【精品】江华消防安全“防火墙”工程达标验收工作方案

1、关于印发江华瑶自治县201。年度构筑社会消防安全“防火墙”工程检查考评方案的通知各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位：现将江华瑶自治县2010年度构筑社会消防安全“防火墙” 工程检查考评方案印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好 工作落实。二o o年十一月十日江华瑶族自治县2010年度构筑社会消防安全“防火墙”工程检查考评方案为深入推进江华瑶族自治县构筑社会消防安全“防火墙”工 程，确保"防火墙”工程验收达标工作顺利开展，根据江华瑶 族自治县人民政府关于印发江华瑶族自治县构筑社会消防安全 “防火墙”工程三年规划（2010-2012年）实施方案的通知（江 府办2010 11号），及关于

2、印发v江华瑶族自治县2010年构筑 社会消防安全“防火墙”工程实施方案的通知（江消安委201叩 号）的要求，全面做上级检查考评的各项迎接准备工作，江华瑶 族自治县消防安全委员会将组织对各乡（镇）人民政府，县政府 直属各单位、各有关企业单位，2010年度构筑社会消防安全“防 火墙"工程工作情况进行检查考评，具体方案如下：一、关于政府部门消防工作“四项责任”达标验收工作（一）验收方式。与每年政府消防工作目标管理责任状落实 情况检查考评一并进行。县政府对乡镇政府（社区居委会）进行 达标验收。（二）验收标准。验收采取百分制进行，对照达标验收细则 逐条打分，分数在70分以上为达标单位。验收实施

3、细则详见附 件。（三）必备条件。有以下情形之一的，判定为落实政府部门 消防工作“四项责任”不达标：未制定"十二五”时期消防工作 发展规划的；未建立消防安全委员会以及按规定落实会议制度 的；未落实消防业务费最低保障标准和按照上级有关要求落实配 套经费的；未按照标准配齐消防车辆器材装备的；未组织开展消 防安全专项检查，及时消除火灾隐患的；未制定重特大火灾事故 灭火和应急救援预案并开展联合演练的；未建立部门联合执法机 制，开展联合执法的；对每年政府消防工作责任状落实情况未进 行检查考评并严格兑现奖惩的。（四）结果运用。验收达标的单位，验收结果由公安消防机 构向社会公告。二、关于农村社区火灾

4、防控“四个基础”达标验收工作（-）验收方式。与每年政府消防工作目标管理责任状落实 情况检查考评一并进行，采取实地检查、查阅档案台帐、询问了 解等方式逐级进行达标验收。（二）验收标准。验收采取百分制进行，对照达标验收细则 逐条打分，分数在70分以上为达标单位。验收实施细则详见附 件。（三）必备条件。有以下情形之一的，判定为农村社区消防 工作“四项基础”建设不达标：未将农村消防规划纳入新农村建 设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展的；未建 立健全消防组织，落实消防安全专（兼）职管理人员的；未按照 建设标准组建专职消防队或志愿消防队的；辖区发生较大以上火 灾事故的。（四）结果运用。验收达

5、标的单位，验收结果由公安消防机 构向社会公告。三、关于社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作（一）验收方式。按照"达标一个，验收一个”的要求，社 会单位“四个能力”建设工作，由各单位自我检查评价合格后， 依照归口管理原则，根据职责分工，经各行业、系统主管部门确 认后，报当地构筑社会消防安全“防火墙”工程组织机构考评验 收，公安机关消防机构或公安派出所按照管辖权限对所管辖的社 会单位进行达标验收。消防安全重点单位“四个能力”建设工作, 由单位自我检查评价合格后，报县公安机消防大队确认。（二）验收标准。验收采取百分制进行，对照达标验收细则 逐条打分，分数在70分以上为达标单位。验收

6、实施细则详见附 件。（三）必备条件。有以下情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：未依法取得消防行政许可或备案手续，擅 自投入使用、营业的；存在重大火灾隐患的；未按照要求组建专 职或志愿消防队伍的；未制定灭火疏散预案并开展演练的；未按 要求设置消防安全标志的；提问员工回答准确的人数低于被提问 员工总数80%的。（四）结果运用。验收达标的单位，验收结果由公安消防机 构向社会公告。四、有关要求开展构筑社会消防安全“防火墙”工程达标验收工作，是深 入推进“防火墙”工程顺利进行的有效举措，是检验“防火墙” 工程建设成效的重要手段。各级各部门要严格按照基本工作标 准，对照验收实施细则，认真组

