生产安全事故应急预案CN

1、职业健康安全管理体系文件生产安全事故综合应急预案 文件编号：GTMC-SHW-08-01-01生效日期：2011 - 10 - 25 版 本：第1版目 录1 总则22 公司的危险性分析53 组织机构及职责84 预防与预警125 应急响应156 信息发布217 后期处置228 保障措施239 培训与演练2410 奖惩2511 附则2612 附件2713 记录2814 相关程序、规程文件2815 文件更改记录表2916 附件1-21附件1 行政办公楼人员疏散专项应急预案30附件2 火灾专项应急预案36附件3 危险化学品泄漏专项应急预案40附件4 特种设备事故专项应急预案45附件5 交通事故专项应急

2、预案51附件6 突发性职业病危害事故专项应急预案55附件7 消防救灾组应急行动预案58附件8 抢险控制组应急行动预案60附件9 保卫警戒组应急行动预案68附件10 医疗救护组应急行动预案70附件11 通讯公关组应急行动预案74附件12 后勤支援组应急行动预案76附件13 GTMC厂区平面图79附件14 GTMC重要危险源分布图80附件15 GTMC重要危险源风险分析和预防措施81附件16 GTMC事故应急救援信息报告与通知流程图82附件17 GTMC厂区、各办公楼、饭堂和会议展览中心疏散路线图册83附件18 GTMC室外消防栓分布图102附件19 GTMC事故应急装备、物资清单103附件20

3、GTMC事故应急预案培训管理表10417 记录RD01-02 记录GTMC-SHW-08-01-01-RD01 应急行动时人员疏散集合情况记录105记录GTMC-SHW-08-01-01-RD02 安全事故快报10601-第 112 页 共 112 页 1 总则 1.1 编制目的为了防止和减少各类生产安全事故的发生，建立能迅速、有序、高效地开展应急救援行动的应急机制，确保公司员工和周边企业（社区）人员生命安全，最大限度地减少经济损失和对环境的不利影响，结合本单位的生产实际情况制定本预案。1.2 编制依据 1.2.1 国家法律、法规 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号） 中华

4、人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号） 中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第31号） 中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号） 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号） 中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第66号） 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号） 中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令第81号） 危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第344号） 使用有毒物品作业场所保护条例（中华人民共和国国务院令第35

5、2号） 易制毒化学品管理条例（中华人民共和国国务院令第445号） 生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号） 特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号） 工伤保险条例（中华人民共和国国务院令第586号） 突发公共卫生事件应急条例（中华人民共和国国务院令第376号） 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号） 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） 国家突发公共事件总体应急预案 国家安全生产事故灾难应急预案1.2.2 地方性法规和其他指导性文件 广东省安全生产条例（广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）

6、广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则（粤安监201067号） 广州市安全生产条例（广州市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 广州市安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则（穗安监2010169号） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006） 广州市南沙区重特大安全生产事故应急救援预案 广州汽车集团股份有限公司安全生产管理制度 广州汽车集团股份有限公司重、特大事故应急救援应急预案编制指南 广州汽车集团股份有限公司生产安全事故综合应急预案（2011/A-01）1.3 应急工作原则 1.3.1 应急救援体系建立原则

7、：安全第一、预防为主、综合治理。1.3.2 应急救援行动原则：统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协作。1.4 适用范围 1.4.1 事故灾害：在公司范围内的安全事故、火灾事故、危险品泄漏事故、特种设备安全事故、交通事故、突发性职业病事故等且满足预案启动条件的各类生产安全事故。1.4.2 涉及人员：公司范围内的全体员工（包括劳务工和实习生）、相关方人员、政府或其他抢险救援专业人员，受影响的周边单位、居民和公众。1.4.3 作为应急响应的指导文件，本预案在使用时，向上同时可作为南沙区应急指挥中心和广州汽车集团股份有限公司（以下简称“广汽集团” ）应急救援体系支持文件，与广州市南沙区重特大

8、安全生产事故应急救援预案和广州汽车集团股份有限公司生产安全事故综合应急预案相衔接，向下与公司内各专项应急预案相衔接，指挥协调事故应急处理。当公司的应急能力不足以控制事故时，应及时向南沙区安全生产监督管理局和广州汽车集团股份有限公司报告，启动相应级别的广州市南沙区重特大安全生产事故应急救援预案和广州汽车集团股份有限公司生产安全事故综合应急预案。1.4.4 对在公司范围外发生涉及公司人员、车辆的各类紧急事件，由相关部门制定相应规则来对应。1.5 应急预案体系 1.5.1 公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、功能组行动预案组成（见图1）。图1 应急预案体系1.5.2 综合应急

