重庆市建筑施工企业安全生产主体责任分级评估(行业部分

1、重庆市建筑施工企业安全生产主体责任分级评估（行业部分）相关文件 市政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见（渝府发（2010） 93号）市府办公厅关于卬发巫庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知（渝办发（2010） 261 号）市安委会办公室重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则（共性部分）（渝安办（2010）87号）市安委会办公室重庆市煤矿建筑施工民爆物品消防企业落实安全生产主体责任评估细则（行 业要求）（渝安办（2010） 94号）市城乡建委、市安监局、市国资委关于进一步做好建筑施工企业安全评级工作的通知建筑施工企业安全生产主体责任评估行动评估范围：具备建筑施工总承包资质的所有

2、屮央在渝和重庆市木地建筑施工企业评估程序：按照“分级负责、属地管理”原则：区县企业企业自评申报，乡镇（街道）初审分类，区县（白治县）建委评估确认；中央在渝和市属企业（集团）企业自查自评，并经上一级企业签署意见后送所在区县（自治县）建委初审分类后，报市级行业主管部门会同市国资委进行现场比対、评估确认；山一属企业.xls时间安排2月28 h前，企业严格按照评级依据开展口评工作，确定自评分数；3月8日前乡镇（街道）女全监管部门将辖区内区县属建筑施工企业的初审情况报区县城乡建设主管部门区县城乡建设主管部门将辖区内中央在渝和市属建筑施工企业的初审情况报市建设工程施工 安全管理总站3月29 h前，区县城乡

3、建设主管部门将评估确认情况进行汇总，填写附表1,并附上确认为a、d级建筑施工企业的所有评级材料一并报市建设工程施工安全管理总站。评估等级通过对企业安全评级，实施分级监管，强化激励约束。企业级别评估采用“千分制”，由共性部分“八个方面” 600分和行业特殊要求400分组成， 其中：评估分900分以上（含900分）为a级（优良）；700分以上900分以下的为b级（较好）:700分以下但不存在重大隐患的为c级（一般）；600分以下、存在重大隐患或出现否决项的为d级（较差）。a、b、c级企业“八个方面”和行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上，否则下降 一个等次定级。公共部分：600分行业部分：4

4、00分推荐至少1个在建项kl供女监、城乡建设主管部门在初审和评估确认阶段抽查；合法的“两工地”对于目前没有在建项目的建筑施工企业，只对其共性部分进行评分（满分600分），并单列 处理评估细则（建筑行业要求）建筑行业400分主要考虑到与施工现场联动2010年3月，市建委就拟参照广州市建委的量化评价工作，现场与市场联动。12月，市城乡建委关于在主城区开展建筑施工企业诚信综合评价模拟运行的通知（渝建 20101657号）中“安全文明施工评价”部分。评估细则（建筑行业）分两部分安全保障体系建立情况175分 行为安全文明施工实体情况225分 实体评分标准：符合25分基本符合 22. 5分不符合0分261

5、号文“行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上，否则下降一个等次定级”安全保障体系建立情况175分 1.建筑企业建立完善各项安全生产规章制度，安全管理台帐资料齐全及时，符合实际。25分市政府关于迹一步落实企业安全生产主体责任的决定（渝府发（2010）3号）第二部分第（二） 款规定的：安全生产会议、安全检査、领导带班作业、隐患排査治理、重人危险源监控和应急 救援、安全生产奖惩、教育培训、安全投入及安全费川提取、安全设施“三同时”、职业安全 健康管理、女全管理人员职责、特种作业人员持证上岗等12项女全管理基本制度；以及结合 企业实际编制其他制度。市安全总站根据建设施工安全检查标准jgj59-99

6、编制的13本台帐。制度和台帐不齐全或记录不完善的为基本符合。2.建筑企业建立重大危险源管理制度，施工现场重大危险源和污染源依规公示25分按照市政府3号文和建委相关规定：按要求迹行重大危险源辨识评估； 制定重人危险源安全管理办法;现场挂设“施丄现场重大危险源公示牌”对重大危险源进行公示，内容完整、表述清楚，落实 责任人，；无公示牌或开展相关评估活动记录不全的为基本符合。3.建筑企业针对危险性较人分部分项工程专项技术方案按相关规定迹行审查审批和专家论 证。25分建设部关于印发危险性较人的分部分项工程安全管理办法的通知（建质2009187号）市安全总站关于规范危险性较人分部分项工程安全专项施工方案专

7、家论证工作的通知（渝 建安发2010j30号）按规定编制、审批专项丿施工方案；达到建质200987号规定规模的专项沌工方案必须经专家评审论证；每一专项施丄方案的内容耍有针对性；凡分部分项工程应该论证未论证或无专项方案为不符合，针对性不强为基本符合；1.建筑企业建立安全检查和隐患排查制度，安全员每日全而安全检查，项目部每月全而安全 巡查，做好检查记录，发岀整改通知并跟踪落实。按时完成监管、建设、监理单位和项目经理、 安全员的安全文明整改要求。25分制定安全检查制度和隐患排查制度；按制度进行h检、周检的，并有记录；发现隐患及时落实整改，跟踪消除，并有记录；口检、周检的检杳档案资料完善； 有制度，部

