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文档简介

1、公司系统两会关键词解读 新年以来,国网公司、省市公司相继召开两会,对2010年工作进行全面部署。为进一步做好对系统各级两会精神的贯彻落实,我们对其中的关键词进行了提炼整理。希望广大员工从这些“关键词”入手,全面领会其深刻内涵,学习贯彻好会议精神。 国网公司发展战略 以“三个建设”为保证,全面推进“两个转变”,建设“一强三优”现代公司。 三个建设:建设坚强的党组织、统一的优秀企业文化和一流的员工队伍 两个转变:转变电网发展方式、转变公司发展方式 转变电网发展方式,核心是加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展、具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网,全面提高电网的安全运行

2、水平和供电保障能力,实现电网经济、社会、环境的协调发展。 转变公司发展方式,核心是全面实施人力资源、财务、物资集约化管理,构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系(即“三集五大”),变革组织架构,创新管理方式,优化业务流程,全面提高发展的质量和效率,实现国有资产保值增值。 一强三优:电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀  2010年省公司工作思路 认真贯彻落实国家电网公司党组决策部署,坚持以科学发展观为指导,以确保安全稳定和优质服务为基础,以建设坚强智能电网为主线,以推进“三集五大”工作为重点,以加强“三个建设”为保障,加快推进“两个转变”,确保完成全年各项任务,为“一强三优

3、”现代公司建设作出新贡献。  三集五大:人、财、物集约化,构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系。 2010年省公司工作基调 科学发展 推进转变 创新变革 再上台阶 (科学发展是核心、推进转变是关键、创新变革是手段、再上台阶是目标)  “科学发展”就是立足城乡经济协调发展,不断优化主网、配网、农网规划建设进度,推进主网与配网、城网与农网协调发展,推进城郊电网在规划、建设和管理上的一体化,推进各级电网建设管理水平不断提升,努力实现电网发展速度、结构、质量、效益的协调统一。 “推进转变”就是进一步转变观念,打破传统观念,增强“公转”意识,摆脱“自转”惯性,适应国网公司“

4、三集五大”管理模式。 “创新变革”就是创新思路,寻求变革,积极探索推进生产运行组织优化、结构性缺员综合治理、农电管理等方面的变革,促进组织绩效和运营效率不断提升。 “再上台阶”就是发扬“努力超越,追求卓越”的企业精神,树立争先创优的意识,面对困难和挑战,保持积极进取、奋发向上的斗志,真抓实干,努力实现各项工作再上新台阶。  党建创先争优活动 争创“四强”党组织:“四强”即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强 争做“四优”共产党员:“四优”即政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优  企业文化“四统一” 统一的价值观(诚信、责任、创新、奉献)、统一的发

5、展目标、统一的品牌战略、统一的管理标准安全生产50问1 问公司 2009 年安全生产目标是什么?答案:防止电网稳定破坏和大面积停电事故,防止人身伤亡事故,防止人员和管理责任事故,防止设备损坏事故,防止水(火)电厂垮坝事故,防止供电不安全事件。不发生重特大电网事故,不发生重特大设备事故,不发生较大及以上人身事故,不发生有严重影响的供电不安全事件。一般电网事故比 2008 年下降5%;一般设备事故下降 10%。2. 问公司 2009 年安全工作思路是什么?答案:认真学习实践科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面贯彻公司党组关于安全工作决策部署,按照“三个百

6、分之百”要求,进一步加强安全工作组织领导,严格责任落实,深化隐患治理,强化风险控制,完善应急体系,深入开展反违章活动,健全特高压试验示范工程安全保障机制,确保电网安全稳定运行,确保安全生产持续稳定,全面提升安全“可控、能控、在控”的能力与水平。3. 问 2009 年全国安全生产工作主线是什么?答案:深入开展“安全生产年”活动。4. 问 2009 年全国安全生产“三项行动”是什么?答案:安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理。5. 问 2009 年国家加强安全生产 “三项建设”的内容是什么?答案:安全生产法制体制机制建设,安全生产保障能力建设,安全监管监察队伍建设。6. 问 20

7、09 年“全国安全生产月”活动的主题是什么?答案:关爱生命,安全发展。7. 问安全生产与企业发展“三同步”指什么?答案:同步规划、同步实施、同步发展。8. 问公司安全风险管理工作思路是什么?答案:分专业、分层次、抓培训、理流程、建机制、抓落实。9. 问安全风险管理的基础是什么?答案:电网安全风险管理的基础是输电网安全性评价、电网调度系统安全性评价、直流输电系统安全性评价、发电厂并网运行安全性评价等;企业安全风险管理的基础是安全风险评估、供电企业安全性评价、发电厂安全性评价等;作业安全风险管理的基础是危险源辨识和预控。10. 问安全风险管理包括哪几个基本环节?答案:教育培训、风险识别、风险控制、

