瑞景商业突发公共卫生事件应急预案

1、瑞景商业突发公共卫生事件应急预案1 总则1.1冃的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，保证在各类突发事件发生时，能够及时、迅 速、规范地进行应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心 健康与生命安全，维护国家和社会的稳定。1.2编制依据依据国家突发公共卫生事件应急预案、合肥市突发公共卫生事件应急预案等编制本预案。1.3工作原则预防为主，常备不懈。提高全员防范突发公共卫生事件的意识，落实各项防范措施，做好人员、技 术、物资和设备的应急储备工作。对各类町能引发突发公共卫生事件的因素及时进行监测、分析、预警， 做到早发现、早报告、早处理。统一领导，分

2、级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行 分级管理。公司风险管理团队负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规 定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。依法规范，措丿施果断。各门店及屮心行政主管部门按照相关法律、法规和规章，完善突发公共卫生 事件应急体系，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作机制，对突发公共卫生事件和口j能发生的突发公 共卫生事件做出快速反应，有效开展监测、报告和处理t作。依靠科学，加强合作。应坚持“企业负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则，自觉接受当地 政府主管部门对突发事件应急管理的监督和

3、检杳。重视开展突发公共卫生事件防范和处理的培训，处置突 发事件要做到“快速反应、协同应对、救人优先”，把事故造成的危害减少到授低限度。1.4适用范围适用于瑞景商业冇限责任公司应对突发公共卫生事件的预防、准备工作及事件发生后的应急处理工 作。2. 应急组织机构与职责2.1应急组织机构职责公司总部成立突发事件领导小组（风险管理团队），负责公司突发事件的悸理及处置工作，其中公司总 经理任组长，副总经理及门店店长、财务管理屮心经理、营销企划屮心经理、人力资源发展屮心经理任组 员。2.2职责2.2.1组长职责负责公司突发事件的应急管理t作；组织指挥突发事件处置工作；在突发事件处置过程中对一些重要事项做出

4、决策；协调和组织突发事件处置过程中的対外宣传报道，决定统一的对外宣传解释口径；负责保持与各相关部门或政府的有效联系与关系。指导各门店进行突发事件应急体系建设；2.2.2组员职责各相关组员按照其分管的工作，归口负责相关类别的突发事件的应急管理工作；督促、落实组长的批示、指示及有关决定；综合协调信息收集、情况汇总分析等工作，反馈突发风险事件处置的相关信息，发挥运转枢纽作用。指导和协调分管部门做好相关突发事件的预防、应急处置和调杳处理等工作；负责组织突发事件处置工作的善后和总结工作；负责有关突发事件的信息披露工作；履行突发事件的值守等职责。各组员实行24小时值班，手机必须随时保持畅通状态，发现问题及

5、时向组长报告，并按照指示进行 处理。各门店必须参照公司总部模式，成立相应的突发事件应急领导小组，负责门店突发事件的管理及处 置工作。3. 预测、预警与报告3.1信息监测与报告按国家规定，省市政府要求，建立全公司统一的突发公共卫生事件监测、预警为报告体系，门店物业 部承担突发公共卫牛事件的h常监测工作。人力资源发展中心、门店客服部要加强对各类突发公共卫牛事 件监测工作的管理和监督，保证监测质量。3.2预警结合合肥市突发公共卫生事件应急预案规定，在以色预警的基础上制度公司三级预警。3.2.1 一级预警国家发布预警后，公司内出现疑似案例的。3.2.2二级预警国家发布预警后，合肥市内或市内出现案例或疑

6、似案例的。3.2.3三级预警国家发布预警后，国内已出现，合肥市内未出现案例或疑似案例的。3.3报告3.3.1责任报告单位人力资源发展小心、门店客服部、物业部。3.3.2责任报告人各责任报告单位负责人3.3.3报告方式、程序和吋限突发公共卫生事件责任报告单位发现突发公共卫生事件，应当在1小时内尽快向突发事件领导小 组报告。突发事件领导小组接到报告，应立即组织现场调查，并报告市疾控小心。3.3.4报告内容突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和 控制情况及时报告事件进程。首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息來源、危害范

7、围、 事件性质的初步判定和拟采取的主要捲施。经调查确认的突发公共卫化事件报告应包括事件性质、波及范围、危害程度、事态评估、控制措施 等内容。4. 应急响应4.1应急原则分级响应：发生突发公共卫牛:事件时，各部门应根据相应级别启动应急反应快速处理原则：突发公共卫生事件应急处理要采取边调査、边处理、边抢救、边核实的方式，以快 速高效的措施控制事态发展。联动原则：发生突发公共卫生事件时，各部门按照预案，各负其现责，共同应对突发公共卫生事件。 及时调整原则：根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，分析事件的发展趋势，在确保突发 公共卫生事件得到迅速、冇效控制的基础上，及时调整应急反应级别。4.2应急

8、反应措施4.2.1突发事件领导小组组织协调有关部门参与突发公共卫牛事件的处理。根据突发公共卫生事件处理需要，调集公司人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理 工作。疫情控制措施。发生重大中毒事故时，组织现场抢救和转移治疗工作。发生重大传染病暴发流行吋, 根据传染病防治法的规定，实施封锁，封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等强制控制紧急描施。 事件特別严重吋，可以采取限制或者停业等紧急措施。防治工作和信息发布：突发公共卫生事件发生后，及时、准确地做好信息收集、报告，积极开展群 众性卫生活动，控制传染源的传播。开展人员分散隔离、公共卫生措施的实施工作。根据事件对公众健廉 的危害程度和可能

