安全生产管理实施细则(共35页)

1、*工程有限公司文件*安质 (2665) 23号关于印发安全生产管理实施细则的通知公司所属各单位：根据集团公司安全生产管理办法（大桥局安质2565138 号），结合公司实际，对公司安全生产管理实施细则（司安环（2009）14号）进行了重新修订。修订后的安全生产管理实施细则已经第三次安委会讨论通过，现予发布，请认真贯彻执行。此通知附：安全生产管理实施细则主题词：安全 管理 实施 细则 抄送：公司领导，机关各部室，存档。 *工程有限公司 2665年11月18日印发安全生产管理实施细则笫一章 总 则第1条 为加强公司安全生产管理，依据集团公司安全生产管理办法，结合公司实际情况，制定本细则。第2条 公司

2、属各项目部必须认真贯彻执行本细则和上级相关规定，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，完善安全生产保证体系，落实“终端责任”。第3条 本细则适用于公司所属项目经理部，项目经理部应根据本细则制订项目的实施细则。第二章 安全生产目标第4条 公司安全生产目标：杜绝人员伤亡事故，遏制险性事件，落实包保责任，消除事故隐患。1.杜绝人员伤亡事故。无各类人员伤亡事故（包括与生产有关的生活、交通、消防等）。2.遏制险性事件。无较大生产安全险性事件。3.落实包保责任。对下逐级签订安全包保责任书，直至作业队、作业班组和一线作业人员。 4.消除事故隐患。以安全隐患排查治理平台为依托，深入开展隐患排查治理工作，

3、做到提前想到、提前发现、提前消除隐患，实现隐患排查治理的超前性、全面性、真实性和有效性。第5条 各项目部要根据公司安全生产目标制订本级的安全生产目标，并将安全生产目标横向分解到项目职能部门，纵向分解到作业队、作业班组和一线作业人员，一级保一级，层层抓落实。第6条 各项目部要根据分解的安全目标逐级签订安全包保责任书，把安全生产目标管理作为考核责任人实绩的一项重要内容，同评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到安全生产目标的单位和个人行使一票否决权；班组和一线作业人员收入要与安全生产挂钩，依据包保责任书按月考核兑现。第三章 安全管理组织机构及人员第7条 公司设立由总经理任主任的安全生产委员会；项目部设

4、立由项目经理任组长的安全生产领导小组，委员或成员由本单位领导及有关职能部门负责人组成。第8条 公司、项目部设置独立职能的安全生产监督管理部门，配备专职安全管理人员。人员配备应参照建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）、关于设置集团公司、工程公司（专业化公司）、项目部安全总监岗位的通知（大桥局人资201555号）规定执行；安全生产管理人员到位率达到100%，并应满足以下要求：1.公司配备安全总监1人，设安全管理监察部门，人员配备不少于4人。2.项目部设安全总监1人，按项目副职配备。项目部设安全管理部，人员按项目规模、要求、需要配备；施工队、施工

5、班组根据施工现场需要配备专（兼）职安全员。3.安全生产管理人员应由工作责任心强，有一定施工经验的人员担任，并保持人员的相对稳定。4.隧道、地铁、特大桥等工程项目以及爆破、起重等危险性较大的工序施工时，每工班必须设立专职安全员。第9条 项目进场后需按照附件-1工程项目安全管理工作流程图的要求，组织开展安全管理工作。第10条 项目部需建立的安全管理制度主要有：项目安全管理实施细则、安全生产目标管理制度、安全生产奖罚制度、安全教育培训制度、安全交底制度、定期安全检查制度、隐患排查治理制度、施工用电管理办法、施工现场安全警示标志标牌使用管理办法、安全例会制度、危险源管理程序、事故调查与处理制度、劳动防

6、护用品管理、分包方管理制度、火工品管理及爆破施工规章制度、消防责任制度等。第四章 安全生产责任制笫11条 按“管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，逐级建立健全安全生产责任制。笫12条 各级管理人员及部门安全职责见附件-2。第五章 安全技术措施及方案第13条 项目部应根据工程项目规模和特点，在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、实施有效的安全技术措施或方案。第14条 对行业规定的危险性较大的分部分项工程由施工现场技术负责人组织编制安全专项施工方案（附安全检算结果），按规定上报审批后实施，专职安全生产管理人员进行现场监督落实。第15条 按行业规定对超过一定规模的危险

