李广虎万家企业节能目标责任考核与奖惩PPT课件

1、桥桥 梁梁节约能源法节约能源法 第六条第六条政府节能目标责任制政府节能目标责任制节约能源法节约能源法 第二十五条第二十五条企业节能目标责任制企业节能目标责任制“十二五十二五”节能减排综合节能减排综合性工作方案性工作方案政府对企业的政府对企业的节能考核节能考核 万家企业节能低碳行动培训1关关 系系第1页/共107页单击添加分解分解节能节能目标目标节能节能统计统计监测监测及考及考核系统核系统节能目标节能目标评价考核评价考核节约能源法第六条规定：“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。”第一部分第一部分 政府节能目标责任制政府节能目标

2、责任制 万家企业节能低碳行动培训2第2页/共107页节约能源法第二十五条规定：“用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。”3 万家企业节能低碳行动培训第二部分第二部分 企业节能目标责任制企业节能目标责任制万家企业节能低碳行动实施方案要求：“万家企业要建立和强化节能目标责任制，将本企业的节能目标和任务，层层分解，落实到具体的车间、班组和岗位。要将节能目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，一级抓一级，逐级考核，落实奖惩。”第3页/共107页 制定和分解节能目标制定和分解节能目标一 加强节能目标考核与奖惩加强节能目标考核与奖惩3 二 改进和强化节能目标责任制改

3、进和强化节能目标责任制4 三4 万家企业节能低碳行动培训第二部分第二部分 企业节能目标责任制企业节能目标责任制第4页/共107页一、制定和分解节能目标一、制定和分解节能目标 定性定性目标：目标：一般指不能不能用数据分析评价的指标，主要包括节能制度建设、措施落实情况等。5 万家企业节能低碳行动培训与政府节能目标的关系节节 能能 目目 标标 定量目标：定量目标：一般是指可以可以量化量化的考核指标，主要包括节能量目标、产品单位能耗目标等。第5页/共107页（一）原则（一）原则二、制定和分解节能目标二、制定和分解节能目标原则原则积极先进6 万家企业节能低碳行动培训客观务实可量化具体清晰保持一致第6页/

4、共107页确定总体目标建立标杆确定基准建立指标体系框架特点：科学、贴近企业实际；工作量和难度较大u 自 下 而 上（二）方法（二）方法二、制定和分解节能目标二、制定和分解节能目标7 万家企业节能低碳行动培训第7页/共107页8二、制定和分解节能目标二、制定和分解节能目标根据政府要求结合自身经营实际情况标杆企业总能耗状况未来发展规划决策层大体制定u自上而下自上而下 万家企业节能低碳行动培训实现的可确定性降低第8页/共107页控制规范控制规范l建立健全统计制度，对指标进行监测统计；l对数据进行质量控制，确保真实、准确。实事求是实事求是l 严禁随意更改统计数据。公正公开公正公开l 多节、少节、不节、

5、浪费；l通报结果。严格奖惩严格奖惩l纳入业绩考核，节奖超罚；l精神奖惩。二、加强节能目标责任考核与奖惩二、加强节能目标责任考核与奖惩（一）（一）原原则则9 万家企业节能低碳行动培训第9页/共107页10 高层管理者班组及员工企业最高管理者各职能部门（处室）各车间、工序考考 核核 对对 象象二、加强节能目标责任考核与奖惩二、加强节能目标责任考核与奖惩 万家企业节能低碳行动培训（二）对象、内容、方法（二）对象、内容、方法第10页/共107页二、加强节能目标责任考核与奖惩二、加强节能目标责任考核与奖惩11 万家企业节能低碳行动培训内内 容容定性指标职责落实情况节能法律法规政策标准执行情况节能技改措施

6、采取情况定量指标节能目标、指标完成情况第11页/共107页与企业绩效考核挂钩：岗位工资绩效工资业绩奖金二、加强节能目标责任考核与奖惩二、加强节能目标责任考核与奖惩12 万家企业节能低碳行动培训一结合两挂钩一结合考核方法第12页/共107页节 能考 核先 进集 体先 进工作者 与评先评优挂钩：取消评选资格二、加强节能目标责任考核与奖惩二、加强节能目标责任考核与奖惩13 万家企业节能低碳行动培训第13页/共107页 二、加强节能目标责任考核与奖惩二、加强节能目标责任考核与奖惩 万家企业节能低碳行动培训14激励约束相结合激励作用物质奖励、精神奖励， 培训机会晋升职务等必要处罚批评、降职、降工资、扣奖

