编制招标文件的几点问题

1、XXXXX政府采购招 标 文 件招标编号：XXXXX 项目名称：安规培训教育平台二一七年4月1目 录 投标邀请 投标须知 用户需求 采购合同（样本） 合同特殊条款. 评标办法 附 件1投标书2开标一览表3投标分项报价表4技术规格对比表5商务条款对比表6投标保证金保函格式7法定代表人授权书8关于资格文件的声明函9资格文件10售后服务承诺11中标费承诺书格式12投标人基本情况表13. 拟派驻本项目机构管理人员一览表14提交的其他文件一览表15. 退投标保证金说明函第 部 分投 标 邀 请XXXXX招标公司投 标 邀 请XXXXXX公司受XXX委托，就驾驶安全法律法规培训平台项目进行国内公开招标，欢

2、迎合资格的投标人参加投标。1. 项目名称：安规培训教育平台2. 项目编号：3. 招标货物名称、数量：见第部分4. 交货时间：见第部分5. 交货地点：见第部分6. 招标文件公示： 7. 招标文件发售时间：8. 招标文件及图纸售价：共人民币300元（其中招标文件：150元，图纸150元）。标书售后不退，国内邮购须另加50元人民币；9. 投标时间：10. 投标截止和开标时间：11. 投标、开标地点： XXXX招标公司地 址： 邮 编：电 话：传 真：E-mail： 联 系 人：第 部 份投 标 须 知目 录 1. 说明 1.1 适用范围 1.2 合格的投标人 1.3 定义 1.4 投标的费用 2.

3、招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清 2.3招标文件的补充和修改 3. 投标总则 3.1 投标文件的编写 3.2 投标文件的组成 3.3 投标 3.4 投标有效期 3.5 投标保证 3.6 投标的修改 3.7 投标的撤回 3.8 开标、评标和授标 3.9 评标过程的保密性 4. 签约及中标费投 标 须 知1. 说明1.1 适用范围 本招标文件仅适用于本招标文件投标邀请中所叙述的招标内容。1.2 合格的投标人： （1）投标人必须是中国境内注册的独立法人,不能是法人联合体。（2）投标人必须是具有独立法人资格的科技企业，注册资金不少于50万元。 （3）投标人必须具备研发VR技术资

4、质。（4）符合政府采购法第二十二条的规定。1.3 定义 （1）“招标机构”指XXX招标公司。（简称“招标公司”）； （2）“投标人”指向招标公司提交投标文件的法人； （3）“买方”指最终使用单位，合同的一方当事人； （4）“卖方”指中标的投标人，合同的一方当事人； （5）“货物”系指卖方按招标文件规定，须向买方提供的一切设备、机械、仪器、备件、工具、手册及其它技术资料和材料； （6）“安装、服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的服务。1.4 投标的费用无论投标过程和结果如何，投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用。2. 招标文件2.1 招标文件的组

5、成 招标文件包括以下部分： （1） 投标邀请； （2） 投标须知； （3） 用户需求； （4） 采购合同（样本）； （5） 合同特殊条款；（6） 评标办法；（7） 附 件。2.2 招标文件的澄清投标人若对招标文件有疑问，应将要求澄清的问题以文字形式于投标截止时间16天前直接送达或传真通知招标公司。2.3招标文件的补充和修改2.3.1招标公司可以用书面补充通知的方式对招标文件进行补充和修改。2.3.2所发出的补充通知将于投标截止时间前发给所有购买招标文件的投标人。该补充通知作为招标文件的一部分。投标人在收到该通知后须予以签收确认。2.3.3考虑到补充通知的影响，委托单位和招标公司可决定推迟投标截

6、止时间。3. 投标总则3.1 投标文件的编写3.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件。3.1.2投标语言和计量单位投标文件和来往函件用中文书写，计量单位应使用国际单位，货币以人民币为计量单位。（除非招标文件中另有规定）3.1.3投标人应按招标文件规定的招标范围进行投标。3.1.4投标人应用人民币报价（投标报价表参照附件）。若由单价计算得出的总价与投标总价不一致，以单价计算得出的总价为准。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。3.1.5投标人应对投标货物提供完整的详细的技术说明。投标人投

7、标的内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按附件的格式如实填写技术规格对比表和商务条款对比表。3.1.6投标人应确保，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。3.2 投标文件的组成投标人提交的投标文件应至少包括以下部分： 1) 投标书（格式见附件1）； 2) 法定代表人授权书（法定代表人为投标人代表并亲自签署投标书的可不提交）； 3) 投标报价文件； 4) 技术说明文件； 5) 投标资格文件； 6) 投标保证金。缺以上任一项的投标将被视为无效投标。 3.3 投标3.3.1投标人投标时提交的全

