全县工业经济发展工作计划

1、第1页共 10 页全县工业经济发展工作计划总体工作思路以开展管理效益年活动为总抓手，围绕一个 目标，着力实现四个突破，不断强化八项措施，努力 推进全县工业经济发展由速度数量型向内涵效益型转 变，以工业思路的不断转变适应经济发展新常态。围绕一个目标力争到 XXXX 年底，全县规模以上企业达到 455455 家， 累计实现主营业务收入 16301630 亿元，利税 169169 亿元，利 润 13135 5亿元，累计实现工业投入 220220 亿元。实现四个突破1 1、 在重点项目建设上实现新突破。 坚持以“两个高端”为方向，以十大工程项目建设为重点，力争实 现项目建设的“质”“量双提升。XXXX

2、 年，抓好 7373个投资过千万元的工业项目建设，力争全年累计完成工业投入 220220 亿元。2 2、 在产业园区建设上实现新突破。坚持以“22462246 产业、园区建设为重点，下大力气抓好四大百亿产业 的转型升级、提质增效，在产品创新、产业链延伸、 价值链提升上狠下功夫，加快产品结构、产业结构的 优化升级。3 3、 在企业二次创业上实现新突破。坚持以提质增 效第2页共 10 页为核心，以创新驱动为重点，抓好新建项目、产业 升级、科技创新、招才引智、开拓市场和上市融资六 种类型的分类指导工作，力求企业二次创业工作不断 取得新成效。4 4、 在企业管理水平上实现新突破。以推进企业建 立现代管

3、理制度为落脚点，以建立健全企业生产运营 监测预警机制为切入点，深入开展“管理效益年”活 动，加快推进企业管理由粗放式向精细化转变，不断 促进企业稳健规范经营，实现健康可持续发展。强化八项措施1.1. 着力加大工业投入，抓好项目建设推进工作。 一是在建项目抓进度。对 4646 个投资千万元以上的在建 工业项目，实施定期监测分析、跟踪推进，通过调度 会、座谈会、现场办公会等形式，及时解决项目建设 中存在的冋题。力争年底前，信发集团上大压小、 铝业年产 5 5 万吨高端铝合金汽车零部件及汽车用铝合 金材料等 3636 个项目建成投产或基本竣工。二是新上项 目抓开工。对新上的 2727 个投资千万元以

4、上的工业项 目，认真做好施工准备工作，及时协调解决项目申报 核准、土地出让等问题，力促尽早开工建设，确保完 成年度投资计划。三是谋划项目抓储备。立足我县电的能源优势，结合电解铝、氧化铝、PVcPVc 等资源优势, 依托现有的产业基础优势，谋划储备一批新项目。第3页共 10 页针对“十大工程”项目，建立绿色服务通道，精 心组织，继续实行县级领导帮包制度，倒排工期，抢 抓工时，确保项目按期开工，早日投产达效。2.2.着力提升产业发展水平，转型升级迈向“两个 高端”。我国经济发展进入新常态后，传统产业大规 模扩张的空间逐步缩小，经济增长动力主要来自于产 业升级，提升产业价值链和产品附加值，于是产业升

5、 级成为促进经济增长的着力点。一是促进传统产业转 型升级，发展“产业高端”，不断向产业链终端、价 值链高端攀升。围绕铝行业发展精深加工、纺织行业 提档升级、生物及食品加工行业转产改造、医药行业 产品转型、汽车配件行业配套发展，大力改造提升传 统工业，以产品的持续更新、优化引领市场，全面提 升企业的竞争力。不断加大企业技术改造力度，力争 全年完成技改投资 10100 0 亿元以上。 二是不断促进新项 目向“高端产业”聚集，抢占产业发展制高点。以大 项目为牵引、大企业为龙头、科技创新为支撑，重点 支持生物制药、电子信息、高端装备制造、新材料、 节能环保等战略性新兴产业发展，努力扩大规模、打 造亮点