7、金等不用重奖，何以有勇夫？不用重罚，何以惩戒效尤？“小红包、小红本、小红花、小红帽”第14页/共107页指标名称公司控制目标（kwh/t）分厂控制目标（kwh/t）责任车间车间控制指标（kwh/t）考核制度实际指标（kwh/t）完成情况（kwh/t）奖罚金额（元）备注车间负责人电电耗耗炉卷线单耗每单耗每降升降升1kwh 1kwh /t /t，奖，奖罚罚200200元；元；其中单其中单位负责位负责人承担人承担1010% %酸酸洗洗线线65656060酸洗酸洗车间车间505051.5451.541.541.54-308-308 -30.8-30.8上报原上报原因及措因及措施施动力动力车间车间3 3

8、2.892.89-0.11-0.1122222.20 2.20 天车天车车间车间1 10.850.85-0.15-0.1530303 3 炼钢线某不锈钢分厂节能目标的考核奖惩实例某不锈钢分厂节能目标的考核奖惩实例15 万家企业节能低碳行动培训第15页/共107页改进节能考核奖惩工作改进节能考核奖惩工作改进节能目标指标的实现措施改进节能目标指标的实现措施三、改进和强化节能目标责任制三、改进和强化节能目标责任制 万家企业节能低碳行动培训16改进节能目标制定和分解工作改进节能目标制定和分解工作未按时或很容易完成未按时或很容易完成限额标准、政府目标限额标准、政府目标内部条件变化内部条件变化第16页/共

9、107页考核奖惩4原则、2挂钩1结合改进、强化3方面小小 结结17企业节能目标企业节能目标责任制责任制 是什么是什么 怎么办怎么办 为什么为什么制定分解5原则、2方法第17页/共107页关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知（发改办环资20121923号） 4点要求 1个注意点万家企业节能低碳行动考核实施方案 总体思路 考核内容、方法 考核步骤 考核结果运用18第三部分万家企业节能低碳行动考核实施方案第三部分万家企业节能低碳行动考核实施方案 万家企业节能低碳行动培训第18页/共107页19 高度重视高度重视 及时转发及时转发 组织培训组织培训 制定方案制定方案 落实保障落实保障 组织考

10、核组织考核 上报结果上报结果一、一、关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知关于印发万家企业节能低碳行动考核实施方案的通知 万家企业节能低碳行动培训四四 项项要要 求求第19页/共107页二、二、万家企业节能低碳行动考核实施方案万家企业节能低碳行动考核实施方案20 万家企业节能低碳行动培训考考 核核 方方 案案结果运用考核结果考核方法考核对象考核内容总体思路考核步骤节能目标节能措施节能目标工业企业道路运输商贸企业宾馆饭店学校港航运输节能措施节能量计算方法20第20页/共107页21 万家企业节能低碳行动培训（一）总（一）总 体体 思思 路路 按照万家企业节能低碳行动实施方案的要求，坚持指

11、标完成与措施落实相结合，定量考核与工作评价相结合，统一标准与分类考核相结合，依法强化对万家企业的节能监管，通过开展节能评价考核，形成倒逼机制，促进万家企业落实各项节能政策措施，提高节能管理水平，建立长效节能管理机制，确保实现“十二五”节能目标。 借助手段借助手段达到效果达到效果最终目标最终目标按照按照行动方案行动方案要求要求 坚持坚持“三结合三结合”第21页/共107页（二）考核对象（二）考核对象 万家企业节能低碳行动培训22第22页/共107页（三）考核内容（三）考核内容 万家企业节能低碳行动培训23项目更多、内容更细、范围更广项目更多、内容更细、范围更广节能目标节能目标完成情况完成情况节能

12、措施节能措施落实情况落实情况第23页/共107页（三）考核内容（三）考核内容 万家企业节能低碳行动培训24节能目标节能目标完成情况完成情况定量考核指标占40分进度节能量目标2012第10号公告每年20%节能主管部门掌握数据否决性指标超进度适当加分环比法企业节能量计算方法第24页/共107页25创新性工作适当加分包括5大项内容占60分定性考核指标广义节能措施节能措节能措施落实施落实 情况情况 万家企业节能低碳行动培训（三）考核内容（三）考核内容第25页/共107页26 万家企业节能低碳行动培训（四）考核方法（四）考核方法节能量进节能量进度目标完度目标完成情况成情况节能措施节能措施 落实情况落实情

13、况企业节能量计算方法六大行业企业量化评价法量化评价法第26页/共107页27节能量进度目标考核方法节能量进度目标考核方法 万家企业节能低碳行动培训企业节能量计算方法企业节能量计算方法产品节能量产品节能量产值节能量产值节能量技术措施节能量技术措施节能量产品结构节能量产品结构节能量单项能源节能量单项能源节能量第27页/共107页28 1 1、产品节能量、产品节能量 万家企业节能低碳行动培训节能量进度目标考核方法节能量进度目标考核方法单一产品节能量（ ）统计报告期单位产品综合能耗基期的单位产品综合能耗统计报告期内产出的合格产品（或服务）数量第28页/共107页29 万家企业节能低碳行动培训 时时 间

