【城市道路监理大纲】某市政道路工程监理大纲（道路、桥涵、排水、路灯、绿化）-

1、【城市道路监理大纲】某市政道路工程监理大纲（道路、桥涵、排水、路灯、绿化）|监理大纲安徽*工程建设监理咨询有限公司 第一章 工程概况 第二章 监理工作范围、依据和目标 第三章 监理机构设置及监理人员职责 第四章 施工阶段的工期控制措施 第五章 施工阶段的质量控制措施 第六章 施工阶段的投资控制措施 第七章 关键工序的控制措施 第八章 道路工程监理难点、要点 第九章 桥梁工程监理控制要点 第十章 监理旁站措施 第十一章 临时试验室情况及检测手段 第十二章 安全文明施工 第十三章 施工合同管理的其它工作 第十四章 监理工作制度 第一章工程概况一、工程名称：*市*景区道路工程二、建设单位：*市*集团

2、有限公司 三、设计单位：*市*设计院有限公司 四、勘察单位：*市*建设勘察有限公司 五 、建设项目概况：*市*景区道路工程，全长 9.392km，分为 A、B两条线，均为老路改造。A 线起点设在在建新东外环，从*镇下穿*高速，利用现有水闸桥到达*庄，继续向东过*庄、*村，止于*市与*市交界处，B 线起点为 A 线的*庄平交口，向南到达*景区门口。A 线全长7.573km，全线为砼路面，其中*至*庄约 2.9kn 道路路基宽 10.5m，路面宽 9.0m，*庄至*交界处约 4.7km 道路路基宽 7.5m,路面宽 6.5m,B 线*庄至风景区门口全长约 1.8km，全线采用沥青砼路面，道路路基宽

3、 10.5m，路面宽 9.0m。道路排水采用向外侵流排水方式，道路两侧设排水明沟。全线设有 3*8m 桥一座、1*8m 桥 3 座、5m 跨涵洞 2 座、4 跨涵洞 6 座，圆管涵 11 座、盖板涵 3 座。六 、 工程造价: :工程投资约 2000 万元。七 、 监理 内容：本次监理招标范围为*市*景区道路工程施工与保修阶段监理服务及施工图全部内容的施工阶段监理，包括道路、桥涵、排水、路灯、绿化、其他附属设施等施工监理。八 、工 工期 期：施工阶段监理服务服务期为 180 个日历日，保修阶段监理服务期为 365 个日历日。 第二章监理工作范围、依据和目标 一、 监理 工作 范 围1 、监理范

4、围：本工程监理范围为*市*市*景区道路工程施工与保修阶段监理服务，对该工程的道路、桥涵、排水、路灯、绿化、其他附属设施施工阶段的全过程监理。通过质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理以及施工组织协调，即对本工程施工按建设工程监理规范（GB50319—2000）和国家相关验收规范、规定进行监理，使项目的施工质量、施工进度和投资规模符合预定的目标要求。2 、监理工作 监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，精良的科学仪器设备，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的规定

5、，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签订的施工承包合同文件，监督和证实承包人员是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量与支付）监理、合同管理和信息管理等。3、 、 监理工作的指导思想 以合同文件为依据，以设计图纸、技术规范为准绳，动员全体监理人员以团结、高效、严谨、廉洁的工作作风，完成业主下达的各阶段质量、进度、投资计划，实现业主提出的工程总体目标。二、监理工作依据1、监理委托合同中，包含的全部监理工作内容； 2、建设单位与承包单位及其他有关单位签订的合同或协议； 3、施工图纸及其他有关设计文件； 4、国家