9、预案明确公司应急救援工作的基本操作程序和组织原则，各公司级特殊风险专项预案、应急功能组行动预案、工厂各部级专项应急预案、现场处置方案都应根据基本操作程序和组织原则而编写。1.5.3 工厂各部（包括研究开发中心的试制车间）必须根据自己的生产现场实际情况编制专项应急预案和现场处置方案；各办公楼、公共活动场所（包括食堂、文体活动中心）的应急疏散专项预案统一由安全卫生推进部编制。各行政部门不必单独编制，但必须将预案在部内存放，并组织所属员工培训和演练。 2 公司的危险性分析 2.1 公司概况 2.1.1 公司地址是广州市南沙区市南大道8号，属于中外合资企业，由广汽集团与日本丰田汽车公司各出资50%组建

10、，合作期限30年，注册资本92亿元人民币，占地187万平方米，建筑面积42万平方米，总人数8261人，主要产品是中高级轿车、经济型轿车、多功能商务车，最大年产量为36万台。图2 公司地理位置平面图2.1.2 公司主要有冲压、焊装、涂装、树脂成型、总装等五大生产工艺，具体工艺流程图如下: 图3 生产工艺流程图2.1.3 公司的北面紧邻广汽丰田发动机有限公司、广州捷士多铝业有限公司，东面是地铁四号线和地铁黄阁汽车城站、丰收22KV变电站、中石化加油站，南面是黄阁镇社区，西面是广汽丰田物流有限公司；道路情况是：公司东面是市南大道、南面是黄阁北路、西面是京珠高速公路。2.1.4 公司厂区平面图（见12

11、.13），厂区设有四个出入口和两条物流隧道 南大门，公司主要出入口，连接黄阁北路，功能是提供给员工和外来人员、公司车辆和外来车辆、一般货物的出入。 东门，连接市南大道，功能是提供给配套件、部品、资材、危险化学品运输等物流车辆出入，人员禁止出入。 北门，连接广汽丰田发动机有限公司厂区，功能是提供给发动机物流车辆出入，人员禁止出入。 西南门，连接黄阁北路，功能是提供运输产品车的物流车辆的出入，人员禁止出入。 东面两条物流隧道，分别连接配套公司厂区，与市政道路不相通，功能是提供配套件、部品等物流车辆的出入，人员禁止出入。2.1.5 公司周边主要危险源：北面有怡丰LNG储气罐，储气量390吨，距公司直

12、线1公里；东面中石化加油站，储油量70吨，距公司直线0.5公里；东南面小虎岛石化生产、储存基地，距公司直线10公里。2.2 危险源风险分析方法 2.2.1 采用预先危险性分析方法对公司内相关危险源进行判定。2.2.2 风险是指特定事件发生的概率与可能危害后果的函数，即 R=P×D。式中，R为风险水平(值)；P为事件发生后造成的影响；D为事件发生后可能危险后果。2.3 风险值定级标准 表1 风险值定级标准表2.4 R、D、P取值表 表2 R、D、P取值表2.5 公司内重要危险源情况和风险值 表3 公司内重要危险源情况和风险值2.6 重要危险源的所在位置和风险分析 2.6.1 根据辨识，

13、公司内不存在重大危险源。2.6.2 重要危险源的所在位置见12.14GTMC重要危险源分布图。2.6.2 重要危险源的风险分析见12.15GTMC重要危险源风险分析和预防措施。 3 组织机构及职责 3.1 应急救援组织体系 3.1.1 应急救援组织体系由应急救援指挥部、应急救援功能组组成。应急救援指挥部是应急管理和指挥的最高机构，在应急时才成立；公司安全卫生委员会（以下简称“安委会” ）是日常管理机构，下设应急管理事务局。3.1.2 应急救援指挥部由总指挥、现场应急指挥、保障支援指挥、参谋组（包括安委会成员和相关的专业技术人员）组成。3.1.3 应急救援功能组由消防救灾组、抢险控制组、保卫警戒

14、组、医疗救护组、通讯公关组、后勤支援组等6个组组成，队员是应急专职人员和专业技术人员。3.1.4 应急管理事务局负责对应急救援系统（包括预案管理、培训与演练、应急装备、系统工程等）进行日常维护和管理。事务局成员与公司安全卫生委员会办公室成员一致，常设在安全卫生推进部（以下简称“安推部”）。3.2 应急指挥系统架构图 图4 应急指挥系统架构图3.3 职责 3.3.1 应急救援指挥部职责 负责应急救援行动的决策和指挥。 通报事故应急救援行动与应急处理的进展情况。 协调与外部应急力量、相关政府部门等关系。3.3.2 应急救援功能组职责 根据应急救援指挥部的命令按照其职能实施应急救援行动。 按照预案要

