农贸市场可行性研究报告正文

1、第一章 总 论第一章 总 论1.1 项目单位基本情况1.1.1 概况项目建设单位：*县*镇政府*镇地处内蒙古自治区*县 ，距县城 公里，交通方便，通讯便捷。 公路穿镇而过。土地面积 平方公里，耕地面积 万亩，辖 个行政村，总人口 人。近年来，*镇紧紧围绕县委、县政府的发展战略的总体部署，以丰富的地方资源、便利的交通优势、良好的发展环境为经济发展基础，进一步调整优化经济结构，促进物质文明、精神文明和政治文明同步发展，取得良好的建设效果。1.1.2 财务状况近年来，项目建设单位通过良好运行，无负债，信誉良好1.1.3 法人代表基本情况内蒙古*县*镇法人代表 ，年龄 岁，研究生学历，无破产、银行欠资

2、等行为，社会形象良好。1.2 项目基本情况1.2.1 项目建设名称、建设性质及建设地点项目建设名称：*县*镇农贸市场建设项目项目建设性质：新建项目建设地点：*县*镇*村。1.2.2产品方案及规模项目选址在*镇，规划建设农贸市场市场2540平方米，其中交易大厅2000平方米，农作物、动物疫病检验检测中心200平方米，综合管理办公室300平方米，厕所40平方米，配齐档口柜台、检验检测、电子信息、消防、环卫设备及水电设施。1.2.3设备配置农贸市场设备208套，其中档口柜台200套，检验检测设备3套，电子信息设备1套，消防设备1套、环卫设备2套、电力配套设施1套。1.2.5土建工程项目主要土建工程为

3、农贸经营管理体系建设，新建交易大厅2000平方米，农作物、动物疫病检验检测中心200平方米，综合管理办公室300平方米，厕所40平方米，共2540平方米，主体结构为砖混、钢架结构。1.2.5建设期限项目建设期为1年，即年10月年9月。1.2.6投资结构与资金来源项目总投资为625万元，为固定资产为投资615万元项目总投资625元，申请其中申请上级财政资金625万元。1.2.7 项目效益经济效益：项目建成后，农贸市场年交易额在5000万元。农贸市场实现收入250万元，利润106.9万元，内部资金收益率23.26%。社会效益：依托项目先进的市场经营管理理念，提供的服务产品质量优，提供市场急需的各类

4、产品。项目起点高，产业化关联度大。项目的建设实施，具有极好的示范效应。不但能够带动区域内农牧业产业的发展，促进特色农业发展，加快当地农民致富奔小康的步伐；而且促进了辐射区域内农牧结构的调整和改善，对提高劳动就业率，都具有十分积极的作用。1.4 综合评价本项目是*县农业结构调整、农业产业化、现代农业和建设社会主义新农村的富民项目。该项目符合国家农业发展规划和有关国家政策，符合当前建设社会主义新农村的要求，通过项目实施，使农村贸易进一步做大做强，成为新农村建设主导产业，推动地方经济发展；符合当地农牧业产业化经营的要求，通过项目实施，可以使农贸市场实现市场连企业、农户、基地的农牧业产业链，带动一方百

5、姓快速致富；符合行业发展和转移富余劳动力的要求，通过项目实施，可解决部分人员的就业；符合保证农民收入不断提高的要求，通过项目实施，有效提高农业科技水平和农业的比较效益，切实搭建起农民与市场接轨的平台，实现农民增收；符合现代农业发展方向的要求，通过项目实施，可以为逐步实现农业生产的区域化、生产规模化、经营产业化、技术标准化和服务社会化打下良好基础，成为现代农业发展有效动力。项目符合国家、省、市产业政策，选址符合总体规划布局和环境功能区划要求，拟采取的污染防治措施可行，不会对周边环境照成不良影响；项目选址基础条件好，劳动力充沛，交通人便利，通讯设施完备，科技人员技术力量强，产品服务范围广，市场容量

6、大，且具有良好的经济效益，项目可行。项目建设目标明确，符合国家农牧业产业化及现代农业发展政策、国家优势农产品布局及行业发展规划建设的要求，规划设计科学、投资规模适当，建设内容及结构合理、技术方案先进可行，项目组织实施管理机构设置合理，管理运行机制完善，项目风险较小，具有较强的可操作性。总之，通过项目实施有利于项目区农业生产向产业化、现代化、科学化方向发展；增强市场竞争力和占有率；有利于项目区现代农业和农业高新技术的发展，进而带动当地经济的振兴、农民素质的提高和农民收入的增加，探索出一条解决“三农”问题的新路子。通过对项目区的实地考察和对项目建设内容进行全面的可行性研究分析，得出以下结论：该项目

