南通汽车油气阀件项目可行性研究报告（参考模板）

1、泓域咨询 /无锡汽车油气阀件项目可行性研究报告无锡汽车油气阀件项目可行性研究报告xx有限公司目录第一章 项目概述8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响11九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议14第二章 市场分析15一、 行业发展概况15二、 行业发展趋势16三、 市场规模17第三章 项目建设背景、必要性19一、 行业基本风险特征19二、 行业竞争格局20三、 行业壁垒21第四章 建筑工程说明24

2、一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 产品方案与建设规划27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第六章 项目选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标39五、 产业发展方向41六、 项目选址综合评价46第七章 运营模式47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第八章 SWOT分析说明55一、 优势分析（S）55二、 劣势分析（W）56三、 机会分析（O）57四

3、、 威胁分析（T）58第九章 发展规划62一、 公司发展规划62二、 保障措施66第十章 技术方案分析69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理72四、 项目技术流程73五、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第十一章 原辅材料供应76一、 项目建设期原辅材料供应情况76二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理76第十二章 进度计划方案78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十三章 劳动安全生产分析80一、 编制依据80二、 防范措施82三、 预期效果评价85第十四章 组织机构及人力资源配置86一、 人力资源配置86劳动定员

4、一览表86二、 员工技能培训86第十五章 投资估算及资金筹措89一、 投资估算的依据和说明89二、 建设投资估算90建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92四、 流动资金93流动资金估算表94五、 总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十六章 经济收益分析98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表1

5、07第十七章 风险风险及应对措施109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十八章 项目总结114第十九章 补充表格116建设投资估算表116建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表121固定资产折旧费估算表122无形资产和其他资产摊销估算表123利润及利润分配表123项目投资现金流量表124第一章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：无锡汽车油气阀件项目项目单位：xx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约43.

6、00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的

7、基础资料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高

8、效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景近年来，我国汽车市场已逐渐发展成为买方市场，整车市场价格不断下降。为了转嫁价格下降的压力，整车厂持续降低零部件采购成本。同时，原材料、能源和人工成本价格上涨，增加汽车零部件行业的生产成本。上下游价格波动

9、对企业的生产经营造成较大的压力。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积28667.00（折合约43.00亩），预计场区规划总建筑面积41236.85。其中：生产工程29313.74，仓储工程5288.03，行政办公及生活服务设施4342.64，公共工程2292.44。项目建成后，形成年产xxx千件汽车油气阀件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、织带、金属铸件

10、、塑料、回位弹簧。（二）主要设备主要设备包括：闭式双点压力机、液压机、悬挂焊机、电焊机、剪板机、数控机床。八、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13970.81万元，其中：建设投资10712.25万

11、元，占项目总投资的76.68%；建设期利息128.75万元，占项目总投资的0.92%；流动资金3129.81万元，占项目总投资的22.40%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10712.25万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9118.46万元，工程建设其他费用1300.05万元，预备费293.74万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入27300.00万元，综合总成本费用23178.09万元，纳税总额2051.49万元，净利润3007.13万元，财务内部收益率13.68%，财务净现值384.45万元，全部投资回收期6

12、.66年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积41236.851.2基底面积16053.521.3投资强度万元/亩237.612总投资万元13970.812.1建设投资万元10712.252.1.1工程费用万元9118.462.1.2其他费用万元1300.052.1.3预备费万元293.742.2建设期利息万元128.752.3流动资金万元3129.813资金筹措万元13970.813.1自筹资金万元8715.653.2银行贷款万元5255.164营业收入万元27300.00正常运营年份5总成本费用万元2317

13、8.09""6利润总额万元4009.51""7净利润万元3007.13""8所得税万元1002.38""9增值税万元936.71""10税金及附加万元112.40""11纳税总额万元2051.49""12工业增加值万元7120.93""13盈亏平衡点万元12409.12产值14回收期年6.6615内部收益率13.68%所得税后16财务净现值万元384.45所得税后十一、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结