15、求组织应急技能培训与演练。3.3.3 应急管理事务局职责 负责应急救援体系的建设、管理和运转，组织制定、修订公司各级的应急预案。 组建公司级应急救援队伍，做好应急队伍保障。 落实应急救援设施、装备的配置和经费使用的管理，做好应急救援准备工作。 组织各类应急培训，制定演练计划，定期组织演习和评估。 参与事故调查处理工作，督促落实整改措施，及时总结应急救援工作的经验。 督促各部门、各功能组根据实际情况制订应急救援的标准化操作程序，配备应急救援人员、装备、设施，并定期进行检查。3.4 应急救援指挥部各成员的任命及职责 表4 应急救援指挥部各成员的任命及职责表3.5 应急救援功能组的职能、组成、成员职

16、责 表5 应急救援功能组的职能、组成、成员职责表3.6 指挥部或功能组成员因人事变动时，由继任者自然接任。当继任者未到位时，由指定代理人接任。 4 预防与预警 4.1 重要危险源监控 4.1.1 重要危险源监控方式方法 表6 重要危险源监控方式方法 4.1.2 预防措施见12.15GTMC重要危险源风险分析和预防措施4.2 预警行动 表7 重要危险源预警的条件、方式、方法和信息发布程序4.3 信息报告与处置 4.3.1 信息报告与通知（具体联络人员和电话详见12.16GTMC事故应急救援信息报告与通知流程图）图5 应急信息报告流程图4.3.2 信息上报和传递 表8 信息上报和传递联络表5 应急

17、响应5.1 响应分级表9 响应分级表5.2 响应程序 图6 应急响应程序处置流程图5.3 接警与紧急通知 5.3.1 事故发生后，现场人员应立即用电话向公司消防中心或24小时安全值班员报告，若发生人员受伤时应第一时间通知医务室，必要时，应该通知政府应急救援部门，包括消防队或医院。各部科现场人员立即通知所属部门部长。5.3.2 在发生火灾、爆炸或危险化学品大量泄漏时，现场人员应立即启动紧急报警器报警，并向消防中心报警。5.3.3 公司24小时安全值班员接到报警后，要求立即赶赴事故现场，期间逐级向相关安全管理科相关系长、安全管理科科长、安推部部长、安全总监、主管副总经理（安全生产直接责任人）、总经

18、理/执行副总经理报告。如果情况紧急时，可以越级报告。5.3.4 当事故达到应急响应启动条件时，总指挥下令启动应急救援预案，决定响应级别，现场应急指挥命令应急救援中心启动公司应急广播，通知公司内所属人员按照相关应急救援预案展开救援。5.3.5 由抢险控制组人员关闭事故现场的电源、气源（包括天然气和压缩空气）、蒸汽，检查和保障水源供应。5.3.6 当事故达到扩大应急阶段时，总指挥应该立即下达向公司外部求援命令，各功能组必须立即向对应的上级或供应商等部门报警。5.4 指挥部的设定 表10 指挥部设置条件表5.5 指挥和控制5.5.1 当应急行动定为一、二级响应，消防中心即作为应急救援指挥部使用，也可

19、以根据事故情况在事故现场附近设定应急救援指挥部，组织各应急救援功能组开展救援行动。5.5.2 部科安全责任人启动三级响应时，应急救援指挥部由各部科自行预先设定。5.5.3 预警响应时，应急救援指挥部由安全总监/安全卫生推进部部长确定，并立即通知各应急救援功能组。5.5.4 指挥系统：总指挥现场应急指挥/保障支援指挥应急救援功能组组长应急救援功能组各成员。5.5.5 事态评估与应急决策的程序 事态评估：由现场应急指挥、消防救灾组、抢险控制组及事故部门对事故的可能危险做出评估，向应急救援指挥部提供有关危险性及应急对策的技术资料。 应急决策：现场应急指挥向总指挥报告相关情况并提出救援方案，由总指挥下

20、发命令开展救援行动。5.5.6 现场应急指挥/保障支援指挥与应急救援指挥部的协调 现场应急指挥负责将事故现场情况变化及时报告应急救援指挥部，并向应急救援指挥部提出应急方案。保障支援指挥及时将通讯、后勤支援情况向应急救援指挥部报告。 总指挥向现场应急指挥/保障支援指挥发布应急指令，现场应急指挥/保障支援指挥向各自主管的应急救援功能组下达命令。 现场应急指挥/保障支援指挥必须一切行动听从应急救援指挥部，但遇到紧急情况无法及时通报时，应根据现场情况做出应急决定。5.5.7 当事故扩大时，应急指挥权的协调 各部应急指挥分部应向公司应急救援指挥部提供事故相关的信息。 部门事故扩大时，指挥权必须移交给公司

