金融支持低碳经济发展问题探析

1、金融支持低碳经济发展问题探析【文章摘要】文章分析了当前我国金融支持低碳经济发展的现状，阐 述了金融支持低碳经济发展的必要性，并提出了金融支持低 碳经济发展的策略建议。【关键词】低碳经济；金融支持；资源0引言我国经济的快速发展在为我国低碳经济发展积累技术 与资金的同时，也带来了严重的环境污染与资源破坏，所以 大力发展低碳经济已成为当务之急。1我国金融支持低碳经济发展的现状分析首先表现在我国政府支持低碳经济发展的力度不够，我 国近年来受国际上提倡发展低碳经济的影响也开始不断增 加对低碳经济的投资，但与国际水平相比，我国对有利于发 展低碳经济的项目投资仍然不足，在投资总额上差距较大。 其次，政府没有

2、明确其职能，国内金融机构未能充分发挥金 融支持职能，将大量资金投入到固定资产建设之中，忽视了 低碳经济的发展项目，并且我国金融机构对低碳经济的参与 性不高，没有为低碳经济项目提供足够的信贷资金支持，另 外低碳经济对企业来说是一种高风险、高投入的经济项目， 企业缺失发展低碳项目的积极性。再次，资本市场融资职能 未能充分发挥，由于融资条件与金融市场的局限性，使得企 业发展低碳经济的融资渠道狭窄，无法满足我国发展低碳经 济对资金的需求。最后，信用环境欠佳及担保机制不健全， 我国低碳经济运行没有健全的社会担保体系与风险补偿机 制，阻碍了低碳经济项目的长远发展。2金融支持低碳经济发展的必要性金融对低碳经

3、济的发展有着巨大的推动作用，它可以促 进产业结构的优化配置与产业的长远持续发展，因此，金融 支持低碳经济发展有着深远的意义。第一，金融可以促进低碳技术的提髙，由于低碳技术具 有高投入和高风险的特点，所以风险规避与资金供应是目前 低碳技术发展的两个最大制约因素，而金融能够金融通过提 供各种形式的产品与服务，为低碳技术的研发准备了充足的 研发资金，最终使得低碳技术提高。金融可以通过提供低碳 金融的融资租赁工具，能够降低企业投入，能够降低低碳技 术研究的风险。第二，金融可以促进企业参与低碳经济发展，低碳经济 的发展要求企业转变低科技含量、高污染的高碳化生产方 式，采用科技含量高与设备要求高的低碳技术

4、，而企业出于 自身利益考虑，难以转变发展方式，银行等金融机构通过提 高融资利率限制企业发展高碳技术，或者拒绝为高碳企业提 供信贷服务，使得企业不得不选择低碳技术，另外金融机构 给使用低碳技术的企业一定的鼓励，加大信贷支持，对利率 实现优惠政策，减少企业的生产成本，为企业运用低碳技术 提供方便，提升了企业发展低碳经济的参与率。第三，金融能够促进低碳产品的市场营销，金融机构通 过一系列金融产品与金融服务带动低碳产品的营销，采用利 率优惠的方式提高低碳产品的市场占有率，实现低碳产品的 市场营销，而低碳产品需求度提升，又能够带动企业发展低 碳项目的积极性，最终引领产业结构走向低碳化，使得低碳 经济可以

5、全面发展。3金融支持低碳经济发展的策略建议 3. 1加大政府支持低碳经济发展的力度政府要加大对低碳经济的财政预算支持力度首先应当建立健全低碳经济财政预算制度，为政府推动低碳经济的发 展提供可预期的、持久的资金支持。政府应建立财政预算增 进机制，调整当前不合理的财政支出结构，优化财政支出的 结构，优先批准经营低碳经济的项目，对经营低碳项目的企 业给予资金支持，大力扶持对低碳技术的研发工作。其次， 政府应提高对发展低碳经济企业的财政补贴，对低碳经济企 业进行有针对性的财政补贴，充分调动企业建设低碳经济的 积极性，政府可以借鉴国外先进理念，加速低碳机器设施的 折旧，更好地促进低碳经济发展。再次，政府

6、要完善低碳经 济相关税收政策，提高对石油和煤炭这类不可再生资源的税 率，扩大课税范围保护自然资源，采取惩罚性税收制度，对 造成严重污染的企业实行高税制度，对低碳企业实行所得税 优惠政策，对研发低碳技术的企业实行免稅政策，最大力度 地支持企业发展低碳技术。最后，增加政府对低碳经济的投 入，采用财政拨款的方式成立低碳项目投资基金，加大对低 碳性中小企业的资金投入。3.2构建完善的低碳经济发展的金融支持机制第一，鼓励商业银行履行其企业责任，金融机构必须切 实履行企业社会责任，从根本上意识到支持低碳经济发展的 重要作用，将社会环保责任的履行融入到贷款业务的审批过 程1。大力支持低碳经济项目的发展，推动

7、经济与社会的 共同发展。第二，健全发展低碳经济的政策性制度，国家开发银行 应当增加对我国低碳经济的扶持力度，重点支持发展低碳经 济的相关基础设施建设方面的融资项目2。第三，加强资本市场对低碳经济的支持力度，证监会应 当施行相关扶持政策，让达到标准的低碳项目企业尽早上 市，扩大集资规模，扶持债券市场核准达到低碳经济发展标 准的企业优先发行债券，以缓解中小型低碳经济企业的资金 旳不足状况。第四，建立低碳经济信用担保机制，健全风险补偿机制, 对为低碳经济提供担保服务的信用担保机构进行适度的风 险补偿，给予低碳经济担保的担保机构以税收优惠政策。第五，鼓励大型低碳项目积极申请国际贷款，充分利用 国际贷款的优势，吸纳国外资金，引进国外先进低碳技术， 最大限度地利用外资，大力发展低碳经济。4结语综述所述，低碳经济是我国经济长远可持续发展的必经 之路，中国低碳经济的发展需要政府与金融行业共同扶持， 金融可以促进低碳项目的长远发展，促进企业参与低碳经济 发展，促进低碳产品的市场营销，所以，必须制定金融支持 低碳经济发展的政策，使我国金融体系适应当前低碳经济发 展的潮流。【参考文献】1 汪陈，金利娟，何圣财.构建