公司安全生产责任制实施细则2

1、附件安全生产责任制实施细则（试行）第一章 总 则第一条 为建立公司安全生产长效机制，促进安全生产责任逐级落实，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，根据集团公司安全生产责任制，结合我省实际，制定本实施细则。第二条 安全生产，是指企业在生产经营活动中的人身安全、财产安全和产品安全等。通信企业尤其要注重消防、交通和资金等安全的日常管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。安全生产责任制，是明确企业各级领导、职能部门和岗位员工对安全生产工作应负相应责任的一项基本管理制度。第三条 各单位应建立健全安全生产管理体系，按照“统一领导、分级负责、全员参与”的原则，逐级建立安全生产责

2、任制，做到安全生产与岗位工作同职同责，确保安全工作“事事有人管、人人有事做”。第四条 各单位应将安全生产纳入战略规划，部门应将安全生产工作纳入年度计划，确保安全工作与生产经营工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比（即“五同时”）。实现安全生产管理制度化、全员化、规范化、标准化。第二章 从业人员岗位安全责任第五条 各级行政负责人，应遵循“安全与生产并举，生产与安全同责”，“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，在组织和参与生产经营过程中，要按照国家和集团有关安全生产管理规定，严格履行职务责任和岗位义务。（一）单位主要负责人，是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。（二）单位分

3、管生产经营负责人，统筹组织生产经营过程中安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对公司安全生产工作负重要领导责任。（三）单位分管安全生产工作的负责人，协助主要负责人落实各项安全生产法律法规及相关标准，统筹协调和综合管理安全生产工作，对公司安全生产工作负综合管理领导责任。（四）单位其他负责人，按照分工抓好分管范围内的安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。第六条 各单位工程、网络、市场、财务等职能部门和分支机构负责人，要按照“谁相关、谁负责”的原则，对本部门安全工作负直接管理责任，对相关下属单位安全生产负管理责任。第七条 岗位从业人员严格按照本细则，履行岗位安全职责，遵守安全工作

4、规范与安全操作流程；按照“谁使用、谁负责”原则，对所使（占）用及其相关的房屋建筑物和设备设施等财产负责，承担相应责任，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。第三章 单位主要负责人安全工作职责第八条 单位主要负责人安全生产工作职责：（一）组织贯彻执行国家、地方政府主管部门和集团有关安全生产的方针、政策和法律、法规，掌握安全生产动态，定期研究安全生产工作。 （二）组织建立健全安全生产责任制和安全生产工作考核制度。（三）组织制定和完善安全生产管理规章制度、管理流程、操作规程，编制与实施安全生产工作计划。（四）建立安全生产委员会，明确安全管理机构设置和人员配备。（五）审查年度安全生产费用预算及完成情况

5、，保证安全生产资金投入。（六）监督安全生产工作落实情况，整治生产安全隐患。（七）组织重大生产安全责任事故调查处理工作，及时、如实报告生产安全事故。（八）每年至少次向职工代表大会报告企业安全生产工作情况。第九条 单位分管工程建设、网络运营维护等工作负责人安全生产工作职责：（一）监督本单位执行国家、地方政府主管部门和集团有关安全生产法规与规范情况，组织制定分管工作范围的安全生产规章制度、操作规程和管理流程，纠正本企业违反安全生产法律法规的管理行为。（二）将安全生产工作纳入日常管理工作，与所分管范围的工作做到“五同时”。（三）组织落实政府主管部门和集团有关通信机房、基站及相关场所、设施的消防、安防管

6、理规范与相关设施配置标准。（四）审定生产安全技术操作规程和重要安全技术管理制度制定、修订，承担监督安全设施与通信工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（即“三同时”）的落实和安全技术操作规程有效执行的责任。（五）审定安全生产费用的投入情况，监督安全生产专项费用的有效投入。（六）组织制定工程施工、机房、网络运行等生产安全事故应急处置预案，监督应急处置预案演练实施情况。（七）组织分管工作范围的安全检查，监督安全隐患整改工作落实。（八）组织分管工作范围安全事故调查，提出处理意见，并监督实施。第十条：单位分管市场营销、客户服务等工作负责人安全生产工作职责：（一）监督本企业执行国家、地方政府主管部门