8、部材料都必须密封，具体包括：（1）投标文件一式6份（正本1份，副本5份）；（2）开标信封，内放开标一览表复印件、退投标保证金说明函和投标保证金（对于支票、汇票等必须原件才能兑现的方式，必须提供原件。对于电汇、银行进帐等不须原件就能兑现的方式，允许用银行支付凭证复印件代替）；（3）投标文件的WORD格式电子文档1份（以U盘或刻录光盘形式与投标文件正本一起密封提交）。3.3.2投标文件应使用A4规格纸张，应有明显的指引目录，每页应有页码。投标文件正本、副本、电子文档的内容应一致，如果正本与副本或电子文档不符，以正本为准。投标文件应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上

9、签字。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。3.3.3投标人对投标文件全部内容的真实性负责。3.3.4所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点，任何迟于投标截止时间的投标将被拒绝。3.3.5所有投标文件必须装入密封的信封或封套，并在封口上加盖投标人的公章。无密封的投标文件将被拒绝。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：（1）正本或副本；（2）招标公司名称及地址；（3）投标地点及时间；（4）招标编号；（5）项目名称；（6）投标人名称及地址。3.3.6招标公司对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.3.

10、7招标公司对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.3.8招标公司不接受电报、电话、电子邮件、传真投标。3.4 投标有效期3.4.1投标有效期是投标截止日算起，投标文件中所有报价和承诺保持有效的时期。3.4.2要求投标有效期为90天。在特殊情况下，招标公司可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人原投标有效期内应享有之权利、应负之责任及所有承诺也相应延续。3.5 投标保证金3.5.1投标人应向招标公司提交不少于投标总价1%的投标保证金。 3.5.2投标保证金应为人民币，可以选择下列（1

11、）、（2）两种方式中任何一种，在投标时与开标一览表复印件装入同一单独信封密封提交。（1）投标保证金保函（格式见附件），可由下列银行之一开具：a.中国银行；b.中国工商银行；c.中国农业银行；d.中国建设银行；e.在中国境内依法注册的其他商业银行。投标保证金保函在投标有效期满后的30天内继续有效。（2）支票（建议方式）、电汇、银行汇票或招标公司认为可以接受的方式，（招标公司不接受现金方式），应同时符合下列规定：收款人：XXXXXXXXXXXXXX；开户行：XXXXXXXXXXXXXX；帐 号：XXXXXXXXXXXXXXX；用 途：“0612（招标编号）”投标保证金（请务必在汇款用途栏上注明）。

12、3.5.3投标保证金包括下列条件：（1）如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直到中标人与采购人签订了合同并向招标公司缴交了中标服务费；（2）如果投标人在投标截止时间后撤回其投标；或被通知签约后拒绝签约；或未能执行缴交中标服务费的规定，则招标公司有权没收投标保证金。3.5.4招标公司在定标后10日内无息退还未中标投标人的投标保证金。招标公司收到中标人提交的一式二份的合同原件五个工作日后无息退还其投标保证金。采用非电汇方式交投标保证金的投标人，须凭保证金收据到招标公司办理手续。3.6 投标的修改在投标截止时间前投标人可以修改其投标，但必须以书面形式通知招标公司，投标截止时间后不得修改其投

13、标。3.7 投标的撤回投标人在投标截止时间前可以撤标，但在投标截止后不允许撤标。3.8开标、评标和授标3.8.1 招标公司将在投标邀请中规定的时间和地点组织开标。3.8.2招标公司组织和主持开标会，投标人代表在开标签到表签到。3.8.3 开标时，招标公司将当众宣读投标人名称、投标内容、投标价格、投标保证金，以及招标公司认为合适的其他内容。招标公司将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容，并由投标人代表签字确认。3.8.4评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。3.8.5评标委员会将只对确

14、定为实质性响应招标文件要求的投标进行评价和比较。3.8.6没有实质性响应招标文件要求的投标文件将被视为无效投标。投标人不得通过修改或撤消不合格的偏离从而使其投标成为实质性响应的投标。出现但不限于下列情况之一的，其投标将被视为无效投标：（1） 投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的；（2） 超出经营范围投标的；（3） 投标文件不完整的；（4） 投标文件无法定代表人签字，或签字人未被法定代表人授权的；（5） 投标有效期不足的；（6） 投标文件有不符合招标文件带“*”要求的内容的；（7） 投标文件附有采购人不能接受的条件的；（8） 投标总价超出财政预算的；3.8.7评标委员会将按已定原则

