国家有关法规关于质疑投诉行政复议行政诉讼法律责任的规定汇总表

1、序号定义内容政府采购工程建设项目机电产品国际招标1质疑：投标人认为招标文 件、招标过程利中标结果使 自己的权盗受到损害，以书 面形式向招标人或招标代 理机构提出疑问主张权利质疑内容1、招标文件2、招标过程3、中标结果1、招标程序合法性；2、评标结果合法性；3、 评标委员会组成人员的合法性；4、其它；质疑处理程序质疑人网报招标机构解释3 h内作出（重 大/span评标委员会）质疑处理结果质疑处理结果维持原评标结果、变更中标人、招标无效；一 结作出立即生效并进行公示；的行为；提出质疑时间自知道或应当知道7个工作日质疑答复吋间收到书面7个工作日机电产品的异议和质疑实质是一种投诉2投诉：招标人或英它利

2、害关 系人认为招投标活动不符 合法律、法规及规章的规 定，依法向有关行政监督部 门提出意见并要求相关主 体改正的行为；提起投诉时间答复不满意的，可在答复期满后15个工作日 内向同级政府采购监督部门投诉；自知道或应当知道10日；可以招标、投标、 开标、评标、中标及签订合同等各阶段提出招标文件：开标h前5日内；（异议）评标结果：公示期内及结束后3日内（质疑）投拆处理时间收到投诉30个工作日收到书面5丨i内审查，做出受理与否的决定； 收到投诉30日作出投诉处理决定；投诉提起人供应商投标人和英他利害关系人；提出质疑的只能是投标人；投诉受理人财政部门，财政部负责中央预算，县级以上 财政部门受理本级预算；

3、招投标的行政监督部门，重大项目为国家发 改委；接受质疑的招投标主管部门；投诉书的内容投诉人及被投诉人的名称地址及联系方式；投诉爭项及爭实依据；质疑和质疑答复情况及相关证明材料；提起投诉日期；投诉人及被投诉人的名称地址及联系方式； 投诉事项的堪本事实； 相关请求及主张；有效线索及证明资料；投诉受理条件投诉人是投标供应商：已进行了质疑：投诉 书内容合规；冇投诉冇效期内；属本级财政 管辖；同-事项未经财政部门受理；其它；投诉人不是采购活动的当事人投诉人不是投标活动的参与者或无利害关系非投标人提出的不予受理情况被投诉人为采购人或代理机构z外的当事人投诉事项不具体，未提供线索，难以查证无合法投标人签字或

4、盖章所冇投诉事项未经过质疑投诉书未署投诉人莫实姓名、签字及联系方 式未按本办法提供相应证明材料的超过投诉冇效期以法人名义投诉的，未经法人签字并加盖公质疑函件为虚假情况的以具冇法律效力的文书z外方式捉出的超过投诉时效的未在规定时间内送达主管部门的投诉事项与质疑事项不一致的己作出处理决定，未能提供新证据的未在公未期内在招标网上质疑的处于保密阶段的事项应提供信息來源或证据已进入行政复议或行政诉讼程序（涉及评标细节或商业秘密不能说明真实及来 源未能在规定期限内补充质疑问题说明材料的针对招标内容提出的无效质疑不予受理）行政复议与行政诉讼:行政机关行使职权的行为侵犯公民、法人和其他组织的权利；行政复议时间

5、白知道行政行为起60 h内；行政复议机 关在收到复议申请5fi内审查；行政诉讼分 级別管辖和地域管辖；被告负责举证责任. 与一般民事诉讼中的“谁主张谁举证”不同;1行政复议少行政诉讼：解决行政主体民事主体之间的争议；行政诉讼也是二审终市制2、仲裁与尺事诉讼：解决民事主体之间的责任；仁 法律:可以设定各种行政处罚;行政处罚处罚种类1.警告.罚款;2、没收违法所得、没收非法财物;3、责令停产停业;仁行政诉讼基本制度：公开审理、合议庭、冋避、不适用调解制度；2、民事诉讼基本制度：公开审判、合议、回避.两审终审制度；1、简易程序（个人50元以下，组织1000元以下罚款或警告）2、行政法规：可以设定除限