7、和集团有关安全生产法规与规范情况，组织制定分管工作范围的安全生产规章制度、管理流程和操作规程，纠正本企业违反安全生产法律法规的管理行为。（二）将安全生产工作纳入日常管理工作，与所分管范围的工作做到“五同时”。（三）组织落实政府主管部门和集团公司有关营业服务网点及相关场所、设施的安防、消防管理规范与相关设施配置标准。（四）按照财务部门有关现金管理规定，组织制定、修订营业款、交费卡等有价证券收、缴、存的安全操作规范与流程，并监督其执行。（五）审定安全生产费用的投入情况，监督安全生产专项费用的有效投入。（六）组织制定营业服务场所突发事件应急处置预案，编制营业网点紧急情况客户疏散流程，监督应急处置预案

8、演练与实施。（七）组织分管工作范围的安全检查，落实和监督安全隐患整改工作。（八）组织分管工作范围安全事故调查，提出处理意见，并监督实施。第十一条 单位分管安全管理工作负责人安全生产工作职责：（一）协助单位主要负责人执行国家、地方政府主管部门及集团各项安全生产方针、政策和法规。组织单位安全生产管理规章、制度修订、完善与落实。（二）组织实施年度及中、长期安全生产工作规划、目标及计划。（三）组织安全生产宣传教育和从业人员安全教育与培训。（四）组织协调安全生产检查，跟踪、监督生产安全隐患整治。（五）组织每年至少召开次安全生产委员会会议，分析安全生产动态，听取、采纳安全生产的合理化建议，及时解决安全生产

9、中的重大问题。（六）组织生产责任事故的调查与处理工作，及时向上级单位汇总报告事故相关情况。（七）组织安全生产绩效考核管理工作，修订、完善考核办法及奖罚意见。第四章 工程建设、网络运营维护等管理部门负责人安全生产职责第十二条 工程建设、网络运营维护等管理部门是指在工程施工建设、网络运营维护、信息安全等生产活动中履行相关管理职能的部门。其部门负责人，应当履行下列安全生产职责：（一）制定部门职能涉及范围及本部门安全生产规章制度、管理流程和操作规程，及生产安全事故应急处置预案。（二）建立安全生产控制指标体系，制定本部门安全管理工作目标及实施计划，落实年度控制指标，将安全生产工作纳入部门和员工年度、季度

10、和月度工作计划中，做到“五同时”。（三）编制部门职能涉及范围的安全生产年度经费计划和安全隐患整改资金计划，并跟踪监控执行情况（四）对新、改、扩建等通信建设和网络优化工程项目，严格执行各类安全设施与通信主体工程“三同时”的规定。（五）在编制各项通信工程概预算时，应确定安全生产费用，用于施工安全防护用具、劳动防护用品的采购、更新和安全生产条件的改善。（六）建立健全施工企业安全生产审查备案、特种施工作业人员持证上岗、工程施工随工安全管理和现场安全管理制度，制止不具备安全生产条件的施工单位施工，特别是机房在线施工和高危作业，整治违反生产安全行为。（七）落实政府主管部门和集团有关通信机房、基站及相关场所

11、、设施的消防、安防管理规范与相关设施配置标准，监督日常维护保养等管理工作。 （八）组织对部门职能涉及范围的相关下属单位安全工作定期检查、指导、考核与评比。对检查发现的安全问题，制定可行解决措施；对上级和安全管理部门提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施解决。（九）将安全生产宣传教育工作纳入工作总体布局，强化员工安全意识和安全生产法制观念教育，组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，开展群众性的安全生产合理化建议活动，维护员工在安全生产方面的合法权益。（十）定期举行生产安全事故应急处置演练，妥善处理生产与安全之间矛盾，防止因突击性或超负荷等因素而造成人员伤亡或财产损失的生产事

12、故。（十一）落实本部门员工消防安全“检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力”（即：“四个能力”）建设标准基本内容的学习和消防安全能力提升工作，建立区域安全管理岗位消防角色工作。（十二）落实本部门员工岗位安全生产职责，明确其所使（占）用的办公与工作场所及其休息室、更衣室、库房、水房、卫生间、消防设备间及相邻走廊与楼梯间等附属区域的安全管理责任 ，包括本部门所属区域房屋及附属建筑设施和消防设备、设施配置合理性及其运行正常与功能有效性的维护，应急疏散通道与走廊障碍物清理，办公及其它用电设备与设施安全使用与管理等。（十三）及时、如实向安全主管部门报告生产安全事故

