镇平公司责任制

1、1、安全生产责任制1.0目的为了认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规和法令，全面实行安全生产制度化、规范化管理，保护职工在生产过程中的安全和健康，确保安全生产。2.0 范围适用于公司内部安全生产管理3.0 职责工程部安全办公室负责制定公司安全生产责任制，各岗位员工进行落实。4.0安全生产概念、方针、原则、基本要求1.安全生产与安全生产管理安全生产指公司生产、经营活动中的人身安全和财产安全。安全生产管理指公司管理者对安全生产工作所进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，其目的是保证在公司生产经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，保证安全平稳供气和维护企业社会信誉。2.安全生

2、产管理指导方针按照华润集团 “一切以人为本”的经营理念，结合公司生产经营工作的特点，保障公司员工、用户及社会公众的安全。华润燃气安全管理总的指导方针是：安全第一、预防为主、以人为本。4.1 安全生产原则4.1.1 “一把手负总责”原则，公司总经理是安全生产第一责任人，对公司安全工作负全面责任。各部门正职负责人是本部门安全生产工作第一责任人，对本部门安全工作负全面责任。股、站、班组长是本股、站班、组安全生产工作第一责任，对股、站班、组安全生产工作负全面责任。4.1.2 “管生产必须管安全”原则，安全寓于生产之中，技术工作者和生产组织者在生产技术实施过程中应当主动承担安全生产的责任，要把管生产必须

3、管安全原则落实到岗位责任制中去，从组织上、制度上固定下来，以保证这一原则的实施。4.1.3 “安全生产，人人有责”原则，安全生产是全员的事情，安全生产涉及到燃气供应的每个环节，只有全员参与，全员有责，才能确保安全。4.1.4 “一票否决”原则，无论其它各项工作成绩再好，只要出现重大、特大安全责任事故，对事故责任人、事故单位取消一切先进评比资格。4.1.5 “三同时”原则，新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。4.1.6 “四不放过”原则，在处理事故时，对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大员工没有受到教育不放过，防范措

4、施没有落实不放过。4.1.7 “五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，要同时对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。4.2 安全管理工作基本要求4.2.1 贯彻安全生产方针，落实安全生产原则，总经理是公司安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负总责。4.2.2 建立安全管理组织体系，全面落实安全生产责任制。4.2.3 建立健全安全管理制度、安全操作规程，执行安全检查、安全教育、安全例会等制度。4.2.4 制订年度安全工作计划（含年度安全培训计划），逐级签订安全消防目标责任书，对安全目标认真考核，奖惩兑现。4.2.5 确定重点要害部位，明确安全生产责任人，保证各部位设备

5、、设施正常运行。4.2.6 建立安全管理基础台帐。4.2.7 组建事故应急抢险队伍，配置应急抢险机具，制订事故应急预案，定期组织实战演练。4.2.8 广泛深入地开展员工及用户的安全教育，积极开展各项安全活动，提高全员安全素质。4.2.9 保证安全生产投入的有效实施，及时消除生产安全事故隐患。4.2.10 发生事故后，及时组织应急救援，并如实、及时上报。5.0安全生产管理组织机构及职责公司安全生产管理组织体系是由公司安全防火委员会领导小组、安全防火委员会办公室、安全防火委员会成员组成。5.1 安全防火委员会（简称安委会）安委会是公司安全生产管理的领导机构。由公司总经理、各主管副总经理、基层各部门

6、负责人组成。主任由公司总经理担任，常务副主任由主管安全工作的副总经理担任，副主任由公司各主管副总经理担任，安委会办公室设在工程部安全办公室，具体日常管理工作由工程部安全办公室负责，成员由基层安全生产领导小组及专兼职安全员组成。公司安委会独立开展日常安全生产管理和消防工作，行使规定的管理职责，华润燃气集团安委会提供支持、服务和指导监督。5.2 安委会职责5.2.1 定期分析公司安全生产形势，部署和组织公司有关部门贯彻落实国家、集团关于安全生产的方针、政策。研究、探讨改善公司在各种不同领域的风险管理措施，包括职业安全健康管理、消防安全管理、环保管理、生产安全管理、管网安全管理、客户服务安全管理等事

