1。2万立方米,浆砌砖0。5万立 方米。主要材料用量:水泥9272万吨,木材25。1立方米,钢材163o 1吨。完成投 资2734o 40万元,其中中省投资1440。36万元(占省、市下达计划1829万元的 78o 8%),地方自筹1294o 04万元。解决了 13。154万人(占计划任务llo 076万 人的118o 8%)和5。394万
6、头牲畜的饮水困难。每年节约劳动日104o 4万个,还解 决了 2948亩耕地的节水灌溉问题,为农村产业结构调整,经济发展打下了良好的基 础。*上游片,共完成人饮解困工程100处,修建截渗坝59座,修建蓄水池131 座,修建机井泵站座,修建水窖1589眼,安装各类管道336。68公里。共完成土石 方开挖41。03万立方米,浆砌石lo 55万立方米,论0。7万立方米,浆砌砖0。32 万立方米。主要材料用量:水泥4340万吨,木材22。1立方米,钢材83。63吨。完 成投资13830 93万元,其中中省投资672。32万元(占省、市下达计划1020万元的 65o 9%),地方自筹711。59万元。解
7、决了 6o 8439万人(占计划任务6。176万人 的110。8%)和3。034万头牲畜的饮水困难,每年节约劳动日43。04万个,解决了 20*亩耕地的节水灌溉。中高山区片,共完成人饮解困工程194处,修建截渗坝 135座,修建蓄水池395座,修建机井泵站6座,修建水窖853眼,安装各类管道 1073o 51公里。共完成土石方开挖27。84万立方米,浆砌石2。21万立方米,论oo 5万立方米,浆砌砖0。18万立方米。主要材料用量:水泥4932万吨,木材3立 方米,钢材79。5吨。完成投资1350o 49万元,其中中省投资768。04万元(占 省、市下达计划809万元的94。9%),地方自筹58
8、2。45万元。解决了 6。31万人 (占计划任务4。9的128。8%)和2。36万头牲畜的饮水困难,每年节约劳动日61o 34万个,还解决了 948亩耕地的节水灌溉,为农村产业结构调整,经济发展打下 了良好的基础。(二)防氟改水工程(20*2002)检查验收情况1、计划下达情况20*年以来全市下达防氟改水工程项目11项,其中商州3 项,洛南3项,山阳5项。共下达总投资194。38万元,其中:中省125万元,群众 自筹69。38万元。计划解决0。59万人的中度氟病区改水问题。这些资金中:商州 总投资71。3万元,其中补助45。8万元,群众自筹25。5万元,计划解决0。218 万人;洛南县总投资3
9、2。38万元,其中中央21。0万元,群众自筹11。38万元;计 划解决0。0989万人;山阳县总投资90。7万元,其中:中央58。2万元,群众自筹 32o 5万元,计划解决0。2759万人。2、计划任务完成情况共计完成投资203。52万 元,其中中省投资110。28万元(占计划任务的88。2%),群众自筹93。24万元。 共新修水井13眼,蓄水池25座,修建截渗坝17座,铺设管道82。7公里,解决了 oo 7402万人和3044头大牲畜的饮水问题,占计划的125%。林区:计划解决0。 218万人,实际解决0。3393万人,占计划任务的155。6%,全面超额完成任务。建 成工程3处,建截渗坝11