8、风险评估、持续改进。11. 问什么是危险源、危险点?答案:“危险源”是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏,或这些情况组合的根源、状态。“危险点”是作业中可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作等。12、问重大危险源申报登记的范围是什么?答案:储罐区(储罐)、库区(库)、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿(井工开采)、金属非金属地下矿山、尾矿库。13. 问公司规定哪些隐患为重大事故隐患?答案:重大事故隐患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上电网、设备事故,由于供电原因可能导致重要电力用户严重生产事故,整改难度较大、需经较长时间、较大投入方能治理的事故隐患。14. 问公司对隐

9、患排查治理的职责作了哪些规定?答案:事故隐患所在单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。规划设计、人力资源、生产、调度、基建、营销、农电、信息、保卫和辅业多产等专业职能部门是本专业事故隐患的归口管理部门,组织、指导、协调专业范围内事故隐患排查治理工作,承担闭环管理责任。各级安全监察部门是事故隐患排查治理的监督部门,督办、检查事故隐患排查治理工作,归口负责相关数据的汇总、统计、分析。15. 问隐患排查治理闭环管理流程是什么?答案:发现-评估-报告-治理(控制)-验收-销号。16. 问隐患排查治理“三查六防”具体内容是什么?答案:查责任到位、查措施落实、查安规执行;防电网安全事故,防人身伤亡事故

10、,防供电安全事故,防设备损坏事故,防基建安全事故,防群体不稳定事件。17. 问什么是行为违章、管理违章、装置违章?答案:行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中,违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。装置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求,不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态。管理违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责,不落实安全管理要求,不执行安全规章制度等的各种不安全作为。18. 问公司反违章活动的目标是什么?答案:对违章的危害性认识更加深刻,安全教育培训有效加强,安

11、全意识显著提高,规章制度体系进一步完善,安全规程规定执行力明显提高,违章深层次问题得到有效解决,各种违章现象进一步大幅下降;不发生违章导致的人身伤亡事故、恶性误操作事故等人员责任事故,全面实现 2009 年安全工作目标。19. 问公司反违章活动的基本原则是什么?答案:坚持领导带头、全员参与;坚持全面系统、突出重点;坚持统筹协调、促进工作;坚持培训教育、正确引导;坚持严格要求、从严处罚;坚持常抓不懈、健全机制。20. 问国家对灾情预警和信息跟踪反馈有哪些要求?答案:对收到的预警明电、预警通知,每 24 小时跟踪一次;紧急预警通知,每 12 小时跟踪一次;直至警报解除。21. 国家电网公司处置雨雪

12、冰冻灾害事件应急预案对网省公司信息报告作了哪些规定?答案:国家电网公司启动预警响应,网省公司应报告电网运行、天气状况及发展趋势、已采取措施等信息;国家电网公司启动事件响应,网省公司应报告电网设施设备受损、电网运行、抢险进展、次生灾害、人员伤亡、天气状况及发展趋势,应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等情况;网省公司向国家电网公司和当地人民政府及相关部门汇报信息,必须做到数据源唯一、数据正确;预警和级事件响应阶段执行每天定点零报告制度;级事件响应阶段执行每天两次定点零报告制度。网省公司启动预警或事件响应,但未达到国家电网公司启动预警或事件响应者,由相关网省公司向公司各职能部门汇报专业信息,向公司

13、应急办公室汇报综合信息。22. 国家电网公司处置地震灾害事件应急预案对电网抗震恢复供电提出了哪些要求?答案:采取一切必要手段,限制地震灾害事件影响范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解,保证大电网安全。采取应急供电措施,保证抗震救灾指挥部、抢险救灾现场、灾民安置点、医院及其他重要用户的应急供电,最大限度地提供人民基本生活用电。在电网恢复中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,优先考虑对重点地区、重点城市、重要用户恢复供电。23. 问什么是资产全寿命周期管理?答案:资产全寿命周期管理是指从资产的长期效益出发,全面考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过

14、程,在满足安全、效益、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最低的一种管理理念和方法。24、问现场运行规程编制原则是什么?答案:根据上级颁发的标准、规程、制度、技术原则、反事故技术措施和设备厂商的说明书,编制企业各类设备的现场规程、制度。当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时,应及时对现场规程进行补充。25. 问通信运行管理的主要工作是什么?答案:提高责任和安全意识;加强通信调度建设;不断增强人员技能素质;规范维护、检修制度;落实设备检查和分析制度;制定通信应急预案;提升设备健康水平;实现全网的统一管理。26. 问继电保护“六统一”标准化设备指什么?答案:统一功

15、能配置、统一回路设计、统一端子排布置、统一接口规范、统一报告输出、统一定值格式。27. 问公司信息安全总体防护策略是什么?答案:双网双机、分区分域、等级防护、多层防御。28. 问公司规定哪些生产业务原则上不得外包?答案:电力调度业务;变电运行业务;输、变、配电一、二次设备及相关通信、信息系统等的运行维护、试验、检修业务。29. 问公司对加强生产业务外包现场安全监督管理作了哪些规定?答案:在变电站生产区域内和输配电线路杆塔上进行的生产业务外包时,工作票必须由运行管理单位签发;生产业务实行劳务分包时,应由运行管理单位担任工作负责人和专责监护人;由承包方担任工作负责人的外包业务,运行管理单位应根据施