7、性较大工程，需组织专家进行论证、审查。第16条 如发生设计变更或施工方案调整，须及时修订相应的安全技术措施及方案，并重新办理审批手续。第六章 安全教育和培训第17条 公司、项目部每年制订安全教育培训计划，对各级管理人员、从业人员组织安全教育培训，教育培训覆盖率达到100%，未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。第18条 新工人入场须进行三级安全教育，调换工种的人员以及采用新材料、新设备、新技术、新工艺的操作人员应重新进行安全教育培训，考核合格后方可上岗。第19条 特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第

8、七章 施工现场安全控制第20条 项目开工前,项目经理应组织相关人员依照危险源辨识与风险评价控制程序对本项目所有危险因素进行辨识，并对安全风险进行评估，形成重要危险源清单，针对重要危险源制订管控措施。第21条 施工前，项目技术人员须针对所开工项目的安全技术要点编制下发安全技术交底，交底需覆盖施工全过程，并交底至全部作业人员；专职安全生产管理人员对交底要求进行监督落实。第22条 项目部须每月召开一次安全生产例会，根据工程需要，不定期召开安全生产专题会议。第23条 在施工现场危险部位，应设置符合国家、行业标准的安全防护设施和安全警示标志。第24条 项目部应制定施工现场消防责任制度，建立消防组织，明确

9、消防责任人，配备消防器材，设置消防标志。第25条 工班须坚持“三工”安全制度（工前布置安全、工中检查安全、工后讲评安全）和工前隐患排查制度，做好工前检查、发现、报告、整改、复查验证、备案等工作。第26条 工班转换、工序交接需严格执行交接班制度，交接双方填写交接班记录，前道工序的工作状态及安全注意事项交接清楚后方可进入下道工序。第27条 项目部应当建立健全安全生产应急管理，加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍的建设工作，落实应急物资与装备，提高项目有效应对各类事故灾难的应急管理能力。第八章 安全检查和验收第28条 项目部应按照住建部建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法

10、（建质2011111号）要求，建立领导施工现场带班制度并应做好检查记录。第29条 工程开、复工前，项目部需对安全准备工作进行验收，验收合格方可开工，验收内容包括：危险源是否充分辨识，施工组织设计安全措施是否得当，施工设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，从业人员是否经过培训，安全生产责任制是否建立，是否对全体从业人员进行了安全技术交底等。第30条 特种设备作业前，由相关部门人员组成检查组对现场特种设备进行检查，对操作人员资格、设备状况、周围环境等进行验收，满足作业安全要求，方可展开作业。第31条 安全检查制度。项目部需建立内部安全检查制度和隐患排查治理制度，结合本单位情况，组织

11、开展安全生产定期不定期检查、日常巡查、季节性检查。第九章 安全生产费用管理 第32条 安全生产费用按照财政部、安全生产监督管理总局下发的企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）规定标准提取。根据股份公司安全生产费用提取和使用管理办法（中国铁建财201289号）明确使用范围如下：1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出

12、和应急演练支出；3.开展重大风险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4.安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6.安全生产宣传、教育、培训支出；7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8.安全设施及特种设备检测检验支出；9.安全奖励基金设置；10安全课题研究费用支出；11.安全生产信息化建设费用支出；12.职业健康安全管理体系运行费用；13.其他与安全生产直接相关的支出。第33条 安全生产费用由安全管理部门组织，与技术质量、物资设备等相关部门共同编制使用计划，并结合项目进展情况制定阶段使用计划，报安全总监审核，项目经理批准；

13、项目财务部门负责安全生产费用使用的监督，并对照检查，确保专款专用。第十章 劳动防护用品管理第34条 项目部必须为从业人员提供符合国家及行业标准的劳动防护用品，并建立劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用等管理制度。第35条 从业人员必须按规定正确使用和保管劳动防护用品，确保在使用期内防护性能完好；安全生产管理人员负责培训、监督从业人员按要求佩戴和使用劳动防护用品。第十一章 分包单位管理第36条 分包单位是指劳务分包、专业分包、成建制的大型设备租赁单位等。第37条 项目部必须对分包单位安全生产许可证及安全管理人员证件进行资质审查。第38条 项目部与分包单位须签订专门的安全生产管理协议或者在合

