北京市交通运输建筑施工企业安全生产标准化达标考评指标实施细则(试行)

1、北京市交通运输建筑施工企业安全生产标准化达标考评指标实施细则（试行） 一、考评指标序号考评内容（章）分数考评要点（节）考评条款（条） 数量数量数量带条款合计备 注1安全目标35471122管理机构和人员35252243安全责任体系45261124法规和安全管理制度 70511335安全投入 45251126装备设施 100310227安全技术管理 110415118队伍建设 90591129作业管理 12051512310危险源辩识与风险控制45251111隐患排查与治理702811212职业健康30461113安全文化352711214应急救援 85513113515事故报告调查处理5027

2、11216绩效考核与持续改进353311合 计1000521324131835“”为一级达标企业必备条件， “”为二级达标企业必备条件，“”为三级达标企业必备条件。本标准共计1000分。评为一级达标企业的考评分数不低于900分且完全满足所有达标企业必备条件，评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件，评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。二、考评方式考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要，可以进行现场检测与测量。抽样数量根据企业规模大小决定，最低抽样数为3个，最大抽样数为具有同类属性的样本

3、基数开方。 三、扣分原则 1.各项扣分均以本项分值为扣分上限。不同考评员在几个部门考评，同一考评扣分项扣分不迭加，在考评组内部沟通时，以本项考评指标分值为上限扣分。2.法律法规要求的、国家强制性规定的，发现不符合一次扣全分。3.标为“”的项目，发现不符合，申报一、二、三级达标的企业考评不达标；对存在的问题必须在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格，视同达标。 标为“”的项目，发现不符合，申报一级、二级达标的企业考评不达标，对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格，可视同达标；申报三级达标的企业，酌情扣分。标为“”的项目，发现不符合，申报一级达标的企业考评不达标，对存在的问题在一个月内

4、整改完毕并申请考评组验证合格，可视同达标；申报二级、三级达标的企业，视情况酌情扣分。交通运输建筑施工企业安全生产标准化达标考评指标考评内容考 评 要 点分值考评思路和抽样方法考评计分方法得分扣分说明一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；【1.1.1】51、制定“安全生产目标”，并以书面形式下发各部门。2、制定“安全生产方针”，并以书面形式下发各部门。制定的安全生产方针须符合国家安全生产工作方针，并切合企业实际。3、制定“安全生产目标和不低于上级下达的安全控制指标”，并以书面形式下发各部门。内容主要包括：不低于上级或有关主管部门下达的强

5、制性安全控制指标和安全生产管理主要任务。未完全满足考评要求的，考评不达标。制定实现安全工作方针与目标的措施。【1.1.2】51、制定保证本企业实现安全生产工作方针与目标措施，并以书面形式下发各部门。2、措施包括：明确安全生产责任，建立安全生产制度体系，制定安全教育与培训计划，组织预案演练等。1、未制定实现安全生产工作方针与目标的措施，扣5分。2、措施制定不具体，不全，责任不明确扣2分。3、措施未下发，扣1分。2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。【1.2.1】51、制定企业安全生产中长期规划，并以书面形式下发各部门。规划的主要内容包括：实施上一期规划安全工作的总结

6、和分析。未来5年安全生产指导思想、管理目标、主要工作任务与实施的措施。2、制定跨年度专项工作方案，并以书面形式下发各部门。根据中长期规划中的重点工作和战略措施安排，从实际需要出发，配套制订工作方案并实施。1、未制定安全生产中长期规划和跨年度计划的，扣5分。2、仅制定安全生产中长期规划和跨年度计划其中之一的，扣3分。3、规划未涵盖主要内容要求，扣1分。4、项目部在工作方案中未针对“平安工地”和安全标准化等制定专项方案的，扣2分。5、已制定但没有完全实施的，扣1分。6、规划和方案已制定但没有下发到有关部门的，扣1分。3.年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。【1.3.

