安全管理、文明施工讲义

1、安全管理.文明施工讲义（一）、安全管理（6个保证项目，4个一般 项目）：安全管理检查评定是考核施工中安全 管理工作好与坏的定量评定。施工现场安全 管理不善，是造成生产安全事故的主要原因 之一，在生产安全事故的分析中有89%都不 是因技术解决不了的问题而造成生产安全 事故，都是因违章而造成（违章指挥、违章 操作、违反劳动纪律）。具体体现是安全生 产责任制不落实，施工作业前未进行批准的 方案安全技术交底，违章指挥、违章作业等 因素造成。因此，把安全管理工作中关键部 分列为保证项目，保证项目做好了，整体的 安全工作就有了保障。1、保证项目：安全生产责任制、目标 管理、施工组织设计、分部（分项）工程安

2、 全技术交底、安全检查、安全教育六个子项。2、一般项目：班前安全活动，特种作 业持证上岗，工伤事故处理和安全标志四个子项。安全管理十项内容的基本要求:1、安全生产责任制:(1) 企业应建立健全安全生产责任制。 施工现场项目部应根据企业安全生产责任 制要求，所制定项目部各部门、各班组的安 全生产岗位责任制，确定各级安全责任。(2) 企业和项目部对各级、各部门安全生产责任应制定检查和考核办法，根据制 定的办法定期进行考核、登记，并作为评定 责任制落实情况的依据。(3) 企业应对各工种建立相应的安全 技术操作规程，应将安全技术操作规程列为 日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬 挂在操作岗位上。(4

3、 )施工现场应按工程项目大小配专(兼)职安全管理人员。建筑面积在1 万itf以下的施工现场至少有一名专职人员,1 nf以上应配备2-3名专职人员，5万rtf以上的大型施工现场，应按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。iii2、目标管理:（1）施工企业应根据本企业的安全生 产情况，制定本企业安全生产目标。安全管 理目标主要内容包括：e3a. 伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免 重伤。c：3（1）死亡指标；（2）重伤频率；（3） 轻伤频率。b安全达标目标：根据工程特点，按部 位、按阶段制定安全达标的具体目标；（优 良或合格）c文明施工目标:根据工程作业条件的 要求，制定文明施工的具体方案和实现文

4、明 工地的目标。（争创区、市、部级文明工地）（2）对制定的安全管理目标，根据安 全责任目标的要求，按企业管理总目标分補 到责任人。（3）对分解的责任目标及责任人的执 行情况，每月进行考核，并与责任人的经济 挂钩，奖惩兑现，并做好记录、存档。3、施工组织设计：（1）施工项目在编制施工组织设计， （建设部15号令五条规定）应当根据工程特点、施工工艺、作业条件以及施工作业人 员的技术素质，编制施工组织中的安全技术 措施。按施工部位列出施工的危险源，对各 危险源制定具体的防护措施和安全作业注 意事项。c9（2）对专业性强、危险性大的分部、 分项工程分项（如脚手架、模板工程、基坑 支护、施工用电、起重机

5、械、起重吊装作业 等）的安装与拆除，孔洞、临边防护等工作 项目，应当编制专项施工方案（高、大、深 的部位应经组织专家组成员进行专家评 审），并按批准的专项施工方案进行施工， 确保施工安全。（3）项目施工组织设计和专项安全技 术措施方案，由项目部组织有关人员进行编 制，报企业技术部门、安全管理部门进行审 核，审核合格后报企业技术负责人审批，审 批合格后报监理单位的项目总监进行审查 合格后执行。4、分部（分项）工程安全技术交底：（1）分部（分项）工程在施工前，项 目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案，向有关人员进行安全技术交 底。安全技术交底主要包括两个方面的内 容：一是在施工方案的基

6、础上按照施工的要 求，对施工方案进行细化和补充；二是要将 操作者的安全注意事项讲清楚，保证作业人 员的人身安全。防止在安全技术交底工作 中，内容过于简单、千篇一律、口号式的安 全技术交底。(2 )分部(分项)工程在施工作业前, 应由施工负责人向施工作业班组和人员进 行安全技术交底，并按法律、法规和有关技 术标准和批准的方案的要求落实职责、严肃认具.不搞形式。(3)安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字手续，施工负 责人、生产班组、现场专职安全管理人员三 方各留执一份，并纪录存档。5、安全检查:(1) 施工企业和项目部应建立定期的安全检查制度，并按制度定期组织检查，在 安全检查时