14、同中约定双方的安全生产管理职责，同时须签订安全生产包保责任书。分包单位须配备安全管理人员，履行安全管理职责。第39条 分包单位除接受项目安全教育培训外，还应自行组织对本单位人员进行安全教育和培训。第十二章 事故的报告、调查与处理第40条 施工现场发生安全事故后，按照附件-3生产安全事故调查处理工作流程的要求进行事故救援及处理。第十三章 安全生产奖励与处罚第41条 年度内对责任人的安全生产奖罚按照各级签订的安全包保责任书及考核期内安全目标的完成情况进行考核兑现。第42条 项目部年度包保责任书见附件-4。第十四章 附 则第43条 本细则所列条款未尽事宜，按照国家和上级有关规定执行。第44条 本细则

15、由公司安全质量监察部负责解释。第45条 本细则修订稿自发布之日起执行，原安全生产管理实施细则司安环（2009）14号、司安环（2007）38号安全生产责任制、兑现安全工作包保责任奖惩办法司安环（2010）1号同时废止。附件：1.工程项目安全管理工作流程图 2.各级管理人员及部门安全职责 3.生产安全事故调查处理工作流程 4.项目部年度包保责任书附件-1工程项目安全管理工作流程图建立安全管理台帐1.责任状签订.考核台帐；2.教育培训台帐（包括进场人员三级.作业人员三工及专项.综合教育培训）；3.安全会议记录台帐；4.安全检查台帐；5.危险源监控台帐；6.安全管理.特种作业人员台帐；7.安全奖惩台

16、帐8.安全投入台帐；9.安全事故统计台帐；10.安全生产报表.专项汇报台帐；11.安全通知单记录等项目经理部安全管理准备阶段工程竣工.验交构建安全管理网络1.成立项目安全领导小组；2.设置安全部和配齐专职安全管理人员；3.拟定项目安全管理目标；4.明确安全岗位责任，签订包保责任状。安全领导小组及时准确决策安全管理实施阶段及时健全相关台帐记录现场安全基础工作1.进行入场教育，考核合格者上岗；2.安全专职人员和特种作业人员参加地方或行业培训，考核合格者持证上岗；3.现场安全防护设施和警示标志布设，满足文明施工要求；4.建家建线满足标准化要求。现场作业人员教育培训三工教育综合.专项教育安全交底考试考

17、核现场查问安全检查安全隐患排查危险源监控定期.不定期组织问题整改工班日小结会工程队周总结会专职安全人员专题会项目月安全例会复查验收封闭策划安全专项活动下发通知宣传教育按照节奏开展活动组织总结编制管理细则预案1.安全生产管理细则2.爆炸物品安全管理细则3.危险源识别.评价.分类4.制定重要危险源专项管理方案.安全控制措施等5.制定安全操作规程6.编制综合及专项应急预案 附件2各级管理人员及部门安全职责 一、总经理安全职责1.对本企业安全生产负全面领导责任。2.建立、健全本企业安全生产责任制。3.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。主持安全生产工作会议，签发有关安全生产工作决定，审定安全生产

18、方面奖惩决定。4.组织制定并实施企业安全生产教育和培训计划。5.实施企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划同时，实施企业中、长期和年度安全生产工作计划，定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施，保证安全生产投入有效实施。6.督促、检查本企业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。7.组织制定并实施本企业生产安全事故应急救援预案。8.及时、如实报告生产安全事故，组织相关部门和单位做好事故救援和配合调查处理工作。二、党委书记安全职责1.认真贯彻执行党和国家关于职业安全的方针、政策、法律、法规和行业安全规章制度。2.支持安全管理人员工作，充分调动和发挥其工作积极性。3.负责全员安全思想教

