安全责任制落实管理实施细则

1、安全责任制管理实施细则1目的落实各级安全责任制，做到“安全生产，人人有责”，确保各项 施工活动预控、可控、在控，杜绝各类事故的发生。2编制依据2.1电力建设安全健康与环境管理工作规定；2.2国家、行业及有关法律法规、规章制度和规定等。本实施细则适用于本项目部所属施工现场。4职责4.1安全监察部负责监督各级人员安全责任制落实及执行情 况；4.2各级人员按照国家、行业制定的各级人员的安全职责，履 行自己的义务。5管理内容5.1项目经理是本项目的第一安全责任人，对整个项目施工过 程中的安全工作，负总责；5.2项目部副职领导是分管工作范围内的第一安全责任人，在 安全方而对项目经理负责；5. 3各职能部

2、门负责人是本部门安全责任人，对分管领导负责;5.4各分项目部经理、施工队（班组）长是本单位第一安全责任人，对项目部经理负责;5.5各级人员必须知道自己的安全职责，严格履行自己的安全 义务，在自己工作范围内协助本部门、本单位安全责任人搞好本部门、 本单位安全工作；5.6安全监察部代表本项口部经理监督、检查、考核各部门、 单位人员安全职责的履行和落实情况；5. 7安全监察部有权代表项目部经理根据项目部安全管理实施 细则的规定，对不履行安全职责的单位和个人捉出批评、经济处罚和 提出撤换或清退严重不履行安全职责的人员或单位的安全建议。6附则6.1本实施细则由项目部安全监察部解释；6.2附各级、各部门安

3、全职责。6. 2.1项口经理安全职责6. 2.2项口部书记安全职责6. 2.3项冃副经理安全职责6. 2.4项口总工程师安全职责6.2.5分项经理安全职责6. 2.6分项冃技术负责人安全职责6.2.7班组长安全职责6. 2.8班组技术员安全职责6. 2.9专职安全员职责6. 2.10班组兼职安全员职责6. 2. 11施工人员安全职责6. 2. 12安全监察部安全职责6.2.13工程质保部安全职责6. 2. 14物质供应部安全职责6. 2. 15综合办公室安全职责6.2.16会计结算中心安全职责6.2.17人力资源部安全职责6. 2. 18机械管理部安全职责6. 2. 19经营计划管理部门安全职

4、责项目经理安全职责（-）主持对本项目经理部安全施工委员会的工作。直接主管项 冃经理部的安全监督部门。（二）建立健全安全生产保证体系，落实安全文明施工责任制， 健全安全管理与考核制度，组织贯彻电力建设安全健康与环境管理 规定，推行施工现场标准化作业，做好现场安全文明施工管理丁作, 及时协调解决安全生产工作中存在的问题。（三）批阅上级有关安全健康和环境保护的重要文件，并组织落 实，及时协调解决在贯彻落实中存在的问题。（四）审定本项口安全环境工作口标计划，主持项口经理部安全、 环境工作例会，及吋解决安全施t、文明施t及环境保护和职业危害 中存在的问题。（五）保证安全技术措施经费的提取和使用。确保现场

5、具备完善 的安全文明施工条件。（六）保证项目经理部安全奖励专用基金的建立和使用。确保本 单位安全奖惩办法的实施。（七）确保承发包合同中有关安全文明施工的要求和奖罚的措 施，并严格按合同执行。（八）组织并参加项目经理部安全施工大检查。（九）按“四不放过”的原则，组织并主持重伤事故的调查处理 工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理 工作。（一）充分发挥党支部对妥全生产的保证和监督作用，保证公司 对安全工作的各项要求、安全管理的各项制度规定在本单位的贯彻落 实。推行项目部安全文化建设。（二）坚持党政主要领导在安全工作上同责、同奖、同罚。定期 听取安监部门工作汇报，分析本单位安全

6、工作的现状，认真解决安全 生产中的重点难点问题，提高安全工作的主动性和预见性，不断提高 本单位安全管理水平。（三）把安全生产工作业绩作为文明单位考核评比的重要内容， 把安全教育作为宣传工作的重要内容来抓，创建先进的安全文化，营 造良好的安全文明施工氛围。（四）加强对外包施工队的教育管理。组织他们参加现场安全文 明教育活动，强化安全意识，提高安全意识，增强安全技能。（五）密切关注职工思想状况。及时发现职工的情绪和心理波动 等容易诱发安全问题的情况，针对性做好疏导情绪、化解矛盾的工作。（六）加大对党员安全行为的管理考核力度，使党员特别是党员 领导干部的先锋模范作用在安全文明施工屮能够得以充分体现。