14、构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 市场分析一、 行业发展概况离合器系统是汽车整车制造行业的配套行业，按照一辆整车至少配备一套离合器系统的比例关系，离合器系统行业的发展与汽车行业发展基本一致。再者，新中南产品主要应用于重型卡车等商用车市场。在限超政策及实施新国标、淘汰国三标准车辆政策的激励下，政策严格执行过程中重卡单车运力下降，传递至运输公司形成换车和新增需求，重型卡车销售自2016年2月起结束了5年来的低迷行情，2016年度全年销售73万辆，同比增长33%。2017年1-12月，重型货车产销分别为114.97万辆和111.6

15、9万辆，同比增长55.07%和52.38%。从第一商用车网获悉，受到各地近期加大对国三车限行、禁行的力度，运煤车、散杂运输、绿通等细分市场以及一部分区域干线牵引车的终端需求刺激下，2019年9月份，我国重卡市场预计销售各类车型约8.3万辆，环比今年8月的7.32万辆上涨13%，比上年同期的7.77万辆增长7%。2019年前三季度的重卡销量达到了88.8万辆，同比微弱下降1%，累计降幅进一步收窄。按照四季度月均7.7万辆的销量趋势来判断的话，2019年全年重卡市场的整体销量将超过110万辆，达到112万辆左右，比全球重卡历史最高峰2018年时的销量（114.8万辆）只小幅下滑了3%。重卡汽车销售

16、自2017年开始，均突破110万辆，市场规模的稳定发展，对离合器系统需求保持同比稳定增长。但是，基于市场份额的饱和状态、旧车置换需求的降低，未来一段时间，重型卡车汽车销售规模可能会存在稳中有降的趋势。二、 行业发展趋势随着汽车逐渐向舒适性的要求转变，加上国外先进传动技术的相继研发和引进，我国传统的摩擦弹簧离合器作为传动部件的垄断地位逐渐被打破。尤其是我国乘用车自动挡的比重逐年上升，但是在商用车尤其是载货车领域，手动变速器仍占据主导地位。主要原因在于载货汽车超载成为普遍现象，“大吨小标”现象突出。再者，自动变速器使用成本较高，对于商用车尤其载货汽车整车成本形成重大不利影响。当然，未来低成本的自动

17、变速器在商用车领域可能会逐渐替换手动变速器，对离合器系统行业产生重大不利影响。中国新能源卡车市场潜力将进一步释放，轻卡将以纯电为主，中重卡混动比例较高，凭借环保绿色、续航更长等优势，燃料电池在重卡公路运输环节的应用前景可期。中国重卡市场目前仍以低价车辆为主流，但未来市场结构的变化受到需求和供给端共同驱动，高端化趋势显著，预计到2025年，单价40万以上车型占比将达到40%。制动、转向、智能驾驶等商用车系统已开始技术升级，受法规、舒适与安全性需求及产品高端化驱动，未来十年盘式制动器、半/全自动变速箱及智能驾驶等新兴技术将加速渗透。三、 市场规模从国际市场上看，根据中国汽车工业协会发布的2014年

18、-2018年世界各国（地区）重型商用车产量，2014年至2018年产量分别为3,780,643辆、3,413,065辆、3,505,223辆、4,086,253辆和4,227,815辆，基本上逐年呈现上涨的趋势。在2018年度，其中欧洲地区296,690辆、美洲地区651,111辆、亚太地区3,202,014辆，全球合计4,227,815辆。2018年度我国重型商用车产销量均在110万辆左右。从数据中显示，我国所处亚太地区仍然为重型商用车最大的生产基地和消费市场。从国内市场上看，根据中国汽车工业协会发布的数据，国内2014年至2018年实现的重型卡车销售数量分别为743,991辆、550,70

19、0辆、732,900辆、1,116,900辆与1,148,000辆，自2016年开始，受到各地近期加大对国三车限行、禁行的力度，运煤车、散杂运输、绿通等细分市场以及一部分区域干线牵引车的终端需求刺激下，重型卡车市场呈现快速增长，尤其是2017年较2016年增长52.39%。近几年，重型卡车销售的快速增长使得对离合传动系统需求快速增长。第三章 项目建设背景、必要性一、 行业基本风险特征离合器传动系统主要应用于手动变速器车型，主要作用是中断和传递发动机的动力，使得变速箱能够换挡，其产业下游主要客户为各大汽车整车制造企业。离合器传动系统包括离合器总成和操纵机构，关键零部件包括离合器总泵及踏板机构、软