19、育工作，发挥党团员在安全工作中的骨干作用，掌握员工思想动态，及时解决思想问题，确保员工在生产过程中遵章受纪，按章作业。4.教育干部牢固树立“安全第一”的思想。对安全管理工作负主要领导责任。三、分管生产副职领导安全职责1.对公司安全生产工作负直接领导责任，协助总经理主抓全面安全管理工作，并结合本企业实际情况采取应急措施并予以贯彻执行。2.组织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制；对公司安全管理工作进行统一组织、领导、策划。3.参与审核特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工组织设计和施工方案。审批本企业工程生产建设项目中安全技术管理措施，制定公司施工生产

20、中安全技术措施经费使用计划并督促落实。4.组织实施公司安全生产教育和培训工作，确定安全生产考核指标。5.领导组织公司定期和不定期安全生产检查。6.协助生产事故调查、分析及处理。四、总工程师安全职责1.对公司安全生产和劳动保护的技术工作负领导责任。2.协助总经理做好安全方面的技术领导工作。3.组织审批特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工组织设计和施工方案时，严格审查安全技术措施是否完善、可行，并提出决策性意见。4.领导编制审查公司的安全操作技术规程，及时解决施工中安全技术难题，确定指导性安全技术方案。5.领导安全技术攻关活动，确定安全生产科学技术、劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。6.组织重大项

21、目安全技术交底工作；7.协助生产安全事故调查工作。五、总会计师安全职责1.组织落实本企业财务工作安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。2.组织编制年度财务计划同时，审批安全费用使用计划，保证经费到位，审查安全费用使用情况。3.认真贯彻执行国家、行业有关劳动保护用品规定和防暑降温经费使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费。六、总经济师安全职责参加重大安全技术措施、工程项目在投标报价中的安全生产费用的审定和安全经济分析活动。七、纪委书记安全职责1.监督维护安全生产法规在企业经营中能够得到贯彻落实。2.考核领导干部、党员的安全生产业绩；对发生责任事故的单位领导或党员干部进行调查处理；对受

22、到举报、投诉各级管理者或党员的违反安全生产法规行为进行查处。3.对重大违章违纪行为造成生产安全事故的责任人追究责任。八、工会主席安全职责1.依法组织员工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益；对有关安全生产的规章制度制定或修改提出意见或建议，负责工会系统的安全教育和考核工作；2.协助生产或行政系统抓好员工的安全教育，积极推行“一法三卡”，及时发现和消除事故隐患，增强自防、互防能力。3.组织开展劳动竞赛评比，行使安全生产一票否决权。4.参加生产安全事故调查处理，会同行政部门做好事故善后工作。九、其他行政副职安全职责1.协助总经理和主管安全工作负责人建立安全生

23、产保证体系，分析安全生产动态，及时解决分管部门或单位在安全生产中存在的问题。2.根据工作分工范围，在计划、布置、检查、总结、评比生产同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门或单位对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。3.组织制订、修订分管部门或单位与安全生产相关的规章制度、技术规程和技术措施，并组织实施；4.组织分管业务范围内安全生产大检查，督促落实事故隐患整改。5.负责分管部门的安全生产教育与考核工作。十、公司安全总监职责1.负责公司安全生产监督管理工作的总体策划和部署，并监督实施。对公司安全生产工作负综合监管责任。2.负责督促各项目部开展安全生产工作。

24、3.组织开展安全生产检查，督促隐患整改。4.负责定期向公司主管领导汇报公司安全生产情况。十一、安委会主要职责1.贯彻国家安全生产的方针政策、法令法规，结合企业发展规划，建立长效机制，制定安全生产方针目标。2.及时分析公司安全生产形势，研究部署并指导监督安全生产全面工作。审定安全生产包保责任书，决定安全奖罚事项。3.研究决定安全生产重大问题，审定公司安全生产规章制度。4.审定公司安全生产工作会议主题，部署安全生产工作主要任务。5.严格按照“四不放过”原则，对生产安全事故做出处理决定。十二、安委会办公室主要职责1.根据国家安全生产方针政策、法律法规和公司安委会的决定，研究提出改进公司安全生产管理的