21、应急救援指挥部，由公司应急救援指挥部统一指挥应急行动。 当外部应急救援部门到达公司并成立应急指挥系统时，指挥权必须移交给外部应急援指挥系统，听从外部应急救援指挥的指令，公司应急救援指挥部和功能组成员或员工应该积极配合和支持外部应急救援部门实施应急行动。 公司应急救援指挥部熟悉本公司的情况，必须加入外部应急指挥系统参与应急指挥。5.6 命令和报告词的规范 5.6.1 指挥员的命令和应急人员报告词必须规范，要求语句明确、精炼、易懂。5.6.2 在各专项应急预案或现场应急处置方案中，根据对应事故，设定命令、报告词格式和范本。5.6.3 应急人员必须熟练使用命令和报告词，不得随意修改。5.7 疏散和安

22、置 5.7.1 发生事故灾害后，事故现场的带班人员或班组长拥有可以下达停产撤离命令的直接决策权和指挥权，在决定和指挥所属人员撤离时必须通知邻近的班组人员，撤离后要求安排指定人员在事故现场安全区域或主要通道做好警戒。其他人员疏散以消防警报信号或紧急广播发出为准，人员听到消防警报信号或紧急广播后，要立即停止工作，关闭设备工作电源，按照指定疏散路线有序地撤离。5.7.2 警戒人员应协助发出警报、现场紧急疏散、在应急避难点的人员清点。5.7.3 可能需要疏散人员的情况 汽油加油站、涂装车间发生规模较大的火灾、爆炸、泄漏事故。 车间内其他危险化学品发生火灾事故。5.7.4 人员疏散要求 按照一人只有一个

23、应急避难点的原则，工厂各部科应以组（行政部门以系）为单位，合理确定每个单位的应急避难点，并通知员工。 各部科必须根据生产工作区域设定合理的人员疏散逃生路线图，并张贴在看板上。 当需要疏散时，全组（系）人员按照应急疏散路线图，由最近的安全通道撤离建筑物或事故现场，到指定的应急避难点集中。 参与疏散的员工应尽一切可能以最短时间赶到指定的应急避难点集中，但遇到不可抗力的因素未能赶到的时候，要求立即设法与自己的上级取得联系，并告知个人现状。 因灾情的影响，原设定的应急避难点不能使用时，由现场应急指挥决定就近向其他指定应急避难点靠拢集合或重新设定新的应急避难点。 相关方人员的应急避难点由业务对口部门负责

24、设定。5.7.5 人员清点要求 工厂各部科以组（行政部门以系）为单位必须建立人员联络电话表，联络表中如有应急队员则要做好标识。 各组（系）必须制定每天人员出勤记录表，组（系）负责人确认当天人员的出勤情况。 当疏散人员到达应急避难点后，按照组（系）集合，立即清点人员，工厂各部科以班（行政部门以系）为单位进行实名应到清点，对还没有到指定避难点的人员，必须想办法即时联络，如联络不上立即向上级单位报告。 人数清点后报告流程：厂各部按照班长组长系长科长部长现场应急指挥总指挥；行政部门按照系长科长部长现场应急指挥总指挥。如果各层级负责人因各种原因不在指定应急避难点，由其代理人进行人员清点和报告。 人数清点

25、报告词：报告XX（职务），XX班（组、系、科、部）应到XXX人，实到XXX人，公差和缺勤XX人数，失踪或联系不上XX人，报告人XXX。 当总指挥下令启动应急响应后，各应急救援功能组组员必须按照指定地点集合，由应急功能组负责人数统计，不在原所属班组统计。 在集合点，各应急功能组组长必须指定一名组员负责该组人员、人数统计，对没有到达指定地点的组员进行联络确认，并将人员到位情况向组长报告。 相关方的人员清点要求、方式方法与我司各部科一致，由业务对口部门落实和指导，人数清点结果向业务对口部门负责人报告。5.7.6 在下列两种情况时实施人员搜寻和营救 已经明确有人在事故现场被困或受伤。 已经知道有人员失