7、，应由施工企业、项目负责人组 织有关部门和专业人员共同进行。施工生产 指挥人员每天在工地指挥生产的同时，检查 和解决的安全生产问题，不能作为正式的安 全检查工作。(2) 在安全检查时应按有关规范、标 准进行，并对照安全技术措施提出的具体要 求进行检查。凡不符合标准、规范的问题和 存在的生产安全隐患均应进行登记，并按照“三定”的原则(定措施、定时间、定责任 人)进行整改。对整改完毕的生产安全隐患 必须组织有关人员进行复查验收，合格后纪 录存档。(3) 对上级来施工现场检查中，下达 的隐患整改通知书应按第2条款的要求进 行整改和登记。6、安全教育：(1) 施工企业应建立安全教育培训制 度，并有专人

8、负责监管工作。对安全教育制 度中规定的定期教育培训执行情况，进行定 期检查和考核，并将考核结果进行纪录登 记、存档。(2) 生产工人：a、新进单位的职工必须经企业、项目、教1997183号)文件的要求进行，三级教育内容如下。班组进行三级安全教育。根据建设部建筑 施工企业职工安全培训教育暂行规定(建企业教育内容：国家和地方有关安全生 产的方针、政策、法律、法规、标准、规范 和企业安全规章制度；项目教育内容：能工现场安全生产制 度、施工现场环境、工程施工薛点及可能冷 在的不安全因素等；班组教育内容：本工种的安全操作规 程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位等讲评。b、三级教育完毕后，应进行安全知识 考核

9、，考核合格后上岗作业。c、根据工作情况，不断进行安全教育。(3) 企业管理人员a、企业负责人、项目负责人、专职安 全管理人员根据国务院的规定，必须经安全 考核合格，持证上岗。b、企业管理人员应根据建设部规定,每年必须进行再教育学习，并考核合格，继 续上岗工作。(4) 所有人员(管理人员、生产工人) 应建立学习考核档案，并将学习情况记录、 存档。7、班前活动(1) 班前安全活动是预防生产安全事 故行之有效的措施之一，在项目上形成制 度,坚持执行，并将班前安全活动纪录在册。(2) 班前活动应针对每日班组作业对 象的特点和作业周边环境条件进行宣传教 育，不能以布置生产工作替代安全活动的内 容，每次活

10、动应简单并突出重点内容。8、特种作业持证上岗es(1) 凡在工程项目上作业的特种作业 人员(机械操作工、电工、电焊工、指挥工、 起重工等)必须按规定进行专业培训，考试 合格持证上岗。(2) 特种作业人员必须按规定进行复 审，并复审合格后持证上岗继续作业、操作。(3) 施工现场应加强对特种作业人员 进行管理，并将特种作业人员进行登记造册 备案。9、工伤事故处理(1) 施工现场发生生产安全事故时立 即启动应急救援预案，一要积极抢救受伤人 员和财产；二要保护好事故现场；三要按规 定逐级上报。(2) 发生生产安全事故后 必须按昭 漬舅警v警(即：事故原薜薯 書楚f孕过、整改措施未落实不放过、广大 爲垃

11、驚蠶爲故责任人未受到 并存.2故处理完毕后应建立事故档案10、安全标志(1) 施工现场必须按规定要求，建立 标志、标牌和标示，进出口大门一侧设置“五 牌二图”(工程概况牌、管理人员名单及监 督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明 施工牌、现场平面布置图、建筑透视图)， 施工场内根据不同作业环境、不同场所和危 险作业部位挂出警示标语、标示和警示标 志。(2 )施工现场警示标语、标牌、标不 必须派专人管理，发现破损应及时更换，并纪录存档。(二)文明施工(6个保证项目、5个 一般项目)1、现场围挡(1) 围挡材质：围挡材料应选用砌体、 金属板材等硬质材料，禁止使用采条布、竹 笆、安全网等易变形材料作

12、施工围挡。(2) 围挡高度：市区主要路段的工地 围挡高度不低于2. 5米；一般路段的工地围 挡高度不低于1. 8米。(3) 施工围挡在施工前应进行设计、审批,必须做到坚固、平稳、整洁、美观,施工完毕后必须有行验收(业主、监理、施 工)并做好验收记录、签字存挡备查。2、封闭管理(1)为加强施工现场管理，施工四周应连续进行围挡封闭，封闭后应建立固定的 进出口，进出口必须按规定设置大门。(2) 施工现场进出口大门应设置门卫,建立施工现场进出入管理制度，凡进入施工 现场的人员应佩戴工作卡，外来人员必须出 示有效证件，才能进入施工现场。(3) 施工现场进出口大门必须按规定 进行碗硬化处理，设置车辆冲洗设