8、分执行或记录不详尽为基本符合，无制度或未执行为不符合;5.建筑企业建立安全管理机构，项目经理、技术负责人和安全员具备从业资格，持有效的三类人员证书并按足够数最配置口是否到位。25分按照建设部建筑施工企业安全生产管理人员配备办法（建质2008191号）要求：其中c证不少于1名，且1万疔或5000万以上2名；5万川或1亿以上成立安全小组，按专业配置，不少于3人；为证实其是否在现场担任职务需检查期签署的安全生产责任书；未配备足够数量持有效证件人员为不符合，反之符合。此项无基本符合。6.建筑企业建立完善事故报告和安全生产事故应急预案救援体系，并组织演练12.5分建立、落实事故报告制度；编制经审批的应急

9、预案；每年至少组织-次应急演练，并有记录；无制度或未演练为不符合，制度不全，或有演练记录不完善为基本符合8.建筑企业推行现场操作工人持有平安卡（抽査持卡率）上岗作业。12. 5分 h前，全市只有渝北区在试行推广平安卡，今年拟用两年时间推广。视为缺项。9.建筑企业的特种作业人员持有效证件上岗。12. 5 分建设部建筑施工特种作业人员管理规定（建质（2008） 75号）、关于建筑施工特种作业人 员考核工作的实施意见（建办质（2008） 41号）规定：建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工6利a和市建设主管部门认定的其他特种作业人员

10、。建筑起重机械包括建筑施工现场的塔式起重机、施工升降机、物料提升机。每发现5人未持有效证件即不符合；全部持有为符合；以上两种情况之外为基本符合。特种作业人员证件格式安全文明施工实体情况225分 1.建筑企业工程项目文明施工情况：现场阖挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿等符合规范。25分设置不美观，整洁的为基本符合2-13项为施工现场脚手架、基坑支护、施工用电、起重机械、三宝四口等，按照jgj59-99 标准，保证项目达不到的为不符合，未严格按方案实施的为基本符合。缺项即按实得分/应得分计算。2.建筑企业工程项h落地式脚手架：立杆基础、架体与建筑拉接、剪刀撑、防护栏杆、杆件 设置等符合规

11、范。3.建筑企业工程项目悬挑式脚手架：悬挑梁及架体稳定、荷载、杆间距、架休防护、层间防 护等符合规范。4.建筑企业工程项目门型脚手架：架体基础、架体稳定、杆件与锁件、架体防护、荷载等符 合规范。 5.建筑企业工程项i吊篮脚手架：制作组装、安全装置、升降操作、防护、荷载等符合规范。6.建筑企业工程项目附着式升降脚手架：使川条件、架体构造、防倾、验收使川、安全装置及防护等符合规范。7.建筑企业工程项目基坑支护：临边防护、坑壁支护、坑边荷载、变形监测等符合规范。8.建筑金业工程项h模板工程：支撑系统、立杆稳定、施工荷载、验收、混凝土强度等符合规 范。9.建筑企业工程项目三宝四口：使用合格防护用具、楼

12、梯口、电梯井口、预留洞口、通道口 防护，阳台、楼板、屋而等临边防护符合规范。 10.建筑企业工程项h施工用电使川tn-s系统、执行三级配电两级保护，线路按相关规定铺 设。川电设备使川“一机一闸一漏一箱”。11.建筑企业工程项目外川电梯：使川条件、安全装置、安全防护、荷载、架体稳定等符合规 范。 12.建筑企业工程项目塔用：使川条件、限位装置、保险装置、附墙装置、电气安全、多塔作业等符合规范。 13.建筑企业工程项h施工机具：产品合格、防护符合规定。安全文明施工实体情况225分 14.建筑企业工程项目入场查验：场内的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件具有生 产（制造）许可证、产殆合格证，入场进行前进行查验；专人负责定期维保，建立档案。12. 5 分使用不合格或无相关合格证产品为不符合，否则合格。此项无基本符合。安全文明施工实体情况225分 15.建筑企业工程项目安全生产阶段评价及竣工综合评价：项目施工各阶段按规定进行阶段 评价及竣工综合评价工作12. 5分按照市政府重庆市建设工程安全生产监督管理办法（渝文审2008 24）（渝建发2008 177 ）川请女全牛产阶段评价的为符合，否则为不符合，此项无基本符合。安全文明施工实体情况225分 16.建筑企业工程项目施工工艺：选择止确可行的施工方法，严禁使用被限止、禁止使用的 落后施工工艺。25分按照建设部