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文档简介
1、地税局廉政建设经验交流3篇 地税局廉政建设经验交流第1篇 一、强化"两权"监督,完善内控机制建设 对各重点岗位及重点环节及时查找风险点,并按廉政风险的发生机率及严重程度,分成一、二、三级管理,建立三级防控机制进行风险管理。 (一)强化管理体系,促进"两权"监督 针对税源管理人均管户多,廉政风险机率大的现状,2010年6月起,借助GIS税源绩效管理体系探索推行税源管理岗位廉政风险"三色"预警监控,我们严格执行投诉处理机制。 (二)强化内控机制,提升监控管理 为加强对现金税款和税收票证的监控管理,健全和完善内控机制建设,控制和规范现金税款
2、征收工作和税收票证管理工作,降低现金税款征收、票证使用、征收人员征收管理的风险,实现票证准确及时结报,税款安全征收及时足额入库。采取"三核"法、"三审"法和"月盘"法加强对现金税款和税收票证的监控管理。采用票证结报缴销"三核"法、现金票款"三审"法和坚持票证"月盘"点法,确保税款和税票的"日清月结"。 (三)强化监督制度,构筑廉政防线 一是塑造崭新地税形象,对外公开全局干部职工个人廉政承诺书;二是落实对税收执法权的监督。将廉政防线前置,加强重大事项、重点环
3、节、重点岗位风险监控,重点加强对发票环节、减免税审批环节、税收定期定额核定环节、税源股征管范围调整等易发廉政风险重点环节的监控管理;三是长期聘请社会义务监督员、设立举报箱、意见箱、对外公布服务投诉电话,开展社会行风、廉政评议调查等等。落实对行政管理权的监督。四是开展"小金库"专项治理,严格执行财务管理制度,加强财务、车辆、大额物品收支使用的监督管理;五是严格按照民主集中制工作原则,加强对我局执行民主集中制情况的督查;六是严格按照"四项监督制度",先后公开选拔任用名正副股级领导干部,从制度上防止和克服选人用人上的不正之风,营造风清气正的选人用人环境,提高选
4、人用人公信度。七是严格执行重大事项报告制度,"三重一大"问题均实行集体讨论决定。通过行之有效的执法监察和日常监督工作,进一步增强了广大干部的责任意识、使命意识和服务意识,规范了干部的执法行为,完善了监督制约机制。做到了权力运行到哪里,对权力的监督制约就延伸到哪里。 二、全方位加强行风建设,快节奏提高服务效能 (一)多管齐下,提高服务效能。2007年开展转变作风、加强行政效能建设活动。完善办税服务制度,建立和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制,并结合工作实际,先后制定了领导值班制度、应急预案制度、服务承诺制度、文明用语规范和服务考评制度等配套制度,办税服务厅增加了17个服
5、务窗口;增加了排队叫号机、电子触摸屏、显示屏等电子设备,并设置了公告栏、资料架、办税表格填写样板栏等便民设施。实行政务公开,通过办税服务厅触摸屏对外公开服务承诺、工作流程及相关涉税事项等服务内容。设立导税员,首问责任窗口。简化工作流程,限时办结、缩短审批时限。 (二)励精图治,开展"四廉"活动。一是认真贯彻落实廉政承诺活动。二是推行廉政监督卡和税风税纪反馈书活动。三是开展学习廉政准则活动。四是举行廉政勤政评议调查活动。我局开展了纳税人满意度调查活动,发放调查问卷份,回收有效问卷份,满意度为分。从纳税人评议情况的统计数据来看,廉政工作满意度为100%。,进一步优化了区域税收发