7、符合国家农业发展规划和有关国家政策，符合国家环境保护的政策，符合当前建设社会主义新农村的要求，发展前景广阔，有较好的经济效益、社会效益和生态效益，项目可行，建议国家尽早立项、实施，以便如期完成建设任务。25第二章 项目建设背景与必要性第二章 背景与必要性2.1项目区社会经济状况*县属革命老区，是自治区重点扶持旗县之一。项目区所在的*镇位于*县城，全镇辖 个行政村， 个自然屯，共 户， 口人。全镇总面积 平方公里，其中耕地面积 万亩，草原面积 万亩，有林面积 万亩。全镇粮食常年产量 万公斤左右，家畜总头数达到 万头（只）。*村位于*镇政府所在地东 公里，全村共有住户 户，其中农户 户，总人口 人

8、，其中农业人口 人，耕地面积 亩，机电井 眼，中小型农用机械 台套，大小牲畜存栏 头只，其中大畜 头，小畜 头只，农村贸易经济繁荣。2.2本行业及关联产业发展现状流通业是我国服务业中的传统行业，无论是增加值还是从业人数在服务业中都占有较大比重，对安置就业，活跃城乡市场和促进工农业生产等方面发挥着重要作用。*县各种市场流通体系经过几十年的建设基本上门类齐全，适应了在一定时期社会经济发展的需要。不足之处：一是原有零售网点和仓储设施老化、规模偏小；二是集贸市场和小商品市场建设滞后，临街设摊、布点，影响交通市容；三是农产品的集散能力弱，辐射范围偏小；四是市场分散、零乱不利于规范和管理。由此造成与开放搞

9、活的大市场发展趋势不相适应。应该按照“统筹规划、分步实施、多方筹资、量力而行”的建设原则。实行以流通促生产的发展战略，充分发挥市场流通的联结、稳定和引导、调节作用。市场流通在国民经济中具有重要作用，主要表现在；一是联结作用和稳定作用，就是联结生产和消费，实现生产领域中创造的价值和使用价值，并可缓冲和分担生产领域的风险，完成社会再生产的价值补偿和实物替换，保证社会再生产过程的周而复始的循环进行。二是引导作用和调节作用，就是通过为生产者提供产品品种、质量、数量、价格等方面的信息，为生产者创造竞争环境，引导生产者采用新技术、新材料、开发新产品，影响和引导消费者的消费方向，调节各项生产要素的配置，调节

10、消费需求和调节税利在国家、生产、流通和消费四者之间的分配。总之，从社会再生产的全过程来看，没有商品生产，就没有商品市场流通；同理，若没有商品的市场流通，也就没有商品生产。近年来，内蒙古流通业步入了快速发展的历史阶段。分散于各地的小集贸市场、沿街摊铺正在被具有现代物流特点的连锁店、专卖店、批发市场所取代，一批具有整体竞争实力的大型流通企业通过资本运营、产业整合等多种方式，形成了具有自主产权、主业突出、核心能力强、跨地区经营的竞争优势，成为流通业整体升级的龙头企业。我国加入世贸组织，标志着国内经济已经全面融入全球化的进程，采用现代物流技术和高新技术培育外向型龙头企业、开拓市场、引导生产结构的调整、

11、加快物流产业的形成，是拉动包括农产品在内的流通业升级的需要。随着我国加入世贸组织，内蒙古专业化商品交易市场已形成了一定的规模和较为合理的布局，但是在经营上尚有待于进一步规范，产品质量有待于有效监督，商品价格有待于合理控制。专业化连锁专卖市场实施“生产工业化，质量标准化，经营连锁化，管理科学化”经营模式，集中经营同类型品牌系列产品，对产品名称、规格品质、商品价格、产地等统一使用规范的标识标注，以系列化、高质量、多品种、大批量、统一价格，满足不同层次的消费需求，以较大的可选择空间，形成规模效益、品牌效益和健康、有序的市场竞争氛围。所以，发展包括农产品在内的物流配送，既有广阔的发展前景，同时也是满足

12、商品流通，规范专业化市场的需要。当前我国农业发展正进入一个新的阶段，市场约束对农业和农村经济发展的影响越来越大，这预示着农村市场在农产品销售中的地位和作用将进一步强化。因此，农贸市场的建设和发展，将直接关系到农民增收、社会就业和全面建设小康社会奋斗目标的实现。2.3项目建设的必要性2.3.1项目建设是发展市场经济，搞活市场流通的需要在社会主义市场经济条件下，商品市场作为配置资源的基础，作为商品流通的重要载体和主要渠道，为搞活市场，繁荣市场，促进生产乃至整个经济的发展起着至关重要的作用。畜产品交易市场作为集散牲畜的载体，它既可以把本地的畜产品推销出去，从而带动农村经济的发展，又可将外地优良的畜产

13、品吸引进来，繁荣市场，丰富人民的生活。 2.3.2项目建设振兴*经济的需要随着我国改革开放的不断深入，经济建设步伐的日益增大，*已蓄积了较为深厚的经济发展潜力。特别是近几年来，*充分利用资源条件，积极实施开放带动战略，经济实力和增长潜力挤身*县前列。目前，各类商品综合市场得到初步发展，但农产品交易市场却存在交易场所规模小，分散程度高，操作不规范，管理不到位，占道经营现象严重等问题，既影响市容市貌，又给居民的工作、生活带来不便。在*镇建设一个农产品交易市场已刻不容缓，本项目的建设将为*经济的振兴起到积极的促进作用。 2.3.3项目建设是完善*县商品市场建设的需要从*县的商品市场建设形状看，综合性