7、宜。5.2.2 研究、协调和解决安全生产中的重大问题。包括：监察管理方案是否足够及有效执行，研究事件，事故统计和趋势，研究分析并报告不安全和不健康的环境和惯性工作方法，建议改善措施等。5.2.3 参加重、特大事故应急救援工作。评估隐患及安排消除隐患措施的执行，签批安全事故处理、人员奖惩的意见。5.2.4 总结员工的培训是否足够和有效；检查总结安全工作和安全宣传是否足够；组织推广安全活动，例如：演讲比赛、展览、电影播放等。 5.2.5 审定本公司年度安全工作计划（含安全培训年度计划），审核年度安全技术措施费用。提供与外界的联系，从而获得外界对上述各项管理的意见。在某些情况，委员会可考虑进行巡察，

8、评估工作的有效性及培训是否足够。5.2.6 审批公司各项安全生产规章制度，协助健全和完善各项管理规则和工作制度。5.3 安委会主任职责：（1）组织定期分析公司安全生产形势，部署公司贯彻落实国家、集团关于安全生产的方针、政策。领导安全管理人员研究、探讨改善公司在各种不同领域的风险管理措施，包括职业安全健康管理、消防安全管理、保安管理、环保管理、生产安全管理、管网安全管理、客户服务安全管理等事宜。（2）组织研究、协调和解决安全生产中的重大问题。包括：监察管理方案是否足够及有效执行，研究事件/ 事故统计和趋势，研究分析并报告不安全和不健康的环境和惯性工作方法，并建议改善措施等。（3）领导重、特大事故

9、应急救援工作。评估隐患及安排消除隐患措施的执行，签批安全事故处理、人员奖惩的意见。（4）审定本公司年度安全工作计划（含安全培训年度计划），审核年度安全技术措施费用。提供与外界的联系，从而获得外界对上述各项管理的意见。（5）牵头公司内部安全专项审核，评估安全工作的实效性。（6）审批公司的各项安全生产规章制度，协助健全和完善各项管理规则和工作制度。5.4安委会常务副主任职责：（1）定期分析公司安全生产形势，组织公司各部门贯彻国家、集团关于安全生产的方针、政策，公司的各项安全生产规章制度。研究、探讨改善公司在各种不同领域的风险管理措施，包括职业安全健康管理、消防安全管理、保安管理、环保管理、生产安全

10、管理、管网安全管理、客户服务安全管理等事宜。（2）审定本公司年度安全工作计划（含安全培训年度计划），审核年度安全技术措施费用。提供与外界的联系，从而获得外界对上述各项管理的意见。（3）牵头协调组织公司各生产部门的安全工作。组织公司年度安全工作计划的完成。（4）组织重、特大事故应急救援工作。评估隐患及监督、指导消除隐患措施的执行。（5）组织公司内部安全专项审核，评估安全工作的实效性。5.5 安委会副主任职责：（1） 在总经理领导下，负责分管范围内的安全管理工作，参加公司组织的安全会议、每月参加分管范围内的安全检查。（2） 负责督促公司各项安全管理制度在分管范围内的贯彻落实。（3）及时解决分管范围

11、内的安全生产中的重大问题。5.6安全消防管理部门公司的安全生产管理职能部门为工程部安全办公室，接受华润燃气集团安委会和当地安监部门、消防支队的业务指导，并负责本公司安全生产、防火管理工作的检查、考核与评比，对基层安全生产领导小组、各股、站、班组专职安全员行使管理职能，并进行业务指导与监督工作。5.7 安委会成员职责5.7.1 基层安全生产领导小组职责基层安全生产领导小组是安全消防管理的执行机构，负责本部门日常安全生产与消防工作的直接管理，它必须准确无误地执行安委会的一切指令。5.7.2 基层和部门安全员除工程部安全办公室必须设置专职安全员外，输配管理部、市场开发部、工程部设专职安全员，其他部门

12、设兼职安全员，负责本部门安全消防管理工作的监督与检查。专兼职安全员接受工程部安全办公室和基层部门的双重领导，专兼职安全消防员建议由安全体系管理者代表担任，要保持稳定，不得随意更换。5.7.3 专、兼职安全员的主要职责（1）在工程部安全办公室的业务指导下，协助部门负责人依据相关安全生产的规范和安全生产责任目标的要求开展本部门的安全生产管理工作，建立健全各岗位的安全职责，制定部门安全生产承包责任书，并检查监督执行情况。（2）组织开展相关的安全教育和培训。具体负责对新调入职工、转岗和换岗人员进行“二级”安全教育，督促检查股、站的“三级”安全教育情况。（3）组织开展安全、消防、设备检查工作，深入工作现

