基于SWOT框架分析的高职校企实训基地建设及发展战略选择.doc

1、基于swot框架分析的高职校企实训基地建设及发展战略选择 摘 要 采用swot框架分析法，探究我国高职院校校企实训基地建设发展战略，在结构上深入分析校企合作实训基地建设的内外环境，将外部环境机会与威胁同内部环境优势和劣势加以全面权衡，进一步认识高职院校校企合作实训基地建设的优势和短板，据此提出高职院校校企合作实训基地建设战略实施对策。 关键词 swot；框架分析；实训基地；发展战略；高职院校 中图分类号 g718.5 文献标识码 a 文章编号 1008-3219（2013）23-0056-04 swot分析法是一种常用的竞争态势分析与战略决策制定方法。自20世纪70年代以来，swot分析已被广

2、泛应用于诸多领域，成为组织发展战略制定的重要工具。该方法主要通过分析组织内部所具有的优势（strengths）与劣势（weaknesses），判断组织外部所面临的机遇（opportunities）和威胁（threats），拟在制定组织发展战略前对其进行深入全面的分析以及竞争优势的定位，进而选择组织发展的最佳战略。本文采用 swot框架分析法，探究我国高职院校校企实训基地建设发展战略。 一、高职院校校企共建实训基地优势分析 （一）基地实现共建，形成优势互补 校企共建实训基地是一种以市场和社会需求为导向、学校和企业共同参与，将教育资源和企业资源进行优化整合、优势互补的模式。高职院校是高层次创新人才

3、培养的重要基地，是实现技术转移和成果转化的发源地。企业在校企合作中承担主体作用，是高职院校可持续发展的引领者，同时又是高校可持续发展的有力支持者，企业为学生实习和教师实践提供场所、设备设施和劳动保护，通过与高职院校建立实训基地、实验室或生产车间，合作兴办技术创新机构，培养适合企业需要的高端应用型人才。 （二）凸显职教本质，提升职业能力 高职教育的培养目标具有特殊性，要求学生具有较强的实际操作能力和快速岗位适应能力。因此，职业教育的本质特点要求必须建立一批与其专业工作岗位相对应的实训基地。如果仅仅依靠高职院校自身建立实训基地难以为继，校企共建才能实现可持续发展。 （三）整合社会资源，促进资源共享

4、 校企合作共建实训基地，可以实现校际、校企、校行联盟有限资源合理共享，避免分割局面。实训基地实行信息化、网络化管理，学生可以上网预约，积极开展第二课堂教学活动；承担各类大学生科技创新训练计划，承办各类教学竞赛；在完成实训教学任务外，也对周边院校及社会开放。以高职校企共建实训基地为载体，建设信息服务中心、技术研发中心、学习培训中心、技能鉴定中心、就业指导中心、后勤保障中心，建立全方位、开放的资源共享机制，最大限度地发挥设备的利用效率。 二、高职院校校企共建实训基地劣势分析 （一）理念传统滞后，合作意识不强 1.学校层面 许多高职院校迄今仍存在重理论教学、轻技能训练，重校内力量、轻社会资源的传统观

5、念，仍然把职业教育等同于一般的学历教育，在专业设置、培养模式和教学方法等方面，没能充分体现职业教育与区域经济需求的吻合，加上实训投入较大且无法立刻产生市场效益，因此不少学校不愿意花大量资金进行实训基地建设。 2.企业层面 企业对参与校企合作建立实训基地缺乏热情，基于以下两方面的原因：一是认识上的误区。大部分企业受微观经济效益至上思维定式的影响，过于看重对物力资源的开发，还没有认识到校企共建实训基地是企业人力资源开发的重要途径。二是用工上的富余。目前，高校毕业生供过于求的矛盾日益凸显，大部分企业在招聘人才时可以随意挑选。校企合作共建实训基地，则意味着企业在经营运作的同时，还必须付出资金投入、企业