9、的发展趋势，及时做出相应级别的预警。组织门店物业部设立观察点，对出入商场的人员和物资进行查验，严禁宠物进入商场。对病人、疑 似病人及其密切接触者实施临时隔离，向卫牛行政主管部门指定的机构移交。团结一致，稳定全员。4.2.2门店门店应急小组做好信息的收集、分析、上报工作。做好商场内的卫牛清洁工作。认真做好商场内通道、柜台、及各角落等的清洁工作，保证每个产 品展示区都处于通风、透气状态，因为空气的流通可以淡化-切病毒的传播；并对洗手间、电梯等地方进 行重点卫生监管。商场内可经营或准备一些对传染性疾病有预防作用的产品，并使其摆放-目了然。制作一些牛活小 贴士，免费散发给前来消费的顾客。也有助于指导顾

10、客理性购物。商场内严禁采购来历不明的食品或其它涉嫌导致公共卫生事件的物品，坚持进货时索票索证制度。 对购进非疫区的各类制品，要索取当地检疫部门签发的检疫合格证明等相关证明，严禁从疫区进货。对合 作单位，如供应商和供餐单位也要加大检查力度。普及卫生知识。在商场的明显处，张贴各类宣传资料。所采取的宣传教育方式应能够树立“可防、 可控、可治”的信心。克服不必要的恐慌心理，从而稳定商场的客户。商场内工作人员要保证自身的健康。 避免接触污染源或传染源等，最大限度的避免病毒的扩散与传播。管理相关卫生、防疫、消毒设施及其器材，确保完好、足量、满足需求。做好卫生突发公共卫生事件的监测工作。确定出并管理规定的应

11、急方案的措施。进行事件评估。4.2.3人力资源发展中心：联系相关机构开展突发公共卫牛事件的调查与处理。督导检查：对各部门的应急预案执行悄况进行督导检查。培训工作。卫牛消毒和疾病防控设备及物站采购支持。普及卫生知识。下发出羌管理规定的应急措丿施o进行事件评估。4.2.4企划中心按照突发事件领导小组的指示，对外做好媒体接待和新闻发布。（2）在合肥市发生确证或者疑似病例情况下，适时通过一些渠道，宣传瑞景在防控中所作出的一些 措施，树立瑞景一个负责任的企业形象。4.2.5业务发展中心按照突发事件领导小组的指示，做好供应商队伍稳定工作；（2）做好应急物资储备，及1j消毒用品领用、发放、登记管理t作。4.

12、2.6财务管理中心保险统筹；（2）按照突发事件领导小组的指示，做好突发公共卫生事件应急处理经费的预算管理工作。4.3基本响应程序4.3.1基本应急适用于本预案规定的三级预警门店启动人力资源发展中心启动财务管理中心启动4.3.2扩人应急适用丁本预案规定的一、二级预警领导小组启动门店启动人力资源发展中心启动企划启动业务启动财务管理中心川动4.4应急结束突发公共卫牛事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因索己经消 除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。5. 后期处置5.1善后处置5.1.1奖励结合公司奖惩条例，对参加突发公共卫牛事件应急处理工作做出贡献的先

13、进集体和个人进行表彰和物 质奖励。5.1.2责任对在突发公共卫工事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的, 依据公司奖惩条例及有关法律法规追究当事人的责任。5.1.3抚恤和补助公司对因参与应急处理工作致病、致残、死广的人员，按照国家有关规定，给子相应的补助和抚恤。5.2后期评估突发公共卫牛事件结束后，各部门应在上级领导下，组织有关人员对事件的处理情况进行评估，评估 内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存 在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报门店店长和总经理。6. 保障措施6.1通信与信息保障各部门保持

14、所有的通信设置（固话、手机）正常使用，对各类信息的收集、处理、分析、发布、传递等 釆用分级负责的方式进行实施，下一级向上一级汇报。6.2应急队伍保障拟同义务消防员队伍6.3卫生保障由物业部负责卫住工作的相关安排6.4物资保障人力资源发展中心、财务管理中心有计划地建立应对突发公共卫牛事件的应急物资储备。业务发展屮 心汇总各部门提出的卫生应急物资储备计划，物资储备种类包括：药品、快速检验检测技术和试剂及卫生 防护有用品和应急设物业卫牛行政部门根据应急处理工作需要调用储备物资。卫牛应急储备物资使用后要 及时补充。6.5经费保障突发事件领导小组应保障突发公共卫生事件应急基础设施建设经费。财务管理屮心按规定落实对突发 公共卫住事件应急处理经费，所需资金已在部门预算核定的应按照有关程序及时拨付；未在部门预算核定 的，要通过调整部门预算内部支出结构和追加部门预算等方式，及时安排和拨付。7. 宣传、培训和演习7.1公众宣传教育由人力资源发展小心、门店现场部、客服部利用多种传播手段对公众广泛开展应急知识的宣传普及教 冇，指导群众以科学的行为和方式应对突发公共卫生事件，提高全员的卫生安全应急意识和防范能力。7.2培训由人力资源发展屮心、门店客服部、物业部统一规划，共同开展培训，利用多种传播手段对公众广泛 开展应急知识的宣传普及教育，指导样众以科学的行