16、工现场需要设立安全监督人员。30. 问公司规定哪些场所为危险性电力生产区域?答案:有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设备事故的场所。31. 问公司农电“两清理”工作内容是什么?答案:清理整治农网输配电线路标识不全(含标识不规范)和输配电设施对地距离(包括交叉跨越距离)不能满足规程要求造成的装置性缺陷。32. 问公司农网配电安全风险较高的典型作业包括哪几类?答案:放线、撤线与紧线作业,立(撤)杆塔、补装杆塔构件,在移动平台、构筑物上作业,在地质较为复杂的地段从事土石方工程、进入深沟(洞)作业,电力设施受灾后抢修作业,起重作业和复杂环境中的人力运输。3

17、3. 问什么是施工总承包、专业分包、劳务分包?答案:施工总承包是具备施工总承包资质的企业承接其资质范围内的施工建设项目。专业分包是具备专业承包资质的企业,在其资质范围内,承接施工总承包企业分包的专业工程或建设单位按规定发包的专业工程。劳务分包是施工总承包企业或专业承包企业依法将劳务作业项目分包给具有相应资质的劳务分包企业完成的工作或任务。34. 问国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本共有哪几类范本?答案:共有输变电和火电工程两个大类,土建、安装、调试、租赁、大件运输等五个专业。35. 问发包方在开工前应对承包方哪些人进行安全技术交底?答案:承包方负责人和工程技术人员、安监人员。36. 问起

18、重机械全过程安全监督包括哪些内容?答案:起重机械购置、租赁、安装、拆卸、维修、改造、使用和报废。37. 问公司规定哪些起重机械作业项目应办理安全施工作业票?答案:重量达到起重机械额定负荷 90%及以上;两台及以上起重机械抬吊同一物件;起吊精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所进行大件吊装;爆炸品、危险品必须起吊时;起重机械在输电线路下方或其附近作业。38. 问公司对所属高危企业安全管理组织机构建设提出哪些要求?答案:明确所属高危企业安全生产管理职能部门,健全安全生产保证体系,配备必须的专职或兼职管理人员;各高危企业要设置专门安全管理机构,建立、充实专业安全管理队伍。39. 问公司对所属高危企业安

19、全监督管理工作提出了哪些重点要求?答案:落实高危企业安全责任制,健全高危企业安全保证与监督体系,完善高危企业规章制度,对重大危险源进行实时监控,对事故隐患进行彻底排查治理。40. 问中华人民共和国消防法规定企业应履行哪些消防安全职责?答案:落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;组织防

20、火检查,及时消除火灾隐患;组织进行有针对性的消防演练;法律、法规规定的其他消防安全职责。41. 问电力生产防火重点部位是指哪些?答案:防火重点部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的部位和场所,一般指燃料油罐区、控制室、调度室、通信机房、计算机房、档案室、锅炉燃油及制粉系统、汽轮机油系统、氢气系统及制氢站、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、易燃易爆物品存放场所。42. 问什么是重要电力用户?答案:在国家或者一个地区(城市)的社会、政治、经济生活中占有重要地位,对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊

21、要求的用电场所。43. 问重要电力用户分为哪几类?答案:特级、一级、二级重要电力用户和临时性重要电力用户。44. 问公司对重要客户供用电安全隐患整改提出了哪些要求?答案:对电网原因的隐患,结合电网技术改造,制定整改计划,限期完成治理;对客户原因的隐患,必须书面履行告知责任,并向政府部门备案,积极督促落实整改。45. 问特种设备安全监察条例中规定哪些设备为特种设备?答案:涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。46. 问特种设备安全监察条例对锅炉设备事故是怎么规定的?答案:“600 兆瓦以上锅炉爆炸的”为

22、特别重大事故;“600 兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行 240 小时以上的”为重大事故;“锅炉、压力容器、压力管道爆炸的”为较大事故。47. 问特种设备安全监察条例对起重机械设备事故是怎么规定的?答案:“起重机械整体倾覆的”为较大事故;“起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的”为一般事故。48. 问公司规定哪些起重作业人员应持证上岗?答案:起重机械管理人员、操作人员、起重指挥、司索人员、安装拆卸人员、检验人员必须经国家有关部门专业培训考核合格并取证,企业安监部门应定期对上述人员的培训、取证等工作进行监督检查。49. 问现场工作人员应会哪些现场急救方法?答案:现场工作人员应学会紧急救护法,

23、会正确解脱电源,会心肺复苏法,会止血、会包扎,会转移搬运伤员,会处理急救外伤或中毒等。50. 问事故责任者的安全培训要求是什么?答案:对违反规程制度造成事故、一类障碍和严重未遂事故的责任者,应责成其学习有关规程制度,并经考试合格后,方可重新上岗。省公司吴平总经理安全知识讲座材料认真贯彻公司“安全50条” 切实提高安全生产管理水平 吴平总经理关于安全生产的讲座      一、进一步提高对于安全工作的认识,坚持“安全第一”的方针不动摇     1、切实提高对电网安全、人身安全、设备安全重要性的认识   

