创建园林城市会议讲话

1、创建园林城市会议讲话一、明确目标，循序推进，把握创建工作的大局一个城市的形象直接标志着一个地区的现代化程度和文明水平，其中凝聚着深厚的文化积淀和人文素质。几年来，我县一直把城区建设、绿化、美化工作放在相当重要的位置来抓， 并积极开展了创建省级园林式县城活动，收到了良好的生态效益、经济效益和社会效益。过去的一年，我县以建设“园林式、 生态型、 现代化”县城为目标，积极组织开展“一人一树”和“营造城市森林”工程等一系列绿化活动， 先后完成了时代广场、 龙山公园以及环城防护林网建设等重点绿化工程。 全年专业绿化投资 700 余万元， 在城区内栽植各类树木 7.8 万株，新增绿化面积 14.1 公顷，

2、新增绿地覆盖面积 14.4 公顷，新增公共绿地面积 8.1 公顷，四项指标分别占市达任务的 256%、 352%、 320%和 805%，使县城的绿化基础设施进一步完善，绿化覆盖率、 绿地率、 人均公共绿地面积三项绿化指标居全市前列。 同时，超额完成了市达我县的省级园林式单位、 省级绿化样板街道和市级花园式单位、 市级绿化样板小区的创建任务，使县城绿化水平有了新的飞跃。今年，县委、县政府从大局着眼， 提出要在全市率先达到园林城标准的目标， 并积极开展争创活动， 制定了详细的实施方 1 案。在深刻调研的基础上， 提出了“城在林中， 林在城中”的创建理念，意味着我县城区的建设、绿化、 美化工作已经

3、朝着特色化、个性化方向发展。 所谓“城在林中”就是着眼于建设大环境绿化格局，大力实施城市绿化生态圈工程。 在外环公路、高速公路连接线、铁路干线、 城市出入口建设绿色通道，在县城周围全面推进见缝插绿、拓荒造绿、 退耕还林和林木基地建设，不断完善城市防护林体系， 营造网络密集、 防治风沙烟尘污染的绿色屏障，形成布局科学合理，风格协调统一的生态型风景林带；所谓“林在城中”就是按照突出重点、扩大规模、 合理布局、提高档次的原则，进一步加强和完善住宅小区、城市道路、单位庭院、城市公园的绿化建设改造和整治， 不断提高绿化档次和水平， 不断扩展绿色空间， 优化植物配置， 丰富绿化景观， 突出园林特色，提高文

4、化内涵， 营造一个全新的绿色生存环境。 具体讲就是从现在开始到年 5 月底，要完成以下目标： 绿化覆盖率达到 35%以上，绿地率达到 30%以上，人均公共绿地面积达到 6 平方米以上；街道绿化普及率达 95%以上，主干道绿化面积达到道路总用地面积25%，次干道达到 20%；居住小区绿地面积占总面积的 30%以上，旧城改造区绿地面积占总面积的 25%以上。同时，全面提高县城绿化规划、建设和管理水平，形成总量适宜、布局合理、植物多样、特色鲜明的城区绿地系统，圆满完成争创“省级园林式县 2 城”任务。为了实现这一目标，我们要坚持“全县动员、全民动手，政府组织、群众参与，社会支持、部门共建，因地制宜、

5、讲究实效”的原则， 以建成区挖潜增绿为基础，以外围增绿和城郊绿化为增量，分以下步骤进行：一是宣传发动阶段。时间为 6 月中旬至6 月底。该阶段主要抓好领导机构的建立、绿化规划设计、舆论宣传等工作， 做到任务、资金、场地、责任四落实，提前做好各种苗木的选购、运输、储藏等项工作。二是组织实施阶段。 城内景观建设部分， 实施时间为 7 月初至 10 月底。主要抓好城内各项重点绿化工程，同时将街道绿化任务与各单位门前三包结合起来， 连同庭院绿化任务一起， 责任落实到各单位，要求按时、按质、按量完成任务；城外环城林建设部分，实施时间为年 7 月至年春季。要结合退耕还林， 出台优惠政策，充分体现“谁投资、

