大学生村官创业困境与对策

1、    大学生村官创业困境与对策    周溪 张丹摘要：大学生村官创业是近年来的热点话题之一，本文在分析了大学生村官创业现状的基础上，进一步分析了大学生创业的困境及困境产生的原因，并针对大学生村官创业困境提出了相应的解决对策，以期助力大学生村官创业。关键词：大学生村官 创业困境 对策一、大学生村官创业的现状1.大学生村官创业的概念大学生村官是国家为了实现新农村建设的目标，为党政干部队伍及各个领域培养优秀人才而特别设立的“村级组织特设岗位”。随着这项工作的全面推进，截止到2013年年底，我国在岗大学生村官数量达到22万人次，人员素质不断得到提升，博士及硕士

2、研究生比例不断增长。为了让大学生村官能够深入基层，扎根基层，并且引领新农村建设潮流，政府应积极倡导大学生村官自主就业。在这个“大众创业，万众创新”的众创时代，自主创业环境得到优化，大学生村官自主创业也得到了多方位的支持与鼓励。2.大学生村官的创业类型大学生村官的自主创业项目通常起源于农村，扎根于基层，常见的创业类型有农民合作社、科技推广及社会化服务等，其创业项目包括实体经济和构建组织。目前，国家对大学生村官自主创业十分支持，通过政府支持及社会募捐等方式，大学生村官能在创业资金上得到大力扶持，且金融机构还会在借贷、担保等方面为创业项目提供便利。因此，在创业过程中，大学生村官所承担的市场风险相对较

3、低，创业者能够有效整合新农村建设、农业技术及扶贫等部门的资源，运用自身所学知识，创办致富项目。3.大学生村官创业的swot分析设置大学生村官这一岗位，就是为了给农村输送大批高素质、懂技术、善管理的优秀人才，为新农村建设注入新鲜血液，加大惠农政策的宣传力度，一改农村传统封闭的管理面貌，加快新农村与城市的对接步伐。与此同时，为了让大学生村官能够切实发挥自身的作用，国家提出了大学生村官自主创业的理念，并且为此出台了相关的优惠政策，促进了这一理念的普及。截止至2013年年底，我国大学生村官自主创办的致富项目已超过20000个，创办了专业合作社5000余个，为农村群众提供了20多万个就业岗位，带领村民们

4、一起发家致富。二、大学生创业的困境及其产生的原因1.社会层面社会环境是决定大学生村官创业目标达成的一个关键因素，不同地区的创业氛围是不一样的。在一些经济比较发达、创业文化浓厚的区域，人们能够接收到的创业信息及可借鉴的创业模式比较多，而且当地人对于创业的支持力度也比较大，所以成功率比较高。大学生村官由于自身岗位的限制，多是在农村创业，村民思想较为传统，对于创业多抱着怀疑态度，且当地信息交流速率比较慢，障碍众多。2.政府层面为了响应国家鼓励大学生创业的号召，各个地区纷纷出台了关于大学生村官自主创业的优惠政策，但由于宣传力度不足，这些优惠政策不为人所知，对于优惠的申请程序、办理部门等，大学生村官也没

5、有得到明确的信息，所以优惠政策没有发挥其应有的作用。此外，在出台了大学生村官创业的扶持政策后，各个部门需要协调配合，才能够将相关政策贯彻落实下去，但是由于重视力度不足，实施效果一般。3.学校层面虽然说，我国已经进入了众创时代，但各大高校仍然没有建立完善的创业教育体系，导致学生的创业意识、创业精神及创业意愿存在一定的不足。对于部分参加村官选拔的大学生来说，这只是一个步入公务员行列的跳板，是一个比较安稳的工作，这类大学生村官通常都没有自主创业的意愿。4.个人层面受到社会经历的限制，一些大学生村官空有一腔热血，有着对创业的百般构思，却由于缺乏创业技能和创业经验，而无法转变为现实。另外在创业时，需要跟

6、各方打交道，包括农村群众、扶贫部门人员及社会各界人士，这对于刚步入社会没有丰富工作经验的大学生村官来说，是一件比较困难的事情。同时，由于创业比较艰辛，大学生村官还会受到来自家庭的阻挠。如父母和亲戚都希望其能够安稳工作，而不是去冒险。三、大学生村官创业困境的对策研究1.建立健全制度大学生村官自主创业是促进农村发展的一个有效策略，所以政府应该大力支持建立健全相关规章制度，为大学生村官创业开辟绿色通道。大学生村官创业需要资金、项目及创业信息，这些都可以由政府部门来提供，政府也可以成立专门的基金，为大学生村官创业贷款提供便利。此外，贯彻落实创业帮扶政策，由县领导、镇政府、村干部、村委会等成员共同为大学

7、生村官创业添油助力，可简化项目申报程序，提高创业项目落实效率。2.加强培养培训大学生作为具有较高文化水平且自主思维强的人群，其创业成功率比较高，但是需要高校进一步培养。因此，高校应将创业教育纳入新的教学体系，加强创业课程改革，以实际的创业案例作为教学内容，让学生了解创业的基本模式及流程，积极鼓励学生在校期间创业，全面提升大学生的创业能力。3.提供资金支持资金是大学生村官创业时最缺乏，也是最难攻破的一个模块，为了方便创业项目的启动，政府提出了相关的优惠政策，如大学生村官创业零利息贷款，同时减免国家稅收等。除此之外，政府可以在财政支出中拨出一部分款项，作为大学生创业基金，并且积极鼓励企业为其提供资

8、金支持。4.组建创业团队在创业过程中，有关部门可以将有创业意愿的大学生村官联合在一起，构建创业团队，一起进行创业技能培训，完善创业项目构思。同时，高校可有效利用社会力量，整合科学研究所、高校研究人员等技术资源，组建大学生村官创业服务团队，为其提供专业技术指导。5.建立风险防御体系创业是有风险的，但是为了保障大学生村官在创业过程中的收益，高校应该加强风险意识教育，提高大学生村官的风险感知能力及承担风险的意识，同时建立健全风险保障体系，具体措施如下：科学合理地评估创业项目，加强风险控制，平时以风险预防为主，但是在遇到突发事件时，应该启动风险化解机制；开设大学生村官创业县，由社会来一起分担大学生创业的风险；实施人本化的创业激励措施，提高大学生村官的待遇，关心他们的工作和生活，帮助他们解决生活及创业方面的难题。参考文献：1黄峻，魏侃.大学生村官在西部新农村建设中的作用研究基于18名大学生村官任职现状的调查j.四川理工学院学报（社会科学版），