小型农田水利工程可持续发展探究

1、小型农田水利工程可持续发展探究摘要：水利工程建设是农业增产、农民增收的基本 保障，而小型农田水利工程则是家庭联产承包大背景之下应 普遍推行的水利工程建设形式。加快小型农田水利工程建 设，要充分发挥政府政策和资金的引导作用，发挥农民的主 体作用，加强工程管理，为农业、农村、农民的协调、长效 发展提供基础保障。关键词：农田水利；发展；建设小型农田水利工程一般简单叫做小农水，主要包括在田 间修建的小型灌区、小型水库、蓄水池、灌排工程、灌区抗 旱水源工程、塘坝、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等, 其目的在于解决农村耕地灌溉和农村人畜饮水等问题，并通 过小型农田水利工程的普及来调节和改良农田水封状况、

2、延 伸农业发展用水渠道，提升地区水利条件，满足农业生产和 发展的需要，为农业稳产高产、农民增收打下基础。概括来 讲，小型农田水利工程的修建和普及主要有两种方法，首先 是，是从水资源的时空分布上着手，通过引水、蓄水以及跨 流域调水等措施实现水资源在时空上的相对均衡；其次，是 对旱区和涝区分别采取灌溉和排水的措施，以此来满足农作 物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平，最终实现 农业增产、农民增收。1小型农田水利工程在建设过程中存在的问题1.1工程效益亟待进一步挖掘 小型农田水利作为一项 惠及民生的工程项目，在工程建设和完工之后，其工程效益 却未得到最大限度的发挥，首先，是农田水利工程完工之后

3、, 相应的配套措施未能及时实施，配套工程没能及时跟进；其 次，在实施农村饮水安全工程之时，没能详加调研，对区域 内的水源等状况了解不够充足先期盲目铺设饮水管道，运行 若干年之后，区域内水源干涸，造成工程浪费；再者，误认 为小型农田水利工程是一次性工程，或者是认为维修不方 便，造成工程建成后长年缺乏维修，工程逐渐老化，直至最 终基本丧失原有功能；最后，工程建设期间管理缺失，造成 工程质量问题频出，豆腐渣工程导致无法正常使用。1.2水利工程对农民收入贡献下降随着市场化进程的 不断深入，农业收入显得愈加的微薄，更多的农民选择丢弃 土地外出务工，农民近年来收入的不断增加更多的得益于外 出务工的收入，农

4、民收入结构逐步呈现多元化的态势，农业 收入所占比例减少。同时，加上农业生产周期长，劳动量大, 农用物资价格逐渐攀升，农作物价格涨幅并不明显，使得面 对用水价格居高不下时，更多的农棉选择了 "只灌移栽和救 命水，不灌增产水”，农作物产量大幅下降，农业经济效益 出现衰退的趋势，最终导致了农田水利工程尤其是小型农田 水利工程建设缺乏驱动力。1.3水资源资利用率偏低 传统的农田灌溉方式往往是 大水漫灌，如此以来就回造成水资源充足的季节与水资源淡 季人们对谁的态度截然相反，而农业灌溉工程修建时缺乏标 准化的控制、之后维修欠缺，更是使得标准化灌溉不能得以 保障，造成水资源利用率低下。1.4 土地

5、分散经营当下农村土地使用权大都归属于农 户自己，如此以来，农户就拥有了农作物种植的自由权，最 终造成灌溉周期、用水量等不统一，滴灌、喷灌等节水措施 难以推广；同时，很多农户为了方便自己，私改沟渠，造成 水利工程的破坏；而节水的农作物新品种推广更是艰难。1.5管理制度不清晰，管理责任难以落实改革开放以 来，农村逐渐推行了家庭联产承包责任制，在一定程度上促 进了农业的增产，保障了农民的增收，然后，随之而来的是 集体资源管理界限的模糊，集体资源被集体的个人大肆浪 费，农田水利工程便是其中最具代表性的。推行包产到户之 后，农田水利的管理权归属不到位，造成农民节约用水意识 淡薄，水利设施保护不善，甚至出

6、现了水利设施随意破坏和 盗取的现象，农田水利管理权亟需明确。2小型农田水利工程可持续发展的建议2.1积极推广节水灌溉技术实施节水灌溉是促进农业 结构调整的必要保障同时也是小型农田水利工程可持续发 展的必然要求。加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，极 其有利于解决农业污染问题，还十分有利于转变农业生产、 发展的方式，更加有利于提高农业生产力，最终为农民谋福 利实现农民增收，这是一项革命性措施。与此同时，还要加 大节水设施与节水技术的推广力度，加大农田水利设施的建 设力度，还要扶持节水灌溉典型，使防渗渠系配套更加完善, 合理发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，用这些措 施来配合小型农田水利工程

7、的建设。2.2努力提高农田灌排标准随着农业结构调整的不断 深化、改革，这对农田灌溉、排涝水平提出了越来越高的要 求，这就迫使灌、排技术标准的研究要更加深入。2. 3加大农村水环境治理力度近年来，水污染带来的 水环境恶化、水质破坏问题日益严重，给水产养殖带来了负 面影响，死鱼、死虾经常性浮出水面；同时，水土流失还影 响了农村的生态环境。因此，加强农村水环境治理，保护农 村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境, 越来越显得重要。3结语推进小型农田水利工程建设，一定要像重视国家粮食安 全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管 理，像抓好节能减排一样抓好节水工作，像加强交通通讯能