14、间 栏栏 目目基基 期期统统 计计 期期“十二五十二五”节能量目标（吨）节能量目标（吨）5400综合能耗（吨）综合能耗（吨）160000240000合格产品产量（吨）合格产品产量（吨）240000360000单位产品能耗（千克标准煤单位产品能耗（千克标准煤/ /吨）吨）665660企业产品能耗节能量（吨）企业产品能耗节能量（吨） ？节能量进度目标考核方法节能量进度目标考核方法？=(660 =(660 665)665)1000 1000 360000= -1800360000= -1800第29页/共107页30 2 2、产值节能量、产值节能量 万家企业节能低碳行动培训节能量进度目标考核方法节能

15、量进度目标考核方法产值（增加值）节能量（ ）统计报告期内的单位产值（增加值）综合能耗基期的单位产值（增加值）综合能耗 统计报告期内的产值（增加值）第30页/共107页31 万家企业节能低碳行动培训 时时 间间 栏栏 目目基基 期期统统 计计 期期总产值（万元）总产值（万元）100000180000综合能耗（吨）综合能耗（吨）160000240000万元产值能耗（吨万元产值能耗（吨/ /万元）万元）1.61.33企业产值能耗节能量（吨）企业产值能耗节能量（吨） ？节能量进度目标考核方法节能量进度目标考核方法？=(1.33=(1.33 1.6)1.6)180000= -48600180000= -

16、48600第31页/共107页32 3 3、技术措施节能量、技术措施节能量 万家企业节能低碳行动培训节能量进度目标考核方法节能量进度目标考核方法单项技术措施节能量 （ ）措施实施后单位产品能源消耗量措施实施前单位产品能源消耗量措施实施后产品产量（合格）第32页/共107页33 4 4、产品结构节能量、产品结构节能量 万家企业节能低碳行动培训基期第i种产品的单位产值（或增加值）能耗统计报告期第i种产品产值占总产值(或总增加值)的比重统计报告期总产值（总增加值）nijcijibizcjeKKGE1)(基期第i种产品产值占总产值(或总增加值)的比重节能量进度目标考核方法节能量进度目标考核方法第33页

17、/共107页34 5 5、单项能源节能量（按单位产品单项能源消耗）、单项能源节能量（按单位产品单项能源消耗） 万家企业节能低碳行动培训统计报告期产出的第i种合格产品数量基期第i种单位产品某单项能源消耗量统计报告期第i种单位产品某单项能源消耗量niibjcibcicnMeeE1)(节能量进度目标考核方法节能量进度目标考核方法第34页/共107页35 5 5、单项能源节能量（按单位产值单项能源消耗）、单项能源节能量（按单位产值单项能源消耗） 万家企业节能低碳行动培训统计报告期第i种产品产值（或增加值）基期第i种产品单位产值（或增加值）某单项能源消耗量统计报告期第i种产品单位产值（或增加值）某单项能

18、源消耗量niibijibnGeeE1ggg)(节能量进度目标考核方法节能量进度目标考核方法第35页/共107页36确定节能确定节能量属性量属性为负时表为负时表示节能示节能实际能耗实际能耗区别节能区别节能能力能力确定基准确定基准注注 意意事事 项项 万家企业节能低碳行动培训节能量进度目标考核方法节能量进度目标考核方法第36页/共107页37节能措施落实情况考核方法节能措施落实情况考核方法 万家企业节能低碳行动培训六大行业企业六大行业企业2 2、节能措施落实情况、节能措施落实情况道路运输企业商贸企业工业企业学 校宾馆饭店港航运输 企业第37页/共107页节能管理节能管理 能源管理体系 能源管理师培

19、训 能源计量器具 数据在线采集等 13项节能技术进步节能技术进步 安排专门资金等 5项组织领导组织领导 领导小组 专门岗位 能源管理负责人执行节能法律执行节能法律法规标准法规标准 执行法律法规 执行限额标准 执行审查制度节能目标责任制 分解节能目标 定期考评 落实奖惩工工 业业 企企 业业 考考 核核 内内 容容 万家企业节能低碳行动培训38第38页/共107页39 万家企业节能低碳行动培训第一大第一大项内容项内容：节能工作组织领导（：节能工作组织领导（6 6分分）1建立节能工建立节能工作领导小组作领导小组（2 2分）分）2设立专门能设立专门能源管理岗位源管理岗位（3 3分分）3企业能源管理企

