现代烟叶生产模式构建探析

1、现代烟叶生产模式构建探析摘要在烟草行业不断深化改革，优化烟叶资源配 置的背景下，针对烟叶生产特点，从土地整理、土地流转、 烟农专业合作社建设和田间机械化等方面探讨现代烟叶生 产模式的构建，以全面提升烟叶种植规模化和烟叶生产效益 化，实现烟叶生产可持续发展。关键词现代烟叶；生产模式；必要性；专业化服务中图分类号s572文献标识码a文章编号1007-5739(2013) 16-0301-02烟叶生产是农业领域比较特殊的一部分，其对生产技术 和管理水平都有较高的要求，而且烟叶的质量受自然条件的 限制也很大，同时，烟叶生产环节多、季节性强、用工成本 高、劳动强度大，在农业生产竞争中处于劣势地位。现阶段

2、, 随着社会经济高速发展，农民进城务工机会增多，大大降低 了烟农队伍的稳定性。基于多方面的因素，要实现减工降本 增效，保持烟叶生产稳定发展，关键在于转变烟叶生产方式 1-2o1烟叶生产现状(1) 烟叶生产逐渐走向市场化。为引入市场机制，使 市场对烟叶资源配置起到基础作用，国家烟草专卖局于1997 年提出了 “市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的 烟叶生产指导方针，积极推行“订单农业”，严格按照市场 需求安排全国的烟叶生产和流通，使烟叶市场体系日益完 善，烟叶生产逐步走向了市场化3。(2) 烟叶生产田间机械化初步发展。随着烟叶生产布 局的调整和规模化种植面积的扩大，烟叶生产的主要环节开 始

3、由现代机械取代人力、畜力劳动4。在烟叶主要产区初 步实现机械翻耕起垄、培土，烟叶移栽机、盖膜机、施肥机、 植保机等已试制成功，并在进一步完善改进推广5。(3) 烟叶生产组织形式正在创新。传统种植户已无法 适应烟叶生产的要求，种植专业户、家庭农场、烟农协会、 烟叶生产合作社等新型烟叶生产组织形式不断涌现，为烟叶 产业链的延伸提供了生命活力6 o(4) 烟叶生产对生态重视性正在增强。近几年，烟叶 产区更加注重农事操作对生态环境的影响，越来越关注烟叶 生产的可持续发展7。在生产优质烟叶的同时，致力于保 护生态环境，保护自然资源，保护烟农的健康。土壤管理、 水分管理、农药的使用和管理以及烟叶中非烟物质

4、的控制 等，都列入了保护烟叶生态环境的重要内容，形成了保护生 态环境的基本趋势。(5) 烟叶生产对专业化服务需求正在增大。适度规模 化种植的推进，烟叶生产用工难问题逐渐凸显，烟农家庭或 周边请工无法保证生产技术措施及时落实到位，对专业化服务的需求逐渐加大。2构建现代烟叶生产模式的重要性和必要性(1) 解决零散种植与烟叶生产发展的矛盾。零散种植用工多、效益低，烟农缺乏有效组织，严重制约烟叶生产的 发展，而发展现代烟草农业，可以优化种植布局，开展土地 整理，改善耕作条件，实现土地集中流转，促进传统零散种 植向现代规模化种植转变，有效利用自然及生产要素，提高 生产经营水平8 o(2) 解决烟农素质与

5、烟叶生产要求的矛盾。在传统烟 叶生产模式下，绝大部分生产环节由烟农实施，而很多烟农 难以完全掌握技术难度较大的环节，加之农村劳动力资源短 缺、劳动力工资攀升，导致管理粗放、生产水平低。应构建 现代烟叶生产模式，发展适度规模经营，推行田间机械化， 组织开展专业化服务，推广实用烟叶生产技术，把烟农从技 术要求高、劳动强度大、承担风险高的环境中摆脱出来，实 现轻松种烟。(3) 解决生态环境与烟叶生产的矛盾。在传统烟叶生 产模式下，农药残留、水土流失、白色污染无法得到有效控 制9,构建现代烟叶生产模式，全面实施有gap管理，通 过实行烟区产地选择及环境监控、非烟物质控制、综合治理 病虫害等措施，有效进