6、展环境,树立和维护了地税的良好形象。 三、加强党风廉政工作领导,层层落实责任制 1、领导重视,始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要日程,与税收中心工作同部署、同落实、同考核。召开专题会议,研究工作,成立由局长为组长,副局长为副组长,各部门正职股长、办公室主任为成员的党风廉政工作领导小组,下设办公室在人事教育监察股。2、每年与各股室签订党风廉政责任状,廉政工作目标层层落实。出现了"人人重视党风廉政建设,个个参与党风廉政建设"的喜人景象。3、廉政教育常抓不懈。理论学习上先后开展了廉政主题教育活动。通过多形式开展廉政教育,增强了宣传教育的吸引力和感染力,增强了反腐倡廉教育的时效
7、性和针对性。 回顾"十一五",区地税局党组高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实工作,精心组织,积极推进,狠抓落实,顺利推进了党风廉政建设和反腐败工作。展望"十二五",局党组将继续按照"立党为公、执政为民"的要求,严格履行党风廉政建设责任制,坚定不移地落实中央、市委、市局党组党风廉政建设的各项任务,将廉政建设和反腐败工作不断推上新的台阶。 地税局廉政建设经验交流第2篇 XX市地方税务局紧紧围绕上级局工作思路,以构建惩治和预防腐败体系为主线,以落实党风廉政建设责任制为重点,以"两权"监督制约为核心,以内控机制建设为抓手
8、,以廉政教育和文化建设为载体,做好"四"字文章,实现反腐倡廉建设与地税事业发展协调并进和良性互动。 一、主要做法 (一)严格"四抓" 推进党风廉政建设责任制落实 XX市地税局把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设的"龙头"工程,严格"四抓",确保党风廉政建设责任制落实到位。一是抓领导。"一把手"与分管领导、基层单位主要领导,分管领导与分管部门领导分别签状,并结合分管工作解决存在问题,建立长效机制。二是抓学习。把党风廉政建设责任制相关规定的学习纳入党组中心组的学习内容和民主生活会的重要内容。
9、三是抓责任。将年度工作任务细化分解落实到单位到部门,以签订责任状来稳定责任链条。并规定年中和年终书面报告责任制落实情况。四是抓考核。将责任制纳入绩效严格考核,加强对责任制落实日常监督检查,将检查结果定期通报,推动责任制的有效落实。 (二)找准"四点"推进廉政主题教育工作 反腐倡廉,教育是基础。XX市地税局找准廉政主题教育突破口,确保虚功实做不走样。一是抓住关键点。首先是抓住重点对象。坚持以中层以上领导干部为重点; 其次是抓住重点领域。注重对"人财物"、"征管查"、"减免罚"重点部门和领域; 再次抓住重要时机。注重对
10、年节假日、婚丧嫁聚、子女生日升学等之机的廉政提醒。二是找准切入点。抓住人员和票款安全为切入点,加强风险防范教育。制定了XX市地方税务局长效教育机制实施方案及现金税款管理办法等,突出抓学习、明责任、保廉洁三个重点,形成部门各负其责,人人签订廉洁自律保证书,做出廉政承诺,群众积极参与的工作格局。三是选好结合点。结合中心工作,有的放矢地开展各种廉政教育活动,先后开展"岗位廉政风险分析"、"廉政教育伴我行"大家谈活动、"思艰苦、创和谐、促廉洁"主题日活动,召开家庭助廉恳谈会,签订家庭廉政公约和征集家庭助廉三字经。四是抓住着力点。突出重点岗位和
11、重点环节风险防范,开展警示教育、法制讲座、反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪教育,组织干部职工到廉政教育基地或爱国主义教育基地接受教育,进行多形式、多渠道的廉政意识渗透。 (三)强化"四真" 推进内控机制建设 制约两权,敢于较真,才能防险。XX市地税局积极探索建立分岗查险、分险设防、分权制约、分色预警风险管理机制。一是真查。认真查找岗位风险点和权力运行失控节点,通过个人自查、分局复查、市局认定,共对24个重点监控事项查找出83个高风险点,80个次高风险点。二是真防。把执法过程和行政决策过程纳入内控机制监控范围,实行"红、黄、蓝"三色风险预警,同时,加强廉政法