6、关于工程建设现行的法律、法规、规程、规范、质量检验标准及评定办法； 5、中华人民共和国工程建设标准强制性条文； 6、中华人民共和国建设工程监理规范； 7、本工程招标文件及招标补充通知、答疑函； 8、公路工程与桥梁施工监理规范、公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵规范和公路与桥涵工程质量检验评定标准、公路工程路基路面现场测试规程； 9、我公司现有的技术人员、装备实力以及在公路工程建设监理中形成的丰富监理、管理经验和严格的监理规章制度。三、监理目标1 、监理工作的指导思想 我公司监理工作的指导思想是：严格监理，热情服务，一丝不苟，秉公办事。在业主的领导下，根据监理合同的要求，根据适合的专业技术规定和国

7、际惯例公认的行业工作准则，谨慎而勤奋地履行监理服务，确保工程质量达到合同要求，投资不超计划，工程按期交付使用，竣工后向业主提交完整、详实的监理档案资料。监理工作的质量方针是：客观公正，信守合同，严格控制，竭诚服务。监理工作的质量目标是：全面兑现合同履约率 100% ；工程质量目标兑现率 率 100% ；业主满意率 100% 。2 、监理总目标 （1 1 ）保证工程项目的使用价值，投资不致浪费，协助业主避免决策上和技术上的失误。（2 2 ）通过目标控 制，达到合同规定的投资、进度、质量目标。3、 、 监理服务目标 （1）业主要求的监理服务目标：工程质量目标：严格监督承包人履行施工承包合同，工程质

8、量等组达到交通部质量检验评定标准优良级，并争创国优。工程工期目标：督促承包人完成业主分阶段的指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。工程投资目标：严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关。切实有效地控制工程投资，力争各合同投资不超过中标合同总价、整个监理路段投资额不超过概算相应部分。工作服务目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务。4、 、 监理工作服务目标 （1）坚决贯彻执行五不准，工作主动，服务热情，不借任何方式刁难施工单位，在工作中保持省级先进水平，在业主组织的每季度监理工作评比中不低于二等奖。（2）监理工作保持省级先进水平，在

9、省交通行业诚信考核（或履约考核）中不低于良好水平； （3）顾客投诉不超过 2 次，业主满意率 95%以上； （4）不发生违章、违纪、徇私等有损监理形象的不良事件； （5）不错签一个字，不错计一个工程量。（6）采取非常规措施，确保工程总体进度和阶段目标，满足业主要求。4.1 监理工程服务目标 （1）在积极推行首件工程认可制的基础上创精品工程； （2）灌注桩检测合格率 100%，软基处理合格率 100%，优良率不低于 90%，力争100%； （3）非隐蔽性分项工程优良率 100%； （4）预防并消除主要质量通病，不出现重大质量事故； （5）加强临时设施的技术审核把关及施工期交通安全管理，不出现重大

10、施工安全事故。5 、进度目标 经常检查施工进度执行情况，并对其采取动态控制，采取一切手段督促承包商 按合同工期完成施工 。6 、质量目标 所有分项、分部工程应达到国家规定的质量标准，单位工程质量达到合同中规定的 合格 标准。7 、投资目标 按合同要求，严格控制工程投资，确保受控工程总投资 不突破计划投资 。8 、关键工序控制 目标 严格按照监理规划、监理细则及相关的法律、法规对本工程的 关键部位全天候、全过程 旁站监理。坚持验收的程序，按照监理质量保证体系，严格控制各关键工序及部位。9 、安全目标 根据国家有关安全要求，确保施工现场安全无事故，力争达到 市级以上安全文明工地。第三章 监理机构设

11、置及监理人员职责一、项目监理部组织结构图本工程监理机构组织形式，按监理职能设置如下：本工程监理机构组织形式，按监理职能设置如下：二、拟组建的项目监理部人员情况拟在项目现场设置工程项目监理部，项目监理工作，实行总监理工程师负责制。监理机构由总监理工程师、各专业监理工程师、监理员组成。详见下表：三、 监理部人员专业配置组成表 （略）建设单位 总监理工程师 协调 建设单位 设计单位 承包单位 其他相关单位 安全文明施工管理 质量控制 进度控制 投资控制 合同 信息 道路工程桥涵工程 排水工程 路灯工程 绿化附属工程 承包单位 合同管理 四 、监理人员的职责 1 、项目总监理工程师 职责 项目总监理工

