公园喷泉安装施工HSE作业指导书

1、公园喷泉维护调试安装工程HSE作业指导书编制：*审核：*批准：* *环境技术有限公司2011年 月 日目 录1 目的范围2 作业概述和组织基本情况3 应用标准及术语定义4 HSE管理体系与组织结构4.1 HSE管理体系4.2 组织机构4.2.1 管理模式4.2.2 岗位分布4.3 岗位HSE职责4.3.1 工程建设项目部HSE管理委员会职责4.3.2 项目部成员岗位HSE职责4.4 危险及控制4.4.1 风险识别4.4.2 风险评价4.4.3 风险控制4.4.4 应急措施4.4.4.1 应急计划*公园喷泉维修调试安装等工程HSE作业指导书 Q/JYGD1、目的和范围1.1 工程建设指导书的目的

2、a）实施HSE体系管理的基本要求b）施工项目部运行HSE体系的具体表现c）预防事故的有效措施1.2 工程建设指导书的范围a）运用于松原市江城建筑工程有限责任公司b）施工作业指导书是按员工作业具体情况描述2、作业概述和组织基本情况2.1 组织状况 施工项目部的组织成员: 项目经理、生产副经理、后勤副经理、定额员、HSE监督员、项目长、调度2.2 施工项目部作业组概况松原市江城建筑工程有限责任公司为主的基层组织。3、应用标准及术语定义 施工项目部作业时执行a）法律、法规、标准 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国消防法 吉林省劳动保护管理条例 吉林省消防管理条理 中华人民共和国道路管理条理 环境保

3、护法SY5858-1997石油企业工业动火安全规程b）术语定义SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996环境管理体系 规范及使用指南职业安全健康管理体系审核规范规定的术语4、HSE管理体系与组织结构4.1 HSE管理体系4.1.1 领导承诺a)遵守国家和地方（外国和地区）的法律、法规，信守合同，尊重涉及地域民俗习惯；b)努力创造协调统一的人与自然的关系和可持续发展的生产与生活环境，保护员工健康安全，保护环境； c)遵循健康安全与环境方针，刻意追求“零伤害、零事故、零污染”，达到同行业健康安全与环境管理先进水平

4、的目标； d)提供必要的人力、物力、财力等资源支持，满足健康安全与环境持续改进的需求； e)强调各级最高领导者为健康安全与环境第一责任人，强化健康安全与环境表现，并根据健康安全与环境表现和业绩，奖惩、聘用人员，雇用承包商； f)实施全员、全方位、全过程的健康安全与环境宣传教育培训，建立维护健康安全与环境企业文化，增强全员健康安全与环境意识，实现健康安全与环境在各个领域的有效渗透；g)致力于保障健康安全与环境体系有效运行，向社会展示健康安全与环境表现业绩。4.1.2 方针 以人为本，健康至上； 安全为天，科学预防； 维持生态，环保领先； 改进完善，持续发展。4.1.3 目标 4.1.3.1 项目

5、部总体目标中长期目标：追求“零事故、零伤害、零污染”HSE管理目标，提升HSE管理水准，达到国内同行业先进水平。 阶段性目标：杜绝工业生产死亡及重伤事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；杜绝重大交通死亡事故（对等以上责任的）；杜绝重大破坏环境和污染事故。4.1.3.2项目部具体目标 a)员工的健康安全与环境管理意识不断增强,自我保护意识和生态环境保护能力明显加强,争创一流的HSE业绩。b)通过提供预防性的医疗、卫生、保健措施来保护全体员工的健康。C)每百万工时重大事故不超过0.08起。d)项目施工工时损失不超过4000工时。e) 各种污染物排放达到国家排放标准。f) 环境保护、水土保持方面达到设计和有

6、关规定要求，使当地政府和群众满意。4.1.3.3班组HSE具体目标a)杜绝工业生产，重伤事故。b)杜绝重大火灾、爆炸事故。c)杜绝重大交通死亡事故（对等以上责任的）。d)杜绝重大环境破坏和污染事故。e)班组损失工时不超过1200工时。f)职工职业病发病率为零。G)施工过程中保护使用的土地；4.2 组织机构4.2.1 管理模式 HSE管理领导小组组 长: * 副组长: * 成 员:*、*、*、*HSE管理保证体系本着谁主管谁负责的原则，指导、检查该工程项目的HSE管理工作。北京水芭蕾环境技术有限公司HSE组织机构网络图：* *4.3 岗位HSE职责4.3.1 项目经理职责 1、为项目部HSE管理

7、工作的全面领导者和组织者，对HSE管理负全面责任。 2、改善野外劳动、生活卫生条件，落实保障职工健康的具体措施。 3、组织召开每月的HSE管理会议，总结风险削减措施的落实情况，对下步施工提出HSE管理要求。 4、支持项目HSE工程师的工作，组织督促员工查找隐患，协调工作关系，定期与现场监理及业主沟通情况。 5、组织HSE管理检查和审核，落实整改不符合项。 6、对全体员工的安全健康负责。4.3.1.1 项目副经理职责 1、协助项目经理完成上述工作，项目经理不在时，执行项目经理的上述职责。 2、定期组织有关部门召开HSE现场分析会议，掌握生产过程中的动态信息，及时向项目经理和管理小组汇报。4.3.