25、措施及建议，编制安全生产规章制度。2.及时传达公司安委会的各项指示和决定，并督促检查落实，按时完成年度考核，及时提出工作报告。3.根据安委会的部署组织安全生产大检查，分析形势，总结工作，交流经验，保持安全生产保证体系有效运行。4.负责公司安委会及安全生产工作会议的组织工作。5.完成公司安委会交办的其他工作。十三、安全质量监察部职责1.组织或参与拟定公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.督促落实公司重要危险源的安全管理措施。3.组织签订安全包保责任书，实施包保责任人和单位的安全生产奖罚。4.会同有关部门组织注册安全工程师和安全生产管理人员的培训、考核和继续教育工作；对特种

26、作业人员持证上岗情况进行监督检查。5.组织或参与公司安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；组织开展“安全生产月”和“安全生产标准化工地建设”活动，总结、推广安全生产先进经验。6.组织公司应急救援演练；按规定参加生产安全事故调查和处理，进行伤亡事故统计、分析和报告；协助上级有关部门对事故进行调查处理，提出防止事故重复发生的措施并督促实施。7.对所属单位的安全管理工作进行监督，检查公司的安全生产状况，提出改进安全生产管理的建议，实施安全奖罚。8.对劳动保护用品的质量、发放和使用等情况进行监督检查。9.负责公司安全生产许可证申领、复审工作。10.负责收集、上报报表和有关材料。负责拟定公

27、司总体发展战略规划和滚动规划中安全生产总体目标、年度目标及保证措施，并组织实施。十四、有关职能部门安全职责 1.综合办公室（1）贯彻执行上级和公司有关劳动保护方针、指示、政策、规程。（2）收集了解公司安全生产情况，负责各种会议有关安全内容的记录，及时传达领导有关安全生产的指示等。（3）负责机关车队安全管理，确保乘车人员安全和司机自身安全。 2.信息中心负责为公司安全工作提供网络平台支持与服务。 3.企业发展部拟定企业总体发展战略规划、滚动规划时，牵头规划安全管理目标，并监督检查规划执行情况。 4.人力资源部（1）编制组织机构及定员时，按国家或行业规定设置安全管理机构，配齐专职安全管理人员。（2

28、）制订员工安全技术教育和培训计划，并组织实施；负责办理政府有关部门对特种作业人员培训和取证工作；负责组织对员工进行安全知识和安全操作技能的教育培训，管好用好安全培训经费。（3）在考核提拔干部、制定奖金分配方案时，把安全生产业绩作为重点考核内容，行使安全一票否决权；按规定办理安全奖惩事宜。 5.科技管理部（1）负责安全技术的开发与推广应用，制定企业安全技术标准并监督实施；（2）组织对重难点工程中重大安全问题的技术攻关，负责“四新”技术的推广应用和科技成果转化中有关安全技术措施的编制和交底；（3）制定安全技术交底规定；组织对施工组织设计和施工方案中的安全技术措施、安全专项方案进行评审；（4）参加安

29、全生产检查，对影响施工安全的技术问题提出整改措施，并监督实施；（5）参与应急救援和协助生产安全事故调查，提出技术整改措施。 6.经营计划部（1）负责收集拟投标项目有关安全信息，用好公司安全生产许可证。（2）在编制标书和确定投标报价时，要充分考虑安全生产技术措施和资金投入的费用。 7.工程管理部（1）指导全公司施工生产，贯彻执行上级和公司的安全生产方针、政策、规章制度。（2）负责施工现场临时用电方案的审查和管理。（3）及时制定季节性(如防洪、防寒)的安全措施，针对恶劣气候、洪水、台风、地震等自然灾害下达有关安全生产的紧急通知，进行预警。（4）负责抢险救灾物资设备的调度指挥；全面掌握公司生产动态，

30、及时为领导进行安全生产工作决策提供信息。（5）参加安全生产检查和协助事故调查。 8.计测中心（1）指导、督促试验、检测设备的使用安全。（2）负责试验、测量人员的安全管理。 9.物资部（1）编制公司周转材料、物资储运的安全管理规章制度，并监督实施。（2）采购施工生产及安全技术措施所需要的材料、物品必须符合设计要求并达到安全质量标准，不得随意降等降级。（3）负责爆炸、化学等物品的采购、储运、使用等业务监督管理。10.设备部（1）编制公司机械、设备安全管理规章制度、操作规程等，并监督实施。（2）购置新设备时应优先选购具有安全装置的设备，对无安全装置的设备购置后立即配齐。（3）负责组织大型机械设备、机