20、业能源管理负责人具备能负责人具备能源管理师资格源管理师资格 （1 1分分）节能工作组织领导的考核节能工作组织领导的考核第39页/共107页查看履查看履职证明职证明材料材料查看领导查看领导小组文件小组文件座谈座谈询询 问问 万家企业节能低碳行动培训40建立节能工作领导建立节能工作领导小组（小组（2 2分）分）节能工作组织领导的考核节能工作组织领导的考核建立节能工作领导小组定期部署、推动落实第40页/共107页设立专门设立专门岗位岗位能源管理岗位设能源管理岗位设立文件立文件明确职责明确职责提供保障提供保障能源管理负责人能源管理负责人聘任文件聘任文件节能工作组织领导的考核节能工作组织领导的考核设立专

21、门设立专门能源管理岗位能源管理岗位聘任能源管聘任能源管理负责人理负责人企业整体机构设企业整体机构设置文件置文件能源管理负责人能源管理负责人资格审核资格审核核实职责落实核实职责落实情况情况41 万家企业节能低碳行动培训第41页/共107页42 企业能源管理负责人具备能源管理师资格（1分）节能工作组织领导的考核节能工作组织领导的考核 万家企业节能低碳行动培训开展试点地区节能主管部门颁发第42页/共107页43 万家企业节能低碳行动培训第二大第二大项内容项内容：节能目标责任制（：节能目标责任制（6 6分分）1分分 解解节能目标节能目标（2 2分）分）2定期考评定期考评节能目标节能目标完成情况完成情况

22、（2 2分分）3落实节能落实节能考核奖惩制度考核奖惩制度（2 2分分）节能目标责任制的考核节能目标责任制的考核第43页/共107页 查看节能目标 分解文件分解节能目标分解节能目标 询问目标 承担主体抽查能源计量器具及统计台帐查看节能目标 责任书 万家企业节能低碳行动培训44节能目标责任制的考核节能目标责任制的考核分解到车间分解到班组和岗位第44页/共107页45 万家企业节能低碳行动培训节能目标责任制的考核节能目标责任制的考核将节能目标完成情况纳入员工业绩考核范围将节能目标完成情况纳入员工业绩考核范围根据节能目标完成情况，落实奖惩措施根据节能目标完成情况，落实奖惩措施落实节能考核奖惩制度落实节

23、能考核奖惩制度制定节能考核管理办法制定节能考核管理办法定期对节能目标完成情况进行考核评价定期对节能目标完成情况进行考核评价定期开展节能目标完成情况考评定期开展节能目标完成情况考评第45页/共107页46查看考核奖惩查看考核奖惩 办法或制度办法或制度查看考核查看考核奖惩记录奖惩记录调查询问调查询问考核原则内容、方式、频次、负责部门以及奖惩标准等统计财务报表、考核结果通报等被考核人员考核部门负责人节能目标责任制的考核节能目标责任制的考核 万家企业节能低碳行动培训第46页/共107页47节能管理的考核节能管理的考核 万家企业节能低碳行动培训内容一建立能源管理体系内容八能源审计内容二参加能源管理师培训

24、内容九节能规划和年度计划内容三能源计量器具内容十能效对标活动内容四能耗数据在线采集内容十一节能激励约束机制内容五能源管控中心内容十二节能宣传教育内容六能源统计分析内容十三节能培训内容七能源利用状况报告制度第三大项考核内容：节能管理（第三大项考核内容：节能管理（2525分）分）第47页/共107页48建立能源管理体系文件（1分）查看体系文件1 1、能源管理体系（、能源管理体系（5 5分）分）实际运行实际运行持续改进持续改进（2 2分）分）通过体系认通过体系认证或评价证或评价（2 2分）分）节能管理的考核节能管理的考核 万家企业节能低碳行动培训查看运行记录、检查记录、改进记录等查看认证证书或评价报

25、告第48页/共107页49方针、目标、 指标，结构和职责 能源管理手册支持性文件 程序文件（工作要求） 作业指导书、操作规范 改进方案、记录等一级文件二级文件三级文件节能管理的考核节能管理的考核 万家企业节能低碳行动培训第49页/共107页50 1 1人以上人以上 节能主管部门认可节能主管部门认可2 2、组织参加能源管理师培训考试（、组织参加能源管理师培训考试（1 1分）分） 万家企业节能低碳行动培训节能管理的考核节能管理的考核 第50页/共107页51 万家企业节能低碳行动培训查看能源计查看能源计量器具配备管量器具配备管理制度理制度查看上岗证、查看上岗证、技术档案等技术档案等计量器具一览计量