6、 谁受益”和“谁管理、 谁受益”的原则。 年秋季完成 2500 亩造林任务， 年春季完成 1310 亩造林任务。三是检查验收阶段。城内景观建设部分验收时间为年10月份。城外环城林建设部分验收时间为年6 月份。该阶段主要检查各项绿化工程完成情况及各项绿化指标完成情况，由创建领导 3 小组对创建工作进行全面细致的检查总结， 同时做好迎接省、 市绿化主管部门的考核验收准备。二、创新观念，强化举措，确保创建工作宽思路年，我们面临着新的形势。党的十六大提出的全面建设小康社会一个重要目标是“可持续发展能力不断增强， 生态环境得到改善，资源利用率显著提高， 促进人与自然的和谐， 推动整个社会走上生产发展、生

7、活富裕、 生态良好的文明发展道路。”这为我们进一步搞好创建工作指明了方向。 同时，省市对园林式县城创建工作也提出了新的要求。 这些都为我们加快创建工作步伐提供了难得的机遇， 我们一定要解放思想， 转变观念， 创新思路，创新举措，确保各项任务的顺利完成。（一）全面落实“绿线”管制制度。通过几年的实践，我们认识到： 县城绿地系统规划是实现县城绿化的“蓝图”，是一项关系县城建设全局的系统工程。因此，绿化主管部门要在县城总体规划的基础上，尽快完成绿化总体规划、控制性详规、 修建性详规。做到高标准规划， 高起点设计， 努力突出以下 7 个方面：一要结合我县实际挖掘文化内涵， 力求多出绿化精品； 二要加大

8、道路交叉口绿地建设力度， 形成绿色开敞空间和视线走廊； 三要结合城市出入口和过境线改造， 加大绿色通道建设力度； 四要结合水环境治理，设置沿河绿地； 五要结合县城居住用地，合理布 4 局公园和街道小游园；六要结合县城环境综合整治，广植花卉，形成多品种、多色彩、各具特色的植物群；七要加强城区绿化与环城绿化的衔接， 认真规划好城区绿色生态圈。“绿线”管制制度，贵在严格落实，凡“绿线”范围内的建筑只许拆不许建，拆后只允许建设绿地不得改作他用，更不能进行经营开发。( 二 ) 加快园林绿化体制改革。 创建工作既是重要的公益事业，也是必要的基础设施建设， 搞好创建工作， 必须加大投资力度。这就要求我们按照

9、市场经济的要求， 在坚持以政府投资为主的前提下，建立稳定的、多元化的县城绿化建设筹资机制，积极拓宽资金来源。具体可采取以下几种形式： 一是开发聚资。 把县城绿化建设和土地收储工作结合起来， 进一步树立“环境就是生产力，改善环境就是发展生产力”的新观念， 通过创造优美的投资环境吸引外商投资开发， 用市场机制推动城市绿化发展。 二是社会出资。 积极发动企事业单位开展“青年林”、 “公仆林”和各种纪念林的认养工作。同时，组织社区居民在社区周围种植“社区纪念林”和“家庭纪念林”， 使热爱公益，关心生态， 保护环境的良好风尚得到进一步弘扬。 三是收费集资。 严格按照滦县城市绿化用地补偿费、临时占用费征收

10、办法，对门前三包、绿化覆盖率不达标和占用绿地的单位收取绿地补偿费， 用于县城绿地系统的建设。 四是招标节资。 努力把绿化建设和管理推向市 5 场，在绿化工程建设和规划设计中积极推行招投标制度， 面向社会择优选用绿化建设企业和养护队伍， 本着少花钱， 多办事的原则，使有限的资金最大限度地发挥社会效益和经济效益。（三）确保县城绿化用地。要进一步调整用地布局，留足绿化用地，集中建设绿地。结合产业结构调整，逐步迁出有污染的企业， 同时，建成区内闲置的土地和依法收回的土地都要优先用于城市绿化。 城区内建设项目规划选址不得侵占绿化用地， 要坚决杜绝各类挤占绿地的行为。 同时，鼓励和支持县城周边农民进一步调

11、整农业产业结构，大力发展苗木、草坪、花卉产业，以农资大市场为依托，在县城周围谋划建设大型苗圃、 温室、花卉生产基地和花卉市场。三、突出重点，因地制宜，确保创建工作高质量。绿化是城市生态文明的出发点和落脚点， 是人和自然融合交汇的桥梁和纽带。 因此，我们要从城市发展和广大人民群众生活需要出发， 把“生态城市”、 “园林城市”的理念引入县城的规划建设中，统筹安排，有依据、有重点、有步骤地建立和完善城市绿地系统。一是要落实“五个一”园林绿化工程。即：“一（社）区一（小）公园、一路（街）一绿带、一楼一绿地、一（庭）院一绿景、一家一绿点”。 以营造城市森林第四战役为契机，以实现 6 “林在城中”为目标，