13、场进行安全、消防、设备检查，发现隐患，有权要求有关部门和人员限期整改，对逾期不解决的，有权责令其停止作业，同时上报部门领导。（4）负责本部门动火申请报告和动火证及其他特种作业许可证的办理工作及各项安全防范措施的检查和落实和安全监护等，确保动安全。（5）发生事故后立即按规定上报，并做好详细记录，保护事故现场，向调查人员提供发生事故有关情况，负责伤亡事故统计上报。（6）负责本部门劳动防护用品和防暑防寒用品的发放管理工作并建档。（7）按要求组织部门各项预案演练。（8）做好安全宣传工作。（9）负责本部门安全生产奖惩与考核。（10）建立和完善部门的安全管理档案。（11）每月28日按时报送安全生产报表。5

14、.7.4 班组安全员班组安全员由班组长兼任，应在上级安全管理部门的指导下，首先应当在安全生产方面以身作则，模范地遵守各项规章制度，并协助上级做好以下工作：（1）经常对本班组职工进行安全生产教育。（2）检查督促本班组职工遵守安全操作规程和各种安全生产制度。（3）检查督促本班组职工正确地使用个人防护用品。（4）检查和维护本班组的安全设施。（5） 发现生产中有不安全、不卫生情况，及时报告。（6）参加事故的分析和研究，协助领导实现防止事故的措施。6.0安全生产责任制6.1 安全生产责任制总体内容公司总经理对本公司的安全工作负领导责任；各级管理部门负责人对分管部门（或职责范围内）的安全工作负直接领导责任

15、；每位员工对工作职责范围内的安全工作负直接责任。6.2 安全生产责任制的主要内容6.2.1 公司高管层对公司（或职责范围内）安全工作负领导责任，各级分管领导对分管范围内的安全工作负领导责任，各级管理部门负责人对分管部门（或职责范围内）的安全工作负直接领导责任。6.2.2 公司高管层应确保遵守国家有关劳动保护、安全生产、职业卫生方面的法律法规。6.2.3 公司的各个职能管理部门负责人应负责组织各自业务和职责范围内的安全生产、劳动保护、职业卫生工作的计划、布置、检查、总结。6.2.4 公司的工程部安全办公室应具体落实本公司安全管理工作的计划、布置、检查、总结及评比。6.2.5 公司的各生产部门、班

16、组负责人应具体落实本生产部门、班组的安全管理工作，并对本单位的安全生产负主要领导责任。6.2.6 公司全体员工应接受本公司的 “三级安全教育”，积极参加各种安全活动，自觉遵守安全生产的规章制度，对工作职责范围内的安全工作负直接责任。6.3 各级员工的安全生产职责6.3.1 总经理的安全生产职责6.3.1.1 全面负责本公司的安全生产工作，认真贯彻执行国家、集团公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度，将安全工作列入公司管理重要议事日程，每月亲自主持召开一次安全生产工作会议，每季度参加公司组织的一次安全检查，及时消除生产安全事故隐患。6.3.1.2 负责落实本公司各级安全生产责任制，督促检查同级

17、副职及各管理部门负责人安全管理工作的执行情况。6.3.1.3 建立健全安全管理组织体系，配置专（兼）职安全管理员，定期听取安全管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。6.3.1.4 审批公司安全规章制度、安全技术规程和重大安全技术措施，落实安全技术措施费用。6.3.1.5 按照事故处理的“四不放过”原则，组织对事故的调查处理。6.3.1.6 部署各项安全活动，审定安全管理的经济奖惩意见，保证本单位安全生产投入的有效实施。6.3.1.7 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.3.1.8 及时、如实报告生产安全事故。6.3.1.9 定期向公司员工代表大会汇报安

18、全生产工作情况，主动接受董事会的工作监督。6.3.2 主管安全副总经理的安全生产职责6.3.2.1 在总经理领导下，主管安全工作的领导负责本公司的全面安全管理工作，主持公司安委会日常工作及主管安全管理部门工作，及时研究解决有关安全生产中的重大问题。6.3.2.2 组织制订公司安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并组织落实。6.3.2.3 审核事故处理意见、安全技术措施费用，提出安全管理的经济奖惩意见。6.3.2.4 组织开展生产、消防等安全事故应急救援预案演练和各类安全活动，推广总结安全运营先进经验。6.3.2.5 组织公司安全大检查，落实重大事故隐患的整改。6.3.2.6 定期