13、，并协助开展事故调查、处理工作。第五章 市场营销、客户服务等管理部门负责人安全生产职责第十三条 市场营销、客户服务等管理部门是指在市场经营、数据业务、业务支撑管理等经营活动中履行相应管理职能的部门。其部门负责人，应当履行下列安全生产职责：（一）制定部门职能涉及范围及本部门安全生产规章制度、质量技术标准、管理流程和操作规程，及生产安全事故应急处置预案。（二）建立安全生产控制指标体系，制定本部门安全管理工作目标及实施计划，落实年度控制指标，将安全生产工作纳入部门和员工年度、季度和月度工作计划中，做到“五同时”。（三）编制部门职能涉及范围的安全生产年度经费计划和安全隐患整改资金计划，并跟踪监控执行情

14、况。（四）落实政府主管部门和集团公司有关营业服务网点及相关场所、设施的安防、消防管理规范与相关设施配置标准，并组织监督日常维护保养等管理工作。（五）按照财务部门有关现金管理规定，制定、修订和完善营业款、交费卡等有价证券收、缴、存的安全操作规范与流程，并监督其执行。（六）组织对部门职能涉及范围的相关下属单位安全工作定期检查、指导、考核与评比。对检查发现的安全问题，制定可行解决措施；对上级和安全管理部门提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施解决。（七）将安全生产宣传教育工作纳入工作总体布局，强化员工安全意识和安全生产法制观念教育，组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，开展群众

15、性的安全生产合理化建议活动，维护员工在安全生产方面的合法权益。（八）定期举行生产安全事故应急处置演练，妥善处理生产与安全之间矛盾，防止因突击性或超负荷等因素而造成人员伤亡或财产损失的生产事故。（九）落实本部门员工消防安全“四个能力”建设标准基本内容的学习和消防安全能力提升工作，建立区域安全管理岗位消防角色工作。（十）落实本部门员工岗位安全生产职责，明确其所使（占）用的办公与工作场所及其休息室、更衣室、库房、水房、卫生间、消防设备间及相邻走廊与楼梯间等附属区域的安全管理责任 ，包括本部门所属区域房屋建筑物和消防设备、设施配置合理性及其运行正常与功能有效性，应急疏散通道与走廊障碍物清理，办公及其它

16、用电设备与设施安全使用与管理等。（十一）及时、如实向安全主管部门报告生产安全事故，并协助开展事故调查、处理工作。第六章 企业综合管理部门负责人安全生产职责第十四条 综合管理部门是指在生产经营过程中履行组织、规划、控制、协调、教育、宣传、监督等管理职能的部门，主要包括综合部、计划部、财务部、发展战略部、法律事务部、人力资源部、物资采购中心、审计部、党群工作部、监察部、工会等。其部门负责人应当履行下列安全生产职责：（一）落实和执行国家、地方政府主管部门和集团制定的各项安全生产法律、法规，严格遵守单位各项安全生产规章制度，把安全生产工作纳入日常管理工作内容。（二）明确安全生产总体要求，制定本部门安全

17、生产工作目标及总体实施计划，在各项绩效考核中明确体现安全生产考核内容。（三）各级党团、工会组织要掌握员工思想动态，发挥在安全生产工作中的监督保障作用，采取各种形式开展安全技能培训和劳动防护宣传教育工作。（四）落实本部门员工消防安全“四个能力”建设标准基本内容的学习和消防安全能力提升工作，建立区域安全管理岗位消防角色工作。（五）落实本部门员工岗位安全生产职责，明确其所使（占）用的办公与工作场所及其休息室、更衣室、库房、水房、卫生间、消防设备间及相邻走廊与楼梯间等附属区域的安全管理责任 ，包括本部门所属区域房屋建筑物和消防设备、设施配置合理性及其运行正常与功能有效性确，应急疏散通道与走廊障碍物清理