7、1】51、根据中长期规划，制定年度计划，并以书面形式下发各部门。计划主要包括：安全生产管理工作目标与任务，工作要求，责任部门或责任人，完成时间。2、根据中长期规划，制定年度专项活动方案，并以书面形式下发各部门。方案主要包括：工作原则和工作目的、工作任务或内容、工作要求，责任部门或责任人，完成时间。3、严格执行年度计划和年度专项活动方案。1、未制定年度计划和年度专项活动方案的，扣5分。2、仅制定年度计划和年度专项活动方案其中之一，扣3分。3、计划和方案内容未涵盖主要内容要求的，扣1分。4、年度计划或年度专项活动方案不符合中长期规划，扣2分。5、计划和方案制定不详细或未严格执行的，扣2分。6、年度

8、计划和年度专项活动方案未下发到相关部门，每项扣1分。4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；【1.4.1】51、细化和分解安全生产管理指标（工作目标、事故控制目标），并以书面形式下发各部门。企业整体安全生产目标确定后，须细化和分解安全生产目标，层层落实责任，覆盖面达100%。2、制定阶段性安全生产控制指标（事故起数、死亡人数、经济损失等），并以书面形式下发各部门。3、对指标进行定期跟踪控制。1、未细化、分解安全生产管理指标和未制定阶段性安全生产控制指标，扣5分。2、仅细化、分解安全生产管理指标和制定阶段性安全生产控制指标其中之一的，扣3分。3、分解指标覆盖面

9、未达到100%，或阶段性安全生产控制指标没有进行跟踪控制，扣2分。4、细化、分解的安全生产管理指标和阶段性安全生产控制指标未下发到有关部门的，扣1分。制定安全生产目标考核与奖惩办法；【1.4.2】51、制定“安全生产目标考核与奖惩办法”，并以书面形式下发各部门。办法主要包括：考核的对象、内容、标准、频次、责任部门或责任人、并明确考核周期。1、未制定办法，扣5分。2、制定的内容不全面不完整，扣2分。3、未具体执行落实的，扣2分。定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。【1.4.3】51、按“安全生产目标考核与奖惩办法”实施安全生产目标考核，并兑现奖惩。1、未进行考核，扣5分。2、未完全按照

10、办法实施的，扣2分。3、按办法实施考核但未兑现奖惩，扣2分。二、管理机构和人员35分1.安全管理机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；【2.1.1】51、按规定成立安全生产委员会（或领导小组），有下属各分支机构的，分别成立相应的领导机构。2、其人员组成至少包括：企业领导和部门负责人。3、明确安委会职责。4、实行主要领导负责制。1、未成立安全生产委员会（或领导小组）或下属机构领导机构，扣10分。2、未明确安全生产委员会（或领导小组）或下属机构领导机构的职责，扣6分。3、未明确主要领导负责制，扣4分。4、安委会职责不明确的，

11、扣3分。5、安全生产委员会（或领导小组）或下属机构领导机构成员包括不全的，扣1分。按规定设置独立的安全生产管理部门；【2.1.2】101、设置与企业规模相适应的安全生产管理机构。2、机构人员到位、职责明确、定期开展检查监管活动。 未完全满足考评要求的，考评不达标。定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。【2.1.3】51、建立企业安全生产委员会（或领导小组）或下属机构领导机构会议制度。明确每季度至少召开一次安全生产工作会议。2、根据“安全例会制度”每月至少召开一次安全例会。3、会议要有通知、纪要、签到、照片等。1、未按要求定期召开安委会会议，扣

12、3分.。2、每月未召开一次及以上安全工作例会，扣3分。3、会议要求不全的，扣2分。2.管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。【2.2.1】101、根据公路水运工程安全生产监督管理办法的要求，足够配备专职安全生产和应急管理人员。2、企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（三类人员）必须取得交通运输主管部门颁发的“安全生产考核合格证书”。未完全满足考评要求的，考评不达标。公司领导班子设置专职安全生产负责人；【2.2.2】51、设置专职安全生产负责人。2、专职安全生产负责人资质符合要求，持证上岗。3、专职安全生产负责人必须履行相关职责。未完全满足考评要求的，考评不达标。三、

13、安全责任体系45分1.健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；【3.1.1】101、制定各岗位安全职责。明确包括主要负责人、分管领导和全体员工的安全职责，建立完善的安全生产责任制。2、层层签订安全生产目标责任书。各级企业主要负责人、分管领导、部门负责人和员工要层层签订安全生产责任书。内容主要包括：安全生产工作目标、安全生产责任、安全生产工作内容、安全奖惩等。3、按照安全生产目标责任书的要求履职，并实施奖惩。未完全满足考评要求的，考评不达标。 主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责