6、行土壤改良和生态保护。(4) 发展现代农业的必然趋势。目前我国农业仍处于 传统农业生产向现代农业发展的过渡阶段10,现代烟草农 业作为现代农业重要的一部分，构建现代烟叶生产模式，推 进烟草农业生产手段和经营模式的现代化，可在建设现代农 业中发挥先导和带动作用11。3构建现代烟叶生产模式的总体要求坚持以现代烟草农业建设为统领，以维护烟农利益为出 发点，以控制总量、优化结构为中心，以创新工作方法、全 面提升水平为突出重点，努力实现原料保障再上新水平。一是科学规划，全面推进。以基本烟田保护制度为统领, 在现有种烟区域合理进行布局调整，推进土地整理，建设育 苗工场和烘烤工场，规范烟农专业合作社建设，开

7、展多环节 专业化服务，实现烟叶生产减工降本提质增效。二是注重实 用，易于推广。通过土地整理并配套烟叶基础设施，夯实机 械化作业基础，同时以实用、方便操作和提高效率为原则， 有针对性地配套农机，推进烟叶生产田间机械化作业12 o三是突出重点，促进规模。实施要注重重担区域，重点向20 hm2以上种烟村和200 hm2以上种烟乡镇及集中连片区域倾 斜，进行专业化育苗、机耕、植保、烘烤等服务。四是提升 效益，促进发展。注重实用生产技术推广，改进烟叶生产质 量，利用规模种植效应，有效减少种烟成本，提高种烟效益, 提高烟农种烟积极性，促进烟叶生产持续发展。五是严格要 求，取得实效。对项目实施统一制定补贴政

8、策，统一实施标 准，统一检查验收，注重实施效果和实际作用，严格规范过 程管理，切实抓好落实，确保取得实效。4现代烟叶生产对策4. 1全面推进土地整理，铺平烟叶生产田间机械化道路 坚持以改善基本烟田耕地质量、相对集中连片、便于机 械化作业为原则。以“政府主导、烟草补贴、部门协作”为 指导思想，尊重民愿、自觉维护农民合法权益、因地制宜、 稳步推进，高标准严要求推进土地整理。以基地单元为单位, 按照“高起点规划、高标准实施、高效率整治”原则，牢牢 把握“田形调整工程、荒地改良田工程、土地平整工程、机 械下田及调头配套工程” 4个建设重点，规范土地整理实施 过程管理，完善配套设施建设，形成”田块成方连

9、片、路渠 纵横相连、田间排灌通畅、机械作业便捷”的优质高标准烟 田，改善项目区烟叶生产条件，增强抵御自然灾害能力，达 到提高土地利用率，增加耕地质量，提高土地产出和烟农收 入的目的。同时因地制宜，大力推广翻耕、起垄、培土、植 保环节的机械化作业，逐渐探索和试行施肥、盖膜、采摘、 拔杆等环节的机械化。4.2加强土地流转，实现烟叶规模化种植坚持“依法、自愿、有偿”原则，充分发挥烟农专业合作社在土地权属调整过程中的重要作用12,实行合作社“一手托两家”的签约模式：一方面合作社与项目实施区域 群众签订土地流转协议，将零散种植的烟田统一集中起来， 划归合作社统一进种植规划；另一方面合作社与社员签订土 地

10、租赁协议，将集中连片的烟田根据统一规划租赁给规模种 植的职业烟农，在保障土地持有者的利益基础上，推动土地 合法有序流转，提升烟叶规模化种植水平，实现烟叶种植的 规模种植，集约经营。4.3扶持综合服务型烟农专业合作社，推行专业化服务以设施建设好、民主管理好、服务效果好、设施用管好、 规模效益好、社会反响好“六好”为目标，按照1个基地 单元对应1家综合服务型烟农专业合作社的原则，整合原有 合作社资源，积极培育具有经验的专业育苗服务队，全面推 行工厂化育苗、商品化供苗，形成“烟草公司一专业育苗服 务队一烟农“的组织形式，开展专业化育苗服务；组建专业 机耕服务队和植保服务队，为烟农冬耕、起垄、培土等操