6、管理、学生培训等成本，企业支出短期内大于所得到的回报。因此，大多数企业对此不感兴趣或持消极观望的态度。 （二）缺乏深度融合，共建举步维艰 高职院校与企业的校企合作可化分为三个阶段，即一般性的参与性合作、协助性的介入合作和互动性的产学合作。目前大多数高职院校与企业共建实训基地基本停留在第一阶段和第二阶段，真正具有实质意义的深度合作、渗透并不多。企业没有有机地融入学校人才培养整个过程中，或停留在人才培养的某些局部环节，学校在专业设置、课程体系和教学评价等方面较少考虑企业的现实需求，导致在建立实训基地培养人才方面的合作难以实现制度化、规范化和经常化。 （三）共育师资缺乏，影响实训质量 校企合作共建实

7、训基地，要求教师或导师既具有扎实的基础理论知识和较高的教学水平，又具有较强的专业实践能力和丰富的工作经验。目前高职院校内部具备“双师”特征的教师相对缺乏，种种原因导致教师难以深入企业参加生产实践，实训指导能力难以提升。在担任实训教学任务时，指导方法简单，操作性不强，创新性不够。而受制于现行的人事制度，企业专家很难进入学校事业单位编制，学校教学经费的有限，也使学校难以聘请到太多的企业专家承担实训教学任务。 三、高职院校校企共建实训基地面临的机遇分析 （一）完善人才培养结构，助推区域经济转型 高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量，是区域经济结构调整与产业转型升级的主力军。高职院校的

8、发展与社会经济发展、地区产业结构和教育体系人才培养结构密切相关。高职教育作为高等教育的重要组成部分，在完善高等教育结构的同时，肩负着为社会培养高技能应用型人才的历史使命。高职教育遵循“以服务为宗旨，以就业为导向、以职业技能培养为核心”的办学理念，确定专业定位和布局结构，统筹规划校企合作实训基地建设项目，通过校企共建实训基地这一平台，围绕区域产业结构调整和优化升级目标，发挥高职教育人才培养优势，可以缓解目前高技能应用型人才紧缺的矛盾，培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型的技术技能人才，满足地方经济发展对高技能人才的需求。 （二）相关政策相继出台，提升了职业教育的发展能力 2

9、000年至今，国家和各省制订和实施了一系列全面推进高职教育改革和发展的重大政策和有关文件，如关于进一步加强职业教育工作的若干意见（教职成200412号）、国务院关于大力发展职业教育的决定（国发200535号）、国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）等系列政策的颁布，对高职教育从办学定位、内涵建设、发展目标、结构调整、工学结合、基地建设、社会服务等方面做出了明确规定，引领了高职院校的改革与发展方向，促进了现代职教体系的构建，开创了高职教育规模扩张和条件改善并重、深化改革和加强监管并举、内涵建设和质量提升并行的良好局面。 （三）教育投资不断加大，有效拓展了融资渠道 2012年国家财

10、政性教育经费支出占国内生产总值比例首次达到4%，从更广、更远的角度看，实现“4%目标”必将缓解高职院校教育经费严重不足，校内外实训基地建设中资金投入举步维艰的局面。同时，随着人们对高职教育观念的转变，参与投资、捐助、捐赠、合作的企业队伍会不断壮大，高职实训基地建设经费融通渠道会大大拓宽。 四、高职院校校企合作实训基地建设面临的威胁 （一）政策约束力弱，政府协调欠缺 首先，国家政策的可操作性和可评价性不强。对于高职实训基地的建设，国家虽然出台了一系列法规政策，但多停留在宏观指导层面，可操作性和可评价性仍显缺失。如对企业参与实训基地建设没有提出强制性的要求，更没有明确对参与实训基地建设企业的具体优

11、惠措施。其次，政府对负责实训基地建设的相关部门缺乏有效的协调。教育部门、劳动部门、财政部门、税务部门各自行使职责，彼此之间缺乏整体协调和沟通，使得很多政策在实施过程中因缺乏指导和监督而流于形式。再次，地方财政投入机制尚未形成。地方财政在高职院校实训基地建设中没有补贴规定或补贴很少，使得部分实训基地因缺少必要的培训设备和师资成为“空壳”。 （二）评价机制尚不健全，学生实训考核机制僵化 学生在实训基地实训效果的评价与反馈，是实现实训基地可持续发展的保障机制。对于学生在实训基地实训的评价，学校和企业都是相对独立的评价方式，并没有形成一个整体、全面的评价体系。对实训实践的考核规范和标准仅停留在表面，对

