第3章 企业制度文化

1、第3章 企业制度文化 引例引例l华旗：象棋规则与企业文化 3.1 企业领导体制企业领导体制 l3.1.1 企业领导体制的概念企业领导体制的概念l领导体制（Leadership System），指独立的或相对独立的组织系统进行决策、指挥、监督等领导活动的具体制度或体系，它用严格的制度保证领导活动的完整性、一致性、稳定性和连贯性。它是领导者与被领导者之间建立关系、发生作用的桥梁与纽带，对于一个集体的发展具有重要意义。l案例分析：英国钢铁公司：从职能组织到多分部专业化 3.1 企业领导体制企业领导体制l3.1.2 领导体制的内容领导体制的内容 l1、领导的组织结构； l2、领导层次与领导跨度；l3、

2、领导权限和责任的划分；l4、领导体制的构成要素。 l案例分析：通用食品的领导体制革新3.1 企业领导体制企业领导体制l3.1.3 领导体制的特征领导体制的特征 l1、系统性；l2、根本性；l3、全局性；l4、稳定性。 3.1 企业领导体制企业领导体制l3.1.4 领导体制的作用领导体制的作用ll、领导体制是领导者与被领导者之间建立关系、发生作用的桥梁与纽带；l2、领导体制是领导活动藉以贯彻进行的实体；l3、领导体制是领导者同社会发生联系与作用的合法化证明；l4、领导体制是决定领导效能高低的重要变量。 3.2 企业组织机构企业组织机构 l3.2.1 企业组织机构的概念企业组织机构的概念l组织结构

3、的概念有广义和狭义之分。狭义的组织结构，是指为了实现组织的目标，在组织理论指导下，经过组织设计形成的组织内部各个部门、各个层次之间固定的排列方式，即组织内部的构成方式。广义的组织结构，除了包含狭义的组织结构内容外，还包括组织之间的相互关系类型，如专业化协作、经济联合体、企业集团等。 3.2 企业组织机构企业组织机构l3.2.2 企业组织架构的三个内容企业组织架构的三个内容 l单位、部门和岗位的设置； l单位、部门和岗位角色相互之间关系的界定； l企业组织架构设计规范的要求。 l知识链接：联合利华公司组织结构 3.2 企业组织机构企业组织机构l3.2.3 企业组织架构设计规范方法企业组织架构设计

4、规范方法l企业组织架构设计规范方法目标功能树系统分析模型 l案例分析：LG电子组织架构调整，创造价值 3.2 企业组织机构企业组织机构l3.2.4 企业组织结构的演变规律和发展趋势企业组织结构的演变规律和发展趋势 l(一)企业组织结构的演变规律；l(二)企业组织结构的发展趋势和新型组织结构形态；l第一，横向型组织；l第二，无边界组织；l第三，组织的网络化和虚拟化。 l案例分析：上海汽车工业销售总公司的变革 3.2 企业组织机构企业组织机构l3.2.5 3.2.5 企业组织结构的创新与发展企业组织结构的创新与发展l（一）扁平化是企业组织结构的创新与发展l第一，企业组织结构扁平化的特征和意义。 l

5、扁平化企业组织结构所具有的特征如下：1、围绕工作流程而非部门职能来建立机构，传统的部门边界被打破；2、加大管理跨度，减少中间层，形成最短、最快捷的指挥链；3、重心下移，强调灵活指挥，下层的管理决策权限增大；4、以顾客为导向，部门间横向协作更加直接有效；5、管理者的影响力增加，组织运行效率提高。l扁平化的真正意义在于：外围扁平状组织决策重心的不断下移，让组织决策尽可能产生于发生信息的地方，减少决策在时间与空问上的滞后。实行扁平化，可以有效地提高企业效率，这是因为从控制跨度的角度来看，在其他条件相同的情况下，控制跨度越宽，组织效率越高。l第二，国内外企业实行扁平化管理的成功经验。3.2 企业组织机

6、构企业组织机构l3.2.5 3.2.5 企业组织结构的创新与发展企业组织结构的创新与发展l(二)构建新型企业组织结构，推行扁平化管理l构建新型企业组织结构，推行扁平化管理，可以从以下几个方面入手：l第一，构建学习型组织；l第二，打造协作型团队组织；l第三，培育新型的管理文化和管理理念；l第四，进行企业再造和流程再造；l第五，加强计算机网络信息技术建设。 3.3 企业管理制度企业管理制度 l企业管理制度(Management Systems）现代企业管理制度是对企业管理活动的制度安排，包括公司经营目的和观念，公司目标与战略，公司的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。l企业管理制度是企业员工在企