14、，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；【3.1.2】51、制定企业安全生产第一责任人（主要负责人或实际控制人）的安全生产职责。2、明确企业主要负责人或实际控制人是企业安全生产第一责任人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。3、严格履行安全生产的责任和义务。 1、未制定主要负责人或实际控制人安全职责，扣5分；职责规定不全，扣3分，未明确规定主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人的，扣4分。2、对主要职责或应负的责任不熟悉的，扣3分。3、未完全履职或落实不到位的，扣2分。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产

15、工作，对安全生产负重要管理责任； 【3.1.3】51、企业须制定分管安全生产的负责人的职责，并以书面形式下发各部门。2、以书面的形式明确分管安全生产的负责人是安全生产的重要责任人，对安全生产负重要管理责任。3、严格履行安全职责。1、未制定分管安全生产负责人的安全职责，扣5分；职责规定不全，扣3分；未明确分管安全生产的负责人是安全生产的重要责任人，扣4分。2、对主要职责或应负的责任不熟悉的，扣2分。3、未完全履职或落实不到位的，扣2分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责； 【3.1.4】51、制定其他负责人和全体员工的职责，并以书面形式下发各部门。2、明确全体员

16、工对业务范围内的安全生产工作负责。3、严格按照相应制度和规定做好安全生产工作。 1、相关岗位职责未明确的，扣5分。2、对主要职责不熟悉，扣3分。3、未实行“一岗双责”的，扣2分。4、未完全履职的，扣2分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。【3.1.5】 101、制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位安全职责，并以书面形式下发各部门和生产基层单位（下属单位或项目经理部）。2、制定组织机构图和制度。3、严格履行安全生产职责。1、未明确安全生产管理机构、各职能部门和生产基层单位的安全职责，扣10分。2、未设置安全生产管理机构框图或责任制度未上墙，扣5分。3、

17、各级安全管理机构未正常运转，安全职责不落实，扣5分。2.责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。【3.2.1】101、按照制度有关要求，对安全生产责任落实情况进行考核和奖惩；每一年至少考核一次。2、考评和奖惩情况应予以公告。1、未执行考核和奖惩制度，扣10分。2、未完全按照制度考核和奖惩，扣5分；3、未根据考核结果落实奖惩的，扣5分。4、未按照规定公告的，扣2分。四、法规和安全管理制度70分1.资质企业法人营业执照、安全生产许可证、资质证书等合法有效，经营范围符合要求。【4.1.1】101、依法办理企业法人营业执照、安全生产许可证、资质证书。2、保持企业法人营业执照、

18、安全生产许可证、资质证书处于有效期内。3、经营范围符合企业法人营业执照、安全生产许可证、资质证书所列明的范围。4、按规定组织工程建设施工，无违规分包、层层转包或以包代管。未完全满足考评要求的，考评不达标。2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；【4.2.1】51、企业按要求，及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范，做好相应登记台账、档案的记录保存。1、对适用的安全生产法律、法规、标准、规范未及时获取、更新的，扣3分。2、获取信息未建立台账并存档的，扣2分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；【4.2.2】51、将安全生产法规、标准和相关要求

19、及时转化为企业的安全管理制度和操作规程，并以书面形式下发各部门实施。2、做好相应登记台账、档案的记录和保存。1、对适用的安全生产法规、标准和相关要求未及时转化为安全管理制度和操作规程的，扣2分。2、转换的安全管理制度和操作规程未在实际工作中落实，扣2分。3、相应档案和记录保存不全的，扣1分。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。【4.2.3】51、将适用的安全生产法律法规、标准、规范及其他要求列入到培训计划中。培训计划包括时间、对象、内容、责任人和培训方式。2、按培训计划组织培训，并对培训效果实施考核。3、培训有记录。1、未对从业人员开展培训、宣贯的，扣5分；

20、不及时，扣1分。2、培训、宣贯完成后，未对从业人员进行考核的，扣2分。3、培训无记录，扣2分。3.安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度等；【4.3.1】101、制定并及时修订各项安全管理制度，并以书面形式发放到各部门。安全生产管理制度包括： 1）安全生产责任制：一般包括企业安全生产各级机构和岗位应负有的安全生产责任； 2）安全例会制度：一般包括企业安全

21、生产各级机构召开安全例会的频次、参加人员、时间和内容； 3）文件和档案管理制度：一般包括文件和档案的编制、审核审批、修改、销毁、发放借阅登记和保存等； 4）安全生产费用提取和使用管理制度：根据企业安全生产费用提取和使用管理办法等有关规定，制定包括安全生产费用提取、专用账户、使用和管理等具体规定； 5）设施、设备安全管理制度：一般包括设施、设备的采购、验收登记、日常维护保养、检测和检查、修理与更新报废等全过程； 6）安全生产培训和教育学习制度：一般包括与安全生产有关的培训内容的标识、培训计划制定、培训实施、培训效果考核、培训台账与档案管理等； 7）安全生产监督检查制度：一般应明确监督检查责任部门