7、织开展达标验收工作。对验收达 标的单位，要在年度表彰奖励中优先考虑；对验收不达标的单位, 各级各部门要认真剖析原因，采取有效措施督促整改，确保达到 构筑社会消防安全“防火墙”工程各个基本工作标准要求，符合 达标条件。附件：1.政府部门消防工作“四项责任”达标验收细则2. 属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力” 建设检查考评内容及评分标准3. 属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设检查 考评内容及评分标准附件1政府部门消防工作“四项责任”达标验收细则被验收单位：验收人员（签字）：验收时间： 年 月 日核目 教项建设内容验收方法验收标准扣分 情况组 织 领 导 责 任（30 分）县级以

8、上人民政府组织开展“十一五”时期消防工 作发展规划检查验收工作，启动“十二五”时期消 防工作发展规划编制工作，并推动落实。根据工作 需要，制定出台消防工作规范性文件，健全消防工 作政策保障体系。（5分）查有关文件资 料。县级以上人民政府未组织开展“十一五”时期消防 工作发展规划检查验收工作的，扣2分；未启动“十 二五”时期消防工作发展规划编制工作的，扣1分； 未落实“十二五”时期消防工作发展规划年度工作 任务的，每少一项扣2分。各级人民政府建立消防安全委员会，根据人员变动 情况，及时调整。（2分）根据实际情 况，查相关文 件。各级人民政府未建立消防安全委员会的，扣1分； 未根据人员变动情况，及

9、时调整消防安全委员会 的，扣1分。落实主要领导负总责、分管领导具体负责的消防安 全责任制，建立健全议事协调机制，定期召开联席 会议，研究部署和解决消防工作重大问题。县、乡 级人民政府每季度至少召开一次，根据工作需要适 时召开。（3分）查相关文件资 料。未落实主要领导负总责、分管领导具体负责的消防 安全责任制，建立健全议事协调机制的，扣1分； 未按照规定召开联席会议的，每少一次扣1分。保障消防工作所需经费，并根据财力情况逐年增加 消防投入；城乡公共消防设施建设、维护经费列入 城市基础设施建设、维护费用。（3分）查阅相关文件 及拨款凭证。未按照消防业务费保障标准落实消防工作所需经 费的，扣2分；未

10、将城乡公共消防设施建设、维护 经费列入城市基础设施建设、维护费用的，扣1分。加强以公安消防队、政府专职消防队为主，企业事 业单位专职消防队、志愿消防队为补充的消防力量 体系建设；依托公安消防队及其他专业应急救援队 建立综合性应急救援队伍。（4分）按照上级每年 下达的工作任 务，查阅有关 资料并实地查 看o未完成上级下达的公安消防队、政府专职消防队、 企业事业单位专职消防队、志愿消防队等年度建设 任务的，每少一支扣1分；未依托公安消防队及其 他专业应急救援队建立综合性应急救援队伍的，每 少一支扣2分。组织领导责任小县级以上人民政府引导公民投保房屋财产火灾保 险，对农村村民、城镇低收入人群投保予以

11、扶持； 鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销 售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险； 鼓励保险公司承保火灾公众责任保险；鼓励和引导 消防技术服务机构参与消防安全服务，依法开展消 防设施检测、电气防火检测、消防安全监测、火灾 痕迹物证鉴定、建筑消防咨询、火灾损失评定、重 大火灾隐患评估、城市建筑自动消防设施监控、消 防职业培训、消防产品检验等中介服务。（3分）查阅有关资料 并实地查看。县级以上人民政府未引导公民投保房屋财产火灾 保险，未对农村村民、城镇低收入人群投保予以扶 持的，扣1分；公众聚集场所和生产、储存、运输、 销售易燃易爆危险品的企业未落实火灾公众责任 保险的，扣1分；未

12、培育和引导消防技术服务机构 参与消防安全服务的，扣1分。乡镇级以上人民政府加强对农村社区消防工作的领 导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和 督促落实消防安全责任制。（3分）查阅有关文件 资料并实地查 看。乡镇级以上人民政府未下发文件对农村社区消防 工作作出部署的，扣1分；未完成年度农村社区消 防工作建设任务的，每少一项扣1分。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治 理；在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开 展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训； 督促、协调有关部门履行监管职责消除火灾隐患。 县级以上人民政府对影响公共安全的重大火灾隐患 单位，按照有关规定实施挂牌督办。（

13、4分）查阅相关文件 资料。未按照上级要求和本地实际情况开展消防安全专 项治理的，扣1分；在重大节假日期间以及火灾多 发季节，未组织开展消防安全检查、消防知识宣传 提示和教育培训的，扣1分；有关部门未履行监管 职责消除火灾隐患的，扣1分；未完成本级政府挂 牌督办重大火灾隐患整改销案任务的，扣1分。组织开展经常性消防宣传教育，提高公民消防安全 素质。（3分）查阅有关资 料。未按照规定组织开展六月安全月、消防安全月、119 消防日宣传活动的，每少一项扣1分。核目 考项分况 扣情监 管责任（30 分）;t 本位属3 kv 自一 37 咅纟” ” 夕二“ “ 紅统全展 系系妾开*-io 阅检 查地亍訓隹