26、踪或联系不到。如果人员清点后，确定有人失踪，要尽力寻找该人员，直到总指挥指示取消行动。5.8 事态监控与评估 5.8.1 事故现场的事故状态监控和评估 火灾、爆炸由消防救灾组负责。 危险化学品泄漏、设备或设施事故由抢险控制组负责，消防救灾组配合。 突发性职业病事故由医疗救护组负责。5.8.2 监控的主要项目 人员伤病情况。 事故范围和事故扩大的潜在可能性。 建筑物坍塌的可能性。 现场危险物质的类型、特性。 危险化学品泄漏情况。 对事故造成的环境污染程度进行监控，在保证不影响应急救援工作的情况下将环境污染的范围和影响程度降到最低。5.8.3 监控点设置在事故发生现场，由相应功能组人员监测后，将结

27、果报告现场应急指挥。5.9 消防及抢险 5.9.1 按现场应急指挥的指令，消防救灾组与抢险控制组配合，开展灭火、抢险的救援行动。5.9.2 事故部门在事故发生初期，在确保现场人员安全的情况下应及时组织志愿消防队员等进行抢险和灭火。5.9.3 在外部消防队等到达后，由现场应急指挥向消防队报告事故现场情况，并听从消防队的指挥开展工作。5.9.4 若有人员被困灾场，如能组织救援，由消防救灾组的专职消防员穿戴好必要的防护用具进入现场搜寻，将被因人员救出，若情况危险，应等待公司外部消防队等救援。5.10 泄漏物控制 5.10.1 地下油库的泄漏可能发生在往储罐中输油的过程。此时，可用干沙覆盖泄漏的油，并

28、关闭油罐车的阀门，停止泄漏源。5.10.2 汽油储罐设有围堤，发生汽油泄漏时，汽油将集中在围堤中，此时，应用干沙覆盖泄漏的汽油，并检查泄漏源，采用适当堵漏方法进行堵漏。5.10.3 在进行油品泄漏控制的过程中，所有现场应急人员必须关闭手机电源、不得携带可能产生静电或明火的物品。5.10.4 油品泄漏控制现场，应配备泡沫灭火器。5.10.5 污水或污物泄漏处置由抢险控制组按照相应的专项预案实施。5.11 警戒与治安 5.11.1 现场的警戒和治安工作由保卫警戒组负责。5.11.2当接到应急救援指挥部的应急命令后，立即实施交通和人员管制，封锁各出入门口和相关通道，如危险可能扩大时，应对事故现场外围

29、道路进行暂时封锁，控制进出现场的人员，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。5.11.3 对进出事故现场的应急车辆进行指引和疏导。5.11.4 维护疏散人员安置场所的治安工作，保障重要目标和财产安全，打击各种犯罪活动。5.12 医疗与卫生 5.12.1 发生人员受伤时，必须第一时间报公司的医务室（班后拔打南沙中心医院急救电话或120）。5.12.2 伤员救治程序 在灾害事故现场的上风向、平坦开阔、交通便利的地点设立临时救护现场。 若已离开危险区域后感觉身体不适的人员，可自己或在他人的陪同下到达临时救护现场。 消防救灾组将灾场救出人员送到指定临时救护场，医疗救护组人员对伤者进行现场急救。医务人

30、员对伤者的伤情进行判别，优先抢救伤重者。 公司急救专用车或医院救护车到达后，将伤者转送医院救治；若遇紧急情况，在救护车未到达之前或伤者较多而救护车不够时，由后勤支援组负责调配车辆运送伤者到达医院抢救。 若已启动外部应急救援，则现场救护工作由医院负责，医疗救护组协助。5.12.3 应急避难点的公共卫生保障由医疗救护组负责，防止传染病发生，后勤支援组必须立即组织一批公共卫生设备设施提供使用。5.12.4 工会、人事科人员作为后勤支援组的成员，要关注受灾和应急人员的情绪变化，做好心理辅导组织工作，及时解决心理问题。5.13 应急人员安全 5.13.1 应急人员进入危险区域，必须至少两人一组，不得单独

31、行动。5.13.2 应急人员进入事故现场必须携带手机、对讲机等通讯工具（易燃易爆危险品泄漏事故除外）。5.13.3 汽油等易燃易爆危险品泄漏时，应急人员进入事故现场应听从指挥，现场应急指挥以鸣笛形式指挥人员进场与撤离（或配备防爆的对讲机）。5.13.4 在危险区域的外围设置洗消区，消防救灾组负责对进出危险区域的人员进行消毒。5.14 应急人员防护及防护用具 5.14.1 对进入危险区域处置险情的应急人员，必须佩戴必要且适用的防护用具。5.14.2 事故现场其他应急人员应根据事故情况发展使用适用的防护用具。5.14.3 各应急功能组应根据事故类型准备适用的防护用具，定期检查，确保防护用具的质量和