12、规教育,使干部职工自觉树立法制观念和廉洁意识。三是真控。成立"三重一大"决策领导小组及税收执法责任制工作领导小组,建立班子议事和决策规则,制定税收执法责任制,将"两权"运行公开化、程序化,实行集体领导,分权制约; 以监察室牵头,绩效办、督察室配合组成监控预警主体,对行政决策、税收执法过程进行检查、监督、考核,发现不足和问题,及时提醒,限期整改。上半年,在行政决策和税收执法控管过程中,共发放红色、蓝色税收执法预警通知书13份和207份,全部限时整改完毕; 为基层添置计算机、办公场所装修、干部任免都严格按照程序办理。四是真督。对内设置督察办,由专门机构专人组
13、织群众开展"双向"督查,对各部门、各岗位履行职责进行监督; 对外通过发放问卷、聘请特邀监察员、推行廉政监督卡等活动,认真落实党务公开和政务公开制度,有效对权力运行过程实施监督制约和规范管理,使干部职工能够干好事、干成事、不出事。 (四)实施"四廉" 推进廉政文化建设 XX市地税局采取多种方式,建设有XX地税特色的廉政文化,打造"一局一品",让廉政文化听得着、看得见、感受得到。一是山歌唱廉。充分利用刘三姐故乡特有的山歌文化,编写税务廉政山歌歌册、制作山歌唱廉政、地税扬凯歌光碟,在干部职工中积极传唱。二是文化兴廉。发动全员参与,向干部职工
14、征集廉政山歌、廉政文学故事、廉政漫画、廉政警句等,设立以"家庭助廉、文学兴廉、山歌唱廉、先进促廉、案例说廉、制度保廉等为内容的廉政文化长廊。三是科技保廉。建立廉政网络宣教室,由干部职工自行点击学习、交流相关廉政内容; 制作廉政格言、警句电脑屏保,时刻提醒干部职工廉洁从税。四是创先促廉,以创建先进领导班子、五好班子、和谐单位为载体,不断提升干部职工的廉洁自律意识。 (五)推行"四评"推进政风行风建设 XX市地税局通过开展"个人自评、同事互评、领导讲评、社会测评"的"四评"活动,努力推进政风行风建设,有效提升地税整体形象。对内,
15、开展"上级评下级、基层评机关、群众评领导"政风行风评议活动,及时掌握干部职工的思想动态,处理好各类问题和矛盾。对外,设立政风行风监督电话、举报信箱、投诉受理窗口,发放"廉政监督卡"和"税风税纪反馈书",设置服务评价器及开展"地税开放日"活动,邀请市内知名企业代表、人大代表、政协委员和社会各界知名人士参加政风行风评议活动,通过面对面的交流和沟通,答疑释惑,广泛征询对地税机关和地税人员在规范执法、文明办税、税风税纪等方面的意见和建议,使社会各界人士了解和理解地税、关心和支持地税。 二、主要成效 (一)推进依法治税,促进
16、组织收入平稳增长。反腐倡廉建设的扎实推进,为组织收入工作提供坚强有力的政治和纪律保障,促进税收收入平稳增长。上半年,共组织入库地方税收15462.6万元,完成年度任务56.6 %,增收3997.5 万元,增长34.87 %,提前23天实现完成收入任务过半目标。 (二)"两权"运行规范,队伍建设成效明显。通过开展系列廉政教育和廉政文化活动,加强"两权"监控管理,地税各项工作成效明显。连续10年零案件发生。连续9年荣获XX市委、人民政府"党风廉政建设先进单位"表彰,上半年,还荣获自治区级"和谐单位"称号。 地税局廉政建
17、设经验交流第3篇 "为国聚财,为民收税"是地税部门神圣使命,建立健 全以税收执法权和行政管理权"两权"监督为重点的地税部 门廉政风险防控工作,是顺应现代税收管理和税收管理转型 升级的需要,是大力构建征纳和谐、系统和顺、家庭和美的 "三和"地税的重要保证,也是完善税收工作惩防体系、源 头预防腐败的重要举措,责任重大,使命光荣。为此,全市 地税系统廉政风险防控工作,按照市委、市政府和省地税局 的总体部署和要求,结合地税部门实际,突出重点、整体规 划、统筹推进,努力取得了廉政风险防控成效,为"三和" 地税建设营造了良好氛
