赴广州、天津开发区考察报告招商引资工作浅谈

1、赴广州、天津开发区考察报告招商引资工作浅谈2003年10月21日至24 0,蓝捷主任率副主任黄斌、党政办副主任赖华江赴广州、天津开发区学习考察。天津开发区 是经国家商务部组织对国家级主要开发区进行综合评价连 续七年位居榜首，而成为中国开发区的代表，广州开发区则 位居第二、三名。因考察组日程安排非常紧张，考察信息量 有限，我区与国家级顶尖开发区也无法参照对比。但取法其 上，得乎其中；取法其中，得乎其下。站在巨人的肩膀上, 学习借鉴，可增强危机感，少走弯路，并树立开发区发展信 心。一、由小而大的奇迹1、经济高速发展天津开发区1984年创建时，划了一块盐碱滩，产值仅为塘 沽盐厂500万元。至1994

2、年产值已达149亿元，增长了 2760倍，年平均增长率为85%,真正成为天津市经济新增长点。2002年产值达1000亿，占天津市总产值40%,每平方公里创造80亿元产值，差不多是再造一个天津。2003年，天津 开发区在累计开发土地37平方公里（其中工业区28平方公 里、生活区9平方公里）面积上，实现工业企业销售收入1249 o 47亿元，gdp445o 23亿元，财政收入93。06亿元, 地方财政收入36。57亿元，全区人均gdp2o 3万美元，达到中等发达国家水平。在经济总量达到相当规模后，仍保持 较快发展速度,广州开发区1998 - 2002年gdp年均增长27。69%,高出母城广州市13

3、个百分点。广州开发区计划到2007年，工业产值达1700亿元，gdp600亿元，人均gdp4万 美元，率先基本实现现代化。表1：主要经济指标（亿元）指标开发区国内生产总值工业总产值财政收入9099年02年90年99年02年93年99年02年天津 2。5208 o 45380 o 097。81608。551031。244。3632。6680o 32广州 140 o 94242266。665484。3432。8967开发区与一般的城市工业发展道路完全不同，它不是依靠 自身积累逐步发展，而是形成注入式高速发展态势，迅速成 为母城经济增长极，开发区特有的注入式高速发展，主要特 点是:一、土地开发及工业

4、运行的支持系统（如水、电、气、通 讯等基础设施配套）等需要集中注入，二、通过招商引资引入外力形成工业投资注入，三、从长远看，可形成良性循环的投入一一产出投资注入, 形成超常规工业发展后劲。2、规划面积扩大随着开发区项目的增多，经济的高速发展，初创时划定的 一小块面积已无法满足开发区的需要。天津、广州开发区规 划面积都不同形式进行扩充了。表2：天津开发区区域演变面积：平方公里武清县逸仙工业园：10初始面积：33+西青区微电子工业区:10+西区：48现有 规划面积：136汉沽区化学工业区：3084 年 2000 年 2002 年表3：广州开发区区域演变面积：平方公里广州高新区初始面积+二期+三期（

5、永和镇）+广州保税区现有规划 面积：2136o 6 7 37。57广州出口加工区84年93年93年2002年三期即将永和镇划入，三区划入四区合并时，为将四区联 为一体，将相连处的镇、村成建制划入，镇划入后即改为街 道办事处。另据了解，青岛开发区与所在地黄岛区合并，面积由原批准的80平方公里变为220平方公里，北京开发区由初始的23。5平方公里扩大为50平方公里，南昌经济技术开发区由初始的18平方公里扩大为现在的88o 6平方公里，全国各地经国家、省正式批准的开发区，都在进行扩大“区土”运动, 目的是扩大吸引资源和支配资源的空间，扩大区域经济活跃 和产业结构调整能力。开发区有一个适度规模的规划面积, 有利于形成吸引资源和支配资源的空间，增强区域经济活跃 和产业结构调整的机会。全国开发区“扩土，运动的另一重要 因素，是从可持续发展战略角度，经济系统脱离社会系统和 人文系统的支持和相辅相成，是非均衡发展，是难以持久的。珠江三角洲城乡一体化已经没有工业园、农村、城市的界限, 开发