14、市场较多，专业性市场偏少，农副产品生产近几年来上得较快，而工业品市场较零乱，而不论是综合性市场或是专业性市场，也不论是农副产品市场还是工业市场均为摆摊设点式的直接买卖市场。市场占地面积大，人力、财力消耗大，从市场的形成和发展来看，它是市场发展的初级形式，这种“粗放型”的市场是与我国社会主义市场经济发展阶段相适应，是市场经济体制初步建立的必然产物。然而，随着社会主义市场经济的发展和完善，市场的形式、层次也会由低级逐步向高级发展、由粗放型向集约型转变。畜产品交易市场的建设定位就是立足于这种高层次、高起点、高标准、高规格的现代化市场。因此，该项目的建设，将更加完善*县商品市场，使*县商品市场分布更加

15、合理，功能更加完善，档次进一步提高。2.3.4项目建设符合国家产业政策发展的要求国务院总理温家宝同志在关于当前农业和农村工作的一次讲话中指出：“农村市场是大规模的商品集散中心，也是农产品价格形成和信息传递中心，对搞活农产品流通具有举足轻重的作用，各级政府要制定农产品批发市场发展规划，逐步在全国范围内建成功能完善的农产品批发市场网络”。当前，我国农业正进入一个新的发展阶段，市场约束对农业和农村经济发展的影响越来越大，这预示着农贸市场在农产品产销中的地位和作用将进一步强化。因此，正确地认识与分析形势，把握机遇，对做好当前市场建设、管理和服务工作有着重要意义。近几年*县相继建设了一批农贸市场、活畜交

16、易市场，为促进城乡交流，加快商品流通，增加农民收入发挥了积极作用。综上，在该村实施该项目符合行业政策和我国农业产业政策的要求。第三章 项目选址和建设条件第三章 项目选址和建设条件3.1 建设地点选址选址原则、依据及要求：一是选择自然条件好，适宜发展流通贸易；二是基础设施基本完备，交易条件有保证；三是服务体系完善，具有较强的项目实施和技术服务能力；四是交通便利，通讯便捷；五是当地政府及广大农民对项目实施有极高需求和热情。项目选址：项目建设地点选址在*县*镇*村，在*县县城东部，距离为25公里，土地为集体所有土地，按村集体使用征用。3.2 建设条件3.2.1自然条件一是*县*镇*村地域属潜山丘陵地

17、区，土地广阔，土地类型为暗棕壤等，适宜农牧林业综合发展，通气良好而肥沃，适宜种植玉米等饲料类作物。二是*县*镇*村水资源丰富，地下水位适宜，水质为碳酸钙及镁型，矿化度0.10.3克升，PH值适中，水质经权威机构检验达到饮用水标准，适于人畜饮用及灌溉用水，可以保证清洁的饮用水。三是本地区属温大陆性气候，气候特征；春季干旱多风，夏季炎热；秋季天气晴朗，气温迅速下降，昼夜温差比较大；冬季寒冷干燥。主导风向冬季为西北风，夏季为东南风。年降水量400毫米，大于或等于10，年活动积温为2480左右，无霜期130天，该地区气候条件非常适宜进行贸易。3.2.2政策、资源、科技支撑条件1、政策条件近年来，国家发

18、改委出台了一系列文件，强调了加强农村流通市场体系建设。*县政府也把农贸市场建设作为地方经济发展的突破口，制定了相应的优惠政策，鼓励地方发展农村贸易。2、资源条件在土地资源上，*县现有土地面积722.47万亩，水浇地80万亩，人均耕地7亩，土质肥沃，耕性较好。草原209.74万亩，其中沙打旺、紫花苜蓿等人工草场33万亩。在气候条件上，*县属大陆性季风气候。春季干旱多风，气温回升较快；夏季时间较短，气候温热，雨热同季；秋季雨水减少，气候多变，温差较大；冬季漫长寒冷，雨雪较少。在水资源条件上，水资源量为2.19亿立方米，其中地表水占66.66，地下水占33.34。水资源数量虽然不大，但有可开采利用的

19、潜力。当前可利用水量为1.9亿立米，已利用的水量为0.49亿立米，只占可利用水量的25.8，尚有1.41亿立米水有待开发利用。在生物资源上，全县现有草场230万亩，其中可利用草场183万亩，占草场面积的79.57，草场类型分3种，北部山地草甸化草原，中部低山丘陵草原，南部高原草甸草原。栽培作物主要有：玉米、谷子、高粱、小麦、水稻、糜子、大豆、杂豆、绿豆、红小豆、饭豆、向日葵、马铃薯等 。在环境质量上，*县因工业发展存量小，大气、水和土壤环境有利于农村贸易发展。3、技术支撑条件主要表现在*县农贸市场建设已取得了较好的建设成果，并在县域经济中发挥出日益重要的作用，经营和管理等经验扎实，科技水平较高