31、电等操作人员的技能培训。（4）参加由于机械设备问题造成的职工伤亡事故的调查，提出防范措施。（5）负责制定交通安全管理实施办法，负责车辆驾驶员的管理、教育、培训工作，负责汽车运输安全的管理，负责交通事故的调查和处理。 11.财务会计部（1）监督安全生产费专款专用和及时支付。（2）督促项目工程保险和人身意外伤害险等保险业务的办理。（3）及时兑现各项安全奖罚。 12.经济管理部（1）负责劳务分包、专业分包方安全资质的审查。（2）监督指导安全生产费的计量工作。 13.审计部（1）审计安全生产专项费用提取、使用计划，提出评价和改进建议。（2）审计事故处理费用，并及时与安全监察部沟通。 14.法律事务部负

32、责公司有关安全生产管理方面的法律事务。 15.党委工作部（1）认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策和法律法规。（2）在考核基层党委及领导班子建设和年度考核工作中，考核班子和个人的安全绩效，并提出建议。（3）协调生产经营、工会、共青团组织在齐抓共管中的关系，支持他们在安全生产中发挥各自优势开展好工作。（4）负责安全文化建设筹划与实施，配合有关部门搞好安全宣传工作，发挥舆论导向的作用。（5）负责对突发安全事件的对外统一报道和协调。（6）负责宣传党和国家有关安全生产方针、政策和企业安全生产典型事例和成功经验。 16.纪检监察部（1）监督党员、干部严格遵守安全生产规章制度。（2）参加生产安全事故的调查

33、处理，负责对生产安全事故、险性事件的相关责任人实施责任追究和纪律处分。 17.工会工作部（1）依法组织员工参加本单位安全生产工作民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面合法权益，教育员工遵守劳动纪律，遵守安全生产法规和规章制度，组织开展群众性安全生产竞赛。（2）监督本单位安全生产的投入，检查督促单位参加职工工伤保险。（3）参与事故调查处理，配合制订整改措施，并监督落实；协同做好善后工作。（4）组织“安康杯”等劳动竞赛活动。（5）收集员工对安全生产管理方面的意见和要求，并提交有关部门处理。（6）推行“一法三卡”，发现事故隐患时，及时督促整改或限期消除。（7）维护员工在生产劳动中的合法权益。（8

34、）参加安全生产检查。 18.团委（1） 组织团员青年开展经常性的安全活动；（2）推行团员安全责任区制度，建立健全防范网络，广泛开展查隐患、堵漏洞、反违章、反违纪和团员身边无隐患、无事故活动。 19.物业公司（1）负责基地更新改造和新增项目的安全卫生设施立项、建设管理、验收和使用等工作。（2）负责管辖范围内特种设备和各种安全防护设施维护工作。 （3）负责机关大楼、基地消防管理工作，组织火灾等事故应急预案的演练与实施。（4）做好机关大楼、基地的安全保卫工作。十五、项目经理安全职责1.对所承担工程项目的安全工作负主要领导责任.2.贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律法规及管理办法，组织制定项目安全管

35、理实施细则，严格履行安全管理职责；3.建立、健全本项目安全生产责任制。4.组织编制施工组织设计，科学组织施工；正确处理安全与进度、安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。5.定期组织安全检查，发现的事故隐患及时整改，保证安全生产费的有效足额投入。6.对分包方安全资质进行审查，将现场所有被派遣的劳动者纳入项目从业人员统一管理。7.组织对项目全体从业人员进行经常性的、全方位的安全生产教育培训。8.及时、如实报告生产安全事故，做好事故救援和配合事故调查工作。十六、项目书记安全职责1.认真贯彻执行党和国家关于职业安全的方针、政策、法律、法规和行业安全规章制度。

36、2.支持项目安全管理人员工作，充分调动和发挥其工作积极性。3.负责项目全员安全思想教育工作，发挥党团员在安全工作中的骨干作用，掌握员工思想动态，及时解决思想问题，确保项目员工在生产过程中遵章守纪，按章作业。4.教育干部牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。对项目安全管理工作负主要领导责任。十七、项目安全总监职责1.在项目经理领导下负责项目安全生产保证体系的建立、运行，负责项目安全生产管理工作的总体策划并组织实施。2.监督管理本项目的安全生产，代表项目对外联络和协调安全生产方面的工作。3.组织项目安全风险评价，识别重要危险源。4.按要求向上级主管部门报告项目安全生产状况，并提出存在问题的解决方案