7、业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。 3.3 企业管理制度企业管理制度l3.3.1 企业管理制度的重要性企业管理制度的重要性 l首先，对战略的认识不一样的原因；l其次，企业领导人/团队的主导经营思想不同的原因。l情景分析：东冠集团的转制 3.3 企业管理制度企业管理制度l3.3.2 3.3.2 企业管理制度的规范性企业管理制度的规范性 l一、企业管理制度具有规范性，而且只有具有一定的规范性才能发挥企业管理制度的作用。 l1、企业管理制度本身就是一

8、种规范l2、一个具体的专业性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成的，在很多场合或环境里，规则=规范+程序l3、规范实施企业管理制度是需要规范性的环境或条件的 l第一，编制的制度是规范的，符合企业管理科学原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则的； l第二，实施规范性的制度全过程是规范的，而且是全员的整体职务行为或工作程序是规范的 3.3 企业管理制度企业管理制度l3.3.2 3.3.2 企业管理制度的规范性企业管理制度的规范性l二、企业管理制度的规范性是在稳定和动态变化相统一的过程中呈现的。l三、规范性企业管理制

9、度的良性动态变化必须是与企业管理制度相适应的创新结果。 3.3 企业管理制度企业管理制度l3.3.3 企业管理制度的作用、分类及制定原则企业管理制度的作用、分类及制定原则 l企业管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。 l企业管理制度大体上可以分为规章制度和责任。 l企业管理制度的制定要依照企业自身的实际情况进行，制度的目的是让企业更加高效、稳定的运行，但由于每家企业在行业、组织结构、人员结构等各方面都存在着差异，所以世界上没有任何一个管理制度适用于所有的企业。 3.3 企业管理制度企业管理制度l根据相关权威机构所总结的应验，在制定企业管理制度的时候，要遵循以下几个原则： l1.要严格依照法律

10、、法规和规章制度的原则；l2.坚持从公司实际出发，认真调查研究；l3.坚持民主集中制原则。3.3 企业管理制度企业管理制度l3.3.4 企业管理制度原则企业管理制度原则l一企业的管理模式 l二怎样进行企业制度创新和制度再造 l在确定企业新的制度框架时，在各项制度的制定和形成时要把握和遵循的若干原则 ：l1适用性原则l2科学性原则 l3必要性原则 l4合法性原则l5合理性原则 l6完整性原则 l7先进性原则 3.4 企业制度设计企业制度设计 l3.4.1 企业制度设计的方法企业制度设计的方法l1、掌握制度建设的一般性原则：、掌握制度建设的一般性原则：l服从于组织结构和规模的原则l系统化原则 l简

11、明化原则 l一般和特殊相结合原则 l刚柔相济的原则 l激励与约束相结合原则 3.4 企业制度设计企业制度设计l3.4.1 企业制度设计的方法企业制度设计的方法l2、明确企业制度的层次与内容：、明确企业制度的层次与内容：l我们把企业管理制度类的文件按层次高低分为以下几类：l（1）管理制度；l（2）管理办法；l（3）实施细则。 3.4 企业制度设计企业制度设计l企业制度的具体内容可结合公司的实际情况分为以下几种：l1、工作制度，指企业对各项工作运行程序的管理规定，是保证企业各项工作正常有序地开展的必要保证。如：生产经营制度、人事管理制度、生产管理制度、财务制度、设备管理制度、物资供应管理制度、销售

12、管理制度等。l2、责任制度，指企业各级人员的权力及责任制度。如管理人员责任制度、岗位责任制度等。l3、特殊制度，指主要是企业非程序化的制度。如员工评议管理人员制度、总结表彰会制度等。l此外，企业制度还应有一些必备的附件做补充，如组织结构图（包含管理层次和幅度等）、职务说明书、表格流程图（包含表格的填写、审批、存档单位等）、标准作业书（以事为核心，描述事情如何做）、操作规程（以机器为核心，描述机器如何操作）、部门和员工考核办法或细则等。 3.4 企业制度设计企业制度设计l3.4.1 企业制度设计的方法企业制度设计的方法l3 提高企业制度的规范性要求提高企业制度的规范性要求l第一，编制的制度本身要