12、程师是我公司派往项目的全权代表，全面负责和领导项目的监理工作，全面地向监理单位和建设单位负责，总监理工程师由具有丰富施工经验，且熟悉监理业务、有较强的组织和协调能力的国家注册监理工程师担任，其主要职责是：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； （2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； （3）审查分包单位的资质，并提出审查意见； （4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； （5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； （6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计

13、划； （7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （8）审查和处理工程变更； （9）主持或参与工程质量事故的调查； （10）调解建设单位与承包单位的合同的争议、处理索赔、审批工程延期； （11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； （12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； （13）主持整理工程项目的监理资料。2 、总监代表职责 （1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作； （2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 3 、专业监

14、理工程师职责 (1)负责编制本专业的监理实施细则； (2)负责本专业监理工作的具体实施； (3)组织、指导、检查和监督专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； (4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； (5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； (6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； (7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； (8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； (9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量 证明文件及其质量

15、情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； (10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4 、结构监理工程师职责 1、在驻地工程师领导下开展工作，全面负责标段内桥梁施工监理质量、进度、计量支付、合同变更等事宜，完成驻地工程师按排的其它工作。2、协助驻地工程师审查承包人提供标段内桥梁工程施工的开工报告，组织计划，进度安排，技术方案，施工工艺。检查开工前各项工作准备情况，主要是人、机、料能否满足施工要求，并形成书面情况报驻地工程师。3、负责现场监理工作，对各道工序施工全方面检查，验收到位并签发检验合格单，检查频率达到监理规范要求。4、绘

16、制工程施工进度图，根据工程施工进度情况督促承包人采取必要措施按期完成任务。5、审核承包人的工程计量报告；审核对合同外工程计量及合同外单价签署意见报驻地工程师。6、严格实行旁站制度，领导安排监理员做好本职工作。7、督查承包人对现场管理实施文明施工及对施工人员严格遵守操作规程，做好安全工作。8、记录、整理并保存好各种原始资料，并做好日常监理日记等工作。5 、道路监理工程师职责 1、接受驻地工程师的领导，负责本段内道路施工监理质量、进度、支付及变更的相关工作，负责制定转业工程的监理工作实施细则，完成监理组长安排的其它各项工作。2、协助驻地工程师审查各标段道路分项工程的开工报告，审查承包人提出的施工组

17、织计划、进度计划、施工技术方案和特殊技术处理措施、施工工艺，检查开工前各项工作的准备情况，主要是人、机、料的准备情况，并形成书面意见报监理组长。3、在项目实施全过程中，检查承包人用于工程的机具设备、数量、性能及人员、材料到场情况是否符合施工进度计划的要求。4、坚持旁站监理、巡视工地，严格组织道路工程每一道工序的检查核实，做好道路工程中间检查及分部、分项工程验收，审查承包人的各种检验申请单。5、绘制单项工程进度图和有关质量控制图表，根据工程施工进度计划检查施工进度的完成情况。查找和分析进度滞后的原因，督促承包人加快施工进度，随时掌握专业组工作开展情况，检查和督促本组实施监理工程，根据工程进展情况

18、安排本组人员的工作。6、根据现场实际情况确定是否需要掺灰及确定掺灰剂量。7、按合同规定对工程中间检验项目发生的数量及费用进行查对、核实并签认，作为支付的依据之一。8、提出或审核因变更设计所发生的人工、材料和费用的增减数，并按变更设计的程序办理。9、每周与承包人及其专业技术负责人会晤一次。10、记录、整理并保存施工中的各种原始资料、会晤记录和监理文件、资料、监理日记等。6 、测量监理工程师职责 1、代表监理组负现本工程的交桩工作，对原始基准点、基准线、基准高程、控制桩的坐标进行现场查勘，资料复核，并对施工单位进行现场交接。2、对施工单位设置的临时测量控制点、控制岗进行检查、复核和复测。3、督促施