32、有效期。5.15 应急结束和现场恢复 5.15.1 当紧急情况稳定或消除后，经评估确认，由总指挥宣布应急救援行动结束。5.15.2 由抢险控制组人员对公司内部所有建筑物、设施、设备进行安全确认后，恢复水、电、气等的供应。5.15.3 应急行动结束后，由于以下原因可能还需要继续隔离事故现场 对事故现场进行检测，确认事故区域还可能造成人员伤害。 事故调查组需要查明事故原因，因此不能破坏和干扰现场证据。 如果伤亡情况严重，政府部门（安全生产监督管理局、公安局、消防局、监察局、检察院、质量技术监督局、卫生部门、环保局等）进行事故调查。 保险公司要确定损坏程度。 工程技术人员需要检查该区域以确定损坏程度

33、和可以抢救的设备。5.15.5 对事故区域以外或没有封闭隔离的事故现场，由通讯公关组根据总指挥的指令，发出应急救援行动结束命令和广播，通知被疏散的人员按指示返回各自的岗位，对现场进行清理，将现场恢复到可以投入生产状态。6 信息发布 6.1 事故信息管理 6.1.1 通讯公关组负责事故信息管理，包括信息收集、编写、发布、媒体接待，新闻稿必须经过总指挥签字后才能发布。6.1.2 当发生事故后，媒体到达现场时，通讯公关组协助保卫警戒组应做好警戒，不让无关人员进入现场采访，避免干扰应急行动。6.2 信息发布 6.2.1 重大事故发生后，由总指挥确定召开新闻发布会等有关事宜。6.2.2 综合办公楼一楼大

34、会议室作为媒体中心。6.2.1召开新闻发布会时，新闻发言人为总指挥或总指挥授权的人员，准确地发布事故信息，澄清任何传言和不实报道。7 后期处置7.1 污染物和环境污染处置 7.1.1事故灾害或在救灾过程中产生的危险化学品废弃物、污染物由设施管理科负责处理，处理时必须严格按照相关操作规程专人实施，或联系有危险化学品废弃物、污染物处理资质的部门到现场处理。如达到环境污染报告条件要立即向政府环境保护部门报告和到现场处置。7.1.2 在未完成危险化学品废弃物、污染物处置前，由保卫警戒组负责现场的警戒，严禁任何非工作人员进入。7.2 事故后果影响消除和善后赔偿 7.2.1 事故后果的影响由综合管理部进行

35、评估，及时通过正常宣传渠道向社会公众、公司周边单位、社区居民说明事故情况，让群众理解和支持，消除负面影响。7.2.2 因事故灾害引起人员伤亡，由综合管理部会同工会对受伤（包括死亡）人员和家属进行慰问和安抚，按照相关法律法规实施工伤认定和责任赔偿。7.2.3 因事故灾害引起财产损失，由财务部会同保险公司进行评估，按照相关法律法规实施责任赔偿。7.3 生产秩序恢复 7.3.1 在事故解封后，相关部科安排设备保全人员按照相关规范及时检查、维修受事故影响的设备，必须经过设备试运行，确认运行和安全部件动作正常，并将情况向公司安委办、工厂企划室报告。7.3.2 设施管理科按照相关规范及时检查、维修受事故影

36、响的建筑物、公共动力设备或设施，必须经过设备或设施试运行，确认运行和安全部件动作正常，并将情况向公司安委办、工厂企划室报告。7.3.3 工厂企划室确认报告结果，向安全直接责任人（工厂长）报请审批后，下达恢复正常生产指令。7.4 抢险过程和救援能力评估 7.4.1 应急抢险过程和救援能力的评估由应急管理事务局负责组织。7.4.2 应急指挥部对应急救援过程的指挥系统进行评估，做出书面报告，报应急管理事务局。7.4.3 各应急功能组、各部门对应急救援能力、设备设施、方式方法进行评估，做出书面报告，报应急管理事务局。7.5 应急预案的修订 7.5.1公司级的应急救援预案修订由应急管理事务局负责组织，部

37、门级的专项应急救援预案修订由各部（行政部门除外）负责组织。7.5.2 应急管理事务局根据评估报告对综合应急预案、公司级专项预案、支持附件进行修订。7.5.3 各应急功能组、各部门根据评估报告对功能组行动预案、工厂各部级专项应急预案、现场处置方案、支持附件进行修订。8 保障措施 8.1 通信与信息保障 8.1.1 列明紧急事件的联络方式。8.1.2 通讯公关组负责更新应急救援指挥部人员联络方式、相关外部应急机构的电话号码。8.1.3 安推部和工厂企划室的无线对讲机指定为应急救援行动时通讯工具，由通讯公关组负责日常维护。8.1.4 其他部门的无线对讲机由各部门自行保养，在事故发生时根据应急救援工作