13、施，建立 排水沟、沉砂井,严禁污水乱流和带泥上路, 污染环境。3. 施工现场(1)施工现场应根据批准的施工总平面布置图的要求，建立施工现场内的循环干 道，并进行道路硬化，无条件的可采用其它 硬化地面的措施，使施工现场地面平整坚 实。(2) 施工现场内应建立有效的排水系 统，防止施工的废水、泥浆任意流放，污染 施工区域及围挡外的道路。(3) 作业区及建筑物楼层内，必须做 到工完料清，各层建筑垃圾不能长期堆放在 楼层内，应及时运走，并按规定的位置集中 分类堆放，及时清运。严禁高空抛洒建筑垃 圾和乱倒污水，严禁建筑垃圾堆放在围挡 外。(4) 施工作业区禁止吸烟，防止火灾 事故的发生，应按工程情况设置

14、固定的吸烟 室或吸烟处，并按规定设置应有的消防器 材。4、材料堆放(1) 施工现场的各种材料、构件的堆 放，必须按照总平面布置图规定的位置进行 堆放。在堆放时，各种材料、构件必须按品 种、规格堆码整齐，并设置明显的标示牌。(2) 易燃易爆物品不得混放，必须按 规定分类进行存放，并建立严格的管理制 度。5、现场住宿(1)施工现场必须将施工作业区与生 活区严格分开，不得在施工建筑中兼作办 公、生活区。施工作业区与办公区生活区应 有明显划分，有隔离和安全防护措施，防止 生产安全事故的发生。(2 )职工食堂必须取得“卫生许可证” 和食堂人员“健康证”，并建立严格的食堂 管理制度，所购食品必须卫生安全，

15、保障职 工的食品安全。(3) 职工宿舍室内净空高度不低于 2.5米，必须符合安全、卫生、通风、采光 和防火等要求。每间宿舍不超过10人，不 得使用道铺，宿舍内住宿人员名单上墙，建 立卫生保洁制度，有消署、保暖和防蚊叮咬 措施，室内无异味，床面平整干净。(4) 淋浴室安全卫生整洁，有冷热水 供应，厕所地面、墙面、便槽内应铺设瓷砖, 地面应铺设地砖，并有冲洗设施和专人进行 管理。6、现场防火(1)施工现场应根据施工作业环境和条件，制定消防管理制度，制定消防措施， 按不同的作业条件，合理配备消防器材。(2 )当建筑施工高度超过30米时，应 配备足够的消防水源和自救所用的水量，建 立消防水管，水管直径

16、应在2寸以上，保证 有足够扬程的水压，并在每层设置消防水源 接口。(3) 施工现场应建立动火审批制度。 凡有明火作业必须按规定进行报批，作业 时，应按审批的意见和措施进行，并设置监 护人员，作业后必须确认无火源危险时，才 能离开作业现场。7、治安综合管理(1) 施工现场必须有健全的治安保卫 制度，并责任分解到人，有专人负责进行检 查落实。(2) 施工现场应在生活区设置工人业 余学习和娱乐场所，以使工作后的人员有合 理的休息方式。工地内治安秩序良好，无刑 事治安案件的发生。8、施工现场标牌(1) 施工现场应根据不同的部位按规 定挂置警示标志、标示，并进一步对职工做 好安全宣传工作，标志、标示应设

17、置在施工 现场的明显处，应有必要的安全内容的标 语。(2) 施工现场应在生活区内设置读报 栏，黑板报等宣传园地，丰富学习内容，表 扬好人好事，批评不遵守安全规则的人和 事。9、生活设施(1)职工食堂使用前必须按规定取得 “卫生许可证”，食堂工作人员必须取得健 康证，并定期进行体检；建立严格的食堂 管理制度，所购食品必须卫生，保障职工的品安全。(2) 淋浴室安全卫生整洁，有冷热水 供应，厕所地面、墙面、便槽内应铺设瓷砖, 地面应铺设地砖，并有冲洗设施，专人进行 管理。(3) 环境卫生及生活垃圾的存放与处 理，按规定要求进行。10、保健急救(1) 施工现场应设有医疗保健室，配 备专职医务人员(项目较小的现场应设置医 药保健箱，配备兼职医务人员)，并建立一 支经过培训合格的急救人员队伍，有合理的 急救措施和急救器材。(2) 施工现场应有医生行进巡回医疗