20、管、钢管、离合器助力器、分离拨叉、分离轴承、离合器压盘和离合器从动盘。其上游原材料主要为原材料钢材、铝合金、铸铁件、铸铝件等。结合行业的上下游情况，行业面临着宏观经济波动风险、价格波动风险及可替代风险等。1、宏观经济波动风险汽车产业作为我国国民经济支柱产业，与我国宏观经济走势密切相关，而汽车离合器传动系统行业作为汽车产业的配套行业，其发展不可避免地受到宏观经济形势的影响。近几年，国家经济发展处于下行通道，经济发展动能不足，国家大基建建设战略刺激重型卡车的消费需求，使得重型卡车整体销售规模高涨。但是若干年后，经济发展企稳，国家基础建设平缓，重型卡车需求呈现断崖式下跌，则对汽车离合器传动系统需求产

21、生重大不利影响。因此，宏观经济波动及政策因素对重型卡车市场及其配套产业有着显著的影响。2、价格波动风险近年来，我国汽车市场已逐渐发展成为买方市场，整车市场价格不断下降。为了转嫁价格下降的压力，整车厂持续降低零部件采购成本。同时，原材料、能源和人工成本价格上涨，增加汽车零部件行业的生产成本。上下游价格波动对企业的生产经营造成较大的压力。3、可替代风险离合器传动系统产品主要应用于手动变速箱车型，随着汽车舒适性要求及自动变速器技术趋于成熟且成本不断下降的背景下，未来重型卡车装配自动挡的车型将越来越多，使得该离合器传动系统行业的市场份额不断下降。再者，随着环保节能政策趋于严格，新能源或者插电混动车型将

22、不断增加，使得离合器传动系统市场份额不断下降。二、 行业竞争格局改革开放以后，我国汽车市场迅速扩大，带动了包括离合系统和制动系统在内的国内汽车零部件工业的发展。从整体上看，我国汽车零部件行业经过多年的发展，已初步具备传统汽车离合系统的开发和生产配套能力，但是在企业规模、技术水平方面，与国外先进水平相比存在很大的差距。从规模上看，由于离合器助力缸、离合器主缸属于离合器系统内的部分零部件，市场规模有限，单生产离合器主缸及助力缸的企业规模较小，企业数量较多，行业竞争较为激烈。再者，离合器系统属于汽车核心零部件之一，竞争市场主要集中在配套市场。自2005年我国实施构成整车特征的汽车零部件进口管理办法之

23、后，国际上较为著名的汽车集团均进入国内市场，与之配套的零部件生产企业纷纷进入我国。威博科、克诺尔及康斯伯格等大型集团公司的进入，一方面带来了先进的技术和管理，推动了我国离合器传动系统和制动系统的发展，另一方面加剧了国内离合器系统和制动系统行业的竞争。从市场容量上看，稳定的新车产量是保证汽车核心零部件前装市场持续增长的重要因素。2017年开始，我国重型卡车销售规模均突破110万辆，使得整车配套零部件市场容量较为稳定且有限。再者，随着客户需求改变及自动变速箱技术不断成熟、成本趋于下降，自动挡车型会不断增加，使得安装离合系统车型数量下降，市场份额进一步降低。三、 行业壁垒1、规模和资金壁垒汽车生产属

24、于大批量生产，整车生产企业选择核心零部件供应商时，需要考虑供应商的供货能力和产品成本。这就要求零部件供应厂商具有一定的规模，无相当的生产规模，无法在降低成本的同时，满足整车生产企业对供应商产品数量和供应时效的要求。因此，汽车零部件行业存在较大的规模壁垒，而要实现一定的生产规模，企业所需资金体量较大，如需满足供应资质的厂房、生产线及产品质量等，均需要投入大量的资金。因此，进入汽车零部件行业存在着资金壁垒。2、质量壁垒离合器传动系统的作用是中断和传递发动机的动力，保证汽车行驶安全的重要零部件，因此整车厂商对离合系统产品的质量十分重视，进入整车厂配套体系的供应商必须具备较好的质量保证能力。为满足整车