38、需求无条件征用，各部门必须积极配合。8.2 应急队伍保障 8.2.1 组成：指挥部人员、专业应急人员、专业技术操作人员、志愿消防队员。8.2.2 专业应急人员主要有 专职消防队员，常驻在消防中心值班或备勤，要求按照计划定期进行技能训练。 南沙中心医院驻公司医务人员。8.2.3 专业技术操作人员主要有安全卫生推进部相关专业的担当、设施管理科相关作业的操作人员、各部科设备保全组的技术或操作人员。要求熟悉与自己专业的设备设施操作的技术参数和条件。8.2.4 志愿消防队员 各部门要选拔志愿消防队队员，组成该部的志愿消防员中队，按照消防救灾组、抢险控制组、保卫警戒组、医疗救护组、通讯公关组、后勤支援组等

39、功能要求配备相应人数的志愿消防队队员。队员名单及编制报安推部安全管理科备案。 公司的志愿消防队由各部门的中队组成。各功能组直接从各部的功能组中挑选队员直接组成。 医疗救护组的志愿消防队员必须具备医疗急救技能。8.3 危急场地保障 8.3.1 各部科、办公楼必须设立紧急逃生通道和紧急出口，有清晰、明确的标识，通道和紧急出口不能阻塞。8.3.2 应急避难点设置合理，场地要求开阔，远离重要危险源、各种危险化学品仓库、架空电缆网或管道、烟囱、高大树木、不影响交通，要有明显的标识，制作图纸。8.3.3 应急避难点场地要定期维护，根据集合人数设定疏散人员集合区域和区域大小。8.3.4 在应急避难点及其周边

40、施工、堆放物品、种树，必须与应急管理事务局协商后才能施工。8.3.5 根据公司厂区的布局，设置了6个应急避难点（详见12.17.1GTMC应急避难点分布及疏散路线图）。公司各部必须根据应急避难点的设置，按照5.7.4.1的要求设定所属人员的应急避难点。8.4 应急物资装备保障 8.4.1 公司应急物资装备，见12.19GTMC事故应急装备、物资清单。8.4.2 公司级的应急设备、物资的定型、定量、采购、存放等管理由应急管理事务局负责，由消防中心按要求建立台帐，定期点检、维护和保养。8.5 经费保障 8.5.1 应急救援工作的经费用于培训、演练、购置和维护应急装备或用品、建设和维护应急设施。8.

41、5.2 应急管理事务局负责制定公司的预算，各部根据实际情况制定自己部的年度经费预算。8.5.3 财务部将该经费作为专用项目列支，专款专用。8.5.4 当发生重大事故或重大自然灾害时，财务部应根据救援需要，确保应急救灾费用及时到位。8.6 外部应急救援部门保障 表11 外部应急救援部门保障联络表9 培训与演练 9.1 培训 9.1.1 公司所有人员在上岗前必须接受相关应急预案的培训，并且保证每年不少于1 次的培训。当应急程序发生变更时，要及时对相关人员进行培训，详见12.20GTMC事故应急预案培训管理表。9.1.2 应急指挥部成员、各部门部长必须接受每年1次由应急管理事务局组织的应急指挥系统、

42、技术培训。9.1.3 各应急功能组（包括公司级、部门级）必须每年2次组织所属组员参加相应应急功能技能培训。9.1.4 培训应保留记录，并做好培训效果的评估和考核。9.1.5 培训效果的考核可采取考试、现场提问、实际操作等方式，并记录考核结果。9.1.6 考核不合格的关键岗位人员，应加强培训或调离岗位，以保证该岗位的人员有能力应对突发事件。9.1.7 在公司范围内的相关方的应急救援培训工作由业务对口部门负责和指导，培训内容包括人员分组、合适的应急避难点、疏散路线、人员清点、演习要求。9.2 演练 9.2.1 演练目的 检验应急预案的指挥系统和应急程序的有效性。 检测应急救援装备。 确保应急组织指

43、挥、应急人员熟知其职责和任务，其他员工及相关方人员熟悉应急处置方案。9.2.2 演练次数 公共部分的综合演练或专项应急预案每年组织1-2次演练。 应急功能组行动预案和现场处置方案每季组织1次演练。 9.2.3 演练方式主要有桌面演练、功能演练、综合演练。9.2.4 应根据实际情况设定演练科目和事故场景。9.2.5 演练前要制定计划和方案，报应急管理事务局备案。9.2.6 对训练和演练要进行评估，包括以下内容 应急指挥系统、事故处置系统、通讯系统、后勤保障系统的有效性和实用性。 应急指挥人员、救援人员、疏散人员的应急技能掌握情况。9.2.7 每年要对预案中以下的项目进行测试 内部的紧急通信联络。