12、年内各小区在现有基础上，种植乔木 2000株、花灌木 650 株，应时花卉及宿根花卉 1000 平方米；完成体育大街扩建工程及绿化工程， 并在燕山大街、 体育大街 （北段）、建华大街、滦河路等街道现有的行道树之间规划增加常绿乔木、落叶乔木及花灌木 2500 多株，建造形态各异，植物配置丰富的花池 374 个；进一步完善时代广场建设，完成二期绿化工程，在葛坎村南规划建设占地35 亩的城中林一处；投资200 万元将福至园改造成开放式绿地公园。 同时加大庭院绿化工作力度，力争年内创建省级园林式单位3 个，市级花园式单位2 个，市级绿化先进单位 2 个。二是要在“环、线、园、林”四个字上做文章。环，即

13、是按照“县城一大环、 组团一中环、社区一小环”的原则，构建绿化带，用环状绿化带将城区与农村、组团与组团之间隔离起来。线，即是抓好公路、高速路、街道、铁路沿线绿化，把城区周边和环城公路两侧、 城乡结合部充分利用起来，要最大限度地退耕还林，特别是要加大主干道绿化线的厚度。完成县城西入口占地25 亩，宽 50 米的景观林建设，对205 国道城区段沿线两侧绿化及立交桥下环岛绿地重新规划设计；在县城北入口高速公路引线西侧建设占地 5 亩的绿地一处。 园，即是要适当增加公园、广场的数量， 尤其要增加一些主题小公园小广场，便于人们就近参加 7 文化体育活动。林，即是要建设森林公园，通过营造公益林、纪念林的方

14、式， 扩大植树造林。 充分利用“在城市规划区周围建设绿化隔离林带及运动绿地， 其用地涉及的耕地， 可视为农业产业结构调整用地， 不作为耕地减少进行考核”的优惠政策， 进一步完善环城防护林工程、 龙山公园绿化工程， 加紧龙山公园的远期规划设计工作， 力争在近年内将龙山公园建成一个结构合理、设施齐全、功能良好的综合性公园，加快占地 1000 亩的森林公园建设步伐，从而进一步加强县城环城生态绿色屏障建设， 将“环、线、园、林”融为一体，使县城处在森林之中。三是继续扩大旧城区绿化面积。 通过“拆违建绿、 拆墙透绿、见缝插绿”， 千方百计增加绿化面积， 进一步搞好屋顶绿化，垂直绿化、庭院绿化，搞好阳台、

15、立交桥等特殊空间绿化，提高绿视率，最大限度的增加县城绿量。园林县城创建工作必须保证质量， 建则成景， 在力求做到与自然协调统一的同时，努力追求“新、大、深、精”。“新”就是要有新意，有新的文化艺术科技内涵，带有时代特色， 符合时代要求和审美情趣。“大”就是要有大手笔、大色块，讲求大效果、大气魄。“深”就是要讲求内涵丰富深邃。“精就是要精致，出精品。切实把我们的县城建成细致精巧、 清新亮丽的崭新城市。 8 四、协调联动，强化管理，确保创建工作高效率创建省级园林式县城， 是一项复杂的系统工程， 工作量大、涉及面广，需要我们各级、各部门、社会各界的关心、支持和积极参与。 各级党委、 政府要把创建省级

16、园林式县城作为实践“三个代表”的重要课题， 摆上重要的议事日程， 切实加强组织领导。各有关部门要在县委、 县政府的统一领导和总体部署下， 按照创建工作的职责分工，积极主动地履行各自的职能，尽责尽力， 扎实工作。新闻宣传部门要充分运用广播电视等手段大力宣传国家、省、市城镇绿化建设管理的各项政策、法规，以及关于开展创建活动的有关要求，使之家喻户晓。公、检、法、城管等部门要紧密围绕全县创建中心工作， 配合有关部门加大执法力度， 加快办案速度，严格落实省市法律、法规及我县的绿化管理制度，加大对破坏城市绿地行为的打击力度。对不按规划建绿的，要依法责令限期改正，对人为毁绿的，要加大处罚力度， 情节严重的由有关部门依法追究责任， 从而提高执法队伍的权威性， 维护法律、法规的尊严，为创建工作提供有