25、厂商对产品质量的要求，供应商一般需要通过ISO/TSI6949质量管理体系认证，以在采购、生产、检验等质量控制环节达到先进的管理水平。因此，汽车离合器传动系统行业存在一定的质量壁垒。3、渠道壁垒离合器传动系统是汽车的核心零部件之一，为保证整车质量的稳定性，核心零部件进入整车厂的配套体系，一般需要经过第三方检测、小批量试装、反馈改进等多个装配认证环节，不仅成本较高，耗时较长。因此，零部件产品进入整车厂的配套体系具有一定的难度。此外，随着系统化、模块化配套模式的推进，离合器传动系统厂商的技术创新能力与产品研发能力很大程度上影响了整车厂的产品开发，因此，整车厂不仅要求离合器传动系统供应商具备稳定的供

26、货能力与质量保证能力，而且要求供应商具备强大的技术研发能力和产品创新能力，而新进入者很难快速具备以上能力。同时，由于零部件供应企业与整车厂的合作越来越密切，整车厂更换供应商的成本非常高，一旦选定某品牌供应商，轻易不会进行更换，新进入者很难破坏现有供应商与整车厂建立的长期、稳定、密切的合作关系。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今

27、后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能

28、简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积41236.85，其中：生产工程29313.74，仓储工程5288.03，行政办公及生活服务设施4342.64，公共工程2292.44。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程8829.4429313.743686.471.11#生产车间2648.838794.121105.941.22#生产车间2207.367328.44921.621.33#生产车间2119.077035.30

29、884.751.44#生产车间1854.186155.89774.162仓储工程4334.455288.03582.092.11#仓库1300.331586.41174.632.22#仓库1083.611322.01145.522.33#仓库1040.271269.13139.702.44#仓库910.231110.49122.243办公生活配套1019.404342.64692.483.1行政办公楼662.612822.72450.113.2宿舍及食堂356.791519.92242.374公共工程1926.422292.44246.69辅助用房等5绿化工程3792.6474.86绿化率13

30、.23%6其他工程8820.8418.977合计28667.0041236.855301.56第五章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积28667.00（折合约43.00亩），预计场区规划总建筑面积41236.85。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx千件汽车油气阀件，预计年营业收入27300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将

31、根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1汽车油气阀件千件xxx2汽车油气阀件千件xxx3汽车油气阀件千件xxx4.千件5.千件6.千件合计xxx27300.00离合器传动系统主要应用于手动变速器车型，主要作用是中断和传递发动机的动力，使得变速箱能够换挡，其产业下游主要客户为各大汽车整车制造企业。离合器传动系统包括离合器总成和操纵机构，关键零部件包括离合器总泵及踏板机构、软管、钢管、离合器助力器、分离拨叉、

32、分离轴承、离合器压盘和离合器从动盘。其上游原材料主要为原材料钢材、铝合金、铸铁件、铸铝件等。结合行业的上下游情况，行业面临着宏观经济波动风险、价格波动风险及可替代风险等。第六章 项目选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况无锡，江苏省地级市，国务院批复确定的中国长江三角洲的中心城市之一、重要的风景旅游城市。截至2018年，全市下辖5个区、代管2个县级市，总面积4627.47平方千米，建成区面积332.01平方千米，常住人口657.45万人，

33、城镇人口501.50万人，城镇化率76.28%。无锡地处中国华东地区、江苏省南部、长江三角洲平原，是扬子江城市群重要组成部分，北倚长江、南滨太湖，被誉为“太湖明珠”，京杭大运河从无锡穿过；境内以平原为主，星散分布着低山、残丘；属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，热量充足。无锡是国家历史文化名城，自古就是鱼米之乡，素有布码头、钱码头、窑码头、丝都、米市之称。无锡是中国民族工业和乡镇工业的摇篮，是苏南模式的发祥地，也是联勤保障部队无锡联勤保障中心驻地。2017年11月，复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。2018年12月，被评为2018中国大陆最佳地级城市第3名，2018中国创新力最强的30个城

