在建工程质量及管理体系奖励和处罚管理办法

1、在建工程质量及管理体系奖励和处罚管理办法（试行）1目的为强化和规范工程建设项目质量管理工作，提高工程质量，加大质量监督和考核力度，有效地 防范质量事故的发生，鼓励各工程建设项目争创优质工程，做到奖优罚劣，特制定本规定。2适用范围公司所有在建工程项目（含投资建设项目）。3职责3.1本办法由安全生产运营部（筹）（以下简称安生部）负责具体管理、考核和实施。安生部对 在建工程项目经理部的检查采用不定期日常巡查、监督检查和管理体系审核相结合的方式进行。3. 2工程部保证质量目标的实现，接受安生部的考核。3.3各项目经理部根据本办法和公司的其他质量管理规定制定考核实施细则，并提交安生部备3.4安生部负责质

2、量专项资金的日常管理，财务部负责对质量基金的使用情况进行监督。3.5安生部根据本办法，有权对各单位、项目和个人进行奖励和处罚，总经理工作部和财务部负 责兑现奖励和处罚。4奖励4. 1资金来源每年从公司薪酬总额预留20万元作为资金来源。工程质量罚款按公司财经制度规定交公司财务 部作为营业外收入入帐。各种质量奖励从薪酬总额中列支。4.2奖励4. 2. 1 epc及投资建设项目经理部质量管理体系健全，运行良好，建设期间无任何质量事故发生, 在项目移交业主后对项目经理部奖励1000元。ep项目无业主投诉，建设期间无任何质量事故发生, 在项目移交业主后对项目经理部奖励500元。该项奖励在项目移交业主时实

3、施。4.2.2项目工程质量多次获得业主和其他上级部门的表彰（要求有书面材料），项目完工时额外奖励项目经理部1000-2000元。4.2.3获得现场监理、业主和其他上级部门嘉奖，按照嘉奖的50%返还项目经理部。4. 2.4荣获国家级优质工程奖励项目经理部4万元；荣获省（部）级优质工程奖励项目经理部2 万元；荣获业主优质工程或示范工程，奖励项目经理部2000元；脱硫废水工程（或其他工程）未作 为主体评优，但参与评优的项目经理部奖励减半。4.2.5设立年度“质量先进集体”和“质量先进个人”奖励，“质量先进集体”根据公司专项质 量检查、每月质量对标情况、接受奖励处罚情况进行综合评选；“质量先进集体”、

4、“质量先进个人” 根据各部门、各项目推荐，安生部审定，获得“质量先进集体”奖励1000元，获得“质量先进个人” 奖励500元。4.2.6实现当季度质量目标，对公司本部及各项目经理部按300元/人季进行奖励，未实现季 度质量目标不予奖励。（以上奖励，业主或上级单位予以奖励的，不予重复发放，同时要求纳入薪酬总额管理，奖励标准为稅前标准）5处罚5. 1质量事故的处罚造成工程永久性缺陷、建筑物倒塌、不均匀沉降、设备和系统损害或由于质量原因造成职业健 康安全、人身等方面的伤害和环境污染以及较大经济损失的意外事件统称质量事故。5.1.1重大质量事故的处罚有下列情形之一的为重大质量事故，将按国家、行业以及集

5、团公司有关规定进行调查处理：1)2)3)4) 失金额：建（构）筑物的主要结构倒塌；基础不均匀沉降超过规范规定，建（构）筑物倾斜、结构开裂或主体结构严重不足；影响结构安全和建（构）筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；严重影响设备及其相应系统的使用功能；直接经济损失10万元以上（质量事故直接经济损 人工费+机械台班费+材料费+管理费-可以回收利用的器材残值）。5.1.2普通质量事故的处罚对凡未达到重大质量事故条件，但直接经济损失i万元-10万元的质量事故，进行如下处罚：1）按照原因分析，对负直接责任的施工分包商（或设计分包商、设备分包商）处以10000元 -50000元的罚款；2）对直接责任人