20、，能满足项目建设对技术的需求。3.2.3基础设施条件*县交通条件良好，四通八达；项目建设所在地水质优良、水量充足，基地用水由供水管网统一供应；基地用电从县城统一电网中获得，电力供应有保障。*县周边地区有各大物流公司，运输方便。因此，项目区基础条件完善，充分满足项目建设需要。第四章 市场分析与销售方案第四章 市场分析与销售方案4.1市场分析4.1.1市场供求现状及前景分析进入新世纪、党中央、国务院明确提出，要把扩大内需、开拓国内外市场作为我国国民的一项根本战略方针。在农产品普遍供过于求、价格持续低迷和加入WTO后，农牧业面临国际市场激烈竞争的大背景下，新阶段农牧业和农村工作的中心任务仍是调整结构

21、、增加农民收入。而调整农牧业结构的基础和启动点，首先不是“产”、而是“销”、不是看你种什么，养什么，能不能把东西生产出来，而是看你能不能销得出去，赢得市场，使农产品价值以实现，取得合理收益。当今市场流通产业已成为带动整个国民经济发展的先导产业，成为农牧业扩大再生产的决定性环节。已越来越引起各级政府的重视。我国连锁企业保持年增长50的发展速度，远远高于社会消费零售总额的10的年增长水平，“配送和连销经营已成为引领当今市场流通行业发展的新潮流、新趋势”，已越来越引起各级政府和广大生产才、消费者的关注。国家发展和改革委员会就农产品批发市场试点项目建设专门发出通知，以促进农产品流通和农牧业结构的调整，

22、增加农民收入，提高我国农产品的竞争力。作为我国农产品流通重要环节的农产品交易市场，当前就是要抓住我国市场流通行业大发展、大调整、大推进的历史机遇，充分发挥自身优势，从根本上改变设施简陋、管理粗放、交易方式落后和“脏乱差”的形象，采取综合措施，加快与现代流通业的对接。在发展物流配送和连锁经营方面，农产品批发市场有着天然的优势：一是货源集中、充足、品种齐全；二是靠“买全国、卖全国”、货源稳定、不断档，这仅靠建立一个或若干个生产供货基地是无法做到的；三是做的是大宗买卖，采取整车甚至数车一起买进再分销出去的方法，其成本和价格相对较低。随着城乡居民的生活收入支出的急剧增加，消费水平和结构也发生了显著的变

23、化。据抽样调查资料，我国城市居民谷物消费量由182.7公斤降为111.5公斤，减少36.1；农民则由255.5公斤降为221.5公斤，减少15.3。相反，城镇居民吃的肉类及其制品增长34.6%，禽类增长2.7倍、鱼虾增长21.4，鲜奶增长79.5。农村居民肉类增长1.1倍，禽类增长1倍多，鱼虾增长1.3倍。城乡居民对副食的消费结构和营养水平将有新的改善和提高，本项目新建的交易市场位于*县*镇，地理位置优越，交通便利。具有发展的优势条件。项目实施后，市场外围服务设施齐全，是集批发、零售、信息服务为一体的大型农产品交易场所，安排数百个交易摊位，增加就业人员近千人。预计今后几年城乡居民人均各种主要副

24、食品的消费需求量仍以较强的态势增长，农产品交易市场前景好、发展空间巨大。4.1.2市场竞争优势分析本项目的市场竞争力优势主要表现在于以下的三个方面：第一、项目建设起点高、技术含量高、产品质量优秀；第二、产业发展目标明确，建设内容丰富，形成产业链条，本身就具备了产业竞争的优势。第三、产业发展的支撑体系（政府）和纵向一体化（农产品丰富）链条长，可以充分发掘产业潜能，提高市场竞争力。4.2销售策略、方案和营销模式营销策略：重点开拓国内市场，满足客户需求，以质量为基础、以经济效益为中心，以技术创新为生命线，采用先进的现代技术设备和管理手段，提高产品的竞争力和附加值，走质量、效益型发展的道路，打造*精品

25、流通贸易，积极培育现代农业生产营销方式，带动生产经营新模式。营销方案：确立“最大风险是市场，最大价值在客户”的营销理念。确立“一个中心，两个基本点”的营销战略，即“坚持以营销为中心，以网络建设和品牌管理为基本点”。坚定不移地推进“三个一”营销体系建设，即“建立一支好的营销队伍，设计一套好的营销体系，制定一个事业发展的目标”。采用全新的市场手段，创建“以客户服务为中心，以双赢合作求发展”的新型营销网络，从而实现“产业利益分配合理化，消费者满意度最大化”的目标。营销模式：采用零售、批发、送货上门等营销模式，不拘一格，尽力发挥潜力，确保实效。4.3市场风险分析4.3.1市场风险因素分析项目产品市场风