34、市之一，2018中国最佳旅游目的地城市第17名。2019年8月，中国海关总署主办的中国海关杂志公布了2018年“中国外贸百强城市”排名，无锡排名第11。2019年，无锡市地区生产总值为11852.32亿元，增长6.7%。分产业看，第一产业增加值122.50亿元，下降2.4%；第二产业增加值5627.88亿元，增长7.6%；第三产业增加值6101.94亿元，增长6.0%。预计全市地区生产总值增长7%，提前实现比2010年翻一番目标。一般公共预算收入增长2.4%，其中税收收入占比达84%。规上工业增加值增长7.8%，保持全省前列。社会消费品零售总额增长8.8%，位居全省第一。新增社会融资规模220

35、0亿元，其中新增贷款1437亿元、创十年来最好水平。适应发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，突出系统思维、辩证思维、创新思维、底线思维，把注意力集中到解决各种不平衡不充分问题上，集中到打基础、谋长远的大事要事上，使创新、协调、绿色、开放、共享五大理念成为引领高质量发展最强大的动力。主动把无锡发展放在更高的坐标系中进行审视，对标学习上海、深圳、雄安等先进地区，善于跟最好的学，敢于跟最强的争，努力在瞄准标杆、追赶标杆、超越标杆中争做他人的标杆。综合各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%7%，一般公共预算收入增长4.5%以上，规上工业增加值增长7.5%

36、以上，规上固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%8.5%，外贸进出口稳中提质，实际使用外资36亿美元左右，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到2.95%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区生产总值能耗降低3%左右。“十三五”时期，无锡经济社会发展既处于可以大有可为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。主要表现在：从国际形势来看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待

37、发，但总体上仍将处于低速增长期。同时，国际金融危机深层次影响在相当长的时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头。国际贸易新秩序加紧重构，美国主导加快推进跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP），国际贸易方式将从货物贸易、服务贸易向综合自由贸易深度转变。国际产业转移提速，美国、欧盟等发达经济体实施“再工业化”战略，引导以高效能运算、数字制造、工业机器人、增材制造等为代表的先进制造业回归，而纺织服装、电子产品组装等劳动密集型产业将加速向东南亚、南亚等劳动力低成本地区转移。为应对国际贸易方式转变，国家实施全方位开放战略，针对发达经济体，与韩国、澳大利亚正式签

38、署自由贸易协定，与美国双方投资协定谈判（BIT）、中日韩三方自由贸易协定谈判正在加紧推进。针对发展中国家，以“一带一路”建设为核心，积极推动与南美国家经济合作，牵头设立金砖国家银行、亚洲基础设施投资银行，加快推进与东盟等国家地区自由贸易谈判协定。与此相对应，在国内逐步推广自由贸易区试点，并将于2018年起实行全国统一的市场准入负面清单制度。国际贸易方式转变对以外向型经济为主导的无锡，虽然会面临着纺织服装、电子等现有优势产业转移带来的工业规模总量增速放缓、就业岗位减少、社会稳定风险加大的挑战，但也给无锡带来了加快淘汰落后行业及附加值低的产业链环节、推动产业转型升级的机遇。从国内形势来看，当前我国

39、发展处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，但经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。国家在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，加强供给侧结构性改革，着力化解过剩产能，推动大众创业万众创新，全面实施“中国制造2025”，大力发展“互联网+”经济，积极构建以创新为主要引领和支撑的经济发展体系，以期提高经济发展新活力，形成经济增长新动力。深入实施新型城镇化战略，推进以人为本的新型城镇化，确定江苏等地区开展新型城镇化试点，逐步建立以城乡统筹、城乡一体、产城互