19、组织召开安全运行会议，分析公司安全生产动态，及时解决安全运行中存在的问题。6.3.2.7 督促有关部门开展安全教育、培训工作，提高员工、用户的安全素质。6.3.3 公司其他副总经理的安全生产职责6.3.3.1 在总经理领导下，负责分管范围内的安全管理工作，参加公司组织的安全会议、每月参加分管范围内的安全检查。6.3.3.2 负责督促公司各项安全管理制度在分管范围内的贯彻落实。6.3.3.3 及时解决分管范围内的安全生产中的重大问题。6.3.4 工程部安全办公室部长的安全生产职责6.3.4.1 监督检查、指导协调公司各部门和各级基层单位的安全生产工作。6.3.4.2 组织安全生产检查和专项督查及

20、开展安全活动。6.3.4.3 召开每月安委会会议，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况。6.3.4.4 组织制定年度安全工作计划，分解到月度认真组织实施。组织安全消防管理目标责任书的签订工作， 6.3.4.5 负责公司生产安全伤亡事故统计；组织、协调事故的调查处理工作；组织安全生产及消防应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设；协调重大安全事故应急救援工作。6.3.4.6组织实施对安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等工作，并进行监督检查。6.3.4.7组织、指导公司的安全生产宣传教育工作，负责组织安全生产管理人员、特种作业人员、主要经营管

21、理者参加政府部门举办的安全培训、考核工作；监督检查各基层单位安全培训工作。6.3.4.8负责有关燃气检测、应急救援设备及劳动防护用品配备的监督管理工作，负责消防器材的配备工作。6.3.4.9在新建、改建、扩建等基建项目（工程）的设计、施工和投运时，参与安全（消防）、卫生设施的审查、验收。6.3.4.10负责带气、动火、通气置换等作业的审核，监督危险作业各项安全措施的落实。6.3.4.11参加事故调查处理，监督落实防范措施，并对事故责任者提出处理意见。 6.3.4.12负责安全消防工作的总结、评比，行使安全奖惩建议权。6.3.输配管理部、工程部负责人的安全生产职责6.3.5.1 保证国家安全生产

22、法规和公司规章制度在本部门贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”（同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比）。6.3.5.2 组织实施公司安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划，进行不定期检查落实。6.3.5.3 组织对新进人员、转岗人员（包括实习、代培人员）进行部门安全教育，对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；组织开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加部门每周一次的安全会议，及时解决本部门安全问题。6.3.5.4 组织部门安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、管线及其附属设备、安全装备、消防设施、防护器材等处于完好状态，并教育

23、员工加强维护，正确使用。6.3.5.5 及时组织应急救援本部门发生的安全事故，并按规定上报事故，注意保护事故现场。6.3.5.6 按规定对带气、动火、停气、通气、登高、进入有限空间等危险作业进行审核、报批，落实作业安全措施。6.3.6 营业所、站（班组）长的安全生产职责6.3.6.1 贯彻执行公司对安全生产的各项制度和规定，组织学习燃气专业知识，全面负责本所、站（班组）的安全生产工作。6.3.6.2 组织所、站（班组）员工学习并贯彻执行公司各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵纪守法，制止违章行为。6.3.6.3 组织并参加生产、消防等安全事故应急救援预案演练和安全活动，坚持班前讲

24、安全、班中检查安全、班后总结安全。6.3.6.4 负责组织对新入公司员工、转岗人员（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。6.3.6.5 组织安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以消除，并及时报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；协助事故调查、分析，落实防范措施。6.3.6.6 搞好运营设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查工作，使其经常保持完好和正常运行；督促和教育员工正确使用劳动保护用品、消防设施。6.3.6.7 搞好“安全月”、 “安康杯”等安全活动和班组安全生产活动，总结安全生产先进经验。6.3.7 员工的安全生产职责6.3.7.1 认真学习和

25、严格遵守各项规章制度，对燃气专业知识有所掌握，遵守劳动纪律，不违章作业。6.3.7.2 认真操作，严格执行岗位安全操作规程，做好各项记录；交接班必须交接安全生产情况。6.3.7.3 正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，按照公司各类“预案”要果断正确处理，及时、如实地向上级报告，并认真保护现场，做好详细记录。6.3.7.4 按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告。6.3.7.5 加强设备、设施的维修保养，保持作业环境整洁，搞好文明生产。6.3.7.6 上岗必须按规定着装，会报警，会正确使用消防设施和防护器材。6.3.7.7 积极参加各种安全活动。6.3.