26、险主要来源于四个方面。一是市场竞争风险；二是企业管理风险；三是项目配套风险；四是新技术应用风险。4.3.2防范和降低风险的对策市场竞争风险防范：*县*镇农贸市场建设项目，将对还处于规模小，经营管理不规范的*县其他乡镇现有农产品市场形成一定的影响，不存在行业之间的竞争。因此，在项目的运作中，一方面政府要对现有农产品市场的发展作好总体规划和布局，将*镇农贸市场作为区域性农业产业化的龙头加以重点扶持和建设；另一方面农产品市场开发中心应通过电子商务平台扩大市场触角，形成企业自身的核心竞争力，通过优质化、规范化、系列化多功能服务，树立良好的企业形象，打造企业品牌，提高市场占有率。企业管理风险防范：目前，

27、*县市场的管理体系、经营模式与现代化流通业的内涵和发展极不适应，包括商品市场在内的经营项目在经营过程中成本较高，项目的投资收益率普遍偏低。农产品市场开发服务中心将发挥经营管理规范化、标准化的优势，以中心内部的竞争机制、优化机制为手段，有效地化解市场的管理风险。同时，立足于物流经营的市场化、系统化，以市场为导向，积极参与竞争，利用战略布局和运作起点高的优势，采用规模化经营，化解市场的经营风险。项目配套风险防范：*县*镇农贸市场建设项目建设规模大，建设内容多，投资建设过程中，建筑材料价格的上升，公用工程的配套条件变化等因素，都将会导致投资的增加，从而降低投资收益。要通过优化工程设计方案，制定合理的

28、实施计划，实行项目的信息管理、合同管理，加快建设进度，保证按期竣工投产，并通过资本运作、工程承包等方式控制投资成本，降低投资风险。与此同时，有关政府部门应对项目的建设在立项审批、经营政策、资金安排等方面给予支持，发挥项目良好的社会效益，提高投资收益。新技术应用风险防范：目前，我国农产品的网上交易、物流配送作为新兴产业在政策环境、管理体制、经营模式等方面都尚不成熟，对瓜果、蔬菜的保鲜的应用在技术上有一定的要求，由此形成了投资风险,尤其在经济发展相对滞后，高技术人才相对欠缺的*县*镇为首次应用，具有较大的风险。因此在积极实施引进专业人才和现代物流技术，积极参与国内物流管理和技术的交流的同时，要做好

29、自身高技术人才的培养，提高新技术应用水平和经营管理能力。第六章 环境影响评价及节能减排措施第五章 建设方案5.1产品方案和建设规模5.1.1产品方案项目计划现代化农贸市场一处，年实现交易额5000万元。5.1.2建设规模按照科学规划，适应发展的原则，大力发展*县*镇农贸市场。新建新建交易大厅2000平方米，农作物、动物疫病检验检测中心200平方米，综合管理办公室300平方米，厕所40平方米，共2540平方米，主体结构为砖混、钢架结构；配置农贸市场设备207套，其中档口柜台200套，检验检测设备3套，电子信息设备1套，消防设备1套、环卫设备2套；并完善水电设施。5.2建设规划和布局5.2.1指导

30、思想一是以市场为导向，以自治区、*、*县国民经济和社会发展规划为指导，以现代信息和物流技术为支撑，*县*镇农贸市场为区域性现代化骨干企业为主体，充分利用农业资源优势，提高农产品流通效益和市场竞争能力，加快农业结构调整，增加农民收入，实现区域经济的可持续发展。二是市场设置信息管理、信息采集发布和电子结算系统，瓜果和蔬菜农药残留检测、病虫害检疫系统，商品储藏、物流配送系统，健全市场功能，提升交易档次，促进区域农贸市场管理体制的改革和现代化市场体系的建立。三是*县*镇农贸市场建设要符合乡镇总体规划的要求，以布局合理、功能齐全、机制健全、设施配套、运行规范、信息灵敏和起点高、规模化为原则。四是*县*镇

31、农贸市场将以优美的现代化建筑造型，舒适的交易环境，现代的经营理念，造就集历史文化、民族文化内涵为一体的市场文化。5.2.2项目建设原则一是把广大农民分散的小生产组织起来，引导农民按照市场需求调整种养结构，逐步形成区域化、产业化、规模化的商品生产基地。二是建立适应商品特性的流通方式，按专业特点分层次组织批发市场和专业化商品市场，如粮食、水产品、肉品、百货用品、杂货用品等专业化市场。三是构筑多元化市场建设投资格局，发展区域合作等多元股份合作制，吸引和鼓励社会多方参与市场的建设。四是强化市场监督管理和服务体系不断提高市场建设的现代化，规范化程度。加强法制建设，加强工商、税务等机构的执法力度。五是在发

