区委汛前检查工作汇报和区委污染目标减排措施方案-措施方案汇编

1、区委汛前检查工作汇报和区委污染目标减排措施方案-措施方案汇编区委汛前检查工作汇报我区地处闽江下游，四面环江的南台岛，特殊的地理位置，极易遭受洪涝、风暴 潮灾害，我区大小防洪堤近百公里，纵横交错内河一百多公里，由于内河多年没有整 治，以及人为的破坏，内河淤积堵塞严重，每逢大暴雨，都会造成不同程度的内涝， 因此我区防汛形势十分严竣，我区防汛重点在于防洪，防内涝，防台风，防风暴潮。 在区委区政府的髙度重视下，在上级主管部门的大力支持下，我区上下积极防汛备 汛，严阵以待，各防汛备汛检查工作有序地展开。现就20*年工作及存在问题汇报如 下：汛前备汛工作情况1、今年汛前检查工作情况根据预测，今年汛情仍然严

2、峻，为确保我区安全度汛，全区上下高度重视，根据 市局部署，今年一开春我区主要领导及防汛部门人员就深入一线，检查险堤险段及防 汛组织，认真制定责任制，落实抢险预案、抢险队伍、抢险物质、军民联防等情况。 对检查发现问题分轻重缓急，限期整改，做到有备无患。（一）、加强领导，健全组织机构，落实防汛责任。为搞好我区今年的防汛工 作，区防汛指挥部于20*年3月7日以仓农林水（20*） 14号文发出了关于开展 20*年汛前水利工程安全检查工作的通知，要求各镇街上报防汛值班人员的通讯联 系电话、手机号码，较早启动备汛工作，及时调整、充实我区防汛抗旱指挥部领导成 员及机构，健全网络，落实人员到位，全面进行水利工

3、程安全大检查，明确目标责任 制，层层抓落实，切实做好汛前安全大检查工作。（二）认真开展汛前工程安全大检查工作。春节过后，我区各镇、街及基层所、 站领导及各有关人员的共同配合下，对我区重点水利工程进行了汛前安全大检查。重 点检查了现有和在建的重要堤防及水闸、涵洞、排涝站，并将检查出来的问题以书面 材料分别向上级主管部门和区有关领导进行了汇报。（三）领导重视，抓检查、促整改。按照市防汛指挥部和市水利局局布置，我区 防汛办联系我区水利工程现状再次进行全面复查，对我区汛前准备工作做了认真细致 的抽查，针对存在的薄弱环节安排好整改，为我区20*年防汛抗洪工作做好前期准 备。区有关领导还针对今年防汛工作提

4、出三个意见：一是要提高警惕，加强防范意 识，存在的问题要专门及时上报。二是要按轻重缓急原则处理存在的问题，防汛物质 要备，绝对要保证安全度汛。三是要把存在的问题向区委、区政府报告，加大区财政 投入，要分级管理，分级投入。2、今年备汛工作情况：在堤防工程维修加固方面：07年以来共加固堤防三个堤段3698米，加固除险水 闸5座，完成投资543.7万元，防汛能力提高到二十四年一遇标准。其中：（1）、螺洲防洪堤抛石棱体加固工程：共处理堤段450m,其中抛石9000m3, 理砌块石护坡3913m2, 完成投资量90万元；（2）、完成城门防洪堤下洋堤段1533米未达标加固工程，共完成土石方6万米3, 其中

5、石方1. 4万米3, 投资235.9万元，防洪标准从不足十年一遇提高到二十四年一遇的标准防洪堤；（3）、完成城门龙江水闸加固修复工程，共完成石方0. 53万m3,投资444万元；（4）、完成樟岚水闸、湖地里水闸、下洲涵闸以及店前水闸加固工程，共计投 资15. 5万元。（5）、完成螺洲砂堤段堤后加固工程，共处理堤段1715m,共投资159.9万 元；（6）、在我区积极申请敦促下，在市政府的大力支持下，港头排涝站已开工上 马，力争在汛前完成，确保我区中心片不再发生内涝。（7）、在防汛物质准备方面，经多方筹措，目前全区储备编织袋16万只，冲锋 舟4只，橡皮舟2只，救生衣200件，以及警报器、安全帽、