19、工单位对测量控制点进行妥善保护，并建立定期复测制度，检查其落实。4、复核或复测施工单位的放线测量。5、对施工单位所使用的测量仪器精度进行检查，督促其及时校检。对精度不合要求的仪器，有权制止使用，并限期添置新仪器，经检定后投入使用。6、督促施工单位建立施工队、项目经理部的二级复测制度，对项目经理部上报的测量结果进行复核。7、配合工程验收，负责已完工程的测验收。8、整理、汇编完整的工程测量资料。9、完成驻地监理工程师交办的其它工作。7 、试验监理工程师职责 试验监理工程师负责本工程的试验监督、数据控制、检验测定。1、监督和检查工地实验室：试验设备是否足够，精度是否满足要求； 试验人员是否充足且是否

20、具备上岗资质； 试验操作是否规范（按合同规定或国家标准）； 养护条件：如不符合要求，限期施工单位整改并监督其执行。2、督促工地试验室的试验设备定期由政府监督部门进行校验或标定。3、领导监理组试验室工作，并通过试验室的抽样复试对施工单位工地实验室提交和各种试验报告进行复核或签认。4、全面负责整个工程所使用原材料的质量控制。审查原材料供应商所提供的产品合格证、鉴定报告，必要时跟踪生产现场进行考察，以决定是否同意采用。监督施工单位对将欲使用的原材料按规定的批量和频率进行取样试验。抽样提交试验室进行验证复试。经、，判定该批材料能否使用，并通知施工单位。随时检查原材料堆放、储存、保管和防护措施。5、负责

21、对用于本工程的重要零部件或场外供应预制件的品质鉴定。（具体内容同上）试验监理工程师必须保证用于工程的原材料、重要零配件全部合格，不合格者坚决制止使用。6、检查、监督并全过程参与承包人的标准试验，同时，安排试验室进行平行对比试验，以充分的数据来认定承包人的标准试验或调整承包人的标准试验参数和相关指标。7、对承包人欲使用新材料、新技术、新方案，而没有充分的依据说明其有足够经验或本单位没有工程成功实例时：要求承包人提供足够的资料依据（如鉴定资料、使用说明等）。要求承包人进行必要的工艺性试验，试验方案由承包人提出，试验监理工程师审查、认可。监督工艺试验的全过程。审查（批准或否定）承包人的试验报告或帮助

22、补充完善其工艺操作要点后予以批准。8、负责工程验收试验的全部监理工作，并对试验结果进行评定。9、有权就试验监理工作方面发出整改通知和有关指令。10、整理、汇编完整的工程试验、检测数据资料和报告。11、完成驻地监理工程师交办的其它工作。8 、计量监理工程师职责 计量支付监理工程师具体负责本工程的费用控制和计量及支付的责任，并参与处理合同变更、违约索赔、工期延期、争端等诸多事宜的处理。1、必须熟悉全部合同条款和工程量清单。2、对承包人提交的计量报告资料进行审查。3、受理承民人的工程款中期支付申请，以驻地监理工程师签认的工程认可忆和计量申请单为依据，按合同单位计算应会工程款，填写支付证书，上报总监代

23、表。4、对承包人提交和最终支付申请进行详细核算和审定。5、参与工程变更、工程延期的审查，并会同专业监理工程师对工程变更、延期所发生的费用进行评估。6、处理有关价格调整、变更事宜。经常深入施工现场，掌握工程进度情况和工、料、机实际使用情况，做到工程计量真实，支付及时、准确。7、完成驻地监理工程师交办的其它工作。9 、监理员职责 1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加