7、在现 场违章和事故处理屮，如当事人是党员或党员干部的，要按照山西 省电建四公司党员安全责任教育和处分暂行规定（另文下发）给予 批评教育和纪律处分。（七）结合工程建设实际和本单位工作特点，开展各类安全主题 党建活动q（八）按照现场应急预案的分工，在现场发生安全事故后协助行 政做好有关工作。（九）支持工团组织围绕安全主题开展工作，发挥其在监督、教 育、管理等方面的作用。（-）领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本单位 的生产调度会上布置、安排安全文明施t工作。（二）督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下 达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（三）负责组织对重大危险

8、性施工项目开工前的安全文明施工条 件进行检查，落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现 场监督施工。（四）负责组织安全健康和环境保护的教育工作。（五）组织并参加安全施工和环境保护人检查，组织实施整改 措施，及时消除事故隐患。（六）组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。（七）负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工 作，在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和 安全资质的审查并对其提出环境保护的要求。（八）负责组织实施安全施工与经济挂钩的管理办法。（九）参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。负责组织防范措施的贯彻执行。（一）对

9、本项目经理部的安全技术、环境保护技术工作负领导责 任。（二）组织编制年度安全技术措施计划。（三）负责组织“安全工作规程”、“安全施工管理规定”和 “建筑施工安全检查标准”的学习、考试及取证工作，负责组织安全、环境技术教育工作。（四）负责组织编制施丁组织设计中的“安全文明施丁措施”和 “环境保护措施” o负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工和环境保护措施；审批安全施工作业票；对重大施工项目和办理安全施 工作业票项目的施工，应亲临现场监督指导。（五）督促施工管理部门做好施工现场的文明施工工作。（六）组织技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施的 编制、审核和报批。（七）参加安全施工人检查。

10、负责解决存在的安全技术问题。（八）负责组织安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。（九）参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。提出技术性防范措施。（一）是本单位安全第一责任人。根据公司的年度安全冃标计划, 组织制定实现本单位年度安全目标计划的具体措施，按专业工地控制 人身轻伤和重大未遂事故、不发生人身重伤和一般机械、设备、火灾、 责任交通事故；班组控制异常和未遂不发生人身轻伤和其他一般事故 的安全口标，层层落实安全责任，确保本单位安全口标的实现。（二）组织实施公司下达的“两措”计划。结合安全性评价结果, 组织编制本单位的年度“两措”计划，经审批后组织实施。（三）组

11、织开展安全性评价，推行危险点分析和预控、标准化作 业，切实落实各项现场安全措施。（四）组织或参加制定重要或大型施工项冃安全组织技术措施， 并对措施的止确行、完备性承担相应的责任。（五）每季期召开安全分析会，至少参加一次班组的安全日活动, 抽查班组安全活动记录，并提岀改进要求。（六）组织安全检查活动，检查指导安全生产工作，严肃查处违 章违纪行为。（七）组织安全规程规定和标准的学习、定期考试及新入厂工人 的安全教育t作，协调所属各班组、各专业之间的安全协作配合关系。（八）做好重大危险源、特种设备、危险物品、特种作业人员、 临时聘用人员的安金管理工作。（九）主持或参加有关事故的调查处理工作。对本单位

12、事故统计 报告和报表的及时性、准确性、完整性负责。（-）负责安全生产技术方面的工作。（二）对生产现场安全措施的合理性、可靠性、完整性等进行审 查，监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，及时制止违 章违纪行为，指导班组做好各项安全技术管理工作。（三）组织开展安全性评价，推行危险点分析和预控、标准化作 业，切实落实各项现场安全措施。（四）编制设备大修（施工）、非标准检修、更改工程、新技术、 新工艺或重要施工项目的安全技术组织措施，经批准后对工作班组进 行技术交底和安全措施交底，并布置、指导、检查班组技术员编制分 项检修（施工）项目的安全措施和交底工作，认真履行设备检修验收 职责。（五）根据

13、设备、技术、工艺的不同要求，及时提出现场规程、 图纸资料或设备系统、检修（施工）工艺、运行规程的补充或修改意 见，经审批后监督实施。（六）组织或参加定期的运行分析、事故预想及反事故演习。（七）检查班组的安全技术台帐，做好安全技术资料、台帐、图 纸的管理工作。（a）参加各类安全检查，组织安全技术培训、规程制度的学习 与考试工作。（九）填报事故报告和报表，并提出技术分析和改进意见和措施。班组长安全职责（一）是本班组安全笫一责任人，对本班组人员在施工过程中的 安全和健康负直接管理责任。（二）负责制定并组织实施控制异常和未遂的安全目标，应用安 全性评价、危险点分析和预控等方法，及吋发现问题和异常，采取