32、展商品市场的同时，重视发展要素市场，重视无形市场建设。培育发展产销中介组织。积极尝试推行大量农产品销售期货制、代理制、经纪人制，建立适合现代农业的产供销社会化服务体系。为广大客户提供从信息发布，交易配送到技术支持，从售前、售中到售后的全方位服务。六是强化市场营销和市场管理的人才培养。七是农贸市场应在创新服务上下工夫，在深加工、物流、配送等现代营销服务上创新理念，开拓经营。5.2.3项目建设总体规划布局1、农产品电子交易大厅(1)通过批发市场设立的农产品电子商务信息平台，提供国内农产品市场价格信息。(2)信息中心定期发布*、*县及周边地区的农产品种植面积、养殖规模、品种、产量、市场流通量、价格、

33、市场预测的信息资料。(3)向在市场经营者提供国内外农产品市场动态和国家、地方的有关经济政策、法规。2、农作物、动物疫病检验检测中心进驻质量检查、卫生验疫等管理机构，对农贸市场农畜产品进行监测，确保农产品安全。3、市场管理综合办公室市场管理综合办公室内进驻工商、税务等国家执法管理机构，安排银行、邮电等服务部门和市场经营管理公司用房。5.3 建设标准和产品标准本项目根据国家标准和内蒙古地区的特点进行设计施工，做到管理科学化，规程系统化，体现高起点、高标准、高效率。坚持从实际出发，统一规划，科学设计，突出重点，分步实施，先易后难，因地制宜。 工程建设标准、产品质量标准采用中华人民共和国国家标准。1、

34、民用建筑设计通则（KBK3787）2、建筑设计规范（GBJ9686）3、网架结构设计（JCJ791）4、民用建筑设计防火规范（GB50004595）5、房屋建筑制图统一标准（GBJI86）6、建筑设计防火规范（GBJ1687）7、砌体结构设计规范GB5000320015.4技术（工艺）方案5.4.1技术方案交易厅棚。市场交易大棚应采用大跨度、大空间的钢架结构，采用钢筋混凝土结构或砖混结构。 地面及墙体。市场地面硬化、防滑，并向排水槽（沟）倾斜。围墙应牢固，室内市场的内墙宜贴墙砖。卫生设施。市场设置公共卫生间。供电设施。配备满足用电负荷、安全的供电设施。统一配备照明灯，室内市场设置应急灯。 消防

35、设施。市场内按照国家对消防有关规定，配置消防栓、消防水带、干粉灭火器等消防器材，并符合消防规范的要求。 5.4.2主要技术参数项目充分利用基地已取得的技术优势，工艺优先选择符合标准，适宜当地生产条件和项目产品要求的先进工艺技术，产品符合国家标准，同时有利于环境保护和节省水、电、燃料，还有利于提高生产效率和卫生标准。5.5 设备选型方案5.5.1设备选型设备选型的原则与依据是在原有仪器、设备的基础上按照“缺什么、补什么”的原则，选择技术先进、价格合理的设备。5.5.2设备清单共计添置配置农贸市场设备208套，其中档口柜台200套，检验检测设备3套，电子信息设备1套，消防设备1套、环卫设备2套、电

36、力配套设施1套。5.5.3设备来源本项目添置的主要设备主要为档口柜台设备，农作物检测和动物防疫监测设备、电子信息设备等，优先选择国内技术先进、质量优质的厂家。5.6 主体工程方案新建农贸市场交易大厅、监测及综合办公室2500平方米。5.7辅助工程及其它工程方案一是按项目建设规定和本项目建设实际，安排可研编制、勘察设计、招投标、监理、项目管理等工程。二是按项目建设实际，新建厕所40平方米，购置环卫、防火、电力设备。5.8实施进度安排本项目从2011年10月至2012年9月完成全部建设任务，建设期为1年。进度说明：2011年10月11月，做好项目的宣传、组织、发动群众的前期准备工作2011年11月

37、2012年9月，完成项目全部的土建工程2012年7月9月，设备购置及安装2012年9月经营者进驻经营2012年9月：项目验收。序 号建设投产期1011121234567891前期准备2土建施工3设备购置安装调试4经营者进驻经营5项目验收项目实施进度表第六章 环境影响评价及节能减排措施6.1 环境影响环境保护是我国的基本国策。本项目属农产品交易项目，针对具体工序采取相应的环保措施，对周边环境产生污染较小。项目建设中要求做到环保与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的原则。设计中采用的标准如下:国家颁布的中华人民共和国环境保护法的规定；国家颁布的中华人民共和国大气污染防治法的规定；国家大气环境质量

38、标准(GB3096-96)；国家锅炉烟尘排放标准(GB3841-91)； 国家工业企业噪音控制设计规范(GBJ88-85)；国家城市区域环境噪声标准(GB3097-82)。6.2节能减排措施1、节电在各主要用电场所安装电表，计量用电，责任落实到人，并制定先进合理的用电指标，认真核实，采用亮度适宜节能灯。项目采用智能节电器等系列产品，该产品采用了先进的微电脑和模块化控制技术，通过磁平衡抑制谐波手段，来选择最佳功率点提供电器用，有效地改善和用电的有功功率，同时采用高技术的瞬变抑制元件有效滤除电网电路中的瞬变浪涌、谐波，从而减少其对电网和设备的影响及损害，节能效果明显。2、节水对用水点规定合理的消耗