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21、考核体系和社 会治安综合治理范围，纳入政务督查重要内 容，适时组织开展消防工作专项检查、督查， 及时通报工作情况，推动消防工作落实。（6 分）查阅有关资料。未将消防工作纳入政府年度工作考核体系和社会 治安综合治理范围的，扣2分；未纳入政务督查重 要内容的，扣2分；未组织开展消防工作专项检查、 督查，并及时通报工作情况的，扣2分。根据签订的消防安全责任书，每年12月31 日前组织开展考评，对消防工作落实情况进 行检查验收。（3分）查阅有关资料。未对各级各部门落实消防工作情况进行检查验收 的，扣3分。建立健全奖惩机制，严格落实奖惩制度。每 年对落实消防工作成绩突出的先进单位和个 人进行表彰奖励，对

22、发生重特大火灾事故的， 依法对火灾事故的责任人进行处理，实行社 会治安综合治理“一票否决”制。（3分）查阅有关资料。未建立健全奖惩机制的，扣1分；未兑现奖惩的， 扣2分。附件2属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收细则被验收单位：验收人员（签字）：验收时间：年 月 日考核项目建设内容验收方法验收标准扣分 情况检查消除 火灾隐患 的能力 （30 分）1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安 全管理，明确单位员工岗位消防责任（2分）。现场核查消防安全 管理人并提问；每个 岗位抽查1名员工 并提问未确定消防安全管理人的扣1分；未明确单 位员工岗位消防责任，每发现1人扣0.5分，扣

23、 完为止。2、单位每月进行一次全面防火检查，并填写 检查记录（4分）。查阅防火检查记录未每月开展防火检查的扣2分；检查记录不 符合要求的扣2分。3、单位每日进行防火巡查，并确定巡查的人 员、内容、部位和频次；公众聚集场所在营业 期间应当至少每二小时进行一次防火巡查；医 院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园 应当开展夜间防火巡查（4分）。查阅防火巡查记录未按要求开展防火巡查的扣2分，巡查记录 不符合要求的扣2分。4、单位员工每天班前、班后检查本岗位消防 安全（1分）。结合岗位员工抽查 现场提问单位员工未在班前、班后进行检查的，每发现1 人扣0.5分，扣完为止。5、单位防火检查、巡查发现的火灾

24、隐患，检 查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的， 要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确 整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范 措施，确保整改期间的安全（4分o查阅防火检查巡查 记录及火灾隐患整 改报告或通知；实地 检查单位检查巡查发现的火灾隐患未整改或未制 定整改计划的，每处扣0.5分；现场检查发现 存在火灾隐患，每发现一处扣2分。扣完为止。组织扑救初起火灾的能力（30 分）6、依法应当建立专职消防队的企事业单位要 建立专职消防队；有保安队的单位建立“保消 合一”消防队；其他单位建立志愿消防队（4 分。现场检查专职志愿 消防队应建而未建专职消防队的扣2分；未建志愿 消防队的扣2分。7

25、、消防控制室值班人员经过培训持证上岗， 熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消 防设施设备的程序和方法（4分）。现场全数提问消防 控制室值班人员消防控制室值班人员未取得上岗证书的，每少 一人扣1分；不会操作消防系统设备，不掌握 基本应急处置技能的，每1人扣1分。扣完为止。8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案， 明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置 程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭 火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改 完善预案（4分）。查阅档案、资料未制定预案的扣2分；制定的预案未明确第 一、第二灭火力量的，扣1分；未定期进行灭 火和应急疏散演练的，每少一次扣0.5分。9

26、、单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防 设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火 现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭 火器材灭火（3分）。现场组织演练，提问 单位员工员工不掌握消防设施器材使用方法，不会扑救初 起火灾的，每1人扣0.5分。组织人员 疏散逃生 的能力 （10 分）10、员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉 逃生路线和引导人员疏散程序（2分）。现场提问单位员工员工不掌握逃生自救疏散技能的，每1人扣0.5 分。11、单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全 出口要明确疏散引导人员（3分）。查看档案、资料 现场提问单位员工未明确疏散引导人员的，每个部位扣0.5分。消防宣传 教育培训 的能力（30 分）12、消防设施器材要设置规范、醒目的标识， 用文字或图例标明操作使用方法（5分）。现场检查消防控制 室、消防水泵房、室 内外消火栓、水泵结 合器；抽查3个灭火 器配置点未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出 口要设置“提示”、“禁止”类消防标识（5分）。现场抽查未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育 培训，公众聚集场所每半年进行一次培