第三章__决定与意见

1、第三章第三章 行政公文行政公文第六节第六节 决定与意见决定与意见一、决定概说一、决定概说 决定是对重要事决定是对重要事项或者重大行动项或者重大行动作出安排，奖惩作出安排，奖惩有关单位及人员，有关单位及人员，变更或者撤销下变更或者撤销下级机关不适当的级机关不适当的决定事项是使用决定事项是使用的公文。的公文。n1、标题、标题 n 决定的标题一般采取公文标题的决定的标题一般采取公文标题的常规模式，即常规模式，即发文机关事由发文机关事由文种文种的写法。的写法。n如如北京林业大学关于成立自然北京林业大学关于成立自然保护区学院的决定保护区学院的决定。（1）决定原由决定原由是制发决定的根据或目的。在法规性决

2、定和指挥性决定中，决定原由部分往往写得很充分。知照性决定中的处分、表彰决定，对处分（或表彰）对象的错误行为（或优秀事迹）的介绍，实为决定原由。而宣告事项的决定，则往往不写决定原由。 决定原由后，用“为此，特为此，特作如下决定作如下决定”、“经会议研究决经会议研究决定定”之类的过渡语转到决定事项。 （2）决定事项。在法规性、指挥性决定中，这这是主干部分。是主干部分。要详细写明要求要详细写明要求下级贯彻执行的具体事项。下级贯彻执行的具体事项。如果内容较多，可将其分条一一列出，或者采用小标题形式，分点写来。知照性决定的决定事项，一般较简单，只是一种对某一事务的决定结果，可在一段中写出。1指挥部署性决

3、定正文，指挥部署性决定正文，主要写3个方面内容：简写决定缘由重点写决定事项。写对贯彻落实决定的希望要求。这类决定涉及的内容往往政策性和指挥性都较强。事项要态度鲜明，高度概括，又明确具体，切实可行。（3）执行要求。 在指挥性、法规性决定中，在指挥性、法规性决定中，结尾一般都要写明执行的要求。结尾一般都要写明执行的要求。这多是对贯彻执行的意义、重要这多是对贯彻执行的意义、重要性的强调以及对下级一定要贯彻性的强调以及对下级一定要贯彻执行的责令。有的还写明以前有执行的责令。有的还写明以前有关文件内容关文件内容“与此相抵触者，一与此相抵触者，一律废止律废止”的内容。处分、表彰决的内容。处分、表彰决定在结

4、尾处往往立警诫，提希望。定在结尾处往往立警诫，提希望。宣告事项的决定因不要求下级执宣告事项的决定因不要求下级执行，因而无这项内容。行，因而无这项内容。奖惩性决定（奖惩性决定实奖惩性决定（奖惩性决定实际上分为际上分为2种）种）（1）表彰决定；（2）惩戒决定。表彰决定的正文，主要写5个方面：1）被表彰者的身份。2）事迹3）对被表彰者或事迹的评价4）决定的事项5）希望与号召 惩戒决定的正文，主要写个5个方面：1）人物基本情况的介绍和其错误事实（缘由）2）分析其性质、根源、责任及后果3）交代被处理人对所犯错误有无认识和悔改表现4）写处理决定5）最后指出教训、提出希望（结合例文）三、注意意见与其他文种的

5、区别 意见与其他文意见与其他文种有什么区别？种有什么区别？ 意见与决定：决定具有指挥性，而意见只具有指导性。决定所形成的决策、指令等，下级行政机关必须不折不扣地无条件执行；而意见则不同，它要求下级行政机关结合本部门、本地区的实际参照执行。 意见与通知：通知的内容具有很强的指导性、决定性、不可更改性，其内容要求办理和执行。意见则带有弹性，内容具有选择性、灵活性，可以根据实际情况和政策允许机动灵活地加以运用。 意见与请示、报告： 请示必须一事一文，而意见涉及面广。请示的请求性强，而意见的主观能动性强，它可以针对具体事项、问题提出具体的看法或主导意见，留有让上级选择的余地。 报告尽管也可以向上级机关汇报情况、提出建议，