6、雨具、抢险灯等防汛抢 险物资，上述防汛器材主要寄存在城门镇防汛仓库。另外06年7月已修建了浚边、 胪雷防汛沙石料库二座，储备砂1200米3,卵石200米3。今年区、镇、街恢复组织抢险队16支，6080人。认真制定 区防洪、防台风及抗旱工作预案及我区防灾减灾的工作预案。在省市防汛办的领 导布署下，我区完成105个村的防汛应急预案。为了搞好防汛工作，区防汛指挥部正 在重新编印防汛手册200份，以备提供有关领导及基层人员参考。我区防汛工作中存在的主要问题及应对措施针对我区仍有大批水利基础设施依然标准低，不配套等存在的问题，我们也采取了相应措施。其中:1、建新镇a.冠洲村防洪堤标准低，局部滩岸冲刷，堤

7、脚渗透，由于该堤已列入市南屿镇 防洪堤加固项目，由建新镇和冠洲村备足防汛抢险物资和抢险队伍，为抢险应急使 用，区财政予以适当补助经费。2、镇盖山浦由于多年没有清理整治，内河淤积严重浮莲滋生，造成排涝不畅，内涝严 重，须进行清淤清水浮莲，由镇政府组织相关村进行清理，以确保河道通畅。3、盖山镇a. 五大队防洪堤，防洪标准低，堤脚冲刷严重，由于该段防洪堤已列入市帝封 江防洪堤工程项目，我区不必重复投资加固，由镇政府和相关村备足抢险物质和抢险 队伍，以应抢险急需区财政给予适当补助。b、江边村、高湖村一带因友谊浦淤积堵塞，没有排涝站产生内涝问题，由区财 政补助购置临时排涝机具，由镇政府组织村人员进行应急

8、排涝，由区执法局敦促市南 台岛内涝整治业主单位尽快将龙津河整治工程列入一期工程实施，以彻底解决这一带 的内涝问题。4、螺洲镇a.螺洲防洪堤洲尾堤段2条丁坝加固及堤脚抛石平台翻砌报市财政拨款，由区 农林水局负责。5、城门镇罕 城门防洪堤龙江砂堤堤段4条丁坝加固及堤脚抛石平台翻砌报市财政拨款， 由区农林水局负责。b、全镇25座水闸涵洞启闭设备维修维护，区财政拨款城门堤管所负责。c、防汛物资补充更新：编织袋3万个，救生衣100件，土工布1000米2, 区财政拨款城门堤管所负责。6、区防汛物资补充及工作经费30万元，主要补充电脑1台，土工布10000 m2, 桩木500根。雨具50套、工作便携灯20盏

9、、汽油、柴油以及通讯费、会议、值班、 交通车辆等费用。7、我区内河现状非常糟糕，淤积堵塞非常重要，区政府应促成市、区城市执法 局内河管理部门，尽快整治我区内河网、尽快改变我区一雨即涝的状况。以上共存在防汛问题16项，共需经费497. 36万元，其中申请市财政投入426. 86万元，区财政投入100万元，镇村投入10. 5万元。1、我区各级领导和全区民众在防汛工作中不断提高洪水灾害意识，克服麻痹思 想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大灾、早动员、早部署、早行动。2、加强领导，落实防汛责任制抓紧落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制，明确行政首长、 防汛责任人和各有关防汛人员职责，落实各级

10、各部门防汛抗旱的各项目标任务。加强 领导，加强值班，确保24小时防汛信息的畅通，汛前要逐级公布各级行政首长防汛 抗旱负责制责任人的名单，接受社会和群众的监督。3、点面结合，扎实开展工程安全大检查汛前工程安全检查是搞好全年防汛抗旱工作，确保工程安全度汛的前提和保障。 各级各有关部门必须高度重视，区、镇各级都要组织开展汛前安全检查。其主要内容 为“九查” :(1)查防洪法、防洪条例等执行情况；(2)查防汛组织机构;(3) 查责任制；(4) 查工情；(5) 查险病情；(6) 查预案；(7) 查防汛物资及救生器材；(8) 查抢险队伍；(9) 查防洪工程质量。对查出的结果做到“七定”;(1) 定存在问题