22、或责任人、检查频次或时间、检查方式、检查内容（相关职责、制度与规程等执行情况）、发现问题与跟踪处理、相应记录等要求； 8）事故统计报告制度：一般应明确事故统计报告的责任部门和责任人、内容、途径、形式、统计报告的频次或时间等； 9）安全生产奖惩制度：一般应明确安全生产奖或惩的对象、内容、标准、频次、责任部门或责任人等。1、每缺一项制度，扣3分（其他考评内容中已有的不重复扣分），最多扣10分。2、制度的制定和修订内容不符合有关规定或不完善的，扣3分。3、未根据现有安全生产法律法规、标准、规范和其他要求，及时修订有关制度的，每项扣3分。4、制度没有下发，扣1分。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训

23、。【4.3.2】51、按计划组织实施安全管理制度的学习培训和考核，对培训效果应实施考核等。2、安全管理制度的学习培训和考核有记录。1、未对从业人员开展制度宣贯和培训的，扣5分；培训不及时的，扣1分。2、未对学习内容进行考核的，扣2分。3、考核培训无记录，扣2分。4.岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；【4.4.1】101、制定岗位安全生产操作规程。操作规程的制定和修订应明确由适任的人员担任；操作规程应明确操作岗位、操作步骤、各步骤的安全操作须知和注意事项。2、操作规程应适时修订完善，保持最新有效；以书面形式及时下发到各部门，以方便有关人员熟悉和掌握

24、。未完全满足考评要求的，考评不达标。对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。【4.4.2】51、按计划组织实施安全生产操作规程的学习、培训和考核，对培训效果应实施考核等。2、安全操作规程的学习、培训和考核有活动记录。3、从业人员应严格执行安全操作规程，企业应对安全操作规程的执行情况进行检查。1、未对从业人员宣贯和培训的，扣5分；培训不及时的，扣1分。2、未对学习内容进行考核的，扣2分。3、考核培训无记录，扣2分。4、从业人员未严格执行安全操作规程，扣2分。 5.制度执行及档案管理执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依

25、据行业特点，制定企业安全生产管理措施；【4.5.1】51、依据本行业特点，制定与国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位相符合的安全生产管理制度和操作规程的具体措施。1、未依据本行业特点，制定与国家有关安全生产方针、政策、法规和本单位相符合的安全生产管理制度和操作规程的具体措施，扣5分。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；【4.5.2】51、每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行全面检查。1、企业未检查的，扣5分。2、企业每年未对在建项目（合同段）组织检查或记录不全的，扣2分。建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时

26、报送有关资料和信息。【4.5.3】51、建立和完善各类台账和档案。2、台帐和档案主要包括：安全生产会议台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、安全生产检查台帐、安全例检台账、安生产全费用台账、安全生产隐患治理台帐、安全生产事故管理台帐、安全工作考核与奖惩台帐、消防安全管理台帐、安全防护劳保用品台帐、安全生产设施设备维护台帐；安全生产责任制档案、设备技术资料等。3、企业须根据需要及时更新完善各项安全生产台账和档案。4、按要求，及时报送安全生产和管理的有关资料和信息。未完全满足考评要求的，考评不达标。五、安全投入45分1.资金投入按规定足额提取安全生产费用；【5.1.1】101、 安全生产专项费用管理应

27、坚持“规范计取、合理计划、计量支付、确保投入”的原则，应明确安全生产专项费用使用范围、支付程序等。3、企业提取的安全生产经费数量满足规定要求。企业安全生产费用提取和使用管理办法规定，应采用不低于建筑安装工程造价1.5%的比例计取，且不作为竞争性报价。 未完全满足考评要求的，考评不达标。 安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；【5.1.2】101、安全生产经费按计划专款专用，无挤占或挪用情况。2、根据以下安全生产费用使用范围，结合企业实际情况制定安全生产经费年度使用计划：1)设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出；2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3)重大