37、。5.组织制定施工现场生产安全事故应急救援预案，并组织演练，监督落实日常保卫、消防等方案及措施。6.参与编制安全专项施工方案，对安全专项方案的有效实施进行监督。7.组织或参与项目安全生产大检查和日常巡查，督促对检查发现的安全隐患和问题按期整改，发现重大安全隐患有权停工整顿，并向项目经理书面报告。8.协助项目经理负责保障和监督安全生产费的投入和使用。9.组织并参与对项目从业人员的安全教育、培训与考核，并督促安全人员建立安全生产教育培训档案。10.定期组织召开项目生产例会，监督检查安全人员的工作落实情况。11.参与事故救援，配合事故调查。十八、项目技术负责人安全职责1.对项目安全生产和劳动保护的技

38、术工作负领导责任。2.贯彻落实国家安全生产方针政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，主持安全技术交底。3.组织编制施工组织设计和安全专项施工方案，按规定上报审批，监督施组中安全技术措施和安全专项施工方案的有效实施。4.应用新材料、新设备、新技术、新工艺时，组织对从业人员进行安全技术培训和交底。5.主持项目大型承载结构设施、安全防护设施和设备的验收，不符合安全技术标准的严禁投入使用，使用过程中发现问题及时处理。6.参与项目安全生产检查工作，对存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出改进意见。7.组织并参与项目应急救援预案的编制和演练。8.参与事故救援，配合事故调查，从技术上分析事故原因，制定防

39、范措施。 十九、项目副职安全职责1.参与制订工程项目安全管理实施细则，在施工过程中，合理协调人员对安全风险较高的部位和关键环节进行重点监控。2.协助项目经理处理好安全与进度、安全与效益的关系，加强安全过程控制，本着安全第一的原则协调好人员、队伍、设备。3.参与安全检查，积极协调落实整改措施。4.参与项目各项安全工作的部署，并组织落实。5.参与应急预案编制和演练。6.参与事故救援，配合事故调查。二十、项目安全管理人员安全职责1.积极宣传贯彻国家安全生产方针政策，严格执行各级安全法律法规和规章制度。2.编制项目各项安全管理制度和实施细则，并负责实施。3.组织签订安全包保责任状，并按责任状兑现奖罚。

40、4.进行日常安全检查和巡查，参与各项安全生产大检查，发现问题提出整改要求，并监督落实。5.对施工过程中安全专项方案的实施进行监督监控。6.负责项目全体从业人员的安全教育、培训、考核工作，如实记录安全生产教育培训情况。7.开展“危险预知”、“三工”活动；负责危险源辨识、安全风险评价工作；针对工程施工各阶段，组织开展事故隐患预测、预防、预控工作。8.参加施工组织设计的编制、审查。9.组织实施并参与项目安全生产例会，进行会议记录。10.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，对极易引发险性事件的，立即勒令停工整顿并按规定进行处罚。11.对项目劳保用品、安全防护用品的采购、使用和管理行使

41、监督检查权和禁止使用权。12.负责应急救援预案的编制，组织实施应急演练。13.编制安全生产费使用计划并参照落实。14.负责项目安全生产管理台账的建立及安全管理资料的归档工作。按时上报各种安全报表。15.参与事故救援，配合事故调查。 二十一、项目质量、技术人员安全职责1.对项目安全生产和劳动保护的技术工作负指导责任。2.贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，编制安全技术交底。3.编制施工组织设计和安全专项施工方案，制定危险源控制和安全技术措施并报技术负责人审查，按批准的方案组织实施，并结合方案进行安全技术交底，在实施过程中进行检查和质量验收，发现问题及时解决或上报。4