10、座,安装管道45。3公里,完成总投资105。44万元,其 中中央45。8万元,群众自筹59。64万元,解决了 0。3393万人和0。2686万头牲 畜的中度氟水解困任务。杯县:计划下达5处,实际完成5处;计划解决0。2759 万人,实际解决0。2801万人,占计划任务的101。5%。完成截渗坝2座,蓄水池6 座,安装管道16。8公里,完成总投资62。08万元,其中中央43。48万元,群众自 筹18。6万元,解决0。2801万人的中度氟水解困任务。*县:计划下达3处,实 际完成3处;计划解决0。0989万人,实际解决oo 1208万人,占计划任务的122。 1%,超额完成了省下达任务。共新修水井
11、13眼,蓄水池8座,修建截渗坝4座,铺设管道20。6公里,完成投资36万元,其中国家补助21万元,地方配套和群众自筹 15万元。解决了 0o 1208万人和0。0358万头牲畜的中度氟水解困任务。二、工作中的主要经验和做法(一)、调查研究,摸清底子,规范操作,科学规划。为了真实、准确地了解全 市的人畜饮水状况,我们于20*年、20*年进行了大规模、系统性的人畜饮水状况普 查,对广大农村地区的缺水状况有了全面细致的了解。市县区“甘露办”抽调大批水 利技术骨干进行集中培训,在使他们切实弄清“人饮解困工程”的解决范围、国家补 助标准、规划原则、技术要点等的基础上,采取调查到户的方式,对农村人饮困难情
12、 况进行详细摸底,核查缺水情况,造册登记,认真分析缺水原因,为因地制宜做好规 划打好基础。经过三年的建设和20*年特大洪水的洗礼,我市农村人饮状况发生了很 大变化,为了进一步核查建设情况,20*年、20*年又组织力量对人饮情况进行了系 统摸底。调查摸底为项目建设提供了有效的依据,据此,按照充分利用当地水源、先 急后缓、先重后轻的原则,坚持以自流为主、蓄引并举、提蓄结合,认真搞好各类工 程规划。先后完成了城乡供水规划、农村饮水解困工程规划、中高山区农 村人饮解困工程可研报告等8个系统规划和120多个单项工程规划设计,为项目的 选址、立项和实施打下了良好的基础。一是在人口密集的集镇建设抽水站或自流
13、管网 工程,成立供水站,以水养水,发展水利产业。洛南梁嫄地区涉及5个乡镇4。5万 人,自古是“有女莫嫁旱梁嫄,吃水更比吃油难”的严重缺水地带,我们充分利用洛 惠渠灌区渠道和两座水库为水源,筹建了刘村万吨水厂,目前已完成整个工程的80% 以上,极大的缓解了这一地区的饮水困难。二是对沟壑密度大,地表水丰富的浅山 区,特别是丹江南嫄地带,以实施管网工程为宜。这类工程在我市最为普遍,约占总 工程的75%o商州区白杨店乡乐嫄村从2公里外引来山泉,建成60立方米蓄水池一 座,解决了 127户530人的饮水问题。杨峪河镇的河西村、三倾村自古以来没水吃, 通过人饮工程建设,从六、七里外引水,彻底摆脱了缺水之苦
14、,现在大部分群众还用上了太阳能,修建 了浴池,生活、卫生条件得到极大提高。三是对于川嫄地带、地域开阔且没有自流水 源条件的,积极探索机井泵站供水模式。丹凤商镇供水的机井工程、洛南古城镇庵口 村的泵站工程、以及丹凤龙驹镇椒树洼村的水窖手动泵工程,都是这方面的成功典 型。四是对于居住海拔高,附近没有水源的,采用集雨水窖供水方式。为了推广水窖 模式,我们首先在洛南县保安镇蒿坪岭村和庙坪乡的薛楼村进行试点,取得经验,然 后向全市进行推广,在全市兴起了大搞水窖工程建设的热潮。镇安县的北羊山区、山 阳的鹘岭山区、商南县的丹南山区、均属石灰岩地形,缺水问题一直是制约当地社会 经济发展的瓶颈因素。山阳县曾发生
