高坡陡坡土石方开挖施工安全专项处置方案

1、高坡陡坡土石方开挖施工安全专项处置方案 总则 1.1编制依据 本预案依据施工生产过程中潜在危急源和事故后果分析进行编制,符合以下法律法规与技术规程规定: 1.中华人民共和国安全生产法; 2.安全生产许可证条例; 3.建设工程安全生产管理条例; 4.铁路工程基本作业施工安全技术规程(tb103012021); 5.路基工程施工技术指南(tz202-2021); 6.铁路路基工程施工安全技术规程(tb103022021); 适用范围 本预案适用于铁路高坡陡坡土石方开挖施工安全问题的预防与处置。 工作原则 坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原

2、则。在充分适应相关法律法规与铁路行业相关要求的前提下指导应急行动按计划有序地进行,保证各种应急资源处于良好的备战状态,帮助实现应急行动的快速、有序、高效运作,以有效地避免或降低人员伤亡和财产损失,充分体现应急救援的预防性、准时性和有效性。 1.4应急预案体系 为了加强对施工过程中可能出现的安全事故的应急处置的组织领导工作,项目部应成立施工安全事故应急处置领导小组。 组长:指挥长:王义水党工委书记:张明革 副组长:副指挥长:杨中发邵 璞 王发树 杨景杉 项目总工:吕伏河 党工委副书记:任恩前 组员:安全总监:徐存良 安质部长:彭足林 物资设备部长:赵勇 财务部长:陈良明 综合办公室主任:任恩前(

3、兼) 计划合同部长:王发树(兼) 工程副部长:陈忠伟 一项目部:杨景杉 二项目部:何非 三项目部:李卫兵 职责:组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等;保持与上级领导机关的通讯联系,准时发布现场信息。 领导小组应依据工程的特点及施工工艺的实际状况,组织对项目危急源的识别和评价,然后制定发生紧急状况或事故的应急措施,开展应急学问教育和应急演练,提高现场操作人员应急能力,以削减突发事件造的损害和不良环境影响。 预案的应急预备和响应工作程序见下图: (图1 应急预备和响应工作程序图) 2主要风险及救援特点 2.1主要风险 高坡陡坡土石方开挖工程的主要危急源为:物体打击、高处坠落、机械伤害、坍

4、塌和滑坡,接近既有线施工掩埋、损坏既有设施设备等·。 2.2救援特点 高坡陡坡土石方开挖紧急救援的关键是速度,涉及人员伤害的,应准时组织抢救,避免人员死亡;涉及掩埋、损坏既有设施设备的,应准时采取应急防护和组织抢修,保证设施设备正常使用。 3预警及预防 3.1预警信息发布 局指挥部成立后,依据危急源辨识、风险评价和风险掌握程序,组织成立辨识组(由安全、环境、管理、技术、物资、设备、车辆等部门成员参与)。对项目的生产和服务活动进行分类,依据不同的活动采用投入与产出等方法辨识出危急源,并进行风险评价。 在获悉预警信息后,应充分利用信息网络、通讯、警报、宣传、通知等有效方法方式,对标段范围

5、内发出针对性预警通告,快速做好应急处置的各项预备工作。严重、特殊严重预警信息应在30分钟内通过应急平台预警信息(号)和特急纸质件文本等多种形式,向上级单位(或部门)应急办报告,同时根据应急预案规定的程序马上做出应急响应,有关领导和人员要马上到位,做好应急队伍和应急物资预备,采取切实有效的措施,紧急疏散或转移群众,并对事故现场和危急源点快速进行掌握并加以处置,防止事态进一步扩大。做到早发觉、早预防、早报告、早处置。 3.2现场状况检查 局指挥部依据本标段的实际状况和危急性分析对中等及以上的危急源采取监控措施,每周检查一次,各项目部每天进行检查;对危急性较小的危急源局指挥部每月检查一次,各项目部每

6、旬检查一次,发觉安全隐患并准时消退。 3.3安全状况的确认 局指挥部安全质量环保部、应急救援领导组应定期对现场安全检查状况进行确认,接到或发觉有可能导致安全、质量问题或事故的信息后,应准时研究确定应对方案,并通知各项目部采取有效措施预防事故发生;当本级应急救援领导组认为事故较大,有可能超出本级处置能力时,要准时向上级救援领导组报告,同时确定预警行动。 3.4风险预防措施 为保证高坡陡坡土石方开挖施工安全,防患于未然,在施工过程中应采取有效的预防措施,主要有以下几点: 3.4.1高坡陡坡土石方开挖过程中的监测及监控要求 监测前编制系统的监测实施方案并报有关单位批准后方可进行监测。 监测基准点设置