28、危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4)安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；5)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 6)安全生产宣传、教育、培训支出；7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8)安全设施及特种设备检测检验支出；9)其他安全生产费用支出。3、会计报表能单独反映安全生产经费使用情况。1、未专款专用，有挤占或挪用情况，扣5分；2、未制定安全生产经费使用计划，扣5分；计划不完善，扣2分，3、未按计划实施的，扣5分。4、会计报表不能单独反映安全生产经费使用情况，扣3分。及时投入满足安全生产条件的所需资金；【5.1.3】101、按照制度和计划保证安全生

29、产经费及时、足额投入。2、对安全生产管理部门临时提出的安全生产经费及时、足额投入。1、未按照制度和计划及时投入安全生产经费的，每项扣2分，直至扣完10分。2、未按照安全生产管理部门临时提出的生产经费要求及时足额投入的，扣5分。2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；【5.2.1】101、企业应明确安全生产经费使用情况跟踪、监督管理责任部门或责任人、检查频次、内容、问题处理等内容。2、企业按规定对安全生产经费的使用情况进行跟踪、监督管理。1、未明确跟踪、监督管理措施的，扣3分。2、措施不完善的，扣1分。3、未按照措施跟踪、监督的，扣1分。4、对发现问题未及时处理的，扣2分。建立安全费用使

30、用台账。【5.2.2】51、企业建立安全费用使用台账；2、台账记录规范准确。1、无安全费用使用台账，扣3分；2、台账记录不规范、不准确，扣2分。六、装备设施100分1.设施设备具备满足安全生产需要的设施设备，并符合相关安全规范和技术要求；【6.1.1】101、配备满足安全生产条件的设施设备，提供有关安全操作的说明。2、机械设备、设施和产品应当具备生产（制造）许可证、产品合格证或法定检验检测合格证明。3、设施设备应符合相关安全规范和技术要求。4、设施设备进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。1、施工设施、机具满足生产需要，少配一项或不能满足安全生产、防护需要扣10分；2、施工设施、机具出现问

31、题，带病使用，一台扣5分；3、查看设施设备的制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明或者安全认可证件，技术资料是否齐全，不齐全的，扣10分。4、无检查查验记录，一处扣1分。按有关规定配足有效的安全防护、环境保护、消防、救生设备及器材；【6.1.2】151、安全防护（安全网、安全爬梯、个人防护用品、用电防护等）、环境保护（通风照明等）、消防设备设施（消防栓、灭火器等）、救生设备（救生衣、救生船等）按要求配备并保证设备合格。2、有专人对作业人员使用设备及器材的使用条件、注意事项等进行培训。未完全满足考评要求的，考评不达标。按规定对设施设备进行定期检验，检验证书合法有效；【6.1.3】101、按照相

32、关规定，应对使用的设施设备定期进行检验，检验合格后方可使用。2、设施设备应建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。1、无产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督证明、检验检测合格等文件，扣10分；2、设施设备未定期检验，证书未定期复审，过期失效的，扣8分；3、设施设备未定期维修保养，对失效产品未及时更换的每台，扣5分。按规定设置设施设备安全警告标志、指示牌。【6.1.4】51、设备设施按照有关规定设置安全警告标志、指示牌。2、设备设施相应位置应悬挂安全操作规程。3、标志、指示牌必须醒目，不准随意拆除或移作他用。1、未按规定设置安全警告标志、指示牌，扣5分；2、标志、指示牌不够醒目、破

33、损的，每处扣2分。2.设施安全管理规范施工现场临时设施（包括临建、构筑物、活动板房）的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理，有明确的安全制度，并严格落实；【6.2.1】101、施工现场临时设施（临建、构筑物、活动板房等）的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用应明确相关安全制度。2、施工现场临时设施管理部门应督促相关作业人员认真学习相关制度，并落实。1、未制定临时设施的相关管理制度，扣10分；2、有制度未严格落实，采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理，少一项扣2分。设施设备（包括作业船舶、车辆、特种设备等）符合相关安全规范和技术要求，设施设备及操作人员证书齐全有效

34、；【6.2.2】101、进场的设施设备（特种机械设备、作业船舶、车辆等）应符合相关安全规范和技术要求，并应制定相应安全技术操作规程及注意事项。2、作业人员经培训、考试合格后并取得正规的机械操作合格证，证书齐全有效。1、进场设施设备无有效证件扣10分；不符合相关安全规范和技术要求，每台扣2分；2、设施设备操作人员无证或持假证扣10分；证件未及时复审每人扣2分。按规定定期对设备设施、电器线路、消防设施进行维护保养，特种设备定期进行检测检验，设备状态良好；【6.2.3】151、定期对设备设施、电气线路、消防设施进行维护保养。2、定期对特种设备进行检测检验，设备状态良好。3、有维修保养和检测检验记录、