14、合 理安全措施。（三）组织实行标准化作业，对生产现场安全措施的合理性、可 靠性、完整性负责。（四）贯彻执行安全规程规定和标准，及吋对现场规程提出修改 建议，及吋制止违章违纪行为；组织学习事故通报，吸取教训，采取 措施，防止同类事故重复发生。（五）负责组织木班人员学习与执行上级有关安全施工的规程、 规定和措施，带头遵守纪律，及时纠正并查处违章违纪行为。（六）认真组织每周一次的安全h活动，及吋总结与布置班组安 全t作，并做好安全活动记录。（七）认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结。（八）经常检查（每天不少于一次）施工现场的安全情况，督促 本班组人员在施工过程中止确使用职业安全防护用品

15、和用具。（九）对全体工作人员进行经常性的安全思想教育；协助做好岗 位安全技术培训、新入厂工人、变换工种人员的安全教育培训；积极 组织班组人员参加急救培训，做到人人能进现场急救。（十）在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受 安全、技术交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施 工。（-1-一）负责本班组施工项冃开工前的安全文明施工条件的检查 与落实。对危险作业的施工点、源必须落实对应的防护措施并设安全 监护人。（十二）督促本班组人员进行文明施工和成品保护，防止二次污 染，当天作业当天清理，做到工完料尽场地清。（十三）贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分 明。（十四

16、）组织木班组人员分析事故原因，吸取教训，及吋改进班组安 全工作。（一）负责本班（组）的安全技术、环境保护技术工作。（二）协助班（组）长组织本班组人员学习与执行上级有关安全 健康与环境保护的规程、规定制度和措施。（三）负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票 的填写，以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。（四）协助班组长进行本班组施工场所的安全、环境检查，和施 工项冃开工前的安全文明施工条件的检查。（五）参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报“职工伤亡 事故登记表” o专职安全员职责（一）、监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的 作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥

17、行为；有权根据现场 情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指 令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。（二）、参加木工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安 全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。（三）、参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布 置、检查、总结安全文明施工工作。（四）、协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查 班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、 查“三宝”、查精神状态）站班会。（五）、对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境 保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行

18、监 督、检查。（六）、负责木t地施工机械（机具）和车辆交通安全监督丁作。（七）、负责本工地防火防爆安全监督工作。（八）、督促并协助工地有关人员做好职业防护用品、用具和重 要工器具的定期试验、鉴定工作。（九）、组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对 新入厂人员进行第二级安全教育。（十）、参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。（十一）、参加工程项目部（指水、火电工程）安监部门组织的安 全专业检查，参加安全员工作例会。（十二）、负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。（十三）、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。（十四）、协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中

19、严重未 遂事故的调查处理工作。班组兼职安全员职责（一）、协助班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、 规定和上级有关安全工作的指示与要求。（二）、协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。（三）、协助班组长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作 业行为。送变电公司的班组兼职安全员应协助班组长审查安全施工作 业票。（四）、检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本班组 人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。（五）、协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。（六）、协助班组长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。（七）、参加本班组事故的调查分析。施工人员安全职责（-）认真学

20、习并口觉执行安全健康与环境保护的有关规定、规 程和措施，自觉遵章守纪不违章作业。（二）正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、 用具，并在使用前进行可靠性检查。（三）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器 具。（四）施工项冃开工前，认真接受安全施工交底并在交底书上签 字。（五）作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己、 不伤害他人、不被他人伤害。下班前及时清理作业场所。（六）施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。爱护安 全设施，不乱拆乱动。（七）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。 帮助新工人提高安全意识和操作水平。（八）对无安全施工措施和

21、未经安全交底的施工项冃，有权拒绝 施工，并可越级上告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危 害生命安全和健康的行为，有权捉出批评、检举和控告。（九）尊重和支持安全监察人员的工作。服从安监人员的监督与 指导。（十）发生人身事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告, 调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防 范措施。安全监察部安全职责（-）负责对本企业进行全面安全监督。监督各级人员、各部门 安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和 上级有关安全工作指示的贯彻执行，及时反馈在执行屮存在的问题并 提出完善修改意见；向上级有关安全监督机构汇报本企业安全生