7、1个/10米,均设置在坡顶开挖边线5米以外,必需牢靠、稳定和牢固。 坡顶沉降和位移测量采用全站仪进行,要求仪器精度符合监测要求。 监测项目在开挖前应测得初始值,且不应少于两次。开挖过程及使用初期,每天监测2次,位移及变形稳定后每天监测1次,直至施工结束。 特别状况下加密监测。 3.4.2降雨量过大引起坍塌滑坡的预防措施 坡顶准时修筑截水沟,防止地面水大量冲刷坡面。 自上而下分台阶施工,随挖随护。 坡脚准时修筑临时排水沟,将水引排出边坡范围。 准时获取天气信息,预先做好预备工作。 在进行现场平面布置时,考虑适当加大明排系统的能力,并加强管理保持其畅通。 3.4.3物体打击与高处坠落的预防措施 对

8、作业人员进行岗前安全培训,现场施工中应支配专职安全员进行监督警戒,要求作业人员按相关安全技术规程进行作业,严禁违章指挥、违章操作,上传下递物件应有应答机制,禁止抛投。现场设立安全标志,危急区必需悬挂“小心坠落”和“危急”等标志,坡顶四周设置结实、醒目的安全围栏,栏杆杆件的规格及连接要求等应遵守铁路工程施工安全技术规程有关规定。 3.4.4既有设施设备的预防措施 与设备管理单位签订安全协议,明确安全责任划分和相关义务。 制定施工方案和既有设施设备防护措施,方案和措施必需得到设备管理单位、赣龙复线铁路筹备组及监理单位的批准同意。 制定施工计划,施工前应通知设备管理单位到场对既有设施设备进行监护。

9、实行现场巡查和防护制度,加强现场巡查和监控。如有异常状况,准时组织作业队伍对既有设施设备进行检查和抢修,确保既有设施设备尽快投入使用。 4应急处置 4.1信息报告 4.1.1当问题或一般事故(施工安全、火灾、爆炸及其它事故)发生后,当事人或发觉人应马上向项目部领导报告,快速采取应急措施,防止事态扩大。 4.1.2施工现场由项目经理或施工负责人组织应急小组对事故进行处理,并同时向上级主管部门报告。 4.1.3报警,具体精确报告:出事地点、单位、电话、事故类别、事态状况、报告人姓名、单位、地址、电话等。发生火灾时要向当地119火警报警,并派专人到主要路口迎接消防车;事故中如有人员伤害时,还要向当地

10、医护救援120报警。发生人员被困状况,需要专业救援的,应准时向武警消防等部门报警。 4.2紧急处置 4.2.1紧急处置流程 应急领导小组应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同协作”的原则,做好事故的应急处置和抢险救援工作。应急事故发生处理流程图见图2。 局指挥部安全质量环保部接到事故报告后,马上向应急救援领导小组汇报事故状况以及救援状况。 事故发生初期,现场人员指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。 指挥人员到达现场后,马上了解现场状况及事故的性质,确定警戒区域和事故应急救援详细实施方案,布置各专业救援队任务。 各专业救援人员到达现场后,快速对事故状况做出推断,提出处置实施方法

11、和防范措施;事故得到掌握后,参与事故调查及提出整改措施。 救援队伍到达现场后,根据应急救援小组支配,采取必要的个人防护措施,按各自的分工开展警戒和救援工作。 严格保护事故现场,并快速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员,防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时,必需准时做出标志、摄影、拍照、具体纪录和绘制事故现场图,并妥当保存现场重要痕迹、物证等。 事故得到掌握后,由项目部统一布置,组织相关专家,相关机构和人员开展应急处置总结和善后处理工作。 (图2 应急处置流程图) 4.2.2事故处置的指挥与掌握: 发生气械伤害、物体打击、高处坠落事故后,发觉事故发生人员应准时通知现场安全员,由现场安

12、全员拨打急救电话并向局指挥部安全质量环保部汇报,同时组织有关人员进行自救;安全质量环保部接到通知后应马上上报抢险领导小组,组织应急抢险队进行现场抢救;一部分抢险队员进行人工呼吸或包扎伤口;其余队员采取有效措施,防止事故发展扩大。 发生爆炸、坍塌和滑坡等事故后,发觉事故发生人员应准时通知现场安全员,由现场安全员拨打急救电话并向安全质量环保汇报,同时组织有关人员进行自救;安全质量环保部接到通知后应马上上报抢险领导小组,组织应急抢险队进行现场抢救;一部分抢险队员清理土方或杂物,如有人员被埋,应先按部位抢救被埋人员;其余队员采取有效措施,防止事故发展扩大;并支配专人随时监护边坡状况,准时清理边坡上堆放

13、的材料,防止造成再次事故的发生。 在等待外部医疗救援的同时,对受伤人员可在现场采取可行的应急抢救,如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。救援人员应各负其责,分工有序的处理事故,最大限度的削减人员和财产损失。 现场设施设备受到损害时,应准时通知设备管理单位和有关部门,并采用封锁、慢行等措施,防止事态扩大,同时组织专业应急救援队伍进行修复。 4.3人员救治 在外部救援机构未到达前,抢险队员应对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等),并合理支配,使重度受害者优先得到外部救援机构的救护,协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。 4.