35、台账。未完全满足考评要求的，考评不达标。指定专人对特种设备进行管理；【6.2.4】51、企业必须指定专人对特征设备进行管理。1、未指定专人对特种设备进行管理，扣5分。建立并规范设备管理台账。【6.2.5】51、建立设备使用、维修保养、检测检验等管理台账。2、管理台账包括人员姓名、性别、出生年月、工种、发证单位、证件号码、发证日期、复审日期、进场时间、退场时间等内容。1、未建立设备管理台帐，扣5分；2、建立的台账不完善，扣2分。3.电器安全管理按照国家相关法律法规规范电器安全管理。【6.3.1】151、电缆线、电线配备、电箱电气配备、电缆线路架设、配电箱或开关箱管理应符合国家法律法规、规范和标准

36、。2、施工现场未配备专职的持证电工。3、施工现场临时用电系统配置与线路敷设应符合“三级配电两级保护”的标准规定；接地与接零保护系统采用“TN-S”系统；4、在外电线路附近作业、与外电线路交叉，安全距离符合规范要求。1、电缆线、电线配备、电箱电气配备、电缆线路架设、配电箱或开关箱不符合要求，每项扣2分；2、施工现场未配备专职的持证电工，每项扣3分；3、施工现场临时用电系统配置与线路敷设不符合“三级配电两级保护”的标准规定；接地与接零保护系统未采用“TN-S”系统，扣10分4、在外电线路附近作业、与外电线路交叉，安全距离不符合要求，扣10分。七、安全技术管理110分1.施工组织设计制定施工组织设计

37、编制、审核、批准制度；【7.1.1】51、施工单位应根据作业现场实际，制定符合要求的施工组织设计。2、施工组织设计内容包括：施工方法与相应的技术组织措施；施工进度计划；施工现场平面布置；有关劳力,施工机具,建筑安装材料，施工用水、电、动力及运输、仓储设施等暂设工程的需要量及其供应与解决办法。1、未制定施工组织设计编制、审核、批准制度，扣5分；2、制度制定无针对性和执行力，扣3分。施工组织设计中有明确的安全技术措施；【7.1.2】51、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施，要有针对性。1、无明确的安全技术措施，缺一项扣2分。按程序进行审核、批准；【7.1.3】51、施工组织设计应当按照合

38、理的程序进行审核，批准后实施。2、监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准1、未按程序审核、批准，扣5分。2、监理单位未审查安全技术措施的，扣2分。严格按照施工组织设计执行；【7.1.4】101、施工作业应严格按照施工组织设计执行。2、对于变更的，必须严格按照审批程序进行审核批准。1、未严格按照施工组织设计执行，扣10分；2、变更但未经审批，扣10分。2.专项施工方案制定危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度；【7.2.1】101、按照公路水运工程安全生产监督管理办法的要求，对危险性较大的工程应当编制专项施工方案。1、按照要求未制定专项施工方案

39、，扣10分；2、虽制定但内容不完善，每缺一项，扣2分。按程序进行审核、批准；【7.2.2】51、专项施工方案应按程序审核、批准后方可实施。2、专项施工方案应附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后方可实施。1、专项施工方案未按程序审核、批准，扣5分；2、报批手续不完善、签字不齐全的，每项扣2分。严格按照专项施工方案执行。【7.2.3】101、专项方案经审批后，应严格按照方案内容执行。2、专职安全生产管理人员进行现场监督。1、施工现场未按照专项施工方案执行，每处扣5分；2、有变更但未上报管理部门审批通过，每处扣5分。3.安全技术交底制定安全技术交底规定；【7.3.1】51、

40、施工单位应制定安全技术交底规定，包括交底方式、交底内容等。2、安全技术交底应由项目经理部技术负责人负责实施，实行逐级安全技术交底制度。3、安全技术交底主要内容包括：施工部位；告知施工过程中作业危险点、重大危险源及危害因素；针对危险点和重大危险源采取的防范措施；作业过程中应注意的安全事项；发生事故后采取的自救方法；紧急避险和紧急救援措施；签字；交底时间、地点、方式等。1、未制定安全技术交底规定，扣5分；2、安全技术交底无针对性和操作性，扣2分。落实各级安全技术交底；【7.3.2】101、安全技术交底必须交至最基础的作业人员，人员涵盖施工现场所有的技术、安全管理人员和作业所需的各个工种的人员。2、