26、器具一览表、计量网络表、计量网络图、器具档案图、器具档案现场抽查配现场抽查配备率、完好备率、完好率等率等 查看计量数查看计量数 据原始记录据原始记录了解检查、了解检查、改进情况改进情况配备管配备管理制度理制度符合标符合标准要求准要求3 3、配备和管理能源计量器具（、配备和管理能源计量器具（2 2分）分）节能管理的考核节能管理的考核 第51页/共107页524 4、实现能耗数据在线采集、实时监测（加、实现能耗数据在线采集、实时监测（加1 1分）分） 建设完成建设完成系统（系统（0.50.5分）分） 系统系统正常正常运行（运行（0.50.5分）分） 万家企业节能低碳行动培训5 5、建立并运行能源管

27、控中心（加、建立并运行能源管控中心（加1 1分）分）查看系统或中心建立的相关文件查看系统或中心建立的相关文件 现场现场核查系统或中心运行情况核查系统或中心运行情况 建立能源管控建立能源管控中心中心（0.50.5分）分）正常正常运行（运行（0.50.5分）分）节能管理的考核节能管理的考核 第52页/共107页53 万家企业节能低碳行动培训6 6、能源统计、能源统计分析分析（3 3分）分）设立能源统计设立能源统计岗位（岗位（1 1分）分）能源消费能源消费原始记录原始记录和统计和统计台台 账（账（1 1分）分）定期开展定期开展能耗能耗数据数据分析分析（1 1分）分）查看统计原始 记录、台账查看定期统

28、计 分析报告了解检查、改 进情况查看企业能源 统计制度节能管理的考核节能管理的考核 第53页/共107页547 7、执行能源利用状况报告制度（、执行能源利用状况报告制度（3 3分）分） 节能主管部门掌握情况节能主管部门掌握情况 专人专人填写、按时填写、按时上报（上报（1 1分）分） 符合要求（符合要求（2 2分）分）现场现场核查真实性核查真实性 万家企业节能低碳行动培训8 8、开展能源审计（、开展能源审计（2 2分）分） 查看能源审计报告查看能源审计报告 企业能源审计技术通则企业能源审计技术通则开展能源开展能源审计（审计（1 1分）分） 落实能源审计整改落实能源审计整改措施措施（1 1分）分）

29、查看整改措施并验证查看整改措施并验证节能管理的考核节能管理的考核 第54页/共107页55 万家企业节能低碳行动培训9 9、编制实施、编制实施“十二五十二五”节能规划和年度计划（节能规划和年度计划（2 2分）分）询问询问现场查看现场查看查看落实查看落实材料材料组组 织织 实实 施（施（1 1分）分）编编 制（制（1 1分）分）查看查看文本文本验证可行性验证可行性节能管理的考核节能管理的考核 第55页/共107页56组织实施能效对标方案（1分）制定能效对标方案（1分）1010、开展能效、开展能效对标活动对标活动（2 2分）分） 万家企业节能低碳行动培训查看能效对标方案查看实施文件、监视测量记录等

30、调查询问现场查看节能管理的考核节能管理的考核 第56页/共107页57 万家企业节能低碳行动培训节能管理的考核节能管理的考核 1111、建立节能激励约束机制（、建立节能激励约束机制（2 2分）分） 万家企业节能低碳行动方案要求：万家企业要建立和完善节能奖惩制度，将节能任务完成情况与干部职工工作绩效相挂钩，并为企业内部评先评优的重要指标。安排一定的节能奖励资金，对在节能管理、节能发明创造、节能挖潜降耗等工作中取得优秀成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源或完不成节能目标的集体和个人给予惩罚。 日常的节能奖惩 奖励取得优秀成绩第57页/共107页58查看企业建立的节能激励约束制度及奖惩证明材料询问被

31、奖惩人员询问奖惩负责人 万家企业节能低碳行动培训节能管理的考核节能管理的考核 激励约束激励约束机制机制建立制度、安排资金奖励取得优秀成绩的集体和个人惩罚浪费能源和未完成节能目标第58页/共107页59 万家企业节能低碳行动培训1212、开展节能宣传教育（、开展节能宣传教育（1 1分）分）节能管理的考核节能管理的考核 第59页/共107页培训通知、培训签到表、培训教材、考试卷、人员技术档案、总结报告、考核评估材料以及改进措施等。60 万家企业节能低碳行动培训核查培训计划、培训材料定期组织定期组织节能培训节能培训主要耗能设主要耗能设备操作人员备操作人员经培训上岗经培训上岗1313、开展节能培开展节