39、定额，安装水表，专人管理，杜绝常流水。3、废弃物基地生产过程中会产生许多废弃物，如污水等污染环境，建筑物外设化粪池，生活污水必须经过化粪池处理后才允许排入城市污水管道系统。处理后污水可达到国家三级排放标准，确保饮用水源保护区水质III类标准。6.3 环境影响评价与评审本项目为农贸市场新建项目，采用现代工艺，严格按照行业规范和标准进行生产，项目符合国家、省、市产业政策，选址符合总体规划布局和环境功能区划要求，拟采取的污染防治措施可行，评价结论可信。经研究，基地在落实报告提出的污染物防治措施，确保污染物达标排放，主要污染物排放量符合总量控制要求的前提下，同意该项目在拟选址建设。第七章 项目组织与管

40、理第七章 项目组织与管理7.1.组织机构与职能划分为了保障该项目的顺利实施和正常运行，首先，强化了组织领导与协调，成立了以政府镇长为组长的农贸市场项目推进组，负责项目的组织、协调、督促工作，*镇分管领导为副组长，共同推进农贸市场项目建设的发展；其次，广泛宣传引导，制定了该项目的实施方案；最后，切实落实上级及相关发展该项目的优惠政策。7.2劳动定员本项目劳动定员为16人，其中管理人员1人，技术人员5人，生产人员10人。7.3管理措施7.3.1工程建设阶段管理措施按照项目确定的原则和依据，将聘请有关资质的建设设计单位，按照项目的具体要求标出初步设计施工图。工程施工实行优中选优，工程依据公开、公正、

41、公平的原则进行，确保高质量地完成项目工程建设。资金管理是项目建设的重要环节环节，要依据会计法规制定严格的财务管理制度，精打细算的使用好项目资金，在项目实施中总项目与每个子项目都要明确责任人，并签定责任状，项目财务由项目由办公室统一管理，实行法人负责制，要配备专门的财务人员，设立专帐、专户、专款、专用，确保资金封闭运行；全面实施项目工程预决算制度，每个项目开工前都要分别制作详细预算，经财务部门审核，项目法人批准方可动用资金，财务部全程监督预算执行情况，工程结束后由项目办公室与有关专家和工程技术人员对项目进行竣工验收，通过验收的工程要制作详实的验收记录和财务决算。项目财务接受上级业务主管部门、审计

42、、财政、计划部门的监督和审计。7.3.2工程竣工后管理措施项目建成后的运行管理是决定项目能否正常发挥效益的关键。第一，结合项目建设，提前组建项目运行管理办公室，项目建成验收后随即投入运行管理，项目运行管理办公室及时与项目协作单位签订协议，确保基地尽快发挥效益，管理办公室对项目运行中发生的重大问题和重要决定必须向上级主管部门汇报，肉类质量监测组织和基地协调办公室要各司其职、协调配合，各司其职,各负其责。第二，基地的固定资产等登记造册，安排专人管理和维护，保证资产不流失。第三，运行管理办公室制定切实可行的各项管理制度，责任落实到人，对发现苗头问题及时处理。7.4技术培训一是财务人员必须是经过专业财

43、会培训，有2年以上财务工作经验，已获得或具备会计资格者优先使用。二是营销人员必须身体健康，有敬业精神，并有一年以上营销经验者方可录用，上岗前还要进行培训。三是科技人员必须是有三年以上实践经验，在工作中，每两年要进行一次技术培训和深造。四是工作人员必须是合作社社员，身体健康，事业心强，懂得一定饲养经验，经短期培训后能有所提高。五是其他生产人员也必须身体健康，经过三个月的技术培训后能有所提高。六是其他管理人员，身体健康，为合作社管理人员担任。七是新增社员原则上经大会同意，坚持做到好培训。7.5劳动安全、卫生与消防本项目属养殖类项目，做好劳动保护与厂区的卫生管理，直接影响到产品的质量与安全，关系到消

44、费者的生命安全，为此重视劳动保护与卫生管理，是产业发展的重要保障。 7.5.1安全生产劳动保护项目生产过程必需原料和产品无毒、无害，对生产人员不会产生危害。根据国家有关规范和法规，对每个工种的生产环节，作业性质及繁杂程度，指定劳动定额，不产生超时、加班、过强或过重的体力劳动。生产人员配备工作服和劳动用品。7.5.2卫生防疫卫生防疫工作是本项目安全生产的重要保证，因此要做到如下几点：一是根据市场卫生管理规范制定卫生实施细则。配备专职卫生管理人员，监督卫生实施细则执行情况。二是废水和废弃物按操作规程在指定地点存放并及时处理，避免产生污染。三是定期或在必要时进行除虫灭害工作，防止虫害孽生。