24、工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6、做好监理日记和有关的监理记录。 7、熟悉施工图纸和设计文件，掌握施工规范、操作规程和验收标准。督促承包人按施工技术规范和批准和施工工艺进行施工。8、对已经抽样检验、准予用于工程的材料、半成品在施工中途进行认真的目测检查或抽样复验，如有疑问，立即报告驻地工或专业监理工程师处理。9、随时检查施工作业现场是否有施工单位的队派管理体制人员上岗到位，并督促其坚守现场指导监督，负责应急调度。10、根据驻地或专业监理工程师的安排，对工程的重要部位和关键环节进行跟踪巡视或旁站监理。发现作业现场有违章操作行为

25、时立即加以制止并予纠正。如发现质量问题，立即报驻地或专业监理工程师并协同处理。11、按照驻地或专业监理工程师的要求，对施工单位自检人员的现场试件或试块取样进行监督。12、对隐蔽工程的施工进行全过程检查、监督。13、完成总监和驻地或专业监理工程师交办的其它工作。10 、试验员职责 1）严格按照国家和主管部门颁布的试验规程去进行试验操作，按时完成任务，并对试验数据负全面责任。2）负责试验室的各种原材料取样和各类试验工作，完成试验工程师安排的其它各项工作，坚守岗位，遵守监理纪律。3）对承包人的各种抽检频率，取样方式及试验过程进行跟踪检查。4）对分项工程，按规定频率进行独立的抽验，并出试验报告，严禁弄

26、虚作假。5）对承包人的各种原材料或商品构件中进行抽样检查，并要求提供生产厂家的产品合格证。6）做好各种配合比的平行复核试验。7）分类保存好各种试验原始资料，认真做好试验监理日记和试验台帐。8）正确使用各种仪器设备，按规定要求进行仪器的标定和正常维护，发现异常及时报告，保持试验室环境卫生。11 、文档员职责 1）在组长领导下，负责文档管理和办公室工作。2）负责本工程的文书档案、施工图纸、技术档案的管理，进行分类登记。3）负责本工程各种文件、资料的打字、复印、收发和传递工作，文件的交接需进行签收登记。4）及时收集和整理经有关责任人签认的各种统计资料、报表、汇总归档。5）负责会议记录，协助整理会议纪

27、要。6）完成组长交办的其它工作。第四章 施工阶段进度控制措施 1 1 、进度控制的任务监理工程师的主要任务是审批承包人编制的施工进度计划，并对已批准的进度计划的执行情况进行监督，从全局出发，掌握影响施工进度计划所有条件变化情况，对进度计划的执行进行控制，实现预期的工期目标。2 2 、进度监理的内容协助业主编制工程控制性总进度计划； 审查承包人报送的施工进度计划，检查其实施情况； 督促承包人采取切实措施实现合同目标要求； 当实施进度发生较大偏差时，向业主提出调整控制性进度计划建议，通过业主批准后完成其调整； 按合同文件规定受理承包人申报的工程延期索赔申请； 向业主编报工程进度报表。3 3 、进度

28、控制总体程序( ( 见图 2.5 5- - 3)4 4 、进度控制的方法（1）进度计划编制及审查的原则 工程进度控制计划必须贯彻合同条件及技术规范，真实可靠并符合实际，清楚明了便于管理，表达施工中的全部活动及其他相关的联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备资源，预料可能出现的施工障碍及各种变化。 （2）进度计划编制、审查依据 合同文件所确定的合同工期总目标、阶段性目标； 承包人应具备的施工水平与能力； 施工方案、施工资源配置； 主要材料的采购供应计划，设备的加工订货周期； 无 效 基本符合要求 可 否 申报 可 否 申报 在工程承包合同中，确定工期总目标 承包单位、建设单位 根据工期

29、总目标编制 施工总进度计划目标承包单位 审批施工总进度计划 监理工程师 应附有：编制材料、设备采购计划、劳动力使用计划、施工设备使用计划 编制年、季、月度计划 承包单位 审批年、季、月度计划 监理工程师 按计划组织实施 承包单位按计划组织实施 承包单位 检查计划执行情况 监理工程师 签发严重偏离计划通知书监理工程师 纠正计划偏离 承包单位 向建设单位建议调整项目经理,直至更换施工队伍 监理工程师 继续施工 承包单位 实现工期总目标 编制说明应有：1 上月实际完成工程量； 2 当月计划完成工程量； 3 计划提前或拖后的原因； 4 拟采取的对策。根据进度计划控制图，综合分析计划执行情况 协助建设单