15、进行评标，详见评标办法。3.8.8评标委员会在定标以前有权按照有关法规拒绝任何或全部投标，对由此造成对投标人的影响不负任何责任，同时对此不做解释。3.8.9评标委员会将综合总得分由高到低的排名顺序推荐中标候选人，综合总得分最高的为第一中标候选人，其余按综合总得分由高到低依次替补，由采购人依法确定中标人。3.8.10招标结果在网上公示后，如无异议，由招标公司向中标人发出中标通知书；向未中标的投标人发出中标结果通知书。中标人应依时与买方签约。3.8.11采购人与招标公司没有义务向未中标的投标人解释不中标的理由。3.9.保密要求3.9.1凡与审查、澄清、评价、比较投标有关的资料以及授标意见等内容，任

16、何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。3.9.2从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和甲方施加任何影响，其投标将被拒绝。3.9.3本项目任何当事人应当遵守保密原则，除法律、法规另有规定外，未经采购人和招标公司书面许可，不得泄露与本项目有关的商业秘密和业务资料。4. 签约及中标服务费4.1 中标人接到中标通知书后应在30日内与买方签订合同；4.2 中标人须向招标公司按如下标准和规定交纳中标服务费： (1)中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同 (2)中标服务费不列在

17、投标报价中。 (3)中标人在收到中标通知书当天向招标公司交纳中标费。 (4)按国家发展计划委员会颁发的20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法规定的标准费率的80交纳中标服务费，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。本项目为货物类，中标金额的各部分费率如下表：费率类别中标金额（万元人民币）货物招标费率100以下部分1.5%×80%100-500部分1.1%×80%500-1000部分0.8%×80%1000-5000部分0.5%×80%5000-10000部分0.25%×80%1

18、0000-100000部分0.05%×80%1000000以上部分0.01%×80%5. 质疑及投诉5.1投标人如认为本次招标有违公开、公平、公正原则，可先向XXXXXX招标公司质疑。联系电话：XXXXX，传真：XXXXX，联系人：XXXXX。第 部 份用 户 需 求1. 项目概况本项目是安规培训教育平台进行国内公开招标。本项目总财政预算为人民币XXXX万元，用户是XXXXX。2. 项目建设的目标及所实现的功能2.1建设的目标：A.满足XXXX部门关于安规培训教育平台配备的最低标准；B.满足每年30名司机进行学习和实训。2.2所实现的功能：A.完成身临其境的完全驾驶模拟感受

19、；B.完成模拟驾校完整的驾驶教学；C.完成的特殊培训； D.完成还原驾驶现场实操训练。3. 总体要求*3.1 投标人投标时必须提供效果图；3.2 投标人应对全部货物和服务投标。 3.3 投标人必须提供全新的货物。 3.4 所有设备设施的设计安装均要考虑学员安规培训的安全保障。 3.5所有设备设施的设计安装均要求达到相应国家标准要求。 3.6所有设备设施的设计安装均要求符合安规培训评估要求。 3.7所有设备设施的设计安装均要求满足相应安规培训功能要求。 3.8单项技术要求 （1）平台涉及硬件设备结构材料必须符合相关规范要求，并保证安全使用。 （2）能够达到真实驾驶结构。 （3）能够进行安规培训，

20、并达到国家驾驶安规相关文件的标准及规定；驾驶上应按要求布置一个脚下系统、一个真皮座椅、一个力反馈盘、一个高配电脑主机、一个大功率音响，一个档位控制系统。 （4）设计安装布置培训室电器设备及照明线路，安规培训室除满足已有设备的用电及控制要求之外，还应预留若干个电插座插口。 （5）培训室设计与制造满足公共场所消防安全要求，合理布置消防栓、便携式消防器材箱。 （6）要求提供相应的结构图纸、总布置图纸、电气设备布置图等挂图。4. 招标范围及技术要求（黄总 填写） 4.1招标范围： 安规培训教育平台1套及伴随服务4.2投标人的报价应以设计图纸提供的材料清单为准。序号产品名称技术要求数量1安规培训教育平台

21、1.；2. 3.；4.；5. 6.； 1套2伴随服务：全部设备的运输、安装、调试和人员培训、售后服务（费用包含在投标总价内）安规培训教育平台材料设备清单序号名称与规格标准号/牌号数量附注一结构123456789二123456789101112131415带支撑16171819202122232425262728293031三1234567891011121314四电气5. 安装、调试及培训要求 5.1卖方负责现场建设和安装、调试及培训，所有费用（含往返路费、食宿费和培训费等）均由卖方负责。 5.2卖方必须在本项目评估验收通过半年内免费培训（约5人）一批次买方人员，使之掌握使用、维护、保养技术，