8、1.2 项目HSE监理职责 1、项目开工前，按工种或工序编制切实可行且行之有效的作业指导书；根据施工项目的具体情况，编制项目HSE计划书，明确项目的主要风险削减措施；结合不同工种、不同岗位的生产特点，编制HSE检查表和岗位作业指导卡，并根据培训计划对全体员工进行相关知识培训。 2、代表项目经理全面负责日常生产中HSE体系的运行监督、业务指导，督促各业务部门履行HSE职责。 3、协助项目经理搞好应急预案的制定，并组织有关人员进行应急预案实施演练，并作好记录，以便进一步完善应急预案。 4、根据项目确定的HSE管理理方针、目标、规章制度、减控措施、作业指导书等，对作业单位进行监督和指导。 5、对施工

9、中存在危及职工生命健康、安全、破坏环境的情况，有权下令停工，并向项目经理报告。 6、收集归纳员工提出的安全生产不符合报告，提出整改意见，搞好事故的调查、分析和统计上报工作。 7、协助项目经理组织HSE管理审核活动，并做好记录，提出整改意见。 8、按公司安全环保部管理要求及时上报各种报表。 9、负责项目环境评价，制定项目环境保护措施，并督促、检查措施的落实情况。 10、对饮用水、食堂、宿舍、营区的卫生进行监督。 4.3.1.3 班组长的职责 l、对本班组的HSE管理负全面的直接责任。 2、负责现场的HSE管理，纠正违章行为，整改隐患，并作好记录。 3、负责组织好每周一次的安全教育活动，教育员工遵

10、章守纪。 4、搞好班组安全自查，及时整改不符合项。 5、对设备进行安全维护保养，设备安全防护、保险装置齐全，完好率为100%。 6、结合施工生产任务，坚持每天的班前安全讲话制度。 7、发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。4.3.1.4 HSE兼职监督员职责1、 协助领导和配合上级HSE 管理部门的HSE工作。2、 督促检查本部门职工执行HSE情况。3、 负责隐患治理的全过程控制。4、 做好每日检查并做好记录。5、 负责HSE资料传递、收集保存工作。4.3.1.5 项目其它人员HSE职责履行工作职责；了解和掌握有关HSE法律、法规和标准；在所做工作中，积极参加

11、HSE活动，接受HSE管理部门检查和监督。接受HSE教育培训；接受HSE管理部门的检查和监督；有拒绝、举报不安全工作的权利和职责；对事故（包括险兆事故）按有关程序报告、抢险、救护和避险；积极参加HSE活动。4.3.1.6 工程建设项目部HSE管理委员会职责 a .编制并组织实施健康、安全与环境的管理方针、目标规划标准程序和有关奖罚规定； b. 落实保障项目部员工健康、安全的具体措施； c. 召开项目部健康、安全与环境管理周会和员工大会，总结健康、安全与环境管理的执行情况，对重大健康、安全与环境管理问题提出改进办法； d. 组织健康、安全与环境管理活动应进行记录； e .制定并组织实施应急方案；

12、 f .对所有的健康、安全与环境管理活动应进行记录。4.3.2项目部成员岗位HSE职责 1、项目部经理 a.岗位条件 具备工程建设专业大学本科或具备助理工程师以上文化，从事工程建设工作10年以上，受过项目经理培训并领取培训证，熟悉掌握本项目专业相关知识和HSE知识，有较强的组织领导、综合分析和语言文字表达能力，身体良好，能胜任本职工作。 b. 岗位职责l 领导本项目健康、安全与环境管理工作，对本项目健康、安全与环境负全面责任l 在公司的领导下负责HSE规定的贯彻、实施，落实公司的方针、政策，协调项目部各部门的工作，保证施工质量，完成施工任务，并做到文明施工l 负责组织HSE的检查、整改隐患，提

13、供人、财、物资源l 向员工提供必备的劳动保护用品，保证本项目部所有员工的人身安全，防止人为伤害l 保证项目部安全生产规程的正常实施，确保HSE政策得到遵守，发现违反时有必要的措施和行动l 保证所有在项目部员工得到正规的培训，持证率100%l 确保所有施工设备得到合理的使用和维护l 保证施工中所有涉及区域的环境不受严重破坏，并做好环保法规的学习和普教工作l 建立健全健康、安全与环境管理组织机构，定期组织HSE会议，保证会议质量，确保措施完成情况属实l 指导、监督本项目工作人员认真履行健康、安全与环境职责，督导施工队伍按规定开展健康、安全与环境工作l 在计划、部署、检查、总结、评比生产经营工作时，