6、。重点抓好电子有限公司二期、数控机床年产10001000 台套数控机床、环保科技除尘及脱硫设备制造等 战略新兴产业项目建设，不断加快高端产业聚集区、 医药产业园、高科技产业园等战略性新兴产业园区建 设。第4页共 10 页3.3.着力加快产业园区建设，重点突破四大百亿产 业。以突破四大百亿产业为重点，不断加快“ 22462246” 产业、园区建设。一是培育纺织百亿产业。以金号织 业有限公司等重点企业为依托，坚持品牌经营，努力 增加加工深度、提升价值链高度，不断增加产品附加 值。重点抓好金号织业冯屯家纺工业园项目、新丝丽 商贸有限公司 90009000 吨高档纺织品等项目建设，力争到 年底，形成

7、6060 亿元的主营业务收入。二是培育生物技 术百亿产业。以齐鲁味精食品集团有限公司等重点企 业为依托，积极开发新产品，加快产品结构调整，积 极向小品种氨基酸和新的生物产品领域发展，努力实 现企业产品全面升级。重点抓好齐鲁味精集团年产 1010 万吨新型调味品等项目建设，力争到年底，形成8585亿元的主营业务收入。三是培育新医药百亿产业。以 制药有限公司为依托，抢抓国家发展新兴产业时机， 不断加快医药产业园区建设。重点抓好医药产业园和 三合一塑料安瓿生产流水线项目建设。四是培育装备 制造百亿产业。以瑞泽重工有限公司、鲁环汽车散热 器有限公司等重点企业为依托，鼓励引导企业提高行 业技术研发和质量

8、检测水平，着力促进产业由配件市 场向配套市场推进，重点向发动机总成及整车铝合金 配套发展。重点抓好铝业有限公司年产 5 5万吨高端铝 合金汽车零部件及汽车用铝合金材料项目、御第5页共 10 页路汽车 散热器有限公司年产 100100 万台散热器项目建设。力争 到年底，率先形成百亿产业。4.4.着力强化创新发展驱动，纵深推进企业二次创 业。在抓好六型企业分类指导的同时，重点做好以下 五项工作支撑企业二次创业。一是强化科技创新。加 快建设和提升企业技术中心、工程技术研究中心、国 家重点实验室等各种技术创新平台水平，发展创新载 体，增强企业自主研发能力，力争全年新建设市级以 上企业技术中心 3 3

9、个。继续深化产学研合作。在今年 成功举办“走进清华”、“走进天大”、“走进聊大” 等产学研合作活动的基础上，继续把工作做深做实， 力求取得更多实际成果。二是强化质量品牌创新。以 纺织和木地板行业为重点，引导企业强化品牌质量意 识，重视和加强品牌建设和管理工作，促进重点企业 和重点产品向名牌企业和名牌产品转化，提高我县产品的知名度和美誉度。三是强化人才支撑。继续宣传 推广落实关于进一步加强人才工作的若干意见文第6页共 10 页件有关优惠政策，鼓励引导企业加强对咼端人才的引 进。积极探索在大城市异地建设研发中心、校企合作 等方式引进高端人才。四是促进金融创新。充分利用 与齐鲁证券交易所和新三板股权

10、系统中心联姻的契 机，加强对企业的直接融资培训教育，引导企业转变 观念，切实增强企业家直接融资的积极性和主动性， 加快上市、股权挂牌、债券发行等直接融资步伐，积 极探索使用各类金融新产品，不断推进企业融资模式 的多元化。五是不断扩大信息化发展成果，着力打造 鲁西电商基地。以我县发达的物流运输业为依托，以 我县金号织业有限公司、新丝丽纺织有限公司等上百 家企业成功实施电子商务为基础，以正泰电子商务产业园建设为突破，着力打造集信息络、仓储物流、企 业集群为一体的鲁西电子商务产业基地。5.5.着力促进规范稳健经营，不断完善企业管理制 度。管理是企业发展的永恒主题，而我们多数企业只 是套上了现代公司的