24、60; 随着我国经济社会的发展和文明化程度的提高,电力供应在国计民生中的地位不断提高,电力客户对电力连续供应和优质服务的要求也越来越高。短时间的中断供电将造成一些客户的重大损失。电力连续、稳定供应涉及到企业的安全生产、涉及到各类重要信息正常传递、涉及到生产生活设施的正常运转,甚至涉及到社会稳定和国家安全。我们安徽有很多高危企业,如两淮地区有很多深井煤矿,其中不乏高瓦斯矿井,存在着瓦斯突出的风险;铜陵等地区有很多非煤矿山,停电可能引发重大事故;马鞍山地区钢铁企业用电负荷很大;合肥地区有众多的对电力供应要求很高的企业,等等。对这些企业停电将造成生产过程中产品的报废、生产设备的损坏,造成用户的经济损

25、失。广大居民对电力供应的可靠性和质量要求越来越高,对通讯、广播、医疗、教育等客户停电,将造成很大的社会影响。对于要害部门的电力中断,甚至会危及国家安全。因此,保持电网安全稳定运行,保障供电安全,是我们电力人的重要职责,是电力企业的重要社会责任。     多年来,通过广大员工的共同努力,电网安全方面取得了很好的成绩,未发生大面积停电事故和一般电网事故。我们十分重视对高危客户的电力供应,在做好客户主供线路可靠供电的同时,还落实各种备用措施,为重要客户提供可靠的供电方式,取得了较好效果。但是,我们也应该看到,工作中还有不足,供电安全还时有问题发生。去年四月份,因为外力破

26、坏,我们的一个110千伏变电站停电,两个煤矿中断供电达50分钟;去年七月份,因为遭遇龙卷风,施工中的跨越架倒塌,导致煤矿中断供电达5小时;今年夏天,我们的一个变电站又因异物短路而母线停电,某轮胎厂的半成品轮胎全部报废。随着电网规模越来越大,大电网安全运行的压力也越来越大。我们务必进一步提高对电网安全重要性的认识、排查工作中的不足,提高安全生产管理水平,把电力安全供应和优质服务落到实处。     人身安全是我们工作中的重中之重。今年年初,公司系统发生了合肥3.17死亡事故和蚌埠4.8误操作事故等多起安全生产事故。事故发生以后,全公司上下高度重视,狠抓安全生产,取得了

27、一定的成效。但是对于人身安全我们必须始终警钟长鸣,来不得半点松懈。今年以来,国网公司系统也发生了多起人身伤害事故:4.30江西电建分包单位较大人身伤亡事故,5.12齐齐哈尔高坠死亡事故,5.15湖南常德误入带电间隔触电死亡事故,6.25辽宁朝阳公司误登杆塔带电部位触电高坠死亡事故, 8.9青海海东供电公司人员误登带电部位触电死亡事故。国庆保电以来,又发生了9.25山东电建印度烟塔外包工程特大伤亡事故,9.30湖北襄樊电弧灼烫死伤事故,10月2日,山东电建承包项目再次发生了海阳较大伤亡事故。人身伤害事故给个人、给家庭、给企业都造成了严重的损失。我们一定要从发生在身边和国网系统的人身伤害事故中吸取

28、教训,进一步提高对人身安全重要性的认识,进一步强化管理、避免人身伤害。     设备安全方面,今年国网公司已经通报了多起设备事故,有些设备还发生了爆炸,引起了停电损失。设备事故直接导致电网安全受到威胁,有些还波及到人身安全。国庆前夕,我们的一个扩建工地,新安装的断路器在未通电的情况下就发生了爆炸,所幸当时已安排节前停止作业,没有人员在现场工作,否则后果不堪设想。设备制造、安装、运行维护质量对安全至关重要,我们同样必须通过加强管理,提升防范设备事故发生的能力,重点是防范重大设备事故的发生。     2、做好安全工作是提升公司形象的需要。

29、     事故不但造成企业的严重损失,还会给企业带来很坏的负面影响。电力能源是经济发展的基础,国家电网公司是世界500强和具有重大国际影响的企业,肩负着重要的社会责任。保持国有大型企业良好的形象,就必须提升公司的管理,而电网企业管理最好的外在表现,就是电网的安全运行、电力的可靠供应和人身的安全。所以,提升公司形象,首先必须做好安全工作。对内,重点做好人身安全工作,保证电力员工不受伤害;对外,重点做好电网安全和设备安全工作,保障连续可靠的电力供应。     3、安全生产必须时时、事事、处处放在“第一”的位置 电网企业的生产充满了安全风险

30、,这是大家所共识的。首先是电的物理特点,安全距离不够或绝缘强度降低,就会发生放电,引发严重事故;其次是电的用户特点,电力用户遍及千家万户,停电往往引起客户端的重大损失。第三是电的作业特点,作业和操作具有“广大的队伍、分散的地点、无时无刻不在进行”的特点,增加了做好安全工作的难度。电网企业的安全与电力设备本质安全、与作业人员素质、与作业环境、与管理的规范化、精细化程度密切相关,电网企业的风险随着我们客户和电网的分布而无处不在。因此,我们必须时时、事事、处处把安全放在“第一”的位置,当安全与工作进度、与经济效益、与考核奖惩、与管理事务发生矛盾、冲突时,必须保证安全第一,必须保证安全工作不受冲击。要