15、过水利部门为鹘岭山区送水翻车死人的恶性事 件。这些地方在建设中参照推广的经验,在实施中又大胆完善方案,使水窖工程成为 我市人饮工程建设的一大亮点。镇安县北羊山水窖群已建成3731眼,商南县丹南连 片水窖群14处已建成1790眼,商南魏家台乡高峰村的水窖工程在高处建筑,用彩条 布接水,形成自来水,既安全又卫生;商州丹江北坡的部分水窖,还用瓷片砌筑了窖 池,加装了手动泵和窖盖锁,提髙了质量和用水效益。山阳县杨地镇双荫村天池组水 窖工程,采取屋檐接水,建设规范、质量高,加装了手动泵,过滤网,形成自来水, 既安全又卫生,可称为水窖中的精品。五是对条件较好,具有综合利用优势的地方, 大力发展综合利用供水
16、工程。丹凤县西山嫄人饮节灌综合利用工程,投资168万元, 建成800立方米蓄水池一座,整修渠道7。9公里,安装干支管7。6公里,埋设喷灌 暗管1公里,移动喷头30套,解决了 5279人的饮水和980亩耕地的节水喷灌问题, 效益十分显著。(二)、抓点示范,全面推进。为了促进全市“人饮工程”建设,我们及时在全 市开展“精品人饮工程”建设竞赛活动,把抓典型、树精品作为农村“人饮工程”建 设的重要工作来抓,要求每县区至少建设精品“人饮工程”23处。通过竞赛活动, 全市7县区创建各类精品农村供水工程近50处。山阳县采取县抓重点乡镇,乡镇抓 缺水村组,面上抓典型,点上搞示范,分项目树精品的做法,要求每个乡
17、镇抓一处重 点饮水工程,带动面上工作的开展,建成了一大批重点工程。在户垣、杨地镇的孔岭、后荫、黄龙、照川的龙山等重点缺水地区建成集中连片的“人饮解困工程”示范 区,高质量地建成了 15处样板工程,一举解决了该地区1708户7015人的饮水困 难。商州区以前在实施水窖工程上没有好的先例,建设水窖阻力一直很大,区“解困 办”多次进行勘测、规划,并上门进行动员,又组织缺水群众赴洛南县参观学习水窖 工程建设经验。经过细致地工作后,大荆镇周岭、前岭等村的个别群众才抱着试试看 的态度进行施工。水窖竣工蓄水受益后,一位老农喝着清澈甘甜的窖水,高兴地说:“没想到,窖水还这样清澈,又没有异味,马上要给儿子结婚了
18、,这下再也不用发愁 没水了。”在典型示范户的带动下,群众的建窖热情大增,积极性高涨,不到三个 月,全村建成水窖80眼,解决了 80户312人的饮水困难。商州区城关镇的田院村原 来用已建成机井现两级泵站供水,但由于取水成本较高,每方水费高达1。30元,对 于尚未脱贫的山区群众来说,的确难以接受。他们听说水窖的好处后,自发到大荆镇 参观学习,要求水利部门提供技术协助,改建水窖,以降低水费。在这些典型工程的 带领下,水窖建设在商州区迅速铺开,短短半年时间,商州区的城关田院、陈嫄张 山、陈岭、夜村沙峪、岩峪、三岔河、南沟、大荆周岭、前岭、黄沙岭等十三个村, 共建成水窖218眼。镇安县陈公民、朱碧有常驻
19、工地,进行工程质量监督和旋工技术 指导,主抓庙沟、余师、乡中、东坪,回龙、水源、水泉等供水工程建设。柞水县马 台乡金星村一、二组是该乡的饮用水特困组,在乡政府和水务部门的大力支持下,由乡水管 站进行规划设计,由县水务局水保站汤有海同志常驻工地,进行质量监督,经过一个 多月的奋战,埋设主管道2648米,支管道19070米,投工1896个,建成40立方米 蓄水池一座,不但解决了群众的吃水问题,还可浇地60亩,喷灌木耳174架,香菇 60架,天麻148窝,仅多种经营,人均纯收入增加162元,供水工程的建设极大地带 动了当地群众的脱贫致富步伐。(三)、规范建设,注重质量。“百年大计,质量第一”。在全市