11、，出书面整改通知书，限期整改；(2) 定加固方案；(3) 定度汛措施；(4) 定抢险及转移预案；(5) 定资金落实；(6) 定行政及技术负责人；(7) 定完成时间。在全面检查的基础上，突出重点，点面结合，对责任范围内 的工程设施进行安全大检查。4、备汛抗洪，认真落实各项防御措施一加强对防汛抗旱物资的检查、维修与管理。切实落实防汛经费，备足防汛抢险 救灾与抗旱物资、器材和设备，及时清理、维修防汛抗旱器材设备；二加强预警报系 统、水雨情测报系统、卫星云图系统、应急通讯网络等信息采集与通讯联络设备的保 养和维护；三加强对防汛抢险队伍和抗旱机动队伍的技术培训工作；四加强预案和度汛方案的检查。完善各级防

12、汛应急预案。各级各有关部门与单位要根据经济社会发展 和水利工程变化情况，结合洪水资源的开发利用，抓紧修订、完善和细化防洪防台风 抗旱预案。5、引进新理念应用于防汛工作中（1）、预防在先，未雨绸缪。做到早预测、早预报、早部署、早安排，把一切 做到在自然灾害到来之前。（2）、以为人本，安全第一。在防抗自然灾害中，特别是防御台风灾害的过程 中，各级终坚持以人为本，把人民群众生命安全放在第一位，围绕“不死人、少损 失”的目标，把转移作为防抗台风和地质灾害最为重要和最为有效的措施，严格按照 预案要求，狠抓各项目的落实。（3）、科学决策，指挥有序。在防御台风灾害的过程中，面对复杂多变的严峻 形势，各部门始

13、终保持清醒头脑，坚持科学部署安排，指挥有序有力，防御措施超 前，把防抗工作做到来之前，做到预测预报早、工作部署早、措施落实早，确保防灾 抗灾的扎实到位。各位领导，我区今年的各项防汛备汛工作已经全部安排就序，狠抓各项落实，确保我区今年安全渡汛。区委汛前检查工作汇报区委污染目标减排措施方案/措施方案20*年是污染减排决战年，是实现“十一五”主要污染物减排约束性目标的最后 一年。为贯彻落实省节能减排综合性工作方案和市20*年主要污染物总量减排 工作实施方案，确保我区20*年主要污染物削减任务的顺利完成，结合我区20* 年污染减排进展情况、20*年经济社会发展规划和环境保护要求，现提出如下实施方 案。

14、一、指导思想20*年全区减排工作总的要求是：以十七大、十七届三中、四中全会及全市环保 工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以环境保护优化经济增长为切入 点，以维护人民群众的环境权益为根本，以构建“两型”社会，促进跨越发展为目 标，加强减排项目管理，有效控制污染增量，强化减排责任考核，加大资金投入，突 出管理减排重点，不断完善政策机制，确保实现污染减排约束性指标，促进经济社会 又好又快发展。二、20*、20*年总量基数（一）二氧化硫20*年全区二氧化硫排放量29960吨（含榆神煤炭公司上河发电厂）。根据省 环境保护厅关于下达20*年各市（区）主要污染物总量控制指标的通知文件精神， 20*

15、年二氧化硫总量控制在20*年排放指标内（23836吨），削减因经济社会发展新 增排放量。（二）化学需氧量20*年全区化学需氧量排放量3605吨，20*年化学需氧量控制在20*年排放指标内（2900吨），削减因城镇人口增加、经济增长新增排放量。三、20*年新增量预测（一）二氧化硫新增量预测根据重点项目推进情况，20*年预计新增兰炭产量218万吨；新增非电燃料煤 320万吨，20*年非电行业预计新增s02排放量8720吨。（二）化学需氧量新增量预测c0d新增量分为工业和生活两部分，其中：工业cod预测新增量为157吨，生活 cod预测新增量475吨，20*年共计632吨。1、工业部分20*年全区g