31、把“安全第一”落到实处,就要进一步明确安全生产的责任体系、保证体系和监督体系的职责,落实责任、要求和任务,各负其责,把各项安全工作落实到位。     二、健全落实以行政正职为第一责任人的安全生产责任体系     1、各级行政正职是安全生产的第一责任人     电网公司各级行政正职是本单位的主要负责人,对公司的各项生产经营业务全面负责,必然也必须对安全工作负责。电网公司各级企业行政正职是安全生产的第一责任人,还因为他的职务给了他以决策调动本单位人力、物力和财力等资源,协调本单位各项工作的职权。同时,我们还要

32、认识到行政正职是安全生产第一责任人还是国家法律和国网公司规定的强制性要求。     中华人民共和国安全生产法第五条规定“ 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”;国网公司安全工作规定第17条明确指出:“公司系统各级行政正职是安全第一责任人,对本企业的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。”并在第18条对各级行政正职安全生产工作的基本职责进行了更加具体的规定。     2、各级安全生产第一责任人必须切实负起安全生产管理责任     公司关于强化安全管理与监督的规定(以下简称安全5

33、0条)对于行政正职如何做好安全生产工作提出了明确的要求,可以用“6543”来概括。     “6”是关于强化安全管理与监督的规定的第七条要求:“各单位行政正职必须直接管理安全监察部门,定期听取安监部门关于安全工作的情况汇报、问题分析和工作建议,准确把握上级根本要求和本单位实际,及时梳理、切实解决安全生产工作的主要矛盾和重点问题,理清安全工作思路和重点,抓实、抓好安全工作”。上述规定,有六个关键的动词,分别是“直管、定期、把握、解决、理清、抓实”,这是对于“安全第一责任人”履行职责的总体要求。     “5”是关于强化安全管理与监督的规

34、定的第八条,对行政正职提出了抓安全生产“五个亲自”的要求:“各单位行政正职必须做到亲自主持研究解决本单位安全生产主要矛盾和重点问题,明确安全生产的阶段性重点工作;亲自主持安全重要会议,布置重大安全活动的开展;亲自部署重要施工项目和供电任务的安全;亲自深入基层调研、指导安全工作;亲自安排较大事故的处置、抢修和调查,主持分析处理和责任追究。这是各级行政正职履行安全责任的主要工作任务,是对6项原则要求的具体化。     “4”就是四项工作机制。安全50条提出了建立“安全第一责任人”工作机制,共有4项,分别是:     一是建立安全第一责任人

35、直接管理安监部的工作机制。为什么要一把手直管安监部?这是因为,安全工作最重要,必须放到公司工作的中心和优先的位置上去做好;同时,公司安全涉及公司的方方面面,必须从公司高度统一协调管理。     二是建立各级安全第一责任人亲自主持研究解决问题的工作机制,包括亲自主持安全重要会议、部署重要工作安全和重大活动、调研指导安全工作、安排较大事故处置。     三是建立贯彻上级要求和重点工作的工作机制。各单位领导必须对上级安全管理要求和重点工作的贯彻落实负责。如果出现安全要求和重点工作不能及时传达贯彻、安全基本制度和基本工作的执行力层层衰减、基本

36、安全管理要求受到阻塞、安全管理出现“截瘫”和“阻塞”等问题,都应视为领导者的责任。     四是建立与安监部门沟通、公司内部协调的安全工作机制。安全生产应实施全面、全员、全过程、全方位的管理,不应出现“死角”。在管理工作发生交叉、需要衔接的部位、场合与环节,先由保证体系内部、两个体系之间和相关领导沟通、协调,必要时必须由行政正职组织沟通或会议协调。同时,行政正职或委托副职,与上级安监部门以适当方式进行沟通,保证工作思路、工作重点和措施的协同性,有助于上下协调,解决问题、持续改进。这个机制强调的是工作协调,只有各方面沟通好、协调好,才能够保证各项安全要求落到实处,防

37、止工作的脱节。     以上主要是对于企业的行政正职的要求。而各单位分管领导、各部门与生产单位的行政正职是本职范围内安全工作的第一责任人,他们的工作更贴近生产实际和业务工作,更贴近生产现场。对于他们,50条提出了“3个更加”,即“更加深入、更加细致、更加扎实”的要求,即应在以上“6个关键词、5个亲自、4项工作机制”基础上,更加深入、更加细致、更加扎实地了解安全情况,把握工作重点,抓紧基层和现场安全工作,落实安全管理和控制。“。     我们各单位党组织的书记也是分管范围内的安全第一责任人,规定第八条规定,党委书记要做到“ 4个参与”,