11、作 环节提供专业化服务，对烟田病虫害进行统防统治，使烟农 从繁重的体力劳动中解放出来；组建专业化烘烤队，指导烟 农成熟采收、合理编竿、科学烘烤，降低烟叶烤坏率，提升 烟叶烘烤质量；组建专业化分级队，在烟农初步去青去杂的 基础上，在烟叶交售过程中进一步进行分级提纯，确保烟叶 初纯度，保障烟农利益；组建专业化运输队，为烟农提供物 资配送、鲜艳和干烟运输；大力拓展“移栽、施肥、采收” 3 个环节专业化服务，真正实现“6+3”专业化服务，形成“备 耕育苗、田间生产、采收烘烤、烟叶交售”全方位、全过程 的专业化服务体系，实现烟农轻松种烟，合作社合理盈利的 目的。4.4优化烟草收购站工作职能，实行烟叶生产

12、精益化管烟草收购站将烟农辅导员聘任与管理、设施综合利用、农资配送等工作职能交由烟农合作社承担，集中精力加强烟 叶技术指导与考评、狠抓烟叶收购质量。一是具体负责辖区烟叶生产组织工作。落实烟叶种植计划，按计划签订烟叶种 植收购合同，推广落实烟叶生产实用技术，协调烟叶生产过 程中与地方政府相关部门的关系。二是具体负责开展烟叶收 购前各项准备工作，编制烟叶收购季节性用工人员需求计 划，参与季节性用工招聘，并对季节性用工进行考核，负责 烟叶收购、调运及烟叶收购质量管理工作，负责协调烟叶收购过程中与地方政府相关部门的关系。通过环节性抽查与阶 段性考核相结合的考核方法，实行计划合同管理、烟用物资 管理、生产

13、备耕管理、育苗管理、移栽管理、大田管理、采 收烘烤管理、专业化分级散叶收购管理8个环节抽查；执行 备耕育苗、大田管理、采烤分级、散叶收购4个阶段考核， 落实烟田保护、特色品种定位和筛选、土壤改良、壮苗培育、 膜下小苗早栽密植、精准施肥、绿色防控、优化结构、成熟 采收、延时增香烘烤等生产技术，实现烟叶生产的精益化管 理。5结语目前，烟叶生产还停留在传统农业的基础上，生产水平 较低，田间生产机械化程度不高，专业化服务体系也不完善, 无法适应现代烟草农业发展的需要。通过以基地单元为单位 全面实施土地整理，改善种烟条件；加强土地流转，实现规 模化种植；推行田间机械化，降低生产成本；依托烟农专业 合作社

14、，推行“6+3”专业化服务，实现轻松种烟；优化烟 草站工作职能，重点抓好烟叶技术指导，全面提升烟叶质量, 构建“基地单元+合作社+土地整理+田间机械化”的现代烟 叶生产模式，将烟叶生产用工降低到225个/hm2,烟叶生产 效益提高到6万元/hm2,全面实现烟叶生产的“减工、降本、 提质、增效”，加速烟草农业从传统的分散种植到现代规模 化种植转化，真正实现“原料供应基地化、烟叶品质特色化、 生产方式现代化、烟叶经营品牌化”的现代烟草农业生产模 式。6参考文献1 姜成康实现传统农业向现代烟草农业的转变c. 三明：2007年全国烟叶基层建设暨收购工作现场会，2007.2 姜成康在2008年全国烟草专

15、卖局长、公司总经理 座谈会上的讲话n.东方烟草报，2008.3 龚锦华.推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变j农村建设,2009 (1)： 8.4 肖宏儒，申国明发展我国烟草生产机械话的对侧 j.中国农机化，2009 (3)： 16-21.5 杨敏丽建设现代农业与农业机械化发展研究j. 农业机械学报，2005, 36 (7)： 68-72.6 刘剑君论现代烟草农业的发展目标与实现途径 j现代农业科技,2009 (9)： 214-215.7 丁伟，王丰，李继新，等.加拿大烟叶生产对我国 现代烟草农业建设的启示j.中国烟草学报，2008, 14 (1)： 47-50.8 朱显灵，王能如，陆继锋.论建