《危险性较大分部分项工程安全管理办法》-建质【2009】87号文培训

1、危险性较大分部分项工程安全管理办法危险性较大分部分项工程安全管理办法-建质建质【20092009】8787号文号文目目 录录第三部分：专项方案第三部分：专项方案第一部分：基本定义第一部分：基本定义第二部分：管理职责第二部分：管理职责第四部分：专家论证第四部分：专家论证一、基本定义一、基本定义1.1 定义危险性较大的分部分项工程：指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影群死群伤或造成重大不良社会影响响的分部分项工程。定义：定义：高危险性、高破坏力、高影响力特点：特点：1.2 范围危险性较大的分部分项工程范围危险性较大的分部分项工程范围（共（共7 7类，类，222

2、2项）项）一一基坑支护、基坑支护、降水工程降水工程1开挖深度超过开挖深度超过3m（含（含3m）或虽未超过）或虽未超过3m但地质条件和周边但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二二土方开挖工土方开挖工程程1开挖深度超过开挖深度超过3m（含（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。）的基坑（槽）的土方开挖工程。三三模板工程及模板工程及支撑体系支撑体系1各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。2混凝土模板支撑工程：搭设高度混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度及以上；搭设跨

3、度10m及及以上；施工总荷载以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载及以上；集中线荷载15kN/m及以及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。土模板支撑工程。3承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四四起重吊装及起重吊装及安装拆卸工安装拆卸工程程1采用采用非常规起重设备、方法非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在，且单件起吊重量在10KN（约（约1吨）吨）及以上的起重吊装工程。及以上的起重吊装工程。2采用起重机械进行安装的工程。采用起重机械进行安装的

4、工程。3起重机械设备自身的安装、拆卸。起重机械设备自身的安装、拆卸。五五脚手架工程脚手架工程1搭设高度搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。及以上的落地式钢管脚手架工程。2附着式整体和分片提升脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。1.2 范围五五脚手架工程脚手架工程3悬挑式脚手架工程。悬挑式脚手架工程。4吊篮脚手架工程。吊篮脚手架工程。5自制卸料平台、移动操作平台工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。6新型及异型脚手架工程。新型及异型脚手架工程。六六拆除、爆破拆除、爆破工程工程1建筑物、构筑物拆除工程。建筑物、构筑物拆除工程。2采用爆破拆除的工程。采用爆破拆除的工程。七七其它其它1

5、建筑幕墙安装工程。建筑幕墙安装工程。2钢结构、网架和索膜结构安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。3人工挖扩孔桩工程。人工挖扩孔桩工程。4地下暗挖、顶管及水下作业工程。地下暗挖、顶管及水下作业工程。5预应力工程。预应力工程。6采用采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的的危险性较大的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程。注：红色为钢结构施工作业可能涉及到的内容注：红色为钢结构施工作业可能涉及到的内容危险性较大的分部分项工程范围危险性较大的分部分项工程范围（共（共7 7类，类，2222项）项）1.2 范围超过一定规模的超过一定规

6、模的危险性较大的分部分项工程范围危险性较大的分部分项工程范围（共（共6 6类类1919项项）一一基坑支护、基坑支护、降水工程降水工程1开挖深度超过开挖深度超过5m（含（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。降水工程。2开挖深度虽未超过开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。支护、降水工程。二二模板工程及模板工程及支撑体系支撑体系1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。工具式模

7、板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2混凝土模板支撑工程：搭设高度混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度18m及及以上，施工总荷载以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载及以上；集中线荷载20kN/m及以及以上。上。3承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载中荷载700Kg以上。以上。三三起重吊装及起重吊装及安装拆卸工安装拆卸工程程1采用采用非常规起重设备、方法非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在，且单件起吊重量在100kN（10吨）吨）及以上的起重吊装工程。及以上的起重吊装工程。2起重

8、量起重量300kN（30吨）吨）及以上的起重设备安装工程；高度及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。及以上内爬起重设备的拆除工程。四四脚手架工程脚手架工程1搭设高度搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。及以上落地式钢管脚手架工程。2提升高度提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3架体高度架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。及以上悬挑式脚手架工程。1.2 范围五五拆除、爆破拆除、爆破工程工程1采用爆破拆除的工程。采用爆破拆除的工程。2码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气码头、桥梁、高架、烟

9、囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。拆除工程。3可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。安全的拆除工程。4文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。除工程。六六其它其它1施工高度施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。及以上的建筑幕墙安装工程。2跨度大于跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于及以上的钢结构安装工程；跨

10、度大于60m及以上及以上的网架和索膜结构安装工程。的网架和索膜结构安装工程。3开挖深度超过开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。的人工挖孔桩工程。4地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。5采用采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的的危险性较大的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程。注：红色为钢结构施工作业可能涉及到的内容注：红色为钢结构施工作业可能涉及到的内容超过一定规模的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围危险性较大的分部分项工程范围（共（共6 6类类1919项）项）1.3 两者区别内

11、容内容一般的一般的超过一定规模的超过一定规模的基坑支护、降水工程基坑支护、降水工程开挖深度超过开挖深度超过3m（含）（含）开挖深度超过开挖深度超过5m（含）（含）混凝土模板支撑工程混凝土模板支撑工程搭设高度搭设高度5m及以上；搭设跨及以上；搭设跨度度10m及以上；施工总荷载及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷及以上；集中线荷载载15kN/m及以上。及以上。搭设高度搭设高度8m及以上；搭设跨及以上；搭设跨度度18m及以上，施工总荷载及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷及以上；集中线荷载载20kN/m及以上。及以上。满堂支撑体系满堂支撑体系用于钢结构安装等。用于钢结构安装等