38、即参与安全生产的重大决策过程;参与重大安全活动并进行安全宣传教育:参与反习惯性违章和风险管控;参与对干部安全生产工作的业绩考核与奖惩处理”。     6个关键词、5个亲自、4项工作机制和3个更加,就构成了各级安全第一责任人的基本工作要求、工作任务和工作机制。     3、保证体系是公司安全生产管理的主体     保证体系是安全生产的主体,必须把安全工作贯彻到生产工作的全过程,渗透到生产工作的各个细节。如果将生产工作与安全割裂开来,仅靠监督体系的监督来把关,就随时可能出现问题。这就如同商品的制造者不注重质量

39、、单靠质量监督部门监督把关一样。所以我们必须时刻牢记“保证体系是安全生产管理的主体”这一认识,坚持管生产必须管安全。     保证体系要切实发挥安全生产的四个主体作用,扎扎实实地按“四负责”、“五同时”的要求落实安全责任,认真完成好“八项重点任务”。     保证体系在安全生产中的四个主体作用是,“保证体系是安全管理的主体、是风险管理的主体、是反违章的主体、是隐患管理的主体”。安全管理的本质是风险管理,隐患的存在就是风险的积累,而违章是最大的隐患。保证体系作为生产管理的主体,同时也是这四项管理的主体。保证体系要把这四项管理工作作为自己

40、份内的工作,主动、扎实地把这些工作做好。假如某个单位把生产过程中的风险管理认为是安监部的事情,不主动研究工作中有哪些风险,不落实这些风险的控制措施,那么这个单位的安全管理就只能永远处于低水平徘徊的状态,很难进一步提高安全管理效果。     四负责的具体内容是:在从事生产工作时,相应的安全工作“谁主管、谁负责;谁组织、谁负责,谁布置、谁负责,谁实施、谁负责”,按分工、按岗位来承担相应的安全管理职责。     五同时的具体内容是:在生产、技术和管理的具体工作中,必须在计划、布置、检查、总结、考核生产和业务工作的同时,计划、布置、检查、总结

41、、考核安全工作,使安全工作落到实处、起到效果。     八项工作任务,是根据生技、调度、农电、基建、营销部门以及生产工区等保证体系的主要部门和单位的工作特点,提炼出必须重点落实好的生产安全管理工作。当然,这是根据当前我公司安全管理的实际来提炼的,有一定的时效性,今后可以动态调整。八项工作任务是:     (一)不断改进、切实保障电网、设备运行和现场作业的安全生产条件。在已有资源下,精益安排动、静态劳动组合,以保障生产任务的安全完成;     (二)贯彻安全法规和生产技术标准,策划编写并宣贯推行安全生产规程

42、制度。监督检查制度执行情况,认真排查管理性违章和行为性违章。     (三)实施风险管理,规范开展现场标准化作业,有效组织开展生产安全风险的识别、评估与处理。组织作业安全风险的辨识、分析,负责作业控制流程、控制文件的建立完善、培训推行和实施督查;     (四)根据分工,针对性组织开展生产人员的生产、安全知识与技能的培训,落实生产、作业计划的管理和安全控制;     (五)落实安全生产各种专项管理的工作要求,如反事故措施、基建技改工程合同管理、承发包工程管理以及临时工管理等等。   &

43、#160; (六)做好应急管理工作,编制并落实综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,落实应急保障工作。     (七)开展电网、设备事故、障碍和不安全现象的调查分析,落实事故调查的“四不放过”原则,按规定填报事故障碍分析报表。     (八)认真配合与接受安全监督,落实相应整改工作。全力支持所属安全监督机构与人员的工作,保证其充分发挥安全监督作用。     当然,其他业务部门也要按“管业务必须管安全”的原则,做好相应的人财物资源配备、人员培训、物资采购等工作。     4

44、、安全监督体系的工作是安全生产的重要环节     安全监督体系的工作是提高公司安全生产水平的重要环节,应落实“统一标准、分层管理、强化监督”的方针。     统一标准,即安全监督系统应逐步健全、细化、完善安全监督的工作标准,实现模板化管理,统一执行环节的要求。通过监督检查方法、要求的统一和完善,深化和加强对于制度、现场、文件和资料的检查,有效监督保证体系对于安全生产基本规章制度、反事故措施、上级有关安全生产指示精神的贯彻落实情况;监督检查管理风险的识别、评估与控制,梳理管理性违章和习惯性行为违章现象,并督促整改;有效促进两票三制等安全

45、基本制度执行力的提高。     分层管理,明确了安全监督工作由各级企业和所属单位分层次进行监督管理的原则。同时,安全50条规定,安全监督机构由所属单位进行日常行政管理、由上级安监部门进行业务指导。各级安全监督部门代表本单位行政一把手,对本单位所属各部门、各基层单位进行安全监督。按照资产、管理关系,公司系统内部实行对保证体系和下级安监机构实施监督的安全生产监督机制。这里强调两点。第一,每个层次的安监机构是对于企业和本部门行政正职负责,是代表一把手开展安全监督工作,不但对下级单位予以监督,同时还要监督同级部门的安全工作落实情况。安监机构的工作角色定位应准确,企业一把手