22、产情 况。（二）根据国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规 定，负责组织工程项口安全生产委员会，并认真开展工作。（三）对人身安全防护状况，设备、设施安全技术状况、环境保 护状况的监督检查中发现的重大问题和隐患，报请主管领导，并及时 下达安全施工问题通知书，限期解决。（四）组织制定职业安全健康管理制度，监督在新建、改建或扩 建工程建设中贯彻落实“三同时”原则。（五）组织编制安全技术劳动保护措施计划；监督安全生产各项 资金的使用情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、 发放和使用。并监督“两措”计划的实施。（六）监督事故应急处理预案及大型反事故演习预案的编制与执 行。（七）监督安

23、全培训计划的落实；组织或配合电力安全工作规 程的考试和安全活动。（八）监督消防、交通、特种作业人员、重大危险源、危险物品 以及特种设备的安全管理。（九）组织定期或不定期的安全检查及安全性评价工作。（十）组织和参加安委会会议、安全工作会议、安全网络例会等。 布置安全工作，并对每月安全生产情况进行总结和分析。（十一）组织或参加事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落 实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；通过安全简报、 事故通报等方式，及时通报安全生产信息。（十二）组织推广安全管理的先进经验，学习和引进安全新技术、 新设备设施和安全工器具，促进安全生产管理水平的提高。（-）在组织、管理施工

24、及进行生产调度的同时，必须把施工安 全放在首位，安排有关安全文明施工和环境保护工作。（-）在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全施 工、文明施工和环境保护措施，并在施工中贯彻落实。（三）负责现场文明施工的总体规划和总平面的布置与管理。（四）组织推行标准化作业在推行和采用新技术、新工艺、新材 料和新设备时，应组织制定安全操作规程，并负责组织培训。（五）编制并组织实施工程意外伤害事故应急处理预案，建立有 系统、分层次、分工明确、相互协调的事故应急处理体系；参加反事 故演习。（六）做好施工现场防汛安全管理。（七）参加安全、环境大检查。（八）参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。（-）组织安

25、全生产所需物资设备、材料、安全工器具、消防器 具等的采购，对所购物资符合有关安全强制性标准和质量标准负责。（-）督促落实物资保管、存放、运输过程屮涉及交通、消防及 危险物品保管的规程、规定及制度。（三）配合对供应商进行资质审查，保证“两措”计划等要求及 行业技术规范的落实；负责防汛及应急物资储备运输，确保事故应急 处理物资的供应。（四）参加编制实施火灾、泄露等安全事故应急处理预案。（五）参加有关事故的调查处理。（-）负责上级及本公司安全文件的具体运转工作，及时传达上 级的有关指令、文件等精神。（二）负责车辆交通安全管理，建立并督促执行车辆交通安全管 理与考核的相关制度。（二）组织做好交通乍辆（

26、含特种不辆）的维护保养和管理；定 期组织交通车辆安全检查；加强驾驶员（含兼职）的管理；配合公安 部门做好交通事故的调查处理。（三）组织做好驾驶人员的安全教育培训，严格执行交通安全管 理的各项规定。（四）制定有关消防、危险物品管理的规定及制度，并督促落实。（五）负责剧毒、易燃、易爆及放射性等危险物品的安全管理与 监督。（三）编制并组织实施火灾等事故应急预案；对要害部门和重点 部位应实施监控；组织消防安全检查，并对检查中发现的问题督促整 改。（四）组织消防知识教育培训，负责专、兼职消防队伍的训练和 管理，使所有职工正确掌握消防器材的使用方法。（五）组织或参加有关事故的调查处理，找出事故原因，制定和

27、落实防止火灾事故措施。（一）负责按照已批准的安全技术措施计划和职业防护用品购置 计划的需求，及时提供资金，并及时承付安监部门提出的安全奖励用 款计划。（二）确保劳动保护专项费用的开支。负责按批准的安措计划提 供资金。（三）参加公司重大安全技术措施、更改工程项目的审定工作， 负责提出资金费用的落实或建议。（四）负责建立安全奖励专用基金并及时下发。（一）建立健全安全生产保证体系和监督体系所需的机构设置和 人员配备，确保符合安全生产的有关规定和实际工作的需要。（二）建立健全劳动保护、安全教育培训、业绩考核的管理规定 和制度，并组织执行。（三）负责组织新入厂人员的安全、环境教育培训，未经安全教 育培训并取得合格证，不得分配上岗。（四）负