45、四是交易大厅办公室等定期进行卫生清洁和消毒处理。7.5.3消防经常进行安全和防火教育，布置一定数量的室外灭火设备，合理布置消防通道，大厅及帮市场所内设置室内消火栓及干式灭火器，确保安全生产。39第八章 投资估算与资金来源第八章 投资估算与资金来源8.1 投资估算依据投资估算的范围包括土建工程费、设备购置费、设备安装费、其他费用、预备费用等。本项目依据以下几个方面来进行投资估算：1、国家计委、国家建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第二版）规定的有关投资估算编制方法及行业相关规定。2、有关专业提供的基础数据资料3、部份材料、设备、仪器的厂家报价4、项目单位提供的有关资料8.2 投资估算8.2

46、.1总投资在上述投资估算依据和前述工程技术方案、投资估算范围的基础上，经分别估算建设投资和流动资金，确定项目总投资估算为625万元。8.2.1.1建设投资项目固定资产投资为615万元，包括建筑工程费、设备购置费等。（1）建筑工程费依据相关专业提供的建（构）筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照相应定额和近期类似工程指标，并按现行材料价格水平予以调整。经估算，建筑工程费为535万元。（2）仪器设备购置费设备根据厂商提供的报价资料估算，并考虑一定的运输安装费用。经估算，设备购置费和安装费合计63万元。（3）工程建设其他费项目前期准备费2万元，为可研编制费用；预留基本预备费15万元。前

47、期工作费17万元。（4）建设期利息该项目无银行贷款，所以没有建设期利息。8.2.1.2 流动资金项目流动资金采用经营成本估算法，经估算，正常年份流动资金15万元。项目设铺地流动资金10万元8.3资金来源项目总投资估算为625万元，其资金来源如下：8.3.1 上级扶持资金申请申请上级财政资金625万元。8.3.2 地方配套资金无地方财政配套资金。8.3.3 自筹资金及来源无项目自筹资金。8.3.4 银行贷款及筹措情况该项目无银行贷款。8.3.5 其它该项目无其它资金。8.4财政资金使用范围 上级财政资金主要用于土建工程与设备购置投资等。第九章 财务评价第九章 财务评价9.1 财务评价依据项目财务

48、评价按照国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法和参数、财政部发布的企业财务制度、企业会计制度、中华人民共和国企业所得税法及当地的劳动工资、社会保障等有关规定的原则和方法进行。项目属禽业发展项目，贴现率为10%，。项目建设期为1年,生产期拟定9年，项目计算期为10年。项目生产负荷为第1年达到50%、第2年达到100%，进入正常生产状态。9.2营业收入、营业税金和附加估算9.2.1 销售（营业）收入本项目销售收入是根据市场价格以及流通能力计算得出，计划产量视为销售量。为了财务效益分析的结果有相当的保守空间，因此，在销售收入测算中确定上述产品售价为市场较低售价。项目正常生产年生产量及预计销售收入

49、为250万元。9.2.2 销售（营业）税金及附加销售税金及附加14.65万元。9.3 总成本及经营成本估算9.3.1单位产品生产成本估算1、原材料、燃料及动力费用本项目所有原辅材料、燃料动力价格均以当地现行市场价格为基础，预测到生产期初的价格。项目没有原辅材料费用，主要为燃料及动力费等。在正常情况下， 达产年消耗的燃料及动力费为55万元，2、工资总额及福利费工资和工资附加费总额30万元。9.3.2项目总成本估算项目正常年的总成本费用为128.45万元。9.3.3经营成本估算项目正常年经营成本为90万元；9.4 财务效益分析9.4.1盈利能力分析正常生产年利润总额、所得税为（税率按33%计）：项

50、目利润总额106.9万元，所得税为35.28万元；根据财务现金流量计算出以下财务评价指标：、所得税前财务内部收益率为23.26%、财务净现值(i10时)为1017.45万元； 、所得税后财务内部收益率为15.59%、财务净现值（i=10时）为682.85万元；财务内部收益率均大于行业基准收益率说明盈利能力满足行业最低要求，财务净现值均大于零，项目在财务上可以接受的。、所得税后的投资回收期 (含建设期)、所得税前的投资回收期(含建设期)：所得税后的投资回收期(含建设期)为6.45年，所得税前的投资回收期为(含建设期)4.3年。项目所得税后前的投资回收期(含建设期)均小于行业基准投资回收期，这表明项目投资能按时收回。投资利润率公式(年利润总额投资总额)×10017.10%投资利税率公式(年利税总额投资总额)×10011.46%项目的投资利润率和投资利税率均大于行业平均投资利润率和平均投资利税率。说明企业投资对国家积累的贡献水平达到或超过了本行业的平均水平。9.4.2清偿能力分析该项目无银行贷款，不分析清偿能力。9.5不确定性分析9.5.1盈