教师行动研修：加强教师队伍建设促进教育均衡发展

1、城乡统筹前提下教师发展的若干思考 北碚区教师进修学院：黄吉元 加强教师队伍建设是推进区域教育均衡发展及教育改革的核心问题。近年来，北碚区教委牢固树立“教师的教学力是教育的核心竞争力”的理念，充分遵循教师队伍建设规律，努力构建“用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才”的教师发展机制，北碚教育呈现出改革力度大、整体效益好、教育质量高、优质教育总量强的发展态势，有力地推进了城乡教育的均衡发展。一、“三带理念”：立足教育均衡发展城乡教育均衡发展切入点在“城”，难点在“乡”。在充分分析北碚教育实际的基础上，我们积极探索，大胆实践，以城乡教育捆绑发展为核心，以城乡师资统筹为重点，在

2、教师队伍建设上，全面践行“以城带乡，以强带弱，以高校带地方”的“三带”理念，努力促进城乡教育均衡发展。1、以城带乡，实施师资统筹。我们充分发挥北碚城区优质教师资源对新城片区、蔡同组团片区、江东片区薄弱学校的带动辐射作用，推动农村教师队伍的快速发展。在操作层面上，我们一是以师资统筹为抓手，把全区人事工作中涉及的编制安排、教师配置、教师支教、培训进修等方面的工作进行统一安排和调配，有效放大区域内教育人才资源的使用效益；二是以动态管理为手段，让区域内的编制资源、教师资源、智力资源等要素流动起来，拓展教师资源流动的范围和交换的空间，在动态中实现优质资源的合理配置；三是以城乡共享为目标，通过统筹师资、交

3、流师资、配置师资，实现优质资源城乡学校共享的目标。2、以强带弱，实施捆绑帮扶。不断提高农村教师专业素质和教学实践能力，是教育核心竞争力提升的表现，更是教育均衡发展的关键。我们的做法是：实施“两级捆绑帮扶，实现区域教育联动”。 一级主要着力于城市学校对农村学校的引领发展。我们推行1所城市优质学校与1所农村学校进行“捆绑”帮扶发展，实行两个法人单位、一个法人代表、一套领导班子的一体化管理。二级主要着眼于教管中心的节点作用，全面推行中心校对村小的“捆绑”帮扶发展，以此强化中心校对推进本地区义务教育均衡发展的牵引带动效能。3、以高校带地方，实施校地合作。我区充分利用在碚高校富集的教育资源，充分依托西南

4、大学基础教育的智力、科研、人才优势，加大相互间的交流与合作，将其基础教育成果移植于教师队伍建设之中，使我区教育在教学、科研、教师培养、名师工作室建设等方面获得支持，很好地作用于城乡教育的均衡发展。“三带”理念的实施，有效地促进了区域内教师资源的整合和有序流动，具体表现在以下三个方面一是城市资源向农村学校流动。一是城市学校每年派一定数量的骨干教师和主要学科教师到农村学校任教不少于1年。二是镇乡教师编制集中到教育管理中心，中心校教师原则上必须轮流到村完小执教。三是所有40岁以下的教师评中级及以上职称时必须有一年及以上农村学校工作或支教的经历。截止目前，已有近百名城市教师主动到农村学校支教。二是名师

5、资源向农村学校流动。我区8个名师工作室集中了全区大部分优质师资资源和教育科研资源，是教师资源金字塔的塔尖。其中，专门成立了农村学校管理工作室，专题定向研究农村学校管理和发展规律。各工作室把工作重心下移，把教育科研的重点放在农村学校，实施“一室一校”工程，即一个工作室对口帮扶一个农村学校，把名师工作室的智力、科研、人才等优势辐射到农村学校和农村教师，促进城乡教育共同发展。三是高校资源向农村学校流动。发挥北碚主城地区优质教育资源对农村学校、薄弱学校的带动辐射作用，推动农村教育快速发展。同时，充分依托西南大学的理论和人才优势，成立“硕博导师团”，把学术报告送进农村，让专家教授走进课堂，农村教师的理论

6、修为和业务素质大为提高。二、 “四个并重”： 凸显行政管理效能教育能否均衡发展，关键在于农村教师队伍的素质是否得到有效提升。我们根据农村教师发展的实际，采取“同化与顺应并重、管理与服务并重、使用与培养并重、骨干与全员并重”的策略，取得了较好的成效。 1、同化与顺应并重。我们每年都要通过公招引进上百名新教师充实到农村和薄弱学校。虽然师资数量不够，学科结构不合理的矛盾得到了一定缓解，但如何引导新教师与北碚教育的大环境快速融合？如何将所在学校的传统优势加以传承？我们采取的策略是“同化与顺应并重”。在同化方面，我们以现有教师队伍为基础，通过师徒结对等形式，对引进的青年教师进行传、帮、带，用优质教师资源

