谈创新对于统计工作的现实意义与谈基层执法中的办案技巧（工商）合集

1、谈创新对于统计工作的现实意义与谈基层执法中的办案技巧（工商）合集谈创新对于统计工作的现实意义谈创新对于统计工作的现实意义春秋时期，管仲的改革使齐国国富兵强，从此“九合诸侯，一匡天下”，商鞅的 “治市不一道，变国不法古”的主张铸就了秦王朝的辉煌，邓小平同志的“改革开 放”思想促成了中国经济的腾飞，古往今来，人类历史的每一步发展都无不留下 了创新的烙印，她无数次的证明着一条颠覆不破的真理：只有创新，才能求得发展， 只有创新，才能求得更好、更快的发展。正如十n大报告中指出的“创新市一个民族 进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。作 运进入统在，终于有幸体会“绝知此事

2、要躬行”的惊喜，下面我主要就创新对于统计工作的现 实意义谈谈我的理解。什么是创新？创新就是主体根据一定的目的和任务，在一定的基础上，开展理性 的、理智的能动思维，产生出新颖独特的、前所未有精神成果和物质成果的行为活 动。简单的理解就是：创新就是对旧事物的继承和发展，就是对九十五的“扬弃”。那么，创新的必要性是什么呢？从唯物主义发展观的角度讲：昨天过去了，新的 一天又来了，时间的本质特征就是无时无刻不在变化发展，人生和万物都存在于时间 之中，要适应形势的发展，都不得不与时俱进的进行改革和创新，否则就要落后，就 要陈腐。因此，创新的必要性源自于唯物发展观。统计事业发展的过程本身就是一个创新的过程。

3、统计萌芽于原始社会末期。早在 我国周易系辞一书中就有“上古结绳而治，后之圣人易之以书契”的记载，这 说明当时已经开始对政治经济事项进行粗略的分类和记述。到了奴隶社会，由于赋税、徭役、征兵的需要，出现了对人口、土地的统计。随着封建社会、资本主义社会 的产生和发展，生产的日益社会化，统计逐渐普及到了工业、农业、商业、交通、邮 电和海关等各个方面，并形成了各项专业统计，建立了全国性的统计机构。从统计社 会实践几千年的发展史我们知道：无论是统计对象、还是统计数据的观测手段、运算 工具等，都不是一成不变的，无不随着时间的推移而变化发展，而他们变化发展的过 程就是一个对旧事物扬弃的过程，就是一个创新的过程

4、。统计事业的现在和未来更需要创新。随着市场经济体制的确立和发展，我国正阔 步向全面小康社会迈进，社会经济的发展又该如何与时俱进的依托国际、国内两种资 源，利用国际、国内两个市场，有效的防范和应对wto给我们带来的冲击，将不可避 免的会出现更多、更复杂的新情况、新问题，这也给统计工作带来了更高、更新的挑 战，特别是原有的在计划经济条件下形成的统计指标体系已经过时，必须加强统计指 标体系、方法制度的科学研究。只有不断拓展我们的统计对象、统计思维、统计视 觉、统计分析方法、统计制度、统计手段、统计理论，才能使我们的工作做的更加的 有效，反映不断变化的客观实际，从而使我们的工作变得更加的有意义和价值。

5、那么创新的动力来自于哪里呢？我认为，具体就统计事业而言，动力应该来自于 两个方面。一是来自于对自己所从事的统计事业的热爱。记得一位统计前辈这样评价 他所毕生为之奉献的统计工作：“在别人看来枯燥的统计数据对于我而言象一个个跳 动地音符，给我带来了很多快乐。”的确，热爱是最好的老师，任何一件事情，你只 有先去热爱它，才能把它做好，才能体会它给你带来的快乐。二是来自于强烈的社会责任感和成就感。对于一名共产党员来说，这种强烈的社 会责任感就体现为高度的爱国主义热情和以实现祖国富强为己任的远大理想。对于一 名从事统计工作的共产党员来说，共产党员这种强烈的社会责任感就体现为脚踏实地 的工作作风和实事求是的

6、工作态度。成就感就体现在你所提供的如实反映客观情况的 的统计数据为党委、政府指导社会经济发展发挥了统计部门重要的决策咨询作用上。最后，我们还必须弄清楚关于创新的几种误区。创新不是“妙手偶得之”，而是 长期积累的结果；创新不是指口头上的创新，创新必须付出艰苦的努力，耐得住寂 寞，经得起失败；创新是对旧事物得一种“扬弃”，是对九十五的一种继承和发展， 完全肯定和完全否定旧事物都不是创新。目前，我们正行进在建设全面小康社会得征途中，要想完成推进中华民族得伟大 复兴这一前无古人得事业，作为新时代的统计人，必须不断得改革自己的旧思想、旧 观念、旧习惯，不断的创造自己的新思想、新观念、新习惯，新生活。坚持

7、不盲从， 不迷信，坚持从实际出发，独立思考，善于发现问题、提出问题，敢于突破条条框 框，挑战传统、挑战权威，勇于创新。谈基层执法中的办案技巧（工商）工商所所处的市场监管和行政执法第一线的位置，决定了它是整个工商行政管理 工作的基础。工商行政管理机关能否充分发挥职能作用，全面履行法定职责，在很大程 度上取决于工商所的工作质量和水平。而工商所工作质量和水平的高低则体现在日常 的行政执法办案中，案子办得快不快、准不准、质量高不高，体现着基层工商工作的 水平，也影响着整个工商系统在社会上的形象，关乎百姓的切身利益。本文就基层执 法机关如何掌握办案技巧，提高执法技能谈点看法。第一步，以理服人。发现案源后