20、农村供水工程 建设中,我们严格按照国家计委、水利部国家农村人饮解困项目建设管理办法的 规定进行项目管理,对30万元以上的工程由市水务局审批,30万元以下的由县区水利(务)局审批,报市水务局备案。未经审批的工程一律不得动工建设。同时,各县 区抽调技术骨干深入一线,分片包干,进行技术指导和质量把关。在工程竣工验收 时,按照设计和技术规范严格检查验收,并要求受益户群众签名盖章,凡达不到设计 标准和群众不满意的工程,坚决不予补助,并要求返工重建。镇安县水利局对单项10 万元以下的工程交由乡镇水管站组织实施,单项10万元以上的工程由县解困办组织 实施,形成了 “重点工程县局抓,一般工程乡镇抓,面上工程共
21、同抓”的建设管理格 局。全市重点“人饮解困工程”普遍聘请市水利工程质量监督站人员深入一线监督、 检查,确保工程质量,取得了比较好的社会效果。山阳县在“人饮解困工程”的建设 中,实行质量保证金制度,使该县“人饮解困工程”建设质量有了明显提高。在丹凤 西三嫄、洛南刘村水厂等重点项目建设中,普遍推行了项目法人负责制、招投标制和 监理制,为我市人饮工程规范化建设做出了示范。(四)、理顺体制,加强管理。为了全面贯彻全省“城乡供水工作”会议精神, 市政府常务会议进行专题研究,成立了 “商洛市国家农村饮水解困工程领导小组”, 由副市长许恢佩任组长,市水务局局长王岳峰任副组长,市财政、计划、扶贫、卫 生、水务
22、等部门领导为成员,并在我局设立了 “商洛市国家农村人饮解困工程建设办 公室” o同时,作出了 “关于在全市实施'国家农村人饮三年解困工程'的决定”, 明确规定所有人饮工程资金,一律在市水务局(市解困办)设立专户,实行报帐制管 理,并与各县区政府签订了目标责任书。各县区也先后成立了相应机构,层层签订了 “目标责任书”。市解困办依据市政府“决定”制订了 “商洛市'国家农村饮水解困 工程'建设管理实施细则”,下发到各县区贯彻执行。多年来,无论是人饮解困工程 还是防氟改水工程,领导小组各成员单位都能积极配合,协同作战。人饮解困项目计 划,由县区计划、财政、水利、扶贫部门
23、共同编制,文件会签后报市解困办。市解困 办在充分征求指挥部各成员单位意见的基础上提出上报计划,四部门会签,经市农村 人饮解困工程建设领导小组签发上报。市、县区计委在项目计划管理上严格要求,依 规划把关审核,极大地促进了我市人饮工程建设工作。指挥部各成员单位多次组织工 作检查,发现问题及时处理。20*年6月26日,市政府召开了全市城乡供水工作会议,专题部署“农村人饮 解困工程”建设问题。同年9月25日,市水务局又召开了全市城乡供水工作紧急会 议,总结工作,推广经验,强化措施。工程实施过程当中,我们又通过报纸、电视、 广播等新闻媒体开展宣传工作,及时公布了人饮工程建设的相关政策规定,下发了建 设技
24、术标准等。对一些特别突出的建设典型,以专稿和专题片的形式进行宣传推广。 良好的软、硬件环境,保证了全市“国家农村饮水解困工程”的顺利实施。商州区在 区水务局成立供水公司,由一名副局长兼任经理(项目法人),在重点乡镇成立供水 站,由供水公司进行统一管理,实行企业化经营管理,壮大供水产业,保证了供水工 程效益的持久发挥和供水事业的不断发展。这种做法引起了各县的纷纷效仿学习。据 统计,目前全市已有商州、丹凤、山阳和镇安四县区相继成立了城乡供水总公司,为 我市城乡供水事业的可持续发展打下了良好基础。镇安县、山阳县成立了供水公司, 在重点乡镇成立供水站,由供水公司进行统一管理,实行企业化经营管理,壮大供