18、围。一、成立组织,加强领导 我局廉政风险防控工作从 XX年开始启动,XX年1月至 8月试点,XX年9月全面铺开。廉政风险防控工作是一项系 统工程,涉及面广,工作难度大。为此,我局在廉政风险防 控工作启动之始,就高度重视组织领导工作,把问题想得复 杂些,把困难想得更多些,把准备工作做得更充分些。市局 成立了以"一把手"为组长,其他班子成员为副组长的领导 小组,并设立专门的办公室具体负责日常的沟通、协调和指 导工作。在廉政风险点的查找过程中,市局领导针对各自工 作岗位,带头查找自己风险点,为全局做表率。各县局和市 直各分局也分别成立领导机构,明确分工,落实责任,确保 实效。各基
19、层单位结合各自实际,主动把廉政风险防控工作 与惩防体系建设和推进党风廉政建设责任制等工作紧密结 合起来,细化分解,任务到人,迅速在全系统掀起了廉政风 险防控工作高潮。二、全面启动,精心部署 我局本着审慎稳妥、有序推进的原则,采取" 2+ 2"的模式,即从XX年年初开始,选择基础工作好的 xx县局、岳 西县局和城区开发区分局、稽查局进行廉政风险防控工作试 点。重点围绕地税工作的两个重要方面,就是我们税务部门 通常所说的"两权监督",即税收执法权和行政管理权先行 先试,为全局整体推开总结经验。在试点期间,我局在试点 单位召开多次现场会,启迪思路,总结提高,为
20、全面铺开打 下了坚实的基础。我局在总结试点单位经验的基础上,结合 xx地税工作实际,出台了xx市地税局廉政风险防控工作 实施方案和实施意见,明确廉政风险防控的指导思想、 工作目标、工作重点和具体的方法步骤,形成推进我局廉政 风险防控工作的纲领性文件。 XX年9月30日,我局召开全市地税系统廉政风险防控工作全面启动动员大会,市局领导 与下属各单位主要负责人签订 廉政风险防控工作责任书, 落实责任,限期完成,为廉政风险防控工作的顺利开展提供了坚强保证。 三、把握内涵,形成合力 我们认为,廉政风险防控的实质是"控权",目标是实 现"源头预防",为此,我们在具体
21、实施过程中:一是突出"四个注重",在准确把握廉政风险防控的精髓和内涵上下 功夫。注重理念引领,积极引入现代的内控管理理念,用科 学的内控理论和方法指导实际工作。注重把握内涵,以权力 运行为主线,完善监督制约机制。注重传承创新,重点从制 度上梳理完善。注重简便实用,突出重点领域,抓住关键环 节,稳步推进。我们的做法是抓住税收工作的"征、管、查" 和行政管理的"人、财、物"六个重点环节,重点防控。二 是突出"点、线、面、网",在寻求廉政风险防控的主攻方 向上下功夫。抓好"点"的排查,全面排查风险点。
22、抓好"线" 的规范,健全控制流程。抓好"面"的完善,构建长效机制。 抓好"网"的支撑,利用现代的信息技术加强科技防腐。桐 城市地税局廉政风险防控工作采取"三加法",即开展学习 +讨论,解决干部职工的思想认识问题;围绕思路 +实践,构建廉政风险防控框架;按照预防 +追究的工作格局,编织干 部干事创业防护网,做到有风险必有防范措施,有防范措施 必有落实责任部门和人员,在该局上下形成了"主动才能尽 职、坚持才有成效、结合才有生命、创新才有发展"的共识, 该局的做法被国家预防腐败局网站予以报道。四、分步实施,效果初显 我局廉政风险防控工作采取"六步走":一是抓宣传发 动。我们认为:认识是行动的先导,只要思想认识到位,行 动就快,效果就好。我局通过
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