8、，经过线索初查和案前调查符合立案条件的，立 即立案，监控好发案现场，充分调查取证，收集所有证据，将违法事实先抓到手，掌 握办案主动权，不给违法嫌疑人和说情人以可乘之机。在作出处罚时，办案人员对违 法嫌疑人晓之以理，告知其违法的严重性和社会危害性，摆事实，讲道理。同时执法 者要告诉违法嫌疑人在自由裁量上，已经在法律允许的范围内给予了适当的考虑，让 违法嫌疑人在感情上易于接受，达到事实、法理、道理和情理上的融合，尽量使违法 者能够自愿接受处罚，达到“以理服人”的效果。而要真正达到“以理服人”的效果 就必须认真抓住5个重点环节：1、线索。掌握线索，发现案源，是工商机关立案查处违法案件的基础，要办案

9、就必须首先重视掌握线索，发现案源。要通过初查、分析、筛选、排队，对一个个线 索按轻重缓急作出处置。符合立案条件的，要尽快进入立案程序。2、初查。办案单位所掌握的线索，应由专人集中登记管理，了解是否真有违法事实发生，是何种违法行为，违法事实的发生地在何处，是否在管辖的行政职权范 内，以及该违法行为是否需要实施行政处罚等。线索初查应当注意保密，注意工作方 法。初查中，可以先收集资料，经过现场暗访再进行现场检查，随之询问当事人。办 案人员在初查中发现紧急情况的，应当在采取措施的同时，立即向领导报告，以免贻 误战机。3、立案。立案，即有管辖权的工商机关确认该案件成立。除适用简易程序的当 场处罚案件以外

10、，工商机关决定对某一违法行为依法实施调查处理之前，均应立案， 遇紧急情况时，可一边采取措施一边报告，补办立案手续。只有经过正式审批立案的 案件，才能保证此后一系列具体检查、询问、采取强制措施等行政行为的合法性。立 案的条件是确有违法事实发生，而且需要依法处罚。凡经初查，办案单位认定符合立 案条件的，就应立即上报立案现场检查。现场检查是指执法人员依法对当事人涉嫌与 违法经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动，是短兵相接地与违法当 事人较量。执法人员能否适时抓住现场非常关键，否则现场可能灭失，财物可能转 移。现场检查追求的是证据的客观性、真实性，把该取得的证据尽量取到手，为下步 办案打好

11、基础。现场检查应把握好三点：一是事前策划。实施检查之前，应根据情况，做好案情分析，设定工作方案，要 让参加检查的人员熟悉案情，明确检查的预期目标，对每位执法人员进入现场后的具 体任务、位置等，均应作精心安排，同时应有几套方案应对可能出现的问题，对规模 大，情况复杂的现场或夜间行动，应尽量请公安机关协助。二是临场抓配合。执法人员按预定方案进入现场后要做到既分工又协作，同心协 力地在现场指挥员的组织下控制现场的人、财、物不走失，然后分头定位检查取证。 现场情况千变万化，指挥员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽 力以速战速决的方式达到预期目标。三是重点抓证据。通过询问、查看、清理，细

12、心收集和控制住现场证据，并不断 运用已发现的证据挖掘新证据和涉案财物。5、扣留。扣留是工商机关依法将当事人涉嫌用于违法的财物，转移至适当场 所，实施控制以防止被他人占有、使用、处分的执法措施。它中断了当事人继续从事 违法活动的物质条件，使违法活动立即得以制止，避免危害后果的延续。同时保全相 关财物不流失，涉案物证不至灭失，而且还是处罚决定顺利执行的财产保证。适用扣 留措施应把握好四点：一是必须依法实施，有充分的法律依据，然后按法定程序办理。二是扣留要细心果断。执法人员在接到将要采取扣留措施的案件时，必须利用有 限时间，细心收集、组织证据，一旦关键证据取得，就应果断作出是否扣留财物的决 定。三是

13、扣留财物要妥善保管。防止短少，防止发生财物被盗，否则工商机关的执法 威信将受到影响。四是不能以扣代查。采取扣留措施后，应抓紧时间办案，久拖不决，容易节外生 枝，使办案效果不理想。此外，还要注意做好当事人的思想工作，尽量消除当事人的抵触情绪。针对现场 事实，依据国家的法律法规，指出其违法行为的危害性及所要承担的法律责任。指明 政策，要求其知错改正，配合检查，提供情况和证据，使违法嫌疑人在事实、证据面 前容易接受处罚，达到“以理服人”的目的，使案子尽早圆满办结。第二步，以法服人。当“理服”受到抵制时，办案单位要按程序送达处罚决定 书，当场告知不履行处罚决定的严重后果，使违法嫌疑人慑于法律的威严，执行处罚 决定。第三步，以强制力服人。在“理服”、“法服”仍不能使违法者接受处罚的情况 下，则要依法采取查封、冻结或申请人民法院强制执行等措施，强制违法者接受处 罚，维护法律尊严，达到以“强制力服人”的效果。综上所述，用理服、法服、力服“三服”法办案，从立案、检查、取证到执行处 罚决定，环环相扣，依程序进行。其核心是“服”字，