46、应予以大力支持;第二,在安监业务方面,上级安监部门是下级安监部门的业务领导,应对下级安监机构的业务开展予以管理和指导,并做好监督下级安监工作质量的有关工作。     强化监督方面,安全50条明确指出,应落实安监机构配置和安监人员配备,并从人员配备和培训教育方面,提高安监人员的安监业务技能水平,集中精力做好监督工作,强化监督专业的业务管理,紧密结合生产工作实际,不断策划和监督检查方案和计划,经常性地开展监督检查。     安监机构有六项监督任务、六项工作任务。监督任务是:     (一)检查监督本企业安全生

47、产的全方位、全过程,掌握各级人员安全生产责任的落实情况,注重掌握保证体系安全方面的履职情况。对于发现的问题,及时提出整改和加强安全责任落实的建议;     (二)深化和加强对于制度、现场、文件和资料的检查,监督保证体系对于安全生产基本规章制度、反事故措施、上级有关安全生产指示精神的细化、宣贯、落实,监督检查管理风险的识别、评估与控制,梳理管理性违章和习惯性行为违章现象、监督整改,促进两票三制等安全基本制度执行力的提高。     (三)监督检查电网、设备运行与生产作业的安全生产条件,督促落实装置性违章的排查、梳理和整改;监督检查生产、作

48、业计划的安全控制;监督检查人身安全风险的辨识和作业安全控制情况;监督保证体系在资产全寿命周期管理上的方法和结果,关注其中的安全问题。     (四)监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的标准细化、发放配备、检查维护和正确使用;     (五)主持、参加或协助本企业相关事故的调查、分析,监督“四不放过”原则的落实情况,完成事故统计、分析、上报工作。根据事故等级和管理权限,对事故负有责任者和事故单位,提出处理意见。     (六)以多种方式,考察生产人员安全意识、知识与技能的状况,检查监督安全培训计划的制定

49、和落实的过程与质量。     六项工作任务是:     (一)编制本企业职业安全健康管理制度并组织执行;     (二)编制本企业安全技术劳动保护措施计划,并监督下级对于计划的执行、所需费用的提取和使用情况;     (三)按分工组织或配合与安全相关的培训、考试、活动或竞赛;组织安全网学习、培训和会议等活动。     (四)以适当方式,对于安全管理的普遍问题或重点短板、重点单位开展重点监督,并对整改和管理措施提出意见或建议。  

50、0;  (五)实施或组织安全考核,对安全生产做出贡献者提出表扬和奖励的建议或意见,对于失职、失责者提出批评和处罚的建议或意见;     (六)做好安委会办公室的管理和事务性工作。     安全50条,对安全监督的方式、方法进行了规定,共有四种,分别是:     (一)监督检查。对现场、基层和管理情况的检查是最基本、最直接和最重要的安全监督方式。可以根据公司安全监督差别化监管实施细则的规定,实施五种方式的检查。     (二)专项监督。专项监督是实施“四全安全管理”的

51、重要监督方式。应针对安全管理的重点、难点,做好监督内容、方式、方法的策划,开展深入细致的专项监督检查。     (三)调查研究。针对安全管理的主要矛盾、重点或普遍性问题,可以组织开展有针对性、多种方式的调查研究。     (四)询问考查。还可采用询问、考问、测试、问卷、调考等形式,搜集掌握监督检查所需的基本情况     安全50条指出,安全监督中,发现问题督促整改的手段有三个,分别是安全监督意见书、安全整改通知书和预警通知书。监督体系在监督工作中发现问题和不足,可下达安全监督意见书,要求整改;发现重大问题

52、和隐患,应下达安全整改通知书,限期解决,并向主管领导报告。必要时,根据公司规定下达预警通知书,实施整改督察和验收。     三、严细实做好基础工作是搞好安全生产的保证     1、保证安全生产投入,逐步完善安全生产条件     保证工作现场、人员和机具与劳动防护用品符合安全生产条件,实现本质安全,是做好安全工作的前提。各单位要根据法规、标准、制度和上级要求,认真排查安全生产条件方面存在的隐患,及时予以消除。要通过不断发现问题、消除问题,使现场工作环境符合安全要求、安全标示标志符合安全要求、安全工器具和大型

53、机具符合安全要求、设备仪器符合安全要求。实现本质安全是做好安全工作的关键,各级领导应清醒地认识到这一点,并保证安全生产条件完善所需的资金投入,逐步完善各生产场所、各类生产工作的安全生产条件。     2、切实解决安全生产一线结构性缺员问题,不断提高生产人员安全素质。 目前,结构性缺员问题导致一部分工区、班组生产人员配备不足,一定程度上加重了工作负担,对安全不利。解决结构性缺员问题应从多方面下功夫,一是除了新进人员外,更要着眼于体制机制和劳动组织的创新;二是在员工的培训上下功夫,加大安全和技术知识、技能的培训教育力度,增强员工的安全技能和专业技能;三是集中精力做好主