30、位审议进度文件 监理工程师 编制进度计划控制图承包单位 图 2.5-3 工程进度总体控制程序框图 工程的特殊环境及气象条件； 现场施工条件及业主提供的条件； 已建同类工程施工进度及经济指标等。（3）控制进度的方法 a.进度计划的审批 监理工程师应要求承包人在合同规定的时间内提交工程总进度计划（施工组织设计）及必要的各关键工程进度计划、施工方案、材料供应和资金计划。在施工过程中还应要求承包人提交周进度计划，并根据合同工期要求对承包人进度计划的时间和工期安排的合理性、施工准备的可靠性和计划目标与施工能力的适应性进行审查。b.进度计划的检查 监理工程师及时督促承包人依据合同文件规定的合同总工期、阶段

31、性控制工期目标和经批准的施工进度计划合理安排施工进度，做到按章作业均衡施工； 督促承包人建立工程进度管理机构，做好生产调度、施工进度安排与调整等各项工作，以安全、质量促施工进度，确保合同工期实现； 控制关键路线项目各重要事件的进展。随施工进展，逐周、逐月检查进度计划的实施情况。每周进度检查记录包括：本周实际完成及累计完成工程量、本周实际参加施工人数，机械数量及生产效率、本周承包人的主管及技术负责人到达现场情况、本周天气情况及发生影响工程进度的特殊事件或原因，以此作为解决影响工程进度的决策依据。c.监理工程师应编制和建立控制图及进度统计表，随时对工程进度情况进行评价，并作为要求承包人加快工程进度

32、，调整进度计划或采取其他措施的依据。d.加快工程进度 由于承包人的责任或原因造成施工进度严重拖延，致使工程进度可能影响到合同目标的实现，监理工程师应根据合同文件规定发出要求承包人加快工程进度的指令，督促承包人作出调整、安排、编报赶工措施报告，报送监理工程师批准，并督促执行。总监在批准赶工措施报告时，应掌握以下原则：只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序，并能保证工程质量，应予以批准； 因采取加快工程进度措施而增加的施工费用由承包人自己负责； 因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及非承包人的附加费用，由承包人负担。e.进度计划的调整 在工程实施期间，如果进度与计划进度基本相符合，监理工程师

33、不应干预承包人进度计划的实施； 由于各种原因，监理工程师发现施工现场组织安排、施工程序或人力、物力资源与原计划方案有较大的出入时，监理工程师应要求承包人对原工程进度计划及资金计划予以修改，承包人也可自己提出对原工程进度计划进行修改、调整。承包人应提出修改的详细说明，并按规定报监理工程师批准。f.进度计划的延期 由于非承包人的原因，或承包人在实施过程中遇到不可预见或不可抗力的因素，使工程进度延误时，总监理工程师应提请业主依据合同的规定批准承包人对原来的工程进度计划及工程资金计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。g.进度计划的延误 由于承包人的原因造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加

34、快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施仍不能赶上工期时，监理工程师将对承包人发出书面警告，同时对承包人的施工能力重新审查评价，向业主提交书面报告，必要时建议业主采取合同措施。、工程进度控制要点和具体措施 (1)审核施工单位提交的施工组织设计中对工期的论述及工期计划是否符合实际施工的要求。各单项工程的开工时间与交叉施工之间的衔接是否符合工期要求，提出相关建议； (2)审核施工单位提交的施工组织设计是否符合招标文件和合同的要求，审核施工单位提出的劳动力、材料、构配件、机具、设备是否满足工程进度的需要，施工单位提出的技术组织措施是否满足工程进度的要求，提出相关建议； (3)编制该工程项目总进