40、动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的新型城镇化发展格局。深化行政审批、商事登记、财税制度和国有企业混合所有制等改革，在部分区域推行全面创新改革试验。无锡虽然需要积极应对前期自身资源环境消耗过度导致的发展后劲不足的局面，但也可以抢先抓住拓展国内巨大发展空间的机遇。“十三五”期间，我们必须明大势、看大局、察市情，充分认清战略机遇期内涵的深刻变化，充分认清新常态下经济发展的趋势性变化，充分认清我市“十三五”时期所面临的新机遇新挑战，牢牢把握无锡发展的阶段特征和内在要求。未来五年是无锡提高自主创新水平的机遇期。要牢牢把握苏南国家自主创新示范区、无锡国家传感网创新示范区建设等重大战略机遇，健全激

41、励创新的体制机制，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，强化企业创新主体地位和主导作用，强化市场导向和产业化方向，不断加大创新投入、提升创新产出、激发创新活力，增强创新引领发展的能力。未来五年是无锡打造现代产业发展新高地的关键期。要加快产业转型升级，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动产业体系向创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续发展能力和国际竞争力不断增强的方向发展，在新的起点上重振无锡产业雄风。未来五年是无锡增创改革开放新优势的攻坚期。要在全面深化改革大框架下和对外开放战略布局中抓机遇快行动，把各重点领域改革向纵深推进，主动融入国家和全省全面开放大格局

42、，加快完善各方面体制机制，进一步激发市场主体活力，增强发展动力，拓展发展空间，集聚发展优势。未来五年是无锡新型城镇化和城乡发展一体化的提质期。要紧紧围绕“人的城镇化”这一核心，推动城镇化进入以提高质量和内涵为主的转型发展新阶段，完善城市治理体系，健全完善城乡发展一体化体制机制，提升城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会治理“六个一体化”水平。未来五年是无锡生态文明建设的深化期。要牢固树立绿色发展理念，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展路子，加大节能减排和污染整治力度，深入持续推进太湖治理，建立健全生态文明制度体系，努力实现经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善。未来五年是

43、无锡社会文明程度的提升期。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强和创新社会治理，深化法治建设，不断提升市民文明素质和社会文明程度，着力提升文化软实力，提振“精气神”，确保社会既充满活力又和谐有序。未来五年是无锡人民生活质量和水平进一步提高的普惠期。要坚持居民收入增长和经济发展相同步，大力推进就业惠民、创业富民、帮扶助民，健全城乡居民收入持续增长机制，建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断提高公共服务质量和均等化水平，把人民群众对美好生活的向往一步一步变为现实。三、 创新驱动发展以苏南国家自主创新示范区建设为龙头，深入推进创新驱动发展，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，完善科技创新体制机制，构建

44、以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系，加快建设创新型城市和产业科技创新领军城市。（一）建设苏南国家自主创新示范区完善示范区发展格局。全面提升科技、人才和产业的核心竞争力，重点在深化科技体制改革、贯彻落实创新政策等方面进行先行先试，在推进区域自主创新、调整经济结构、转变发展方式等方面发挥示范引领作用，加快形成以国家传感网创新示范区，无锡国家高新技术产业开发区、江阴国家高新技术产业开发区、宜兴环保科技工业园以及各市（县）区的特色高科技产业园区基地为主体的“一区三核多特”创新发展新格局。到2020年，苏南国家自主创新示范区创新体系整体效能显著提升，创新一体化发展的体制机制基本完

45、善，努力成为创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区，走在苏南国家自主创新示范区建设前列。聚焦自主创新示范区核心区建设。无锡国家高新技术产业开发区以物联网、集成电路和生命健康等产业为重点，推动太湖国际科技园等创新载体建设，建设东大无锡专用集成电路研究所、江苏物联网研究发展中心等一批创新平台，实施国家科技部科技领军人才创业与新兴产业培育示范工程，成为苏南国家自主创新示范区建设的排头兵。江阴国家高新技术产业开发区以特钢新材料及金属制品、汽车及关键零部件、集成电路封装、现代中药及生物医药、新能源等产业为重点，以滨江科技城为创新核心区，集聚各类创新要素及资源，打造国际一流的创新