41、新进场或转岗的工人必须交底后再上岗。3、班组交接班时，上一班组负责人必须向下一班组负责人针对现场施工情况、安全状况、安全环境和应注意的安全事项，进行详细交底和说明。1、未落实安全生产技术交底，负责项目管理的技术人员未将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认，扣10分。2、交接班时，上一班组未对下一班组进行说明，扣5分。交底有书面记录，履行签字手续。【7.3.3】51、安全技术交底有书面记录，并履行签字手续。2、安全技术交底必须整理保存归档。1、未对交底书面记录并履行签字手续的，每缺一项扣1分。2、未归档的，扣1分；归档不全的，每缺一项扣0.5分。4.科技应用及

42、创新使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；【7.4.1】51、使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备。2、禁止使用明令禁止或落后淘汰的工艺、设备和材料。1、使用国家明令禁止或落后淘汰的工艺、设备、材料，扣5分。设有安全生产管理系统或平台；【7.4.2】101、企业设有安全生产管理系统或平台。1、未设安全生产管理系统或平台，扣10分。取得ISO9001、ISO14001和OHSAS18000认证；【7.4.3】51、新技术、新工艺、新设备和新材料需取得国家规定的认证。1、未取得国家规定认

43、证的扣5分，每缺少一项扣2分。组织开展安全生产科技攻关或课题研究；【7.4.4】101、组织开展安全生产科技攻关或课题研究。1、未开展安全技术攻关、课题研究的，扣10分。设有其他安全监管信息系统。【7.4.5】101、重点桥梁、隧道、预制场及重点工序、部位的项目，安装视频远程监控系统，长隧道安装电子门禁系统。1、有重点桥梁、隧道、预制场及重点工序、部位的项目，未安装现场视频监控系统，扣5分。2、长隧道未安装电子门禁系统的，扣5分。八、队伍建设90分1培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。【8.1.1】101、制定企业年度培训计划和长期（3年以上）继续教育计

44、划，应明确培训时间、培训的责任部门、培训对象、培训内容、培训方式。培训内容要结合企业实际和发展规划，至少应包含三级安全教育、转岗培训、“三类人员"培训、进场安全教育、班前（岗前）安全教育、采用新技术、新工艺、新设备、新材料安全培训等；并将培训计划书面下发到企业各级执行。2、实施培训有记录、并采取书面考试、口头询问或实操考核检查培训效果。1、未制定企业年度培训计划的，扣5分。2、未制定企业长期的继续教育培训计划的，扣3分。3、计划不完善的，扣2分。4、培训计划没有落实到位，扣2分。2.宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。【8.2.1】101、在“安全生产培训

45、和教育学习制度”中，明确宣传教育的责任部门（人员），结合实际，及时宣传贯彻相关法律法规和安全生产知识。2、可采取板报、横幅、标语、展示牌、专题片、会议、讲座、短信、邮件多媒体等多种形式，定期对员工组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传教育。3、保存安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育培训相关记录。1、未将安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传、教育，纳入制度规定的，扣4分。2、未按要求开展安全生产教育的，扣10分。3、抽查员工对企业开展安全宣传、教育达不到效果的，扣5分。4、安全宣传教育未建立记录或建立记录不完善的，扣2分。3.管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知

46、识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；【8.3.1】101、企业主要负责人和管理人员具备相应安全生产知识和管理能力。2、企业主要负责人和管理人员已参加培训，并取得有关行业主管部门培训合格证（“三类人员”安全生产考核合格证书）。3、三类证书须在有效期内。未完全满足考评要求的，考评不达标。专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。【8.3.2】151、企业要将具备相应安全生产管理知识、能力和经验、熟悉各岗位的安全生产业务操作规程等要求，纳入专（兼）职安全生产管理人员岗位

47、适任条件；确保专（兼）职安全生产管理人员符合岗位条件要求。2、建立对专兼职安全管理人员的考核评估机制，保证其具备相应安全生产管理知识、能力和经验。3、应保持安全生产管理人员相对稳定，与安全生产管理人员签订一年以上全日制劳动合同。1、未将具备相应安全生产管理知识、能力和经验纳入专（兼）职安全管理人员招聘任职条件的，扣5分。2、未对专（兼）职安全管理人员进行适任考核评估的，扣4分。3、抽查专（兼）职安全管理人员，不熟悉各主要安全生产规章制度和操作规程的，扣3分。4、查专（兼）职安全生产管理人员，未签订1年及以上全日制劳动合同的，扣3分。4.从业人员培训从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能