44、 外部的紧急通信联络。 应急救援装备、设施的启动。 执行任务人员的应急救援能力。 实施程序的可操作性和充分性。 模拟、评价事故后果的程度和变化。10 奖惩 10.1 对以下人员实施奖励 10.1.1 对在应急行动中表现优秀的人员。10.1.2 在日常应急培训和演练表现突出的人员。10.1.3 在应急管理中有重要贡献的人员。10.2 对以下人员实施惩罚，如有违反国家法律法规的行为将移交司法机关调查 10.1.1 对在应急行动中表现消极或阻挠应急救援的人员。10.1.2 破坏应急装备、设备、设施，经教育不改的人员。10.3 奖惩管理按照广汽丰田汽车有限公司惩罚细则执行。11 附则 11.1 术语和

45、定义 11.1.1 事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。11.1.2 相关方：是指来访客人、供应商人员、日本支援人员、常驻在公司内的技术支援和后勤服务人员、从事工程施工人员及其所属办事机构。11.1.3 重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。11.1.4 重要危险源：没有达到重大危险源辨识的标准，但在公司范围内属于比较危险的场所。11.1.5 24小时安全值班员：由安全卫生推进部、总务保卫科共同协商，每天安排一名所属的安全或保卫担当担负公司内的安全保卫值班，负责突发事件紧急对应，值班时段是当天0830次日0

46、830。11.1.6 值班科长：在长假期（连休假日天数4天）内，由公司一名科级负责人在公司内带领当值安全值班员担负假期安全保卫值班，负责突发事件紧急对应，值班时段是当天0830次日0830。科级负责人值班安排表由总务保卫科负责制定。11.1.7 桌面演练：应急指挥部成员、各应急功能组组长在室内实施的非正式演练活动，主要针对预先设定的事故情景，以口头交谈方式，按照应急程序讨论事故可能造成的影响以及应对的解决方案，要将演练情况书面报告备案。11.1.8 功能演练：测试和评价区域应急预案中单个或者某几个应急功能的演练活动。 11.1.9 综合演练：针对区域应急预案中全部或者大部份应急功能，以实战方式

47、来检测、评价区域或应急救援系统整体应急处置能力的演练活动。11.2 应急预案备案本公司的应急预案在广州市安全生产监督管理局进行备案，备案后抄送到广州市南沙区安全生产监督管理局和广州汽车集团股份有限公司。11.3 维护和更新 11.3.1 各应急预案应当每年1次维护一次，每3年更新和评审一次。11.3.2 维护和更新的管理如下 应急管理事务局负责综合应急预案、公司级特殊风险专项预案、支持附件。 各应急功能组负责本组行动预案。 各部门（行政部门除外）负责本部门专项预案、现场处置方案、支持附件。11.3.3 在下列情况下，必要时维护和更新 危险源的变化（包括生产工艺、种类、数量、地理位置）。 组织机

48、构的变化。 应急程序中关键人员的变化。 外部支援机构的能力和功能的变化。 应急设备、设施的变化。 应急训练、演习后发现存在不符合项。 来自国家、地方政府、上级部门或其他有资质的评价公司提出的不符合项。 国家或地方政府法规的变化。11.3.4 所有文件的修订需要建立修改记录，包括修改时间、修改页码、修改内容、修改人、版本编号等，并及时到应急管理事务局备案。11.3.5 各级应急预案的管理者必须经常检查下列信息的准确性 应急人员的身份和联系电话。 公司内的危险物质名称、数量、性质及存放地点。 现有应急资源。 现有应急服务机构。 公司厂区地图。11.4 制定与解释 本综合预案由应急管理事务局制定、管

49、理、解释。11.5 应急预案实施 本预案从发布之日开始实施。12 附件 12.1 附件1 行政办公楼人员疏散专项应急预案12.2 附件2 火灾专项应急预案12.3 附件3 危险化学品泄漏专项应急预案12.4 附件4 特种设备事故专项应急预案12.5 附件5 交通事故专项应急预案12.6 附件6 突发性职业病危害事故专项应急预案12.7 附件7 消防救灾组应急行动预案12.8 附件8 抢险控制组应急行动预案12.9 附件9 保卫警戒组应急行动预案12.10 附件10 医疗救护组应急行动预案12.11 附件11 通讯公关组应急行动预案12.12 附件12 后勤支援组应急行动预案12.13 附件13 GTMC厂区平面图12.14 附件14 GTMC重要危险源分布图12.15 附件15 GTMC重要危险源风险分析和预防措施12.16 附件16 GT