46、创业生态圈。宜兴环保科技工业园积极推动环保技术创新和产业化，主动参与国内外环保政策修订、产业标准制定和市场秩序构建，打造成为具有国际影响力的环保高端装备及系统集成中心、中国环保科技产业及专业论坛中心、低碳科技新城区。推动特色高水平科技产业园区建设。发挥国家级特色产业基地、科技企业孵化器、大学科技园、农业科技园、留学生创业园以及省级科技产业园、文化产业园区（基地）等载体的主体功能，明确各自的发展定位，推动人才、资金、技术等创新要素在园区内外合理流动和高效组合，构建协同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系，加快形成特色明显的产业与科技协同发展格局，争创国内领先、国际一流的高科技专业化产业园区。（

47、二）提升自主创新能力强化企业创新主体地位。实施创新型企业培育计划，进一步推动创新资源、创新人才、创新政策、创新服务向企业集聚，支持企业开展创新活动，提升企业技术创新能力和水平，培育拥有国际竞争力的创新型领军企业，推动形成以高新技术企业为主力军的创新企业集群。激发中小企业的创新活力，鼓励有条件的中小企业与高校、科研机构联合建立研发机构，发挥中小企业在技术创新、商业模式创新和管理创新方面的生力军作用。鼓励和支持骨干龙头企业和规模企业建设高水平研发机构，增强其整合利用全球创新资源能力。支持在锡应用型科研机构加快分类改革步伐，引入现代企业管理制度体系，形成新的创新骨干群体。吸引国际知名科研机构来锡设立

48、研发中心，积极引导外企建设研发中心，开展原创性研发活动。实现关键核心技术突破。瞄准现代产业发展战略需求和产业竞争制高点，实施现代产业发展共性技术创新行动计划。围绕产业链部署创新链，整合创新资源，在新一代信息技术、智能装备、增材制造、新能源、新材料、生物医药等基础性前沿性领域组织联合攻关，力争形成一批创新成果。推进实施高端装备创新工程，研制一批自主、安全、可控的高端装备。支持科技创新型企业牵头和参与国家重大科技专项，争取国家和省重大科技项目在无锡实施。到2020年，全市万人发明专利拥有量达到30件。推进产学研协同创新。采用协同创新机制，在深化与本地高校科研院所合作的基础上，进一步加强与国内高校科

49、研院所的合作，推动高校科研院所创新资源向无锡集聚，加快发展清华大学无锡应用技术研究院、东南大学无锡分校、华中科技大学无锡研究院、省产业技术研究院水污染控制研究所等研究机构。鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新联盟，探索采取企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式，整合形成若干产业协同创新中心。促进创新成果转化应用。鼓励企业和社会资本参与，在科技园区、科研院所和高等院校建立一批从事技术集成、成果熟化和工程化等中试孵化基地。建立完善科技成果信息发布和共享平台，健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业服务体系。选择一批能引领产业高端发展、市场前景好的关键核心技术成果，依托龙

50、头骨干企业实施一批创新成果产业化项目，加快创新成果向现实生产力转化，促进先进适宜技术在民生领域转化应用。拓展国内外科技合作空间。主动融入全球创新网络，积极吸纳全球创新资源，形成深度整合的开放创新格局。深化与国际著名高校和科研机构的合作，建设多渠道、多层次的国际技术转移中心。积极推动企业参与国际科技交流合作，健全国际科技交流机制，重点深化与美国麻省理工学院（MIT）、以色列生-BDO、德国马普学会、西班牙工业技术发展中心（CDTI）、俄罗斯圣彼德堡国立技术大学、欧洲商业与创新中心联盟（EBM）等合作。支持企业和科研机构参与国际大科学计划和大科学工程，承担和组织国际重大科技合作项目。鼓励企业到海外