18、，办公及其它用电设备与设施安全使用与管理等。（六）组织开展工作范围内的安全生产检查，建立健全安全隐患排查和治理工作制度，落实各类隐患的整改工作。（七）组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，开展安全生产合理化建议活动，维护员工在安全生产方面的合法权益。（八）各相关部门、单位对与其职能相对应的安全工作应履行相应职责。（九）及时、如实向安全主管部门报告生产安全事故，并协助开展事故调查、处理工作。第七章 安全生产主管部门负责人安全生产职责第十五条 安全生产主管部门，负责安全生产工作的综合、协调与检查。其部门负责人应当履行下列职责：（一）贯彻落实国家、地方政府主管部门和集团安全生产工作方针、政策

19、、法规、制度、标准及本单位各项安全生产规章制度，监督、检查、考核安全生产责任制的执行情况，负责落实安全生产委员会日常工作。（二）组织制定安全生产规章制度，审查企业内部安全操作规程，制定和调整安全生产工作计划目标。（三）组织从业人员安全生产教育、培训，提高员工的防灾、识灾水平和针对各类事故的自防自救能力。（四）负责安全生产先进技术、设施的推广应用，改善安全生产条件，提高安全生产科技水平。（五）组织、督促安全生产检查，省公司每年至少组织一次安全检查。协调、处理跨地区、跨部门隐患整治，对问题隐患进行评估，督促各单位、部门对问题隐患进行整改。 （六）落实集团劳动防护管理规定，配发符合国家标准的劳动防护

20、用品，监督相关单位、部门保证劳动防护用品的科学、合理使用。（七）制定安全生产事故应急预案，协助建立应急救援队伍，督促和组织开展生产经营安全事故应急处置预案的演练，提高应对各类安全事故灾难的应急管理能力。（八）监督新建、改建、扩建工程项目中“三同时”的落实。（九）组织开展生产安全责任事故的调查、事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大事故的责任者提出处理意见。 第八章 安全员安全生产职责第十六条 职能部门或分支结构安全员安全生产职责（一）核对、确认本部门工作区域的防灭火、通信、报警、疏散与防排烟等消防设备与设施数量及其位置与状态，每周次。（二）劝阻员工和外来人员携带易燃易爆物品进入办公

21、区域人员，特别是通信机房楼及办公区域；定期对区域进行安全巡视，每日至少次；检查办公人员安全规范执行情况，每日1次。（三）组织清理办公区域非必备的易燃物品、应急疏散通道障碍物及辖区易燃杂物。在紧急突发情况下，组织引导人员疏散。（四）组织工作结束后关闭办公区域内各种公用共用设备与设施（包括电脑、传真机、饮水机、照明灯、碎纸机、复印机、空调等用电设备）电源，关闭门窗。（五）审核区域内改扩建工程的施工手续，登记相关信息（如项目名称、建设单位或协调部门负责人及其安全负责人，施工方负责人及其安全负责人、施工人员姓名及其有效证件号码、施工起止时间等），拒绝、阻止不符合条件的施工队伍及人员进入办公区域。第十七

22、条 机房安全员安全生产职责（一）核对、确认机房区域内防灭火、通信、报警、疏散与防排烟、电缆孔洞防火封堵等消防设备与设施数量及其位置与状态，每周一次，并做好记录。（二）审核改扩建工程手续，登记相关信息（如项目名称、建设方单位或协调部门负责人及其安全负责人，施工方负责人及其安全负责人、进入机房施工人员姓名及其有效证件号码、施工起止时间等），拒绝、阻止不符合进入机房条件的施工队伍及施工人员进入机房。（三）审核由于工程施工需要调整防火分区、改动消防设施及拆改防火封堵等手续，登记相关信息，记录由于施工不当造成消防设施损坏等情况，必要时，复印、留存相关文件及影像资料等备查。（四）审核外来人员进入机房手续，

23、登记相关信息（如姓名及其有效证件号码、进入机房事由、审批部门及审批人及审批单编号、在机房内起止时间等），拒绝、阻止不符合进入机房条件的人员进入机房。（五）对区域进行安全巡视，检查机房值班人员安全规范执行情况，每日1次，并做好记录。 第十八条 营业厅安全员安全生产职责（一）核对、确认管理区域的防灭火、通信、报警、疏散与防排烟等消防设备与设施数量及其位置与状态，每周次，并做好记录。（二）组织、定期对厅内进行安全巡视，每日至少次；检查营业员安全规范执行情况，每日1次。（三）组织安保人员，劝阻携带易燃易爆物品人员进入营业厅，阻止用户吸烟和使用明火，阻止任何可能引发火灾的行为，将所发现的事故隐患和安全问