6、处以1000-2000元的罚款；3）对负监督管理责任的项目专工（或设计人员、配套主管）处以200-500元罚款；4）对项目经理（或施工经理）处以500-1000元罚款，并按规定进行调查和上报。5）对承担管理责任和领导责任的相关人员处以500元罚款。5.1.3记录质量事故的处罚对凡未达到重大及普通质量事故条件的质量事故，进行如下处罚：1）按照原因分析，对负直接责任的施工分包商（或设计分包商、设备分包商）处以500-1000 元的罚款；2 ）对直接责任人处以200-500元的罚款；3）对负监督管理责任的项目专工（或设计人员、配套主管）处以100-200元罚款；4）对项目经理（或施工经理）处以200

7、-500元罚款，并按规定进行调查和上报。5）对承担管理责任和领导责任的相关人员处以200元罚款。5. 1. 4发生质量事故的项目经理部取消年度质量先进评选。5. 1. 5对发生质量事故所在项目的项目经理按规定扣除绩效考评分。5.2质量问题的处罚5.2.1施工质量不符合规范要求，质量通病普遍存在而又长期不整改的施工分包商，处罚 500-1000元；对监督管理不力的项目责任专工处罚100元，对项目经理（或施工经理）处罚100-200 713 °5.2.2野蛮施工，造成建筑成品、半成品、安装设备等严重损坏的，处罚施工单位200-1000元 并予以赔偿。5.2.3在公司的例行检查或上级部门检

8、查中发现严重质量缺陷，完全属于施工原因造成的，处罚 项目经理部责任专工500-1000元，项目经理（或施工经理）1000-2000元；负直接责任的施工分包 商（或设计分包商、设备分包商）处罚2000-5000元。5.2.4在公司的例行检查或上级部门检查中发现严重质量缺陷，属于设计原因造成的，处罚主设 1000-2000元，处罚相关的设计负责人500-1000元。对于项目经理部提出的设计变更，设计修改后 仍不能满足使用安全及使用功能，处罚主设500元，处罚相关的设计负责人300元。5.2.5对检查中出现的质量问题不整改或不按要求完成整改，不能形成闭环管理，负直接责任 的施工分包商（或设计分包商、

9、设备分包商）处罚500-1000元，处罚项目经理部责任专工100-500 元，处罚项目经理200-1000元。5.2.6发生质量投诉的项目，处罚负直接责任的施工分包商（或设计分包商、设备分包商） 1000-500 0元，处罚项目经理（或施工经理）500-2000元，取消该项目经理部年度质量先进评选， 并按规定纳入绩效考评。5.2.7在检查中发现施工资料不完善，给予项目经理部责任专工100-200元处罚，施工分包商 1000-2000元处罚；项目完工后不能按时移交竣工资料，对项目经理部责任人处以200-500元罚款, 项目经理（或施工经理）处以500-1000元罚款，施工单位处以2000-500

10、0元罚款。5.2.8妨碍和阻扰上级单位、现场监理和公司监督部门的检查，对检查中提出的合理要求不执行,对施工分包商处以500-1000元罚款，对项目经理（或旋工经理）处以100-500元罚款。5.2.9由设计原因引起的现场返工或整修，但未达到质量事故条件者，对设计部门或设计分包商 处以200-1000元罚款，项目设总处以100-500元处罚。5. 2. 10由设备原因引起的现场返工或整修，但未达到质量事故条件者，对设备供货商处以200-1000元罚款，项目配套主管处以100-500元罚款。5.2.11因质量问题受到业主考核和罚款，由项目经理部拿出考核意见，经安生部审核，分管领导批准后执行。5.3

11、日常质量管理的处罚epc及投资建设项目经理部按照项目管理体系运行情况检查细则，对项目管理体系进行自查, 公司每年对epc项目经理部进行滚动审核。针对审核发现的问题，按公司在建工程项目日常质量 及管理体系管理处罚细则进行处罚。6附件6.1在建工程项目日常质量及管理体系管理处罚细则6.2项目管理体系运行情况检查记录6.3质量奖罚通知书7支持文件7.2公司在建工程质量检查规定7. 3公司各阶段质量监督检查大纲附件：6. 1在建epc工程项目质量及管理体系日常管理处罚细则内容要求处罚标准管理体系的建立各项目经理部在项目经理部组建后30天内建立项目管理体 系，落实项目各项管理目标。未建立或未按要求建立完

