《丽水市公路水运工程安全生产监督检查

1、丽水市公路水运工程安全生产监督检查 实施办法（试行）第一章第一条 为加强丽水市公路水运工程安全生产监督管理，规 范安全生产监督检查工作，落实安全隐患排查治理工作，提高 监督检查的科学性、实效性，根据中华人民共和国安全生产 法、建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产 监督管理办法、浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办 法、浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则等有 关法律法规和规定，制定本办法。第二条 本市行政区域内新建、改建、扩建的公路工程和水 运工程建设项目的安全生产监督检查工作应当遵守本办法。第三条本办法所称安全生产监督检查，是指交通运输行 政主管部门委托的交通建设工程质量和

2、安全生产监督机构，依 据法律、法规和工程建设强制性标准、规范，在公路水运工程 安全生产监督期内，对各从业单位执行安全生产相关法律、法 规和工程建设强制性标准情况实施的监管行为。第四条 安全生产监督检查应坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，树立“以人为本”和“本质安全”的理念, 督促相关从业单位落实安全生产主体责任，依靠科技投入，推 动公路水运工程安全生产，预防生产安全事故。第五条 交通运输行政主管部门委托的交通建设工程质量 和安全生产监督机构（以下简称“监督机构”）按照“属地管理、 分级负责”的原则，具体负责公路水运工程安全生产监督检查 工作。第二章安全监督检查方式和内容第六条 监督

3、机构在工程项目安全生产监督期内，应进行 定期或不定期的安全生产监督检查，重点检查建设单位安全生 产监管体系的建立和运行情况，对施工现场的安全生产情况进 行抽查。第七条安全生产监督检查分为巡视检查、专项检查和综 合检查，以抽查、巡查和飞行检查等方式进行，可采取听取汇 报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机抽检等方法开展检 查工作。巡视检查是为定期了解公路水运工程施工安全状况的动态 情况，对建设单位安全生产监管体系建立和运行情况，施工现 场安全生产条件、安全保证措施等进行的监督检查。巡视检查 频率每季度应不少于一次。专项检查是对公路水运工程的关键环节、重要部位的安全 状况采取的有针对性的抽查。专项

4、检查可根据工程特点和建设 情况等因素适时进行，具体工作方式和程序根据工作需要确定。综合检查是对建设项目的从业单位针对施工安全管理进行的综合性监督检查，具体工作方式和程序参照省厅质监局浙 江省公路工程质量、安全与造价执法大检查操作办法执行。 综合检查频率每年应不少于一次。第八条 监督机构应在受监督项目的醒目位置设置举报 牌，公布举报电话。就事故隐患或者安全生产违法违规行为的 举报，应及时组织人员进行调查核实，并根据调查情况依法作 出处理。第九条 监督机构应综合考虑所监督工程项目的数量、种 类、工程参建各方主体管理能力、安全诚信状况、工程施工难 量，科学制定安全生产监督检查计划，确定监督检查的组织

5、形 式、检查对象和检查频率，合理安排安全生产监督检查工作。度等素，遵循重点监控和差异化管理原则，结合自身监督力第十条 监督机构对从业单位安全生产监督检查的内容主要有:（一）执行相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准情况;（-）项目安全生产管理体系建立和运行情况；（三）对施工现场易发生生产安全事故的部位以及重点作业环节的监管情况；（四）安全教育培训情况。第三章 安全监督检查程序第十一条 监督机构在安全生产监督检查时，可采取下列 方式：（一）听取从业单位汇报，查阅相关资料和资质证照；（二）询问有关人员安全生产监管职责履行情况；（三）随机抽查施工现场；（四）召开检查反馈会，对监督检查中存在的问题提

6、出整 改意见。第十二条 监督机构按照职责实施监督检查时，可以依法 行使下列职权：（-）进入工地现场等与项目建设有关的场所进行检查；（二）向被检查单位和有关人员询问相关情况；（三）查阅和复制工程档案、合同、发票、账簿以及其他 有关资料；（四）责令被检查单位立即停止和纠正违反安全生产规定 的行为。项目从业单位及其相关人员应当配合监督机构依法实施的 安全生产监督检查，不得拒绝、阻扰或者隐匿、谎报有关情况 和资料。第十三条监督人员在安全生产监督检查时，应做好记录, 并填写公路水运工程安全生产监督检查现场记录（附件1）, 内容包括检查项目、时间、部位、参加检查的人员、受检从业 单位名称以及检查中发现事故

7、隐患和违法违规行为的处理意见 等内容。第十四条 监督人员应当在监督检查过程中，就发现的事 故隐患和违法违规行为，对相关从业单位提出口头整改要求， 并在检查结束后的3个工作日内制发安全生产检查意见书x附 件2）。第十五条 对监督机构就监督检查过程中提出的整改处理 意见，被检查单位应当立即落实整改措施，整改期限原则上不 应超过20天。第十六条施工单位应当及时、全面、有效整改事故隐患 和违法违规行为，建设单位应当在监理单位对整改情况进行核 验的基础上组织复查确认，并将整改结果在安全生产检查意 见书规定的整改限期内书面反馈至监督机构。逾期未反馈的, 监督机构应制发安全生产检查意见书限期整改反馈催办函（