22、所有费用（含往返路费、食宿费和培训费等）均由卖方负责。6. 商务要求 6.1交货方式6.1.1交货地点： 6.1.2交货时间： 6.2付款条件合同签订后，预付合同款的30%购置开发板设备；工程开工后预付合同款的20%购置硬件设备；平台建造完工后预付合同款的20%；全部货物现场安装完毕并验收合格后三十天内支付合同总价的25%；剩余合同总价5%作为质保金在免费质保期期满后三十天内支付。 6.3质量保证及售后服务承诺基本要求 6.3.1免费质量保证期限：通过评估、验收合格后1年。 6.3.2免费质量保证期内，卖方对所有设备提供免费上门保修服务(买方人员操作失误造成的损失除外)。免费质量保证期内所有设

23、备因质量问题发生故障，卖方免费上门维修及更换同一档次的零部件。卖方不能修理或不能调换，均按不能交货处理。 6.3.3免费质保期内维修人员接到维修通知后在约定时间内派员上门维修；如不能维修，卖方应提供同一档次的设备给买方代用。 6.3.4免费质保期内卖方负责所有因设备质量问题而产生的费用。 6.3.5因买方使用不当造成的损坏，卖方负责成本维修。 6.3.6卖方必须提供全新的原装设备（含零部件、配件、随机工具等）。所有产品须质量可靠，性能稳定，符合该产品的使用标准。 6.3.7卖方必须注明投标设备的品牌、产地、型号和详细的技术参数。 6.3.8卖方必须根据买方的场地，提出设备布置图、安装示意图，并

24、负责现场安装、调试。 6.3.9因物品的质量问题发生争议，由买方认可的商检部门进行质量鉴定。物品符合质量标准的，鉴定费由买方承担；物品不符合质量标准的，鉴定费由卖方承担。 6.3.10为用户提供所有设备的技术资料及操作手册，并提供完善的场地竣工图纸。免费提供用户培训，协助维护人员日后管理、维护场地设备。系统测试及验收，并将所有测试报告缴交客户存放，确保系统达到合约规定之标准。将于工程完成后免费保养一年，一年过后跟踪服务。第 部 份采 购 合 同 （样本，待合同谈判时最后补充完善）政府采购合同买方： 签订时间：卖方： 签订地点：根据中华人民共和国合同法及 年 月 日 项目的招标结果和招、投标文件

25、，经双方协商一致，签订本合同。一.采购物品品名及标牌型号生产厂家/产地数量单位随机配件(备用)工具单价总价 总金额(人民币):合同价格为招标文件指定交货地点的交货价。二. 物品质量要求及卖方对质量负责条件和期限： 1.卖方提供的物品必须符合中华人民共和国国家及行业有关标准。 2.卖方提供的物品必须是全新（含零部件、配件、随机工具等），表面无划伤、无碰撞。 3.因物品的质量问题发生争议，由山西省商检部门进行质量鉴定。物品符合质量标准的，鉴定费由买方承担；物品不符合质量标准的，鉴定费由卖方承担。 4.保修期内如物品非因买方的人为原因而出现的质量问题由卖方负责包修、包换或包退，并承担修理、调换或退货

26、的实际费用。卖方不能修理或不能调换，均按不能交货处理。三. 交货及验收：1 交货时间：合同签定后50天内。2 进口产品必须具备省商检局的检验证明。3 国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证。4 卖方应将所供物品的用户手册、保修手册、有关资料及配件、随机工具等交付给买方。5 卖方负责货物的安装调试及技术培训。6 安装调试完成后15天内进行货物验收。四. 付款：买方按以下方式支付货款：1. 2. 发票由卖方按国家有关财税规定开给买方。五. 履约保证金乙方于本合同订立之日起的五个工作日内向甲方交付履约保证金，款额为合同总价的百分之 ，计人民币 元/大写： 元整。六.违约责任： 1.卖方未能交付物品，则向买方支付合同总额5%的违约金。 2.卖方交付的物品不符合合同规定的，买方有权拒收，卖方向买方支付合同总额5%的违约金。 3.买方无正当理由拒收物品，拒付货款的，买方向卖方偿付合同总额5%的违约金。 4.卖方逾期交付物品，则每日按合同总额3向买方偿付违约金。逾期交付超过15天，买方有权终止合同。 5.买方逾期付款，则每