42、.应用新材料、新设备、新技术、新工艺时，负责实施对从业人员进行安全技术培训。5.负责项目安全防护设施和设备的验收，按规定进行定期检查，发现问题及时处理或上报。6.参与项目安全生产检查工作，对工程项目中存在的事故隐患和不安全因素，编制技术改进方案。7.参与项目应急救援预案的编制和演练。8.参与事故救援，配合事故调查。 二十二、项目物资设备人员安全职责1.严格执行机械设备、周转材料、物资储运的安全管理规章制度和操作规程。2.负责机械设备、施工机具进场前查验，定期进行检查设备的维修保养情况，建立相应的资料档案。3.负责组织对起重机械和整体提升脚手架等设施的检测、验收，并向建设行政主管部门或者其他有关

43、部门登记。4.对特种设备运转状态和操作人员的技能、持证上岗情况进行日常检查，发现问题及时处理。5.负责大型机械设备操作人员的技能培训。6.负责爆炸、化学等物品的采购、储运、使用的管理。7.参与事故救援，配合事故调查。 二十三、项目综合办公室安全职责1.配合落实劳动保护用品的购置、安全宣传标语标牌的制作。2.收集有关安全生产方面的文件、通知，及时进行上传下达；对项目安全生产情况进行宣传报道。3.负责项目乘用车辆交通安全管理，负责营区、食堂、宿舍安全和卫生管理。 二十四、项目财务人员安全职责1.监督安全生产费的专款专用和及时支付。2.负责项目工程保险和人身意外伤害险等保险业务的办理。3.及时兑现各

44、项安全奖罚。 二十五、项目计划人员安全职责1. 负责劳务分包、专业分包方安全资质的审查。 2.监督安全生产费用计量工作。 二十六、班组长安全职责1.执行安全生产规章制度及安全操作规程，负责班组级入场教育，对班组人员的安全和职业健康负责。2.落实安全技术交底和操作规程，组织并落实班组“三工”活动（工前布置、工中检查、工后讲评），形成“三工”活动记录；3.检查班组作业现场安全生产状况，维护安全防护设施。4.负责班组工前隐患排查和工序交接的隐患排查，严格执行班组工前隐患排查制度和安全交接制度。5.发生生产安全事故时，保护好现场，立即上报，协助事故调查。 二十七、现场从业人员安全职责1.严格遵守安全生

45、产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品；劝阻和纠正共同作业者的违章操作和违章行为；对本岗位安全生产负责。2.接受安全生产教育培训，掌握本岗位所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.识别和控制与本岗位相关的危险源，严格执行岗位安全交接班制度。4.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。5.了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出意见和建议。6.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

46、7.发生生产安全事故时，保护好现场，立即上报，协助事故调查。 附件-3生产安全事故调查处理工作流程项目生产安全事故工程项目报告事故工程项目启动事故应急救援预案工作组配合政府组成的事故调查组，参与调查处理等工作按照“四不放过”原则认真查找原因、汲取教训等事故发生后，事故现场有关人员应立即向项目经理报告；项目经理接到报告后，于30分钟内逐级报告至集团公司；同时在1小时内报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和建设、监理等单位；事故发生小时内书面报告集团公司依据调查组要求及有关规定对事故单位和有关责任人提出处理意见，上报事故调查组采取有效措施确保事故救援等工作顺利进行集团或工程公司立即组

47、成有领导带队的工作组赶赴现场指导救援依据政府对事故调查报告批复，落实批复对事故单位或责任人的追究。下发处理决定或事故通报结案救援结束参与或配合政府组成的事故调查组，调查处理事故上报调查报告附件-4 安全包保责任书为全面落实安全责任，杜绝各类人员伤亡事故，强化安全管理，保障企业安全稳定发展，依据公司安全生产管理实施细则（以下简称“细则”），公司与所属项目经理部签订此责任书。一、安全包保目标1.落实包保责任。对下逐级签订安全包保责任书，直至作业队、班组和一线作业人员；一线作业人员收入与安全生产挂钩，并按月考核兑现。2.消除事故隐患。以安全隐患排查治理平台为依托，深入开展隐患排查治理工作，做到提前想到、提前发现、提前消除隐患，实现隐患排查治理的超前性、全面性、真实性和有效性。3.遏制险性事件。全年无较大生产安全险性事件，即指未造成人员伤亡的事故，主要包括：隧道塌方；模板、支架垮塌；支立钢筋结构