7、去同化新引进的教师，让他们尽快适应学校教育的要求，以最大限度地保持原有教师队伍的优势。在顺应方面，我们一是强调新教师对老教师的顺应，对教育优秀传统的顺应。要求新教师努力学习老教师优秀的师德风范和丰富的教学经验、严谨的教学态度，继承学校的优良传统，尽快溶入教育组织中去；二是引导老教师对新教师的顺应，对新形势新要求的顺应。要求他们向新教师学习新的教学理念、教学思想和现代教学技术，赶上教育发展的时代潮流，以适应新形势下对教师的新的要求，做到与时俱进。实践证明，我区以现有教师队伍为基础，逐步地、渐进式地采取引进培养、同化顺应、滚动发展的策略，既保持了教育的传统优势，又能在新形势下做到不断更新，实现教育

8、的超常发展。 2、管理与服务并重。我区“二元经济”现象较为突出，城乡间、校际间、教师间发展差距大，现实矛盾多，如何让城乡教师上下一心，形成合力，朝着共同的目标努力？我们采取的策略是：科学管理，热情服务，管理与服务并重。科学管理，就是要求我们在统筹城乡师资、促进教育均衡发展方面，必须正确地处理好以下几个关系一是政府主导与自主发展的关系。在教师队伍建设上，区委区府充分发挥了宏观管理、正确导向和经费投入向农村学校倾斜的主渠道作用，有力地保证了队伍建设的长效推进。同时，我们又通过制度规范、课题引领、校本研修、课例分析来强化学校和教师个体的自主发展行为，努力提高教师队伍的质量和水平。二是体系开放与规范管

9、理的关系。经过多年的努力，我们逐步建立起了开放灵活的教师教育体系和模式。但开放不是放任，灵活不是随意，在工作中，我们充分发挥教委的行政管理职能和教师进修学院的业务发展功能，建立起了一整套规章制度，对培训过程的监管和培训质量的评估都进行了严格规范管理。三是教师数量与教师质量的关系。我们根据北碚教师队伍实际，调整教师数量和学科结构，做好人才储备工作；同时不断推进教师培训模式、课程体系和教学内容改革，将提高培训质量作为工作的重中之重。四是继承传统与创新发展的关系。我们一方面继承和弘扬北碚教师队伍建设的丰富经验和优良传统，另一方面，我们通过“北碚教育讲坛”、“北碚课改再出发”、 “感动北碚教育”等活动

10、，发动和指导中小学开展教育科研，激活农村教师的思想，不断引导他们争做“思想的实践者和实践的思想者”。热情服务的重点，一是尽可能满足教师工作所需，通过大力推进校园文化建设和全面实施建家建园活动，给教师提供良好的工作环境；二是尽可能满足教师发展所需，通过为教师提供培训的机会和条件，为他们尽快脱颖而出创造条件；三是尽可能满足教师生活所需，通过农村教师安居工程的实施，子女读书、教师就医、家属工作、劳动保障等问题的解决，减少教师的后顾之忧。3、使用与培养并重。使用是对教师最大的尊重。我们的做法一是鼓励教师争先创优，让想干事的有舞台；二是搭建人才成长平台，让干成事的享待遇；三是建立竞争机制，让少干事的有压

11、力。在工作中，我们始终坚持把打造好骨干教师队伍放在首位。通过广泛交流观察发现人才，凭借教学实绩挑选人才，立足日常工作考察人才，努力形成庸者下，平者让，能者上的人才氛围，多方树立才高为范的教育风气。在使用的同时，我们更重视对教师的培养。常规的做法有青蓝工程，名师工程，师德工程。此外，我们还把学习型单位的建设与师资培训结合起来，突出抓了农村教师的“塑型工程”。一是强调教育思想的“刷新”，二是致力知识结构的拓展，三是突出能力结构的激活，四是注重教育技术的运用，为教师的专业化发展打造强劲的助推器。4、骨干与全员并重。骨干教师是教育的品牌，是宝贵的教育资源，是教育生产力中最重要的组成部分。因此，打造骨干