12、学生的日常表现以及新知识的获取能力，并没有相关的考核标准，同时以分数量化的评分标准很难真实体现学生的全面技能。 五、高职院校校企合作实训基地建设发展战略选择 （一）树立现代职业教育理念，明确实训基地目标定位 改变观念是创新的起步，高职校企实训基地建设必须树立现代职教理念，坚持以学生为中心，以技能为主线，以服务为宗旨，以就业为导向的创建原则，把实训基地建设与企业需求、市场需要相联系，逐步提高生产性实训基地建设比例，同时不断拓展功能，规范管理，增强实训基地的自我“造血”功能与良性运行能力，实现教育链与产业链的无缝对接与深度融合。 （二）重视政策法规建设，完善利益共享机制 在高职院校实训基地建设中，

13、学校和企业是合作建设的主体，政府是校企合作的管理部门。实训基地建设模式的创新，离不开政府相关支持和优惠政策的出台，离不开作为主体的企业与学校的参与和支持。发达国家职业教育发展经验表明，要保证实训基地建设有序高效地运行，必须完善合作主体利益共享机制。一是政府需要出台具有可操作性和可评价性的法规和政策，规范学校、企业等利益主体在共建实训基地中的权利和义务，对各利益主体资金投入、利益分配等作出明确的法律规定。二是尽快出台更具操作性、激励性的政策与措施，激发企业参与实训基地建设的积极性和主动性。建立企业参与校企合作的利益补偿机制，按一定比例减免教育附加费或实施税收返还。三是配套出台监督和规范企业履行社

14、会责任和义务条款，强化保障措施，引导企业树立育人职责，最终实现企业与学校双赢目标。四是引导高职院校充分利用现有的实训设备设施，通过新建、扩建和改建，将实训基地做大做强，形成规模。通过扩大服务范围、拓展服务功能，更好地发挥实训基地的作用，实时搭建学校、企业间的信息交流和利益分享平台。 （三）强化基地师资培养，提高实训教学质量 按照充实数量、优化结构、提高素质、规范管理的基本思路，完善师资培养和补充机制。高职院校要遵循培养与引进相结合、高学历与高技能并重的原则，制订具备双师素质与双师结构专兼结合的专业教师团队建设规划，采用多种形式加强基地实训师资队伍建设。开展多种形式的专业教师实践技能培训，有计划

15、地选派专业教师到企业实践考察，鼓励教师参加职业技能培训并取得有关技能等级证书。要以加强实训基地内涵建设为重点，建立培训师资的“双向双聘”任职机制。一方面将企业的新技术、新信息带到课堂教学中，另一方面，鼓励“双师型”教师利用自身优势帮助企业解决实际问题，参与企业科研。 （四）制定评价标准，完善考核方法 实训质量评价应侧重实训内容、实训过程、实训环境和实训效果等方面的评价，遵循定量评价和定性评价、过程性评价和终结性评价、校外评价和校内评价相结合原则，构建具有操作性的细化指标评价体系，如评价实训内容是否切合专业技能培训要求，是否贴近职业岗位（群）要求。根据技能培训的特点，考虑职业资格证书获取情况及技

16、能竞赛情况，对学生自我评价、用人单位评价和指导教师评价进行综合考量。 参考文献： 1许芳奎.探索“双向双聘”机制，推动高职师资队伍建设j.天津职业院校联合学报，2013（1）：19-21. 2姜燕宁，等.城市公共实训基地建设问题与对策研究j，太原城市职业技术学院学报，2012（4）：2-4. 3杨冬梅，等.对高职院校实训基地建设的思考j.中国电力教育，2011（15）：173-174. 4左锋，等.高职教育工学结合的swot分析与对策j.法制与经济，2009（1）：120-121. 5王蓉霞.高职学院汽车类专业校企合作之swot分析j.教育与教学研究，2012（9）：95. construct

17、ion of practice training base by school-enterprise cooperation and its development strategy based on swot framework zhai zhi-hua （wuxi commercial vocational and technical college， wuxi jiangsu 214153， china） abstract the strategy for practice training base construction by school-enterprise cooperati

18、on of higher vocational schools was explored by swot framework analysis method. the internal and external environment for its construction was analyzed， and the external environmental opportunities and challenges and internal advantages and disadvantages were evaluated comprehensively， and the advantages and s