54、业工作,不要承揽不必要的外部基建和用户工程,据了解,个别班组承担的小型基建任务,大大加重了班组的负担;四是选择合格的外部施工、检修、分包队伍,发包一些确实无法完成的施工、检修项目,保证一线班组的合理负担。     3、努力完善安全生产基本制度及其实施细节,坚持地不懈抓好“反违章”     各单位在生产工作中,要规范执行安规、两票三制、作业指导书等制度要求,落实安全生产责任制、严格安全奖惩制度的执行。这些都是安全生产的基础性工作,必须坚持不懈地抓好。我们应从七个方面抓好制度的编写和执行工作,简称“七个落实”,即管理层重点从策划编写、流程

55、细化、方法措施三个方面抓好制度的编写,并监督检查制度的执行情况,适时改进管理要求和方法;工区等执行层重点从宣贯培训、考核奖惩两个方面抓好制度的培训教育,对执行情况予以检查和考核;班组等操作层重点从责任到位、表卡记录两个方面抓好制度的执行工作,落实好工作分工,细化制度要求,以表卡、记录的方式落实制度规定,实现现场作业标准化、规范化。 抓好“七个落实”,同样也是做好“反违章”工作。反违章,首先应在“章”上下功夫,章程要完善、制度要合理,我们工作中要不断完善安全生产基本制度及其细节;其次在“反”字上下决心,敢抓敢管、善于抓善于管,就一定会取得良好地安全管理效果。    

56、 4、认真做好安全生产基础管理基础工作,抓好安全生产重点任务和要求的落实      “基础不牢,地动山摇”。我们必须清楚哪些是我们安全生产工作的基础,要把抓好基础性工作作为安全生产工作的重点,基础工作就是重点工作。安规两票三制的执行、安全培训教育的落实、风险分析和控制的效果、隐患排查和治理的情况,都是安全基础工作,也是重点工作。各级领导应该认真调研一下这些工作落实的如何,效果如何,是不是需要进一步加强和改进。     在此,强调一下安全例行工作。安全日活动、安全分析会、安全简报等安全例行工作,是开展安全工作的良好平台,是对广

57、大员工实施教育的有效方式。认真地组织好每次会议,做好每项例行工作,才能够持续地提高各类人员的安全素质,细化每项安全工作。个别的单位这方面的工作落实的不好,没有发挥应有的作用,希望有关领导予以重视。     5、坚持以人为本,努力营造有利于安全生产的环境氛围      安全的环境氛围对安全工作有很大的影响。员工在随意散漫的环境氛围中工作,久而久之自己也会随意散漫起来。近几年我公司曾经发生的人身事故充分说明了这一点。我们面对的是非常重要的高电压设备,需要有一丝不苟、严肃认真的工作态度,需要按照规范来工作。各单位应充分重视各项具体

58、工作的规范程序和要求,每个岗位的员工都要掌握和严格按照规范程序和要求来工作。我们必须营造研究规范、执行规范的良好工作氛围,营造良好的安全文化,用文化的力量提升公司安全管理水平。国家电网公司价值体系国家电网公司基本价值观        公司宗旨:服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展        企业理念 :以人为本、忠诚企业、奉献社会          企业精神:努力超越

59、60; 追求卓越        “努力超越、追求卓越”的本质是与时俱进、开拓进取、科学发展,要求我们以党和国家利益为重,以企业整体利益为重,以强烈的事业心和责任感,不断向更高标准看齐,向更高目标迈进。        奋斗方向: 建设世界一流电网、建设国际一流企业          发展战略        战略目标:“一强三优”  

60、;      建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司。        战略实施:“两个转变”        转变公司发展方式,推行集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设。        转变电网发展方式,建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强国家电网。        工作思路:“三抓一

61、创”        抓发展、抓管理、抓队伍、创一流        发展要求        “内质外形”:内强素质 外塑形象        提高安全素质、效益素质、质量素质、科技素质、队伍素质。        塑造认真负责的国企形象、真诚规范的服务形象、严格高效的管理形象、公平诚信的市场形象、团结进取

62、的团队形象。        社会责任观        责任定位        1.作为国家能源战略的重要实施主体,公司承担着推动能源资源优化配置,服务经济社会可持续发展的责任。        2.作为保障安全可靠供电的电网经营企业,公司承担着满足经济社会快速增长的电力需求,维护社会公共安全,保障社会秩序的责任。     

63、;   3.作为经营着上万亿元资产、具有重大影响力和带动力的国有重要骨干企业,公司承担着确保国有资产保值增值,创造社会财富,增强国家经济实力和产业竞争力的责任。        4.作为经营范围遍及全国大部分城乡、提供普遍服务的供电企业,公司承担着提供优质服务,推进社会主义新农村建设,促进城乡、区域协调发展的责任。        5. 作为管理员工150多万人,影响上千万社会成员的特大型国有企业,公司承担着激发员工创业活力,实现员工全面发展,促进社会和谐的责任。        6作为社会高度关注的公用事业企业,公司承担着开放透明依法运营,接受政府监管和社会监督的责任。        7作为对环境保护和资源高效利用发挥着重要促进作用的能源供应企业,公司承担着推进节能降耗,保护生态环境,促进人与自然和谐发展的责任。        8作为直接服务大众、对社会有着广泛影响的企业公民,公司承担着诚实守信,遵循高尚商业道德,弘扬良好社会风尚的责任。 

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