12、。用于钢结构安装等，承受单用于钢结构安装等，承受单点集中荷载点集中荷载700Kg以上。以上。非常规起重设备方法非常规起重设备方法单件起吊重量在单件起吊重量在10KN及以上及以上单件重量在单件重量在100kN及以上及以上起重机械设备自身的起重机械设备自身的安装、拆卸安装、拆卸所有所有起重量超起重量超300kN的安装；高的安装；高度超度超200m内爬设备的拆除。内爬设备的拆除。落地式脚手架工程落地式脚手架工程高度高度24m及以上及以上高度高度50m及以上及以上附着式整体和分片提附着式整体和分片提升脚手架升脚手架所有所有提升高度提升高度150m及以上及以上悬挑式脚手架工程悬挑式脚手架工程所有所有架体

13、高度架体高度20m及以上及以上建筑幕墙安装工程建筑幕墙安装工程所有所有施工高度施工高度50m及以上及以上钢结构安装工程钢结构安装工程所有所有跨度大于跨度大于36m及以上及以上网架和索膜结构网架和索膜结构所有所有跨度大于跨度大于60m及以上及以上人工挖孔桩工程人工挖孔桩工程所有所有开挖深度超过开挖深度超过16m二、管理职责二、管理职责2.1 各单位管理职责/建设单位建设单位施工单位施工单位监理单位监理单位提供清单和安全管理措施提供清单和安全管理措施建立安全管理制度建立安全管理制度编制专项方案编制专项方案审核专项方案审核专项方案组织专家论证组织专家论证完善专项方案完善专项方案安全技术交底安全技术交

14、底监控方案实施情况监控方案实施情况组织验收组织验收2.2 技术负责人管理职责施工单位施工单位技术负责人技术负责人对危险性较大的分部分项工程的安全管理职责：对危险性较大的分部分项工程的安全管理职责：序号序号职责职责备注备注1审核专项方案审核专项方案签字签字2参加专家论证会参加专家论证会3审批专项方案审批专项方案签字签字4巡查专项方案实施情况巡查专项方案实施情况施工单位施工单位项目技术负责人项目技术负责人对危险性较大的分部分项工程的安全管理职责对危险性较大的分部分项工程的安全管理职责：序号序号职责职责备注备注1牵头进行方案编制牵头进行方案编制安全、质量配合方案编安全、质量配合方案编制制2参加专家论

15、证会参加专家论证会3安全技术交底安全技术交底签字签字4监督专项方案实施情况监督专项方案实施情况5分部分项工程验收分部分项工程验收签字签字2.3 安全负责人管理职责施工单位施工单位安全负责人安全负责人对危险性较大的分部分项工程的安全管理职责对危险性较大的分部分项工程的安全管理职责：序号序号职责职责备注备注1审核专项方案审核专项方案签字签字2监督安全技术交底监督安全技术交底3巡查专项方案实施情况巡查专项方案实施情况4参加专家论证会参加专家论证会施工单位施工单位项目安全负责人项目安全负责人对危险性较大的分部分项工程的安全管理职责对危险性较大的分部分项工程的安全管理职责：序号序号职责职责备注备注1参与

16、编制专项方案参与编制专项方案2审核专项方案审核专项方案3监督安全技术交底监督安全技术交底4参加专家论证会参加专家论证会5监督专项方案实施情况监督专项方案实施情况三、专项方案三、专项方案 我们认为：我们认为： 没有编写技术方案没有编写技术方案就是就是严重的严重的管理缺陷管理缺陷严重的安全隐患！严重的安全隐患！3.1 基本定义 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（专项方案）：是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。定义：定义： 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单总承包单位位组织编制。其中，专业工程实行分包的，其专

17、项方案可由专专业承包单位业承包单位组织编制。方案编制：方案编制：方案名称：方案名称： XXX XXX工程安全专项施工方案工程安全专项施工方案 3.2 方案内容序号序号类别类别内容内容一一工程概况工程概况危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件施工要求和技术保证条件二二编制依据编制依据相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等（国标图集）、施工组织设计等三三施工计划施工计划包括施工进度计划、材料与设备计划包括施工进度计划、材料与设备计划四四施工工艺技术施

18、工工艺技术技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等五五施工安全保证措施施工安全保证措施组织保障、技术措施、监测监控、应急预案等组织保障、技术措施、监测监控、应急预案等六六劳动力计划劳动力计划专职安全生产管理人员、特种作业人员等专职安全生产管理人员、特种作业人员等七七计算书及相关图纸计算书及相关图纸/专项方案编制应当包括以下内容专项方案编制应当包括以下内容（共（共7 7类）：类）：3.3 方案审核一、专项方案应当由施工单位技术部门技术部门组织本单位施工技术、安全、质技术、安全、质量量等部门的专业技术人员进行审核。部门审核合格的，最后由施工单位技术负责人技术

19、负责人签字审批。（专项方案先由项目内部进行审核，项目内部审核合格后再报上级部门进行审核，项目内部审核流程同上）二、实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。三、不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位监理单位，由项目总监理工程师项目总监理工程师审核。（需专家论证的专项方案，专家论证会后，施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人审核。）审核流程审核流程：3.4 方案实施 一、施工单位修改完善专项方案后，并经施工单位技术负责

20、人、施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。 二、实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。 三、施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案需重新审核。实施条件实施条件：安全技术交底安全技术交底： 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人项目技术负责人应当向现场管现场管理人员理人员和作业人员作业人员进行安全技术交底。3.4 实施情况监督一、施工单位应当指定专人指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测（监控方法）。发现不按照专项方案施工的（施工流程、方法、步骤），应当要求其立即整改立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。二、施工单位技术负责人施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。负有技术管理职责和安全管负有技术管理职责和安全管理职责的相关人