14、4安全防护检查 1.应急救援领导小组依据工程特点、环境条件、事故类型及特征,事先预备必要的应急人员安全防护装备,以备救援时使用。 2.在事故发生后,由保卫疏导组特地负责封锁现场和人员撤离,必要时拉设警戒线,支配专人负责把守,严禁闲杂人员进入事发觉场,以免影响应急救援工作快速顺当开展。 3.在应急处置人员进入施工现场前,应严格检查,必需按要求采取必要的防护措施以保证自身安全。 4.应急处置领导小组应依据事故状况打算应急救援人员的进入和撤出,依据需要详细协调、调集相应的安全防护装备。 5.在应急处置过程中要支配专人负责对现场安全状况进行特地的排查,把安全区域和危急区域明确分开,防止救援人员误入危急

15、区域发生次生事故。 4.5信息发布 处置工作结束后,在全局指挥部内通报事情调查结果,并上报上级主管部门备案存档。 5保障措施 应急资源的预备是应急救援工作的重要保障,项目部应依据高坡陡坡土石方开挖事故性质和特点,配备应急救援中所需的通信设备、救援机械设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。 5.1通信及信息保障 设立项目部、劳务队二级安全事故应急救援领导小组,对重大危急源点进行定编监控,落实详细责任人,执行安全逐级负责制。构建内部通信联络系统,各级人员通讯方式及应急救援办公室电话,统一编制印发,若发生人员变动的准时更换通讯联络方式,确保通讯联络畅通。各级应急救援领导小组支配专人值班,准时

16、传达上报工程现场安全状况和生产信息。同时与当地政府、就近医院、公安消防及设备管理等单位提前取得联系,在发生事故时形成“路地”联动机制。 5.2应急救援设施设备及安全防护备品保障 1.依据应急救援业务的需要,根据平战结合的原则,配备现场救援和工程抢险装备及器材,建立相应的维护、保养和调用等制度。 2.局指挥部、各项目部应加强与地方政府及相关部门、企事业等单位沟通协调,确保应急处置时可依据应急抢险救援需要,依法征用、调用单位和个人交通工具、设施及工程抢险装备和器材。 3.局指挥部、各项目部应根据标准建立救援和抢险装备,以及安全防护备品信息数据库并准时更新,重点做好应急现场救援和工程抢险装备等物资储

17、备,明确应急抢险装备的类型、数量、性能和存放位置,并制定相应的维护、保养和检测等制度,使其处于良好状态,确保应急指挥调度精确、牢靠。 4.常备药品:消毒用品、消毒注射器(或一次性针筒)、血压计、听诊器、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、氧气瓶(便携式)、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、镊子等。 5.主要应急机械设备。 主要应急机械设备储备表 序号 材料、设备名称 单位 数量 规格型号 主要工作 性能指标 现在 何处 1 挖掘机 辆 3 小松pc200 斗容量1.6m3 现场 2 装载机 辆 5 卡特966h 斗容量3.4m3 现场 3 出碴车 辆 10

18、 北方奔驰 容量15m3 现场 4 液压汽车吊 辆 1 qy-25 25t 5 对讲机 台 10 gp88s 现场 6 木桩、木板 块 若干 现场 7 其它小型工机具 台 若干 (铁锹、撬棍等) 现场 5.3医疗卫生保障 与项目所在地的就近医院提前沟通联系。以便在事故发生时造成人员伤亡后,马上拨打就近医院的120生命绿色通道电话恳求救援,并对伤员进行必要的现场救治。 若条件允许,可动用最快的交通工具或其他措施,准时把伤者送往邻近医院抢救,运送途中应尽量削减颠簸。同时亲密留意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的状况。 应急救援电话如下: 生命急救:120 x县医院设备管理单位:x县公安5.4应急队伍保障 各项目部员工是施工安全应急救援的主要力气,地方有关单位、协力队伍是应急救援的协助力气。各专业救援组应依据各自的分工和职责,在应急救援领导小