25、水 产业,保证了供水工程效益的持久发挥和供水事业的不断发展。三、存在的问题1、建设资金缺口大,补助标准低,市县配套落不实,“人饮解困工程”为民办 公助工程,投资主体是受益区群众,但缺水地区多为贫困边远地区,群众自筹能力十 分有限,国家补助标准又较低,而我市七县区均为国定贫困县,财政拮据,民力清 贫,人饮建设在资金方面面临极大压力。2、工程建设质量参差不齐。检查验收中发 现绝大部分工程建设质量较好,例如商州黑龙口、牧护关、乐园,洛南的梁嫄、石 门,丹凤的商镇、西山嫄、张嫄,商南的富水、王家庄,山阳的中村、杨地后阴、仙 池水窖,镇安的余师、庙沟、乡中、庙坡,柞水营盘、红岩寺等工程。但还有一小部 分
26、较小的供水工程建设粗糙,设施不全,影响到整体形象。3、水源污染加剧趋势未得到有效遏制,同时对水法、水污染防治法、水资源保护条例的宣传还不够到位,群众的水资源保护意识不强。*市公证集中学习教育检查活动情况报告*市司法局:根据司法部、省厅和*市司法局的统一要求要求和部署,从7月 15日至9月15日,利用三个月的时间,我们组织全市公证人员认真开展了集中学习 教育检查活动,突出做到“四个强化”,通过学习教育、自查自纠,建章立制、严格 检查等措施,切实解决了我市公证处在执业中存在的突出问题,在我市公证队伍中营 造出了 “严格程序、规范行为、优质髙效、不出纟比漏”的良好执业氛围,这次学习教 育整顿活动取得
27、了预期效果。现将活动的开展情况报告如下:一、强化组织领导,制定切实可行的实施方案为保证此次学习教育检查活动分 层次、有步骤地进行,真正取得实效,我们首先成立以局长刘作强同志为组长,分管 局长和公证处主任为副组长,其它有关人员为成员的领导小组,具体负责对整个活动 的组织领导和全面督查。根据烟台市局通知要求,结合蓬莱实际,制定出了切实可行 的实施方案,对活动的指导思想和目标任务、重点检查范围、突出解决的问题、方法 步骤等做出明确规定,并印制了配档表,将活动内容和要求进一步细化,从而形成了 主要领导重点抓、分管领导靠上抓、公证主任具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良 好氛围,为保证整个学习教育活动取得
28、良好效果奠定了良好的基础。二、强化学习教育,认真开展自查自纠为使每一位公证员都能了解开展这次活动 的重大意义,积极参与到活动中来,我们强化了学习教育。组织全体公证人员原原本 本、认认真真地学习了烟台市局下发的关于在全市公证系统开展严格公证程序规 范执业行为整顿公证法律服务市场集中学习教育检查活动的通知,使每一位公证 员都明确了这次学习教育检查的目标、任务和重点。同时,组织公证员认真学习公 证程序规则、司法部开奖公证细则(试行)等业务文件,学习中,还结合市局 下发的关于转发省厅关于转发司法部关于“西安体彩假票案”等涉及公证严重问 题的通知的通知的通知要求,重点学习领会司法部和省厅通知,使公证员认识到 严格公证程序、规范执业行为、整顿公证法律服务市场的重要性和紧迫性,进一步引 导公证员树立质量是公证生命线的意识。在此基础上,根据市局确定的重点检查范围 和突出解决的问题,认真开展自查自纠,组织公证处对20*年至20*年的出证公证 卷宗共1320件进行了认真自查自纠,其中经济类581件卷,包括经济合同、抵押登 记、保全证据、企业章程土地使用权拍卖现场公证等。民间类476件卷,包括委托 书、赠与书、声明书、遗产分割协议等。涉外类368件卷,包括亲属关系、未受刑事 处分、出生和学历等。自查过程当中,每一位公证员都对自己所办理的公证书分类进 行了检
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