32、能培 训（训（2 2分）分）询问受训人员培训证书或其他证明材料节能管理的考核节能管理的考核 第60页/共107页考核方式总结归纳考核方式总结归纳61闻闻听取听取问问询问询问切切核算核算测试测试望望查看查看第61页/共107页62 万家企业节能低碳行动培训内容一安排专门资金用于节能技术进步等工作内容二制定实施年度节能技术改造计划内容三研发和应用节能技术、产品和工艺内容四淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺内容五采用合同能源管理模式实施节能改造第四大项考核内容：节能技术进步（第四大项考核内容：节能技术进步（1515分）分）节能技术进步的考核节能技术进步的考核 第62页/共107页63 万家企业节能

33、低碳行动培训1 1、安排专门资金用于节能技术进步等工作（、安排专门资金用于节能技术进步等工作（3 3分）分）查看资金使查看资金使用计划用计划A与相关技术与相关技术人员沟通交人员沟通交流流C查看财务账查看财务账目、技改措目、技改措施实施报告施实施报告等等B询问资金使询问资金使用计划负责用计划负责人人D 安排安排专门资金专门资金开展技术开展技术研发和改造研发和改造等工作等工作节能技术进步的考核节能技术进步的考核 第63页/共107页64 万家企业节能低碳行动培训2 2、制定实施年度节能技术改造计划（、制定实施年度节能技术改造计划（4 4分）分） 查看技改计划查看技改计划 查看技改措施实施材料查看技

34、改措施实施材料 了解计划实施过程中检查了解计划实施过程中检查 改进情况改进情况制定年度节能技制定年度节能技术改造术改造计划（计划（2 2分）分）按时完成节能技按时完成节能技术改造术改造计划（计划（2 2分）分）节能技术进步的考核节能技术进步的考核 第64页/共107页两方面两方面65 万家企业节能低碳行动培训3 3、研发和应用节能技术、产品和工艺（、研发和应用节能技术、产品和工艺（4 4分）分）开展节能开展节能新技术研新技术研发和发和应用应用（2 2分）分）采用重点采用重点推荐的节能推荐的节能技术、产品技术、产品和和工艺工艺(2(2分分) )重点节能技术推广目录节能机电设备（产品）推荐目录节能

35、产品惠民工程推广目录节能产品政府采购清单节能技术进步的考核节能技术进步的考核 第65页/共107页66 万家企业节能低碳行动培训4 4、淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺（、淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺（4 4分）分）法律法律 政策规定政策规定v法律规定：节约能源法（16条、17条、51条）v政策规定： “十二五”节能减排综合性工作方案 工业转型升级规划（2011-2015年） 关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知节能技术进步的考核节能技术进步的考核 第66页/共107页67 万家企业节能低碳行动培训目目 录录 名名 称称发布日期发布日期高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录第一、二批2

36、009.11/2012.4部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）2010.10产业结构调整目录（2011年本）2011.3地方目录节能技术进步的考核节能技术进步的考核 淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法财建2011367号第67页/共107页68 万家企业节能低碳行动培训节能主管节能主管部门掌握部门掌握情况情况按规定时间和要按规定时间和要求淘汰落后产求淘汰落后产能能（2 2分）分）按规定，淘汰落后用按规定，淘汰落后用 能设备和生产能设备和生产工艺工艺（2 2分）分）查看设备查看设备台账台账进行现场进行现场查验查验节能技术进步的考核节能技术进步的考核 第68页/共107

37、页69 万家企业节能低碳行动培训5 5、采用合同能源管理模式实施节能改造（加、采用合同能源管理模式实施节能改造（加1 1分）分）查看企业与查看企业与合同能源管合同能源管理公司签订理公司签订的合同文本的合同文本等等现场查看合现场查看合同能源管理同能源管理项目实施情项目实施情况况节能技术进步的考核节能技术进步的考核 两个方面两个方面第69页/共107页70执行节能法律法规标准的考核执行节能法律法规标准的考核 万家企业节能低碳行动培训第五大项内容：执行节能法律法规标准（第五大项内容：执行节能法律法规标准（8 8分）分）1执行节能法执行节能法律法规律法规（2 2分）分）2执行产品能执行产品能耗限额标准

38、耗限额标准（2 2分）分）3执行节能评执行节能评估审查制度估审查制度（4 4分）分）第70页/共107页71 万家企业节能低碳行动培训1 1、执行节能法律法规（、执行节能法律法规（2 2分）分） 认真贯彻执行节能法律法规，在当年节能执法监察中未发现节能违法违规行为。最基本最基本的要求的要求节能主管部门、其他相关部门以及节能监察机构的执法文书进入企业现场进行核查执行节能法律法规标准的考核执行节能法律法规标准的考核第71页/共107页72 万家企业节能低碳行动培训2 2、执行产品能耗限额标准（、执行产品能耗限额标准（2 2分）分）国家层面：截至目前，共制定28项地方层面：制定严于国标的地标主要内容