12、教师队伍，发挥示范引领作用，既是教师成长的需要，也是教育均衡发展的需要。我们先后开展了四届骨干教师培训，培养出了近600名区级骨干教师，他们中70来自农村学校，为北碚教育的均衡发展打下了坚实的基础。本着“以专业铸魂、育名师靓教”的精神，我们在继续搞好“名师工作室”的基础上，又成立了“高端人才流动站”，并以此来统领名师工作室的发展，对有志于成为北碚名师、研究员、特级教师的老师进行重点培养。   但骨干教师毕竟是少数，教育质量的改善以及教育目标的实现，是由广大教职工共同来承担的。因此，我们在强化骨干队伍建设的同时，还充分利用校本研修、空中课堂、联片教研、捆绑帮扶等形式，对农村学

13、校和薄弱学科的教师开展了新一轮的培训，以确保课程改革的深度推进和城乡教师的协调发展。三、“五大工程”：致力队伍素质提升在推进教师队伍优质化建设中，我们着力进行了以下五个方面的有益探索。1、教育精神提升工程。办教育就是要讲精神。近年来我们结合师德师风教育，广泛开展了“北碚教育精神大家谈”活动，努力挖掘和提炼具有时代感召力的北碚教育精神，并使之成为我区教育改革与发展的精神支柱，成为广大教师对教育追求的力量源泉。为使该项活动真正能达到“升华思想、凝聚师魂、陶铸群英”的目的，我们把它作为师德建设的“一号工程”，教委一把手亲自抓，其他委领导分片包点深处抓，各校也积极行动，江中的精神、朝阳的激情、兼善的文

14、化成为了一个个亮点，极大地激发了全区教师的精气神。因此，不管风吹浪打，北碚教师队伍始终没有动荡；无论阴晴圆缺，北碚教育人始终在教育的园地里执着耕耘。2、培训模式创新工程。 在培训模式上，我们努力打破单一、封闭的旧局面，积极探索多元化发展的新格局，建立起了独具北碚特色的 “三级教师建设模式”。我们在2005年成立的8个“名师工作室”基础上，同西南大学教育学院合作，建立北碚教育“C-R”教师培训模式，即：“三级教育导师团队建设模式”，由西南大学教授等组成一级专家导师团队，名师工作室主持人及其学员组成的二、三级导师团队。一级专家导师团队对二、三级导师团队进行专业发展设计、理论提升、教学实践

15、指导等方面的专业引领，促进其素质的整体提升；同时将二、三级导师团队资源，辐射至全区城乡教师，形成纵横交错、上下贯通的立体教师教育网络。此外，每个名师工作室定点联系指导2所农村薄弱学校，将优势资源辐射到薄弱学校和农村教师，提高农村教师的理论修养、业务素质和教育研究能力3、课程体系重构工程。教师培训的课程设计决定着培训的质量和绩效。传统的教师培训课程，注重以学科为中心，但这样的课程设计往往不能顾及教师的个性化需求。我们在兼顾补偿性专业教育的基础上，主要根据农村教师专业知识建构和能力发展的需要，设计了以必修课、选修课、研修课为主要模块的教师培训的课程体系。三大模块的建立，有效地将教研、科研、教学结合

16、起来，真正达到了“研训一体、互动发展”的目的。4、课堂教学改进工程。队伍建设的核心任务在于转变教师的教育观念，提高课堂教学的质量。针对农村学校教学效度不高的现状，我们通过“聚焦课堂、聚焦教学、聚焦教师”，来发现学校中需要解决的教育问题和矛盾，通过研究与解决问题和矛盾，来促进教师的“教”和学生的“学”，推进教育的整体发展和教学质量的提升。近年来，我们以新一轮“课堂教学改进工程”为抓手，强化案例开发和资源建设，引领校长、教师关注课堂、关注教学，为教师的专业发展和城乡教育质量的整体提高提供了保障。5、教育评价推进工程。为了使“促进教师的发展，致力教育的提高”这一思想在教师队伍建设中得到有效落实，我们提出“教师培训要关注教师教学行为的变化，更要直接指向学生的需要”的要求，从根本上改变了教师培训的评价方式，以教师的教学行为的变化来评价教师培训的实际效果。在具体的实施过程中，我们主要从两个方面入手，一是让教师参与培训计划的制定，实行按需培训。其二，强调通过教师的教学行为的变化来衡量教师发展的效果。07年我们对此进行了专项督导检查，08年我们又委托市教育学会评价专委会对教师的课堂教学情况进行了专题评估。这措施的落实，