35、度计划与实际完成情况对照表（绘图），要求上墙； (4)编制施工监理阶段进度控制工作细则； (5)画出该工程项目施工工艺流程图，标出各阶段目标管理控制的主要措施，要求上墙，列出该工程分部分项主要工程量； (6)运用 P3 项目软件管理施工进度，编制各阶段、各单体、各分部工程进度计划，作为各分部工程控制阶段的依据，并按日、周、月向上提交各种进度报表； (7)审核各分包单位提交的施工进度计划是否符合总工期目标和要求； (8)在监理日记中反映施工进度状况以及可能影响进度状况的事件； (9)审核施工单位每日、周、月提交的工程进度报表，审核要点为：实际进度与计划进度的差异；形象进度、实物量与工作量指标完成

36、情况； (10)按合同要求，依据设计施工图纸及时进行工程计量验收、签证支付工程进度款； (11)组织好现场协调会，理顺各方关系，检查上次协调会执行结果，讨论现场有关重大事宜，制定下步工程实施措施，并整理会议纪要分发各方； (12)编制监理月报，定期向建设单位报告工程进度情况，以便于及时采取措施； (13)发现实际进度与计划偏差较大时，立即组织现场分析会，协助建设单位、施工单位采用纠偏对策，进行调整； (14)预见可能影响进度的事件的发生，采取积极的防范和应对措施，避免工程延期。如因不可抗力或建设单位原因发生工期拖延时，及时调整进度计划，制定补救措施。第五章施工阶段的质量控制措施 围绕工程质量控

37、制目标，分别采取组织、技术、经济、合同措施，对监理对象、过程实行事前、事中、事后控制，抓住控制过程中各项基本环节，做到主动控制与被动控制相结合，以及加强组织协调、信息管理、合同管理，确保工程质量达到优良标准。施工阶段的质量控制是全过程、全因素的控制。全过程的质量控制（如图）： 全因素的质量控制（如图）：一、质量的事前控制1、在设计交底前，由总监组织监理人员认真熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2、参加由建设单位组织的设计技术交底会，由总监对设计技术交底会议纪要进行签认。施工阶段质量控制 对投入原材料的质量控制 施工及安装工艺过程的质量控制 对产品的质

38、量控制 施工阶段质量控制 对参与施工人员的质量控制 对工程原材料配件的质量控制 对所有施工机械设备的质量控制 对采用的施工方法的质量控制 对生产劳动管理环境的质量控制 3、施工场地的质量检查验收。 4、审查施工单位选择的分包单位的资质。 5、工程材料、半成品、构配件、施工机械的质量控制。专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照有关合同的约定或有关质量文件规定的比例，进行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、半成品、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并及时签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期

39、将其撤出现场。当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。 6、工程项目开工前，由总监理工程师组织有关专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计或方案，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计或方案进行调整、补充或变动时，应经有关专业监理工程师审查，由总监理工程师签认。 7、生产环境、管理环境改善的措施； （1）工程项目开工前，总监理工程师负责审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程施工质量时

40、予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，重点审核如下内容：a 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； b 质量管理、技术管理制度； c 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（2）主动与质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法。争取质量监督站的支持和帮助； （3）审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验（化验）的方法或方案； （4）审核施工单位制定成品保护的措施和方法； （5）对施工单位委托实验室的资质考察； （6）建立质量报表、质量事故的报告制度。8、对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，由监理工程师予以签认。9、审查承包单位报送的工

41、程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发、并报建设单位批准后下达开工令。二、质量的事中控制1 1 、施工工艺过程质量控制针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制采取：观察——指以目视、目测进行的检查监督； 现场检查、旁站-指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督； 量测——指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督； 测量——指借助于测量仪器、设备进行的检查； 平行检验——项目监理机构利用一定的检查或