39、包括范围、技术要求技术要求（限定值、准入值、先进值）、统计范围和计算方法、节能管理与措施等。 节约能源法明确规定，“生产过程中耗能高的用能产品的生产单位应当执行单位产品能耗限额标准。”执行节能法律法规标准的考核执行节能法律法规标准的考核第72页/共107页 万家企业节能低碳行动培训73 按照从严标准打分 不适用产品能耗限额标准，不扣分执行节能法律法规标准的考核执行节能法律法规标准的考核实行惩罚性电价！节能主管部门以及节能监察机构的执法文书委托节能监察机构进行现场核算能耗指标追究法律责任！第73页/共107页74 万家企业节能低碳行动培训3 3、执行节能评估审查制度（、执行节能评估审查制度（4

40、4分）分） 节约能源法第十五条规定：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。项目开工建设的前置性条件执行节能法律法规标准的考核执行节能法律法规标准的考核第74页/共107页75 万家企业节能低碳行动培训按照规定进行按照规定进行节能评估节能评估审查审查（2 2分）分）按照节能评估按照节能评估审查意见审查意见建设建设（2 2分）分）有关主管部门公布的相关文件节能评估审查意见针对评估审查意见，现场查验执行节能法律法规标准的考核执行节能法律法规标准的考核第75页/共

41、107页76道路运输企业的考核道路运输企业的考核 万家企业节能低碳行动培训 节能管理节能管理优化组织方式优化组织方式执行限值准入制度执行限值准入制度开展培训和竞赛开展培训和竞赛节能技术进步节能技术进步制定节能与新能源运输车辆发展计划并组织实施制定节能与新能源运输车辆发展计划并组织实施节能、绿色装备和车辆比例逐年提升节能、绿色装备和车辆比例逐年提升淘汰落后装备、运力淘汰落后装备、运力组织领导组织领导 目标责任目标责任节能法律法规标准节能法律法规标准执行限额标准执行限额标准第76页/共107页77 万家企业节能低碳行动培训1 1、优化运输组织方式，提升运输效能（、优化运输组织方式，提升运输效能（2

42、 2分）分）新增运力采用能效较新增运力采用能效较高的运输高的运输工具（工具（1 1分）分）A A利用信息通信等技术利用信息通信等技术，提高运输效率，减，提高运输效率，减少空驶少空驶率（率（1 1分）分）B 道路运输企业的考核道路运输企业的考核第77页/共107页78 万家企业节能低碳行动培训2 2、执行运输车辆燃油消耗量限值准入制度（、执行运输车辆燃油消耗量限值准入制度（2 2分）分） 节约能源法第四十六条：“国务院有关部门制定交通运输营运车船的燃料消耗量限值标准；不符合标准的，不得用于营运。” 道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法规定，“不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆，不得配

43、发道路运输证，不能用于营运。”以油耗量限制标准作为采购运输工具的依据以油耗量限制标准作为采购运输工具的依据道路运输企业的考核道路运输企业的考核第78页/共107页79 万家企业节能低碳行动培训3 3、开展节能培训和岗位技能竞赛（、开展节能培训和岗位技能竞赛（1 1分）分） 公路水路交通实施办法规定，经培训考核合格的人员优先在能源管理岗位或者有关高耗能设备操作岗位上工作。开展节能培训开展岗位技能竞赛查看证明材料询问组织和参与者道路运输企业的考核道路运输企业的考核第79页/共107页80 万家企业节能低碳行动培训4 4、制定节能与新能源运输车辆发展计划并组织实施（、制定节能与新能源运输车辆发展计划

44、并组织实施（2 2分）分）法律法律 政策规定政策规定v法律规定：节约能源法v政策规定： “十二五”节能减排综合性工作方案 公路水路交通运输节能减排“十二五”规划 节能与新能源汽车产业发展规划（20122020年）道路运输企业的考核道路运输企业的考核第80页/共107页81 万家企业节能低碳行动培训 制定计划（1分） 组织实施（1分）关于节约能源 使用新能源车船车船税政策的通知（2012年）节约能源 使用新能源车辆减免车船税的车型目录2批节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法（2009年）节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录36批道路运输企业的考核道路运输企业的考核第81页/共