48、力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；【8.4.1】101、按照公路水运工程安全生产监督管理办法（2007年），将新进场作业人员三级教育（公司级、项目部级、班组级等三级）和岗位再培训纳入企业培训计划中，落实100%的持证上岗制度和先培训后上岗制度。2、对管理人员和作业人员进行每年不少于2次的安全生产教育培训。3、每年要对施工班组人员开展不低于20学时的岗位再培训教育。4、对培训效果进行考核，考核不合格的不得上岗。1、未纳入企业培训计划的，扣5分。2、未按计划规定的时间、内容、对象开展培训的，扣5分。3、未经培训或培训不合格人员上岗的，扣10分。转岗人

49、员及时进行岗前培训；【8.4.2】101、企业要将转岗人员的安全培训教育纳入培训教育制度之中，明确转岗培训的责任部门或责任人、培训内容、考核要求等。2、培训内容一般包括相关安全生产知识、安全管理规章、操作规程、岗位安全职责与义务、岗位应急应变知识、确保转岗人员熟悉新岗位的安全生产知识和掌握操作技能等。3、按制度要求，实施培训。4、对培训效果进行考核，考核不合格的不得上岗。1、制度未明确转岗培训相关要求的，扣5分。2、未经培训或培训不合格人员上岗的，扣10分。3、未按计划规定的时间、内容、对象开展培训的，扣5分。新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。【8.4.3】101、企业应

50、将新技术、新设备投入使用前对管理和操作人员进行专项培训纳入相关培训管理制度中，明确责任部门或责任人、培训内容（新技术、新设备的技术资料、使用维护保养须知和有关操作规程等）。2、按制度要求，实施培训。3、对培训效果进行考核，考核不合格的不得上岗。1、制度未明确专项培训相关要求的，扣5分。2、未经培训或培训不合格人员上岗的，扣10分。3、未按计划规定的时间、内容、对象开展培训的，扣5分。5.规范档案建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；【8.5.1】51、建立健全安全宣传教育培训考评台账和档案，详细记录培训和考评的责任部门（责任人）、培训课时、受培训人员、授课老师、培训考核

51、等全过程。2、档案收集齐全，保存有效。1、未建立健全安全宣传教育培训考评台账和档案，扣5分。2、台账记录不全或档案收集保存不完善的，扣3分。对培训效果进行评审，改进提高培训质量。【8.5.2】101、应建立培训评估，明确培训效果评估的周期、内容、评估方式以及改进培训质量的措施，总结。2、定期对培训效果进行评估。 3、落实改进培训质量的措施，并保存记录。1、未对培训效果进行评估的，扣10分。2、未对评估中发现的问题提出整改意见，并实施落实的，扣5分。 九、作业管理120分1.现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；【9.1.1】101、严格执行操作规

52、程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。2、按照安全生产监督检查制度对各项操作规程和安全生产作业规定执行情况的监督检查，检查中发现的问题及时得到处理和纠正。3、有关执行和监督检查的台账记录完整。1、未执行操作规程和安全生产作业规定，存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，扣3分。2、未按制度进行监督检查的,扣2分。3、检查中发现的问题未及时得到处理和纠正，每项扣1分，最多扣3分。4、执行和监督检查台账记录不完整的，扣1分。在下达生产任务的同时，布置安全生产工作要求；【9.1.2】51、下达生产作业任务，同步部署安全生产工作。2、做到“管生产同时管安全”。1、下达作业任务时未同步部署安全生产工作，未做到“管生产同时管安全”的扣5分。从业人员具有相关资质条件；【9.1.3】101、“三类人员”需取得“安全生产考核合格证书”。2、特种作业人员持“特种作业操作资格证书”上岗。3、所有从业人员应按规定参加安全生产教育培训。 未完全满足考评要求的，考评不达标。指定专人对危险作业进行现场管理；【9.1.4】101、危险作业现场必须专人管理，并建立领导带班制度。2、建立带班台账。1、危险作业无领导带班记录，一次扣10分；2、无专人管理，扣5分；3、带班记录不完整，一次扣3分。建立完善的安全检