42、检测手段，在承包单位自检合格的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。试验——指通过试件取样进行的试验检查或通水、通电进行的试验等；2 2 、工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序施工。其工作流程如附图 1 所示。3 3 、隐蔽工程检查验收应对所有的隐蔽工程进行检查和办理签证。对隐蔽工程中出现的各种问题，及时监督施工单位认真处理，必要时邀请设计单位和建设单位参加检查签证。同时应对施工工艺、劳动

43、力组织、机电设备等提出监理意见，当发现实际操作与工艺要求不符，有权进行制止，并及时通知甲方。隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。验收合格后方可隐蔽。4 4 、工程变更的处理建设单位、施工单位提出工程变更的处理流程，如附图 2 所示。5 5 、设计变更或洽商的管 理任何一方提出设计变更或洽商，其处理流程如附图 3 所示。6 6 、工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。 7 7 、行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之

44、一的，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改，并检查整改结果。（1）未经检验即进行下道工序作业的； （2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业的； （3）擅自采用未经认可或批准的材料； （4）擅自变更设计图纸的要求； （5）擅自将工程转包； （6）擅自未经同意的分包单位进场作业的； （7）没有可靠质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆的； （8）其他违反操作规程及施工程序的。8 8 、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照附图 4 规定的管理流程。9 9 、质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签

45、证，只能由项目总监签署。专业监理工程师可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监核签后方为有效。 10 、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签 署质量论证意见施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如附图 5 所示。 11 、建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。 12 、组织现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要，纪要或记录经与会各方代表签认，由监理部发有关单位。13 、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况

46、现场监理每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其质量方面的重大事宜则应及时提出报告，报监理公司。三、质量的事后控制1 1 、分项、分部工程验收凡分项、分部工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，其流程如附图 6所示。2 2 、项目竣工验收由总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。项目监

47、理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。项目竣工验收的流程如附图 7 所示。3 3 、工程质量保修期的监理工作依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。承担质量保修期监理工作时，安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并

48、报建设单位。第六章施工阶段的投资控制措施一、投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1、熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。3、按合同约定的条件，如期交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。4、按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。5、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。二、投资事中控制1

49、、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。3、工程变更、设计修改要谨慎。总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。处理由于工程变更、设计修改、合同变更和违约索赔等引起的费用增减，应坚持合理、公正，事前要进行技术经济合理性分析。4、严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监或总监授权总监代表最后核签后方为有效。

50、5、严格按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，坚持在报验资料不全、与合同文件约定不符、未经质量签认合格或有违约的，不予审核和计量。6、对有争议的工程计量或工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监会商业主后做出决定。7、按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。8、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。其工作流程见附图 10所示。9、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。10、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。11、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分

51、析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。12、适时与建设单位、承包单位沟通信息，定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。三、投资事后控制1、工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内，向项目监理部提交竣工结算资料。2、监理工程师应及时审核，并与承包单位、建设单位协调与协商，提出审核意见。3、总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。4、建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。5、工程款竣工结算的基本程序，见附图 11 所示。6

52、、公正地处理施工单位提出的索赔。承包单位向建设提出费用索赔，项目监理机构按下列程序处理：（1）承包单位在施工合同规定的期限内向项目总监机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书； （2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料； （3）承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表； （4）总监理工程师初步审查索赔申请表，符合规定的条件时予以受理； （5）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。（6）总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一

53、步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按规定的程序进行处理。（7）当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。（8）由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。索赔处理程序见附图 12。第七章 关键工序的控制措施 对重要分项分部工程、关键工序、安全施工薄弱环节、隐蔽部位，设置质量控制点，采取旁站、测量、试验、规定工作程序等手段，24 小时跟踪检查。对公路工程的质量控制可分解为对其分项、分部及单位工程的分层次的质量控制，即不仅仅是对建成后的各种结构物的质量进行事后的检查管理，同时要对施工过程中的不同的施工阶段的各种施工质量进行全过程的工序检查与控制。由于质量控制是工程建设的关键环节，影响公路工程质量的因素很多，因此，要求施工及管理单位对影响工程质量的各个环节从原材料、施工工艺到