24、题及异常情况，向部门领导和安全主管部门汇报。（四）组织在紧急突发情况下报警，并安抚客户和引导疏散；组织清理营业厅非必备易燃物品、应急疏散通道障碍物及辖区易燃杂物。（五）组织在营业时间结束后关闭厅内各种公用共用设备与设施（包括电脑、传真机、饮水机、照明灯、碎纸机、复印机、空调等用电设备）电源，关闭门窗。（六）审核改扩建工程手续，登记相关信息（如项目名称、建设方单位或协调部门负责人及其安全负责人，施工方负责人及其安全负责人、施工人员姓名及其有效证件号码、施工起止时间等），拒绝、阻止不符合条件的施工队伍及施工人员进入营业厅施工。第十九条 车辆交通安全员安全生产职责（一）建立、健全车辆安全档案，记录定

25、期或非定期车辆安全自查与检查，车辆安全器、部件与性能检测、检修时间、部位及费用等情况。（二）检查驾驶员安全自查情况；对派往外埠长途车辆，每次出车前，检查、检测其安全器、部件性能及其状况，填写检查结果及意见；定期常规检查、检测，每周至少进行次；随时组织整治车辆安全隐患，其结果报部门负责人。（三）审核派车单任务执行情况，复核车辆行车轨迹，每周每车抽查至少次；监督车辆钥匙保管情况，核查例外时间车辆钥匙存、取情况。第九章 企业从业人员安全生产职责第二十条 从业人员必须履行下列安全生产职责：（一）掌握消防安全“四个能力”建设标准的基本内容，承担区域安全管理遇突发事件的安全角色。（二）新进员工必须经过安全

26、生产培训，方能上岗作业。（三）学习领会并严格遵守企业各项安全生产规章制度，正确执行本岗位安全生产操作规程，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。 （四）掌握本岗位安全设施操作方法，熟悉各类安全标识。（五）负责本岗位安全用电，采取有效防火措施，确保本岗位消防安全。（六）落实班前、班中、班后岗位安全检查（即“一班三查”）；正确分析、判断、处理各类安全隐患，并有权向安全生产管理部门报告或举报；发生事故，要在及时处置的同时，如实向所在部门领导报告，并保护现场，做好详细记录。（七）保持作业环境整洁，会正确使用各种劳动防护用品和灭火器材、器具，确保各类安全设施处于良好的工作状态，做好安全文明生产。 （

27、八）接受各类安全技能培训，熟悉本岗位安全生产事故应急处置预案、现场紧急逃生和自救、互救常识。（九）有权拒绝违章作业的指令，有权越级举报本单位发生的各类生产安全责任事故，认真履行劝阻和制止他人违章作业义务。（十）劝阻客人在禁烟区不许吸烟、在禁止使用明火区域严禁使用明火。第十章 安全生产责任监督管理与奖惩第二十一条 企业安全生产管理部门负责组织开展安全生产监督检查，督促落实安全生产各项规章。对违反各项安全生产规章制度的行为，根据情节轻重有权责令其限期改正或者予以通报批评。第二十二条 严格执行经营绩效考核办法、安全生产管理工作考核办法，严格安全生产绩效考核，严肃查处安全生产责任事故，并追究事故责任人的责任。第二十三条 发生各类安全事故（火灾、交通等事故），单位或部门要在1小时内通过电话（短信、彩信）报告省公司安委会办公室，并在5小时以内提交书面报告。省公司根据情况，将在2小时内通过电话（短信、彩信）报告集团公司，并在8小时以内提交书面报告。第二十四条 因未履行安全生产责任发生生产安全责任事故，触犯相关法律规定的，相关责任人应承担相应的法律责任，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第二十五条 年度内因未履行安全生产责任发生下列生产安全责任事故或出现下列行为的，在依据有关规定落实对责任人的处理和依据经营绩效考核涉及安全管理分值标准实行扣