51、建立、收购研发机构，实现设计、研发环节的国际化。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，无锡经济社会发展的总体目标是：高水平全面建成小康社会，在积极探索开启基本实现现代化建设新征程上迈出坚实步伐，为建设“强富美高”新无锡打下坚实基础。打造产业发展新高地，在“经济强”上有突破进展。经济运行保持在合理区间，呈现向上向好势头，地区生产总值年均增长7.5%左右，提前实现地区生产总值比2010年翻一番。基本形成以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系，基本形成以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系，基本建成产业结构合理、产业发展集聚、产业竞争优势明显的现代产业

52、发展新高地。苏南国家自主创新示范区建设取得重要成果，主要创新指标达到创新型国家和地区中等以上水平。农业现代化走在前列，城乡区域协调发展水平显著提高。全方位开放新格局基本形成，开放型经济质量和水平进一步提升。到2020年，科技进步贡献率达到66%，全社会研发经费支出占GDP比重达到3.1%，规模以上工业总产值突破2万亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到45%，服务业增加值占GDP比重逐年增加，全员劳动生产率达到28万元/人，五年累计到位注册外资180亿美元。共建共享民生新成果，在“百姓富”上有切实成效。建立健全居民收入持续增长机制，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，低收入

53、者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，收入差距逐步缩小，经济薄弱村全部脱困转化。促进充分就业、稳定就业、更高质量就业，创业致富、共同致富活力迸发。教育质量进一步提高，优质教育资源受惠面更宽，总体实现教育现代化。现代医疗卫生体系建设取得重要进展，健康无锡建设加快推进，更好满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求，居民健康主要指标达到国际先进水平。社会保障和社会救助体系进一步完善，实现从制度全覆盖到法定人员全覆盖的跨越。建立比较完善的养老助残服务体系。居住品质不断提升。到2020年，现代教育发展水平达到95分，城镇调查失业率控制在5%以内，五年累计新增城镇就业50万人，城乡基本社会保险覆盖率保持在9

54、8%以上，城市居民公共交通出行分担率超过28%，城镇常住人口保障性住房覆盖率超过22%，每千名老人拥有养老床位数达到45张，人均预期寿命达到82.7岁。开辟绿色发展新路子，在“环境美”上有显著改善。资源节约型、环境友好型社会建设取得重要进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平持续提升。能源、资源使用效率明显提高，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，太湖综合治理长效机制基本建立，太湖无锡水域水质一年比一年好。主体功能区建设成效明显，生态安全屏障基本形成，生态产品供给持续增加，生态文明制度体系更加健全，全社会环保意识不断增强，生态环境显著改善，人居环境更加宜人。到2020年，土地开发强

55、度严格控制在33%以内，单位GDP能耗降低累计达到15%，细颗粒物（PM2.5）浓度下降率累计达超20%，空气质量达到二级标准的天数比例达到72%，地表水达到或优于类水质的比例达到70%以上，林木覆盖率达到27%以上。五、 产业发展方向坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，顺应国内外产业发展新趋势，优化发展空间，推动一二三产业融合发展，全力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展体系，把无锡打造成为国内一流、具有国际影响力的制造强市。（一）优化产业空间布局推进完善“四沿”产业布局。坚持生态优先和分类推进，注重发挥比较优势，鼓励引导各类开发区和工业园区、服务业

56、集聚区有效整合，优化沿江、沿路、沿湖、沿河产业发展布局，形成产业发展相对集中集约、产城互动融合良好的空间布局。优化沿江基础高新产业发展。以江阴长江岸线整合为重点，加强与上海国际航运中心等长江经济带沿江城市港口合作，重点发展新材料、电子信息、生物医药等高端制造业和港口物流、金融、旅游等现代服务业，增强江阴产业集聚辐射力。优化沿路先进制造产业发展。推动产业向京沪、沪宁、宁杭、沿江、锡宜、锡通等高速公路沿线地区优化集聚，重点发展装备制造、电子信息、高端纺织、节能环保、新能源及新能源机车等先进制造业以及现代物流、电子商务等生产性服务业，成为无锡现代产业发展的重要集聚区域。优化沿湖绿色产业发展。突出环太湖地区的山水自然优势，依托滨湖、宜兴南部山区优越的生态资源，重点发展旅游休闲、金