6、制人身自由以外的行政处罚；3、地方法规：可以设定除限制人身白由、吊销企业营业执照以外的其它行政处罚；处罚时效违法 行为 发生zei 起2 年；处罚程序 2. 一般程序（除第1条规定以外的）3、听证程序（停产停业、吊销营业执照或许可证、较大数额罚款有听证权利）j 、 対 5仁合害产 么民事责任行 政 责 任肌融 开 盘 记 处企 缶刑事责任、hri 3 p性 储 性 e:体 重 限 施 整 双 局 朱 ' '12 3任 责 事 民-招标投标人代理机构评委会人2、恢复原状、赔偿损失2、赔偿损失3、转止无效、分包无效4、履约保证金不予退还2、赔偿责任招标投标法行政贵任招标人1、警告、

7、责令限期改正2、罚款3、不颁发施工许 可证4、行政处分5、暂停项冃或暂停金拨付投标人警告、罚款、没收非法所得、责令 停业、取消投资资格或巾销营业执 照、没收投标保证金代 理 机 构警告、责任改正、通报批评、罚款、取消代理资格、 暂停招标代理评 委 会警告、没收财物、3000以上5万以下罚款、取消评委资格行政部门不构成犯罪的给 予行政处分招标投标法刑事贵任招标人侵犯商业秘密：3年以下有 期徒刑或拘役，严重的3 年以上7年以下冇期徒刑 并处罚金；投标人串通投标罪合同诈骗罪行贿罪代 理 机 构构成犯罪的追究刑事责任评 委 会构成犯罪的，承担受 贿罪、侵犯商业秘密 罪；行政部门滥用职 权罪、玩 忽职守

8、 罪、徇私 枉法罪政府采购法民事责任采责任限期改正、采购活动终 止、撤销合同、赔偿损失供应商中标成交无效代理机1、招标行为无效评 委 会行政部门购 人承担赔偿责任构2、赔偿责任政府采购法一行政责任责令改正罚款责任限期改正并给予警告资令改没收其违法所得没收违法所得罚款正采购人罚款供 应 商在一定期限内取消供应商参加政府 采购活动代理机构没收违法所得评委会警告、没收财物、罚 款、取消评委资格行政部门停止预算资金支付m销营业执照取消代理资格处分n 采购人供应商代 理 机 构侵职戦评委会m乱e滥用职 权罪、玩 忽职守 罪、徇私 枉法罪合同合同生效无效合同可撤销合同主要是 主体资 格欠缺 （如无行 为能

9、力、成采用合同书形式的，口双方 立 2.当事人签字或盖章吋生 效；1、欺诈、胁迫，h损害国家利害的;2.意思表示真实;2、恶意串通，损害国家、集体和第三人利益的;2.欺诈、胁迫手段订立的合同3.未采用书面形式但-方履行义务，对方接受的，合同成立；3、不违反法律规范及公序良俗;4、标的确定并且可能;狭义的仅指合同内容的变权转让的条件:3、以合法形式掩盖非法目的;4、违反民法公序良俗原则，损害社会公共利益的5、违反法律法规强制性规定的;合同的变更和转让义 转让的构成及效果与债权转让基木一致，必须经债 权3.订立合同时显失公平的4.乘人之危，违背真实意思的；申请撤销的期限为:1年1、以合法冇效的合同为前捉条件限制行为能力.无权代理、无处分权人或超越代理权限的），需要有人追认;沉默不够成追认；效力待 定与附 牛效要 件的合 同不同；合同变更利转让诂怙 转3.®»励务 转 让利义务概®转让对 的从外 淤5t博 经 务辭除 诚 冷 器