11、“外壳”，从形式上完成了公司 化改制，搭建了公司法人治理结构的框架，但并没有 真正发挥作用，现在遇到困难才发现管理的可贵。 年，我们将以开展“管理效益年”活动为抓手，通过 宣传发动、教育培训、强化监管、规范审批等方式， 不断促进企业强化管理，逐步建立起可持续发展能力强、抗风险能力强、规范完善的现代企业管理制度。 一是XXXX第7页共 10 页建立现代法人治理结构。打破传统的家长制和一 言堂”管理模式，建立完善的现代化的法人治理结构， 并严格贯彻执行，避免企业在决策时出现重大失误。 二是完善企业财务管理。严格执行企业财务制度，严 格控制财务成本，杜绝高息放贷和社会融资。全面推 进预算管理，实施可

12、控费用定额管理，严格控制预算 外费用支出，压缩各项非生产性支出，提高资金运营 效率。三是完善其他各项管理制度。以精细化管理为 重点，夯实基础管理，优化生产管理，加强成本管理， 推进信息化管理，创新营销管理，促使企业整体管理 水平进一步提升。在企业规划、组织、领导、控制、监督等方面建立科学、规范的管理制度，严格制度的 执行、监督、考核和奖惩，促进企业透明高效运营。 四是加大典型培育和先进管理方法推广力度。围绕我 县几大支柱产业，在每个重点行业中分别建立1 1 2 2个企业管理样板，通过典型引路，以点带面，构建我 县企业管理样板群体。推广先进管理经验，总结提炼 信发集团对标管理先进经验，并在全县范

13、围内宣传推 广，更有效地推动企业向行业最好水平迈进。6.6.着力加强对企业运营的监测，建立健全监测预 警机制。鉴于当前企业生产经营自主性过高，而多数 企业管理混乱，一旦遇到问题便推向社会的尴尬现状。 建议建立县乡两级的企业生产运营监测预警机制。一 是建立联合检第8页共 10 页查制度。由县经信局、中小企业局、财 政局、审计局、地税局、国税局、人行、金融办、银 监办等部门组成联合检查组，每年至少开展一次对县 直企业、乡镇属企业的财务检查活动。二是成立企业 运营监管组织。县属企业主管部门由分管副局长牵头， 相关科室人员参与，组成县属企业运营监管小组；各 乡镇、街道办事处经委由分管负责人牵头，相关科

14、室 人员参与，组成乡镇、街道办事处企业运营监管小组。 三是实行企业运营情况属地责任制。县属企业运营监 管小组及各乡镇、街道办事处企业运营监管小组要切 实发挥主动性，及时掌握所属企业的生产经营情况， 特别是对连续拖欠三个月工资的企业要及时上报行业 主管部门。四是实施责任追究制度。行业主管部门对 本行业的企业运营情况负有监管责任，各级企业主管 部门对所属企业运营情况负有监管责任。所属企业出 现资金链断裂而未提前预报过监管情况的，将对所属 乡镇分管负责人进行问责；对本行业企业出现资金链 断裂而不知情的，将对单位分管负责人进行问责；行 业主管部门对接到的预告不调查、不核实、不上报的, 将对单位主要负责

15、人进行问责。7.7.着力激发干事创业活力，不断创优企业发展环 境。以营造发展氛围、强化对上争取、提供优质服务 为手段，不断创优发展环境，让企业家干的舒心，把 企业家干事创业的活力激发好、引导好、保护好。一 是以企业家节庆祝第9页共 10 页大会、企业家健康查体、企业家浙 江大学经典工商总裁班培训为重点， 切实举办好第四 届“企业家节系列庆祝活动，积极营造关心爱护企 业家、鼓励支持创业者的良好氛围，进一步激发企业 家干事创业热情。二是对接上级各项优惠政策，筛选 包装项目，力争我县有更多项目进入国家、省、市资 金扶持的盘子， 不断为企业争取更多优惠， 为发展提 供助力。三是强化服务意识，做好企业的勤务员。以 服务企业发展为根本，建立企业困难问题档案，积极 协调解决企业生产运营及发展中遇到的各种困难。8.8.着力实现健康可持续发展，严守发展“底线” “红线。一是严守安全生产“底线”。把安全生产 “底线”意识深深植根于思想上，落实到行动中。不断加大对安全生产工作的宣教教育，促进企业主体责 任落实，强化源头管理，积极与县安监局协作，全面 排查消除事故隐患和薄弱环节，积极做好日