45、107页第二方面第二方面82 万家企业节能低碳行动培训5 5、节能、绿色装备和车辆比例逐年提升（、节能、绿色装备和车辆比例逐年提升（2 2分）分）占比逐年占比逐年提升（提升（1 1分）分）推广使用节能、绿色装备推广使用节能、绿色装备和和车辆（车辆（1 1分）分）第一方面第一方面道路运输企业的考核道路运输企业的考核第82页/共107页83 万家企业节能低碳行动培训6 6、淘汰落后装备、运力（、淘汰落后装备、运力（4 4分）分） “十二五”节能减排综合性工作方案要求，加速淘汰老旧汽车、机车老旧汽车、机车，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标黄标车车”。道路运输企业的考核道路运输企业的考核 节约能

46、源法规定，实行老旧交通运输工具的报废、更新制度。第83页/共107页 如：家用轿车累计行驶超过50万公里的、使用超过15年的或耗油量超过国家标准规定值50%的。84 万家企业节能低碳行动培训道路运输企业的考核道路运输企业的考核第84页/共107页 万家企业节能低碳行动培训85未达到未达到达到达到国国汽油车或国汽油车或国柴油车柴油车黄标车黄标车绿标车绿标车油耗偏高30%道路运输企业的考核道路运输企业的考核第85页/共107页86 万家企业节能低碳行动培训7 7、执行能耗限额标准（、执行能耗限额标准（2 2分）分）序号序号标准名称标准名称1乘用车燃料消耗量限值（GB19578-2004）2轻型商用

47、车燃料消耗量限值（GB 20997-2007）3三轮汽车燃料消耗量限值及测量方法（GB 21377-2008）4低速货车燃料消耗量限值及测量方法（GB 21378-2008）5乘用车燃料消耗量评价方法及指标（GB 27999-2011）6营运客车燃料消耗量限值及测量方法（JT 711-2008）7营运货车燃料消耗量限值及测量方法（JT 719-2008）8 地方限值标准道路运输企业的考核道路运输企业的考核第86页/共107页87港航运输企业的考核港航运输企业的考核 万家企业节能低碳行动培训 节能管理节能管理能耗定额制度能耗定额制度开展培训和竞赛节能技术进步节能技术进步制定实施新能源、清洁能源规

48、划或计划制定实施新能源、清洁能源规划或计划淘汰老旧船舶和落后用能设备淘汰老旧船舶和落后用能设备组织领导组织领导 目标责任目标责任节能法律法规标准节能法律法规标准执行限额标准执行限额标准第87页/共107页881 1、实施主要耗能设备能耗定额管理制度（加、实施主要耗能设备能耗定额管理制度（加1 1分）分） 万家企业节能低碳行动培训 公路水路交通实施办法第二十一条规定，交通用能单位应当制定并执行本单位产品能耗定额标准。制定制定制制 度度组织组织实施实施港航运输企业的考核港航运输企业的考核第88页/共107页892 2、制定实施新能源、清洁能源规划或计划（、制定实施新能源、清洁能源规划或计划（3 3

49、分）分） 万家企业节能低碳行动培训规划规划 或或计划计划组织组织实施实施 节约能源法规定，国家鼓励开发和推广应用交通工具使用的清洁燃料、石油替代燃料。港航运输企业的考核港航运输企业的考核第89页/共107页 老旧船舶：老旧船舶：船龄符合相应条件的老旧海船和老旧河船。 例如：船龄在10年以上的高速客船、客货船、客渡船等。90 万家企业节能低碳行动培训3 3、淘汰老旧船舶和落后、淘汰老旧船舶和落后 用能设备（用能设备（3 3分）分）港航运输企业的考核港航运输企业的考核 老旧船舶最低船龄分类表 P86第90页/共107页91 万家企业节能低碳行动培训4 4、执行能耗限额标准、执行能耗限额标准（2 2

50、分）分）港航运输企业的考核港航运输企业的考核营业性海运船舶燃料消耗限额沿海港口能源消耗限额第91页/共107页92商贸企业的考核商贸企业的考核 万家企业节能低碳行动培训 节能管理节能管理用能设备维护管理用能设备维护管理室内温控制度室内温控制度节能技术进步节能技术进步利用地热能、利用地热能、太阳能等可再生能源太阳能等可再生能源组织领导组织领导 目标责任目标责任节能法律法规标准节能法律法规标准执行限值过度包装执行限值过度包装等有关规定和标准等有关规定和标准第92页/共107页93 万家企业节能低碳行动培训1 1、加强用能设备维护管理（、加强用能设备维护管理（2 2分）分） 管理制度等 测试报告 现场查验整改意见落实开展大型耗能设备节能测试定期对空调、供热、照明等设备进行巡检维护商贸企业的考核商贸企业的考核第93页/共107页94 万家企业节能低