强化兽药饲料监管确保畜产品质量安全

1、    强化兽药饲料监管确保畜产品质量安全    李焕引言会泽县是典型的山区农业大县，畜牧业是农民增加经济收入的支柱产业。改革开放之后，该县的现代畜牧业得到了蓬勃发展，饲料兽药在畜牧业上得到广泛应用。不可否认，兽药饲料在促进畜牧业蓬勃发展过程中起到了极为重要的作用，但是，兽药饲料的不规范使用会产生层出不穷的食品安全问题，给人民群众的身体健康和畜牧业的发展造成极其不利的影响。因此，采取切实有效的措施来强化兽药饲料监管已成为当务之急。1 兽药饲料行业目前存在的问题1.1 企业管理制度落后由于当前兽药饲料行业的发展势头迅猛，所以有智慧的商人都想爭夺这块大肥肉。

2、但从我县所成立的生产企业来看，水平低、规模小仍是大多数企业生产的局面，就拿饲料企业而言，我县的三家饲料生产企业均为微小型企业。虽然所有兽药和饲料生产企业都要经过一定的认证和许可才能获得经营权（例如兽药企业要获得gmp 认证），可是有一些获得经营权的企业在管理制度上仍然非常落后，在产品的质量检测上不能够达到国家规定的相关标准，甚至还有些企业为追求暴利，非法大规模生产假冒伪劣产品，造成巨大的食品安全问题。1.2 管理部门监管不力管理部门缺乏管控力大致分为三个方面：第一，兽药饲料产品的种类繁多，目前，来我县兽药饲料监察所备案的饲料生产厂家有86家，而我县的饲料经营企业（户）有318户，经营的饲料及饲

3、料添加剂品种达300余个，因此，监管工作任务非常繁重。第二，由于管理部门对检测设备投入的资金较少，致使监测设备不能跟上时代的步伐，从而不能有效检测出形形色色的产品，使监管难度进一步加大。第三，在管理工作方面存在很多问题，例如，执法时服装不统一，使企业对执法人员产生质疑；工作人员不够细心，导致检测时产生疏漏等等。1.3 法律法规宣传及普及力度不够国家和畜牧主管部门对兽药饲料的相关法律宣传不到位，同时受我县人口素质客观实际的影响，致使他们法律意识淡薄；广大企业不能够依法从事兽药饲料的生产和经营活动，而消费者却不知道如何依法维权，保护自己合法权益。2 强化兽药饲料监管的有效措施以上分析了现阶段我县兽

4、药饲料行业面对的主要问题，我们应该根据现有问题找到切实有效的解决方案。总结的有效措施和建议有以下几点：2.1 强化准入制度与监督管理制度监管部门应严格控制开办兽药、饲料企业的要求，提高门槛，加大资格审查力度，对于那些管理不到位、生产落后的企业坚决不予以审批。对已经通过审核的企业要定期进行查访，如果发现其产品已不能满足相关标准，要进行登记给予警告并责令限期进行整改工作，对经常不满足标准的相关企业进行重点检查与监督，对于部分执迷不悟、屡犯不改的违法企业，有关监督部门需要加大惩罚的力度，绝不姑息。时刻保持对兽药饲料的强压态势，从而在源头上规范企业生产和销售行为。2.2 加大执法工作投入与提高执法人员

5、业务水平产品种类繁多与检测水平落后是监管不力的重要原因，因此，我县各级政府要对动物卫生监督执法工作经费进一步合理的提高；逐渐完善对兽药饲料检测设备和设施的建设；对执法工作者配备统一执法工作服装，提高执法的严肃性，使监督工作能够正常有序开展。饲料兽药监督执法人员是兽药饲料相关法律的执行人员，因而，监督执法人员的素质直接影响到执法水平。管理部门应组织监督执法人员定期学习与培训兽药管理条例、畜牧法、动物防疫法 等相关法律，提高自身的执法水平和能力。并且建立健全责任追究制度，根据实际情况分区分片进行管理并签订责任书，设立奖惩分明的规章制度，从而形成有法必依、执法必严的局面，提高执法人员的综合执法能力。

6、2.3 加大法律宣传力度监督管理部门应根据当地实际情况采取各种不同的方式进行有效宣传，可以通过互联网、电视以及报纸等多种形式进行宣传。在撰写宣传稿和制作宣传片时应增加其趣味性，以吸引让广大人民群众的关注，使人民和企业对食品安全的重要程度有所了解，使他们明白兽药饲料质量的优劣与否会直接影响到食品的安全问题。将兽药饲料推到风口浪尖，使生产企业不敢胡作非为，使人民大众可以依法维权，从而营造一个良好的守法和执法环境。2.4 落实举报奖励制度我们应充分利用人民大众的力量，尤其是在互联网高速发展的今天，我们可以采用多种形式的举报方式，除热线举报电话外还可以设立专门举报网站，人民群众可以将不符合规定的小作坊拍照取证后上传至网站，然后再由执法人员进行相关调查。对那些举报情况属实的人民大众根据贡献大小予以不同的奖励标准，使监管工作更加切实、有效。3 总结总而言之，兽药饲料的监管关系到社会稳定与人民的身体健康。作为企业一定要合法经营