16、dp183. 3亿元，20*年预计全区gdp增长率14. 6%,按照20*年排 放强度预算，全区工业化学需氧量新增量约为157吨（增量按照大值预测原则，未扣 除低cod排放行业贡献率和监测与监察系数后的gdp增长率）。2、生活部分生活cod排放量根据非农人口数统计测算，20*年全区增加非农人口数约2万 人，每人每天排放65克cod计，预计20*年新增生活cod排放量475吨。四、20*年减排目标（一）全区二氧化硫减排目标任务20*年全区二氧化硫排放量24194吨，比20*年下降1.5%,比20*年下降20%020*年全区二氧化硫排放量控制在23836吨以内，与20*年基数持平，削减因 年度新增

17、煤炭消费量而新增的二氧化硫排放量8720吨。（二）全区化学需氧量减排目标任务20*年全区化学需量排放量2986吨，比20*年下降98%,比20*年下降17%。20*年全区化学需氧量排放量控制在2900吨以内，与20*年基数持平。削减因 年度城镇人口增加、经济增长需新增的c0d排放量632吨。五、减排工作要求（一）二氧化硫减排1、火电行业对已建成的榆神煤炭公司上河发电厂烟气脱硫设施，加快通过脱硫设施168移交 和环保验收，减排二氧化硫7000吨；基泰阳光电厂循环硫化床炉内喷钙，确保稳定 运行，减排二氧化硫20*吨。2、兰炭行业加强对已关闭小兰炭企业的监管。严格新建项目环评“三同时”管 理，新建6

18、0万吨年以上兰炭企业同步建成污染防治设施。3、清洁燃料替代发展城市供热、气化工程和加强农村沼气建设，改善燃料结构，控制原煤消耗。 新增供热面积200万平方米，改善城区大气环境质量，减少燃用原煤12万吨，减排 二氧化硫1500吨。（二）化学需氧量减排1、生活化学需氧量减排提高城区、污水处理厂稳定运行率和处理能力，加强日常运行管理；加快经济开 发区污水处理厂尾留工程和配套管网建设，4月底达到稳定运行，减排化学需氧量 650 吨。2、工业企业化学需氧量减排加大污染企业治理力度，实施天然气化工厂污水处理系统工程和兖矿污水处理工 程、青岛啤酒污水处理工程，减排化学需氧量206吨。通过上述措施，可减排二氧

19、化硫105万吨，减排化学需氧量756吨。六、减排措施（一）认真落实减排考核和责任追究制进一步加强对减排任务完成情况考核验收，强化责任追究，实施严格的减排预警 和奖惩制度。加大减排督查力度，每半年对减排任务完成情况进行考核并将考核结果 向社会公布。严格执行年度目标责任制考核中污染减排“一票否决”制度。要确保污 水处理设施和燃煤电厂脱硫设施的正常运转，提高减排效率。对工作不力，明知故 犯、屡查屡犯的企业，一律停产整顿，予以高限处罚。不能按进度完成污染减排任务 的，追究相关责任人的责任。在规定时间内整改工作不到位的，由监察部门依据法律 法规追究有关责任人的责任。（二）提高环保准入门槛，坚决淘汰落后产能进一步加强建设项目管理，提高环保准入门槛。对新建、改建和扩建的建设项 目，要通过“以新带老”或“关小上大”措施，对老污染源进行治理或关停，做到 “增产不增污” o对于各地的新建项目，要明确其主要污染物总量指标来源，所占用 的主要污染物总量指标必须小于完成削减任务后的余量；对超过主要污染物总量控制 指标的，要暂停审批新增污染物的建设项目。（三）加强部门协作，加大资金投入，切实推进工程减排污染减排事关经济社会发展全局，各级各部门必须通力协作，密切配合，确保工作落到实处。计划部门按照国家产业政策制定