26、7.8 有权拒绝违章作业的指令，并有权制止他人违章作业。7.0 各管理部门的安全生产职责7.1 市场开发部的安全生产职责7.1.1 贯彻国家有关安全生产方针、规章制度和设备检修、维护、保养的安全规程和规定；遵照安全运营管理制度，做到生产和安全“五同时”。7.1.2 组织制定和实施本部门安全运营管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。7.1.3 负责对本部门的机械、电器（气）、动力、仪表、管道及其附属设备、消防设施等设备、设施进行维护管理和定期检查。 7.1.4 对运营中出现的不安全因素、险情及时处理；对事故处理要果断，防止事态扩大，保护好事故现场，及时上报事故。7.1.5 积极配合上级安

27、全巡查和抽查，组织本部门日常安全检查，掌握安全运营动态，对查出的有关问题应有计划地及时整改，按时完成安全技术措施计划和事故隐患整改工作。7.1.6 组织员工参加安全培训或考试，按规定进行部门和岗位的安全教育，定期组织召开部门安全例会，提高部门员工整体安全素质。7.1.7 强化重点要害部位的安全管理，制定门站、储配站等场站的事故抢救预案和消防预案，定期组织进行抢险演练和消防演习。7.1.8 参加安全事故的调查处理，负责本部门事故的统计上报。7.1.9制定用户发展、用户管理计划时，应将安全技术措施做为重要内容纳入计划。7.1.10积极向新发展用户做好安全用气宣传工作。7.1.11与用户签订供气合同

28、时，应该明确用户的安全用气责任，提供安全用气指导手册。7.2 工程部安全办公室安全生产职责7.2.1 认真贯彻落实安全生产方针、政策和劳动安全卫生法律、法规、标准和规定。编制公司安全生产规划和劳动保护措施计划。7.2.2 定期组织安全生产检查，对检查出的事故隐患提出整改意见，督促有关部门及时解决各类事故隐患，有权制止违章指挥、违章作业。负责带气、动火、通气置换等作业的审核，监督危险作业各项安全措施的落实。7.2.3 督促、协助有关部门制定和贯彻安全生产管理制度和安全操作规程，并检查其执行情况。7.2.4 参与重点工程建设项目的竣工、验收和试运转工作。7.2.5 对新工人进行一级安全教育和职工安

29、全技术教育，监督检查特种作业人员是否持证上岗。7.2.6 负责伤亡事故的统计、分析，参加事故调查，提出防止伤亡事故的整改措施和处理意见。组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设；组织指挥安全生产应急救援演习；协调重大安全事故应急救援工作。7.2.7 负责劳动防护用品、防暑防寒用品选购、发放和使用管理。7.2.8 在业务上接受当地安监部门的领导，在向公司领导报告工作的同时，向安监部门反映情况。7.2.9 负责公司生产设备的管理，组织制定有关生产设备使用、维修、保养的安全管理制度和安全操作规程。监督检查生产设备的正常使用，制定生产设备的大修和改造方案。7.3 输配运行部安全生产职责

30、7.3.1 在编制生产计划时，同时编制劳动保护措施计划。在检查生产进度同时，检查劳动保护措施计划完成情况。7.3.2 在召开生产调度会研究生产工作的同时，应同时研究安全生产情况。7.3.3 指挥调度生产时，严格控制通气、停气、降压、动火审批程序，在安全与生产矛盾时，要及时调度，采取措施，保证生产安全。7.4 工会的安全生产职责7.4.1 贯彻国家及总工会有关安全卫生的方针、政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。7.4.2 监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害员工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正。7.4.3 会同有关部门

31、认真开展安全生产合理化建议活动。7.4.4 关心员工劳动条件的改善，督促有关部门保护员工在劳动中的安全与健康。7.4.5 督促公司行政管理部门按照国家有关规定发放劳动防护用品。7.4.6 发现违章指挥，强令工人冒险作业，或在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，危及员工生命安全时，有权代表员工向公司或现场指挥人员提出停产解决的建议。7.5 财务部安全生产职责7.5.1 按国家有关规定，将劳动保护措施经费纳入企业生产财务计划，予以保证并单立科目，专款专用。7.5.2 监督有关部门合理使用劳动保护措施经费。7.5.3 按有关标准规定，保证劳动保护用品、防暑防寒用品等费用支出，同时实行财务监督。7.6 总经理办公室安全生产职责7.6.1 把执行安全生产法律、法规、标准和规定列入教育、考核干部的内容。7.6.2 负责通知公司级干部定期到劳动部门和上级安全生产机构接受安全管理教育，通知新任或调任的中层干部到本公司工程部安全办公室接受安全管理教育。7.6.3