13、求规范，符合企业管理科学原理和企业的实际情况；l第二，实施制度过程要求规范。制度实施的过程必须是上到经理下到普通员工全员参与，以制度做指导的工作流程应该是规范的，经实践检验对企业有利的制度就应该固化、优化、创新，并最终形成企业的制度文化；l第三，制度的规范要求贯彻于企业发展的始终。 3.4 企业制度设计企业制度设计l3.4.2 3.4.2 企业管理制度设计技巧企业管理制度设计技巧 l1基础制度的形式类型 l企业管理有三个层次： 高层管理，即对企业业务和资源在整体上的一种把握和控制，包括组织架构、资源配置和企业战略等； 中层管理，即业务管理中的控制、组织和协调，决定了企业各种业务是否能有效地开展

14、； 基层管理，即业务处理的过程管理。 l基础管理是分布在基层管理中但又跨越三层管理，能够影响企业全局的管理活动和事务。因此，基础管理制度包括以下形式划分： 管理手册。它阐明方针和目标，描述管理体系构架和要素，是整个体系运行的总纲； 程序文件。是运行方法的具体描述，是开展各项管理工作的控制程序，是体系的主体，是管理手册的量化和细化； 作业指导书。它是各项具体管理活动的指导性文件及相关工作记录表单，是控制程序的支持性文件。 3.4 企业制度设计企业制度设计l2基础制度设计的标准步骤 l制度设计部门需要在明确分工和完全清楚设计目的的情况下，按照以下步骤操作：l（1）明确制度制定的依据、时机的选择是否

15、明智、制度需要达到的目的等。l（2）提炼企业文化使命、企业精神、企业作风、质量方针、服务理念等价值理念，在调查分析的基础上，经过各相关部门的充分讨论。l（3）设计管理制度（含程序、表单）草案，反复修改后由高层管理者审定。l（4）试行、修订后全面推开，同时根据运行情况制定配套措施。3.4 企业制度设计企业制度设计l3管理制度需要员工的认同 l（1）制度避免单纯强调惩罚；l（2）管理制度体现倡导的工作标准和管理模式，不能造成人际关系紧张；l（3）管理制度对员工的自我实现、成长路线、个人安全或情绪产生不利的影响时，员工就会感到威胁的存在。 3.4 企业制度设计企业制度设计l4规范企业内部管理环境和条

16、件 l要使管理制度符合管理者最初的设想，必须具备下面两个规范：l（1）编制的制度是规范的，符合企业管理的科学原理、符合企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则。l（2）实施管理制度的全过程是规范的，它也要求全体员工的整体职务行为或工作程序是规范的。只有这样，企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果偏离管理者的最初设想状态。 3.4 企业制度设计企业制度设计l3.4.3 3.4.3 编制企业管理制度的技能编制企业管理制度的技能 l1制作者的有效组织 l2制度体系的合理完善 l（1）制度的分类管理 l 按内容分，包括基本规章、作业流程、报表图表、岗位责任等。不同的

17、制度有不同的写作方法。l 按业务领域分，包括组织经营制度、人力资源管理制度、企划营销制度、企业研究开发制度、生产管理制度、客户服务制度、行政总务制度、信息化工作制度、财务会计制度等。l（2）制度的密级管理一般分为三级制：通用类，对保密性无要求；机密类，限制在中层经理和相关工作人员范围内；绝密类，限制在少数高层管理者和相关人员范围内。l（3）按制度的颁发层级，可以分集团、分公司等。 3.4 企业制度设计企业制度设计l3.4.3 中小型企业的企业管理制度设计中小型企业的企业管理制度设计 l中小企业应实施制度化管理l首先，中小企业往往处于不稳定的发展时期，业务扩张但模式多变。与此相适应，公司的员工和

18、组织机构也处于很不稳定状态。l其次，由于中小企业多是实行所有者对企业的直接控制，随着企业发展和所有者能力的局限，部分企业会面临是否引入职业管理人的问题，此时也会发生产权制度和管理制度的双重变革。 3.4 企业制度设计企业制度设计l3.4.3 中小型企业的企业管理制度设计中小型企业的企业管理制度设计l中小企业制度建设的核心内容 l首先，大多数家族企业实行的家长式决策在提高决策效率的同时也带来决策的不科学风险； l中小企业的人力资源制度建设是尤为迫切的；l第三，推进企业应用先进管理技术提高管理水平，建立信用管理制度和加强信用管理，健全会计制度，加强财务管理，使中小企业抗击市场经济风浪的能力大大增强；3.4 企业制度设计企业制度设计l第四，中小企业由于成长历史较短，规范管理的环境尚未形成以及任人唯亲等原因，造成规章制度往往不起作用，而喜欢用关系和命令代替制度，使制度形同虚设。此时，建设民主管理制度是减少家族式控制，摆脱集权管理和亲情管理窠臼的最好办法。同