12、善，且不按整改要求 执行的，处罚项目经理200-300元公司管理体系内审无严重不符合项，且一般不符合项不超过3项（3项一般不 符合项作为1项严重不符合项）出现1项严重不符合项，处罚项目经理300元， 处罚责任人100元；处罚分包单位500元内容要求处罚标准外审无严重不符合项，且一般不符合项不超过3项（3项一般不 符合项作为1项严重不符合项）出现1项严重不符合项，处罚项目经理500元， 处罚责任人200元；处罚分包单位1000元内、外审不符合项整改 要求对不符合项进行原因分析，制定并落实相应的纠正或预防措 施，保证整改工作的及时性和有效性，按规定报送整改书面 材料，并经验证合格未按规定时间上报整

13、改资料、经内（外）部验 证整改不符合要求或重复发生，处罚项目经理 300元，处罚责任人100元；处罚分包单位500 元项目管理规章制度必须根据自身项目特点和国家、行业及公司有关规定，落实 项目各项管理制度并形成有效文件，传递分包单位执行凡未形成有效文件、管理制度不完善、未按制 度执行和未下发分包单位执行，处罚项目经理 200-500元，处罚责任人100元责任制度落实项目经理部层层落实各项管理责任制，落实奖惩办法并兑现 执行未层层制定质量责任制或质量奖惩办法、制定 了未落实，处罚责任人200元，处罚项目经理 500元；处罚分包单位1000元项目质量监督检查项目经理部至少每月对施工现场质量和分包单

14、位质量管理 进行1次监督检查，并做好检查记录、整改记录，对检查情 况进行通报，上报公司安生部。监督检查与考核的次数不足（未进行）、缺少 相关记录、对发现的质量问题未整改、未上报， 处罚责任人100-200元，处罚项目经理200元； 处罚分包单位500元分包单位管理按要求对分包单位进场条件进行审核，包括分包单位资质、 质保体系、技术装备和人员条件等内容，并按要求制订并落 实分包单位管理制度未按要求落实，处罚项目经理200元内容要求处罚标准项目质量计划按要求编制、审核、批准及上报项目质量计划（包括质量控 制措施等内容），或包括有质量计划的施工组织设计。未按要求落实或落实不及时，处罚项目责任人 20

15、0元，处罚项目经理300元；处罚分包单位 500元质量报表在建工程质量统计表（月、年报）在每月25日前上报对不报、迟报、上报不准确完整，处罚责任人 100元/次，处罚项目经理或职能部门负责人 200元/次竣工资料要求竣工资料在工程完工后2月内向业主移交或按照合同、 业主要求时间向业主移交，同时送公司档案室各一套备案， 竣工资料的内容应全面、准确达不到要求，处罚责任人300元，处罚项目经 理500元；处罚分包单位2000元年度质量工作总结次年 质量工作计划项目经理部在次年1月10日前上报上年质量工作总结及次 年质量工作计划，总结的内容包括：质量管理（包括体系运 行）的工作情况（含成绩与不足）及经

16、验；工程项目的质量 情况；主要质量问题、质量事故发生的情况、原因及处理结 果。达不到要求，处罚项目经理200元现场材料物资管理加强与产品质量有关的原材料、半成品的管理，制定有效的 管理办法并认真执行。对与工程质量有关的材料，向业主、 监理报验同意后方可接收使用，并组织建立重要材料跟踪使 用台账。重要材料必须要有厂家的产品材质证明和合格证等 文件，且按照报验程序完成报验，不允许紧急放行未按要求落实，处罚责任人100元/项，处罚项 目经理200元/项；处罚分包单位300元/项内容要求处罚标准质量验评及时开展质量验评工作：凡已完成的检验批、分项工程、分 部工程及单位工程，应及时组织质量验评，并完整填写相应 的验评资料未按要求落实，处罚责任人100元/项，项目经 理200元/项；处罚分包单位