8、附件3 ）。第十七条对于安全生产监督检查中发现的重大事故隐患，监督机构应及时向交通运输行政主管部门汇报，视情况采 取责令停工、撤离人员、限期整改等措施，并就整改落实情况 加强督查。第十八条为消除重大事故隐患被责令停工的，监督机构 应当书面下达停工通知书（附件4 ）,整改处理结果应当经监 理单位核验、建设单位复查后书面报送至监督机构，并经监督 机构核查通过并下达复工通知书（附件5）后，方可复工。第十九条监督机构在检查时发现违法违规行为严重、整 改不力或多次整改仍不能消除，可按照有关规定对从业单位实 施行政处罚，并在交通运输行政主管部门信用评价系统中予以 记录。第二十条 监督机构在安全生产监督检查

9、中，应检查督促各 参建单位按照省交通运输厅浙江省公路水运工程“平安工地” 建设达标考核管理办法要求，认真开展“平安工地”达标考 核工作。第四章 安全监督检查组织管理第二十一条监督机构应严格按照交通运输行政主管部门 的委托，依据法律法规和有关规定，认真履行安全生产监督检 查职能，参加安全事故的调查和处理工作，提出事故处理建议, 并督促责任单位按照“四不放过”的原则落实整改。第二十二条监督机构应建立安全生产监督检查工作责任 制，明确职责：（一）主要领导，负责组织落实交通运输行政主管部门下 达的安全生产监督检查工作目标，制订和完善开展安全生产监 督检查的各项制度和保证措施；督促、检查安全生产监督检查

10、 工作的开展和实施；对监督检查中发现的违法违规行为，作出 相应的行政处理决定，并按有关规定向属地交通运输行政主管 部门报告。（二）分管领导，负责公路水运工程安全生产监督检查工 作的组织实施，对分管范围内的安全生产监督检查工作的开展和完成情况进行布置和督促检查；对监督检查中发现的违法违 规行为，作出相应的行政处理意见或建议。（三）科室负责人，负责组织实施所监管公路水运工程的 安全生产监督检查工作，审定科室安全生产监督检查计划，督 促、检查安全监督人员按计划实施安全生产监督检查，对监督 检查中发现的违法违规行为，提出相应的行政处理意见或建议。（四）安全监督人员，具体负责所监管公路水运工程的安 全生

11、产监督检查工作，制订安全生产监督检查计划，并按计划 开展安全生产监督检查；对安全生产监督检查中发现的安全问 题、事故隐患和违法违规行为及时督促整改和作出处置，并报 告科室负责人，提出相应的行政处理建议。第二十三条监督机构应及时向所属交通运输行政主管部 门报告安全生产监督检查工作情况，主要内容如下：（一）公路水运建设工程发生一般及以上生产安全事故， 事故调查中对相关责任人员的处理意见；（二）施工现场重大事故隐患的处理意见及整改结果，提 出行政处罚建议；（三）综合及专项安全生产监督检查情况;（四）其他需要上报的情况。第二十四条监督机构应当健全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育培训，提高执法水平

12、。监督管理人员应当忠 于职守、秉公办事、坚持原则、清正廉洁。与监督检查对象有 利害关系的监督人员，应当回避。第二十五条 交通运输行政主管部门要重视所属监督机构 的建设，按规定配备具有相应业务能力的安全监督检查人员， 提供装备、设施和经费保障，使其有效履行安全生产监督检查 工作职能。第五章附第二十六条 本办法由丽水市交通运输局负责解释。 第二十七条 本办法自发布之日起施行。附件1:公路水运工程安全生产监督检查现场记录附件2：编号：安201x-xx号交通建设工程安全生产检查意见书工程名称： 建设单位： 监理单位： 施工单位：一、检查情况检查情况及处理意见二、处理意见监督人：监督机构全称（盖章） 二

13、oxx年x月xx日主送：建设单位抄送：上级监督机构，主管交通运输局，各施工、监理单位。交通建设工程安全生产检查意见书回执单监督机构全称：你站安201x-xx号安全生产检查意见书收悉。现已整改完毕，核查情况如下：建设单位负责人:建设单位：（盖章）年 月 日附：各从业单位整改情况各从业单位整改反馈情况处理情况及结果:施工负责人:监理负责人:附件3：编号：201x-xx交通建设工程安全生产检查意见书限期整改反馈催办函建设单位全称：你单位建设的项目全称未依据我站安201x - xx号交通建 设工程安全生产检查意见书要求，将整改反馈资料于月 日 前报送至我站。请接到本通知3日之内将整改反馈资料送至我 站

14、。特此通知。联系人：联系电话：地 址：监督机构全称（盖章）抄送：主管交通运输局。附件4：编号：201x-xx施工单位全称：你单位施工的工程合同段由于存在以下安全生产问题：以一上问题严重违反了中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法的相关规定，经研究决定，即日起 ,限期 内整改到位。停工期间望认真加以整顿，强化安全生产管理，切实采取有效 措施消除安全隐患，确保施工安全。整改结束，经本单位自查合格、监 理单位复查及建设单位核查通过后，将整改报告报送我站审查同意后方 可复工。特此通知。监督工程师（签字）：单位领导（签字）:监督机构全称（盖章）201x 年 h ei地址：电话：邮政编码