14、同时计划、部署、检查、总结、评比健康、安全与环境管理工作l 按有关规定组织或参加本项目事故调查，按照“四不放过”原则处理事故，组织制定事故防范措施l 履行安全承包责任和义务l 定期向公司主管健康、安全与环境工作行政副职领导报告和向安全管理部门（总监、副总监）通报本项目健康、安全与环境工作情况4.4 风险及控制项目部对危害的判别准则是把危害降到“合理实际并说可能低”的水平，即是对危害消减与控制的投入都在项目可承受的极限和能够产生一定的经济效益内。4.4.1 风险识别风险识别输出为成功的进行风险识别，帮助员工提高风险识别能力，应结合工程建设工作实际情况，应需要综合考虑下列因素：（1） 规划，建设和

15、委托过程；（2） 常规和非常规的工作环境和操作条件，包括停工维护和开工；事故和潜在的紧急情况，（3） 卫生保健（4） 文物、动植物保护。风险识别步骤：1）成立风险识别小组：由项目经理、HSE监督、队医、主要班组长、工程技术人员组成，负责组织、发现、决定；2）识别风险：分4种情况a、 项目部踏勘小组，各班组召开识别会议集中识别；b、 整个作业过程中，由员工随机识别；c、 各种审计过程中，分五级审计：上级审计、甲方审计、自审、班组互审、队内专项审计识别；d、 外来人员的风险识别；3）填定报告单4）风险决定，对识别出的风险进行整理，由识别临时小组进行规定；5）填写风险管理表对以往工作或同类作业中通常

16、存在的风险进行识别（1）爆炸：由于各种使用中的压力容器，贮油罐，在安装和维修过程中的工业动火，及各种易燃、易爆品（油漆等）在运输、储存使用过程中，这些设备和物品都存在不同程度的风险，其表现为：a、 工业动火时防护措施不好，盲目相信经验； b、 易燃、易爆物品未按规定存放，没有警示标牌；c、 运输易燃、易爆物品时措施不当。（2）火灾a、 宿舍内电线私接乱挂，超负荷用电；b、 食堂使用可燃气灶、液化气瓶；c、 焊割作业时乙炔和氧气瓶混放。（3）机械伤害：a、 动力驱动的传动件，转动部位，若防护装置失效，残缺，人体接触时有发生机构伤害的危险；b、 当设备发生机械故障时可能造成对人体的伤害。（4）触电

17、a、 配电箱封闭不好，内部电器有损坏；b、 宿舍内电源闸刀无保护；c、 宿舍内电线有裸露现象；d、 在高压线下作业e、 设备、设施未接地或接地保护装置失效。（5）用食物中毒： 不可靠的食物来源，腐烂变质的食品或生活用水会造成食物中毒，给人体带来危害。（5） 交通事故 作业过程中动用大量运输，车辆及特种作业车辆，在作业过程中存在发生交通事故的危险。（6） 人长期精神疲劳 长期野外作业，工作环境单一，流动性大作业过程中，各种风险因素多，易造成身心疲劳。（7） 污染a、 车辆漏油；b、 员工生活垃圾未经处理随意排放；c、 施工过程中丢弃大量工业垃圾。（8） 疾病长时间在野 外工作，可能会发生急性疾病

18、或传染病的危险。风险识别要组织有经验的员工和专家进行，小组成员依据经验和相关资料，采用矩阵或列表方法进行识别，而且它是一项全员参与的工作，是一项全过程识别，通过全面识别来确定风险的程度。4.4.3 风险控制风险评价小组根据风险评价结果，从人、机、物、环境等方面进行考虑，制定详细风险削减和控制措施。4.4.3.1 高风险控制措施 a、对高风险爆炸事故项目部采取的措施为： 1）氧气、乙炔瓶运输时严禁混装，定期对氧气、乙炔瓶、检测、做好检测记录和标志。氧气、乙炔瓶不准混放。使用时必须离明火距离超过10米，氧气、乙炔瓶距离超过5米。b.对防高空坠落的措施为1）高空作业时应带安全绳，脚手架搭建符合要求，没有探头跳，整体稳定。4.4.3.2中风险控制措施a.交通事故c.机械伤害的措施为：d.环境污染措施为：e.触电伤人f.火灾g.砸伤：4.4.3.3 低风险控制措施。a. 雷击、冻伤的措施。b.噪音4.4.4应急措施 应急措施风险控制失败而采取的补救措施，是为了缩短事故持续时间和缩小涉及的范围，减少损失而采取的方法。 当出现突发事故时（见应急反应图）1、发现者用最快的通讯设备向负责人汇报；2、现场负责人采取紧急措施并立即向项目经理汇报。3、现场负责人或（项目经理指派人员）组织急救小组具体指挥险情控制和救援工作。4、项目经理根据情况拨打急救电话或用快速救援设备把伤员送往急救医院。必须时及时