房产税财政税收论文范文-简谈房产税短期内难以替代土地财政word版下载

1、房产税财政税收论文范文:简谈房产税短期内难以替代土地财政word版下载导读：本论文是一篇关于房产税短期内难以替代土地财政的优秀论文 范文，对正在写有关于房产税论文的写作者有一定的参考和指导作用, 论文片段：5月24日公布的关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见 提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。当前房产税扩围的方向又 一次清晰，已提上日程。近年来，房产税扩容的进程也是一波三折。 早在1986年9月，国务院就发布了中华人民共和国房产税暂行条 例，从当年10月1 口开始实施房产税，但主要是针对生产经营性房 产，对个人住房免税。经过多年争论后，2011年1月，中央推出沪、 渝两地房产税试点

2、，即开始对个人住房保有环节进行征税。试点后的 两年多来，湖南、湖北、广东等多个城市传言将推出房产税，但均未 落地。至今谁将成为试点“第三地”仍无明确指向，具体实施方案仍 扑朔迷离。今年“国五条”重拳出击后，房价上涨势头虽有所放缓， 但上涨预期仍存隐忧。近年各方对收入分配的讨论很多，实际上，城 市居民的房产等财产性收入往往比工资性收入影响要大得多。故此， 每一轮房产税的政策走向牵动着许多人的心。对房产税的争论从来就没有停止过。回顾过去十年来，房地产 调控政策频频出台、不断加码，但屡成“空调”、房价依然上涨过快。 以往的“限购”、“限贷”等手段主要是抑制需求，今年“国五条” 中的个税政策又以交易环

3、节的调控为主，引发了许多争议。房产税被 寄予厚望，支持方认为，可以有效降低房价，或替代“土地财政”, 推动发展方式转型等。反对方则认为，无法平抑房价，反而提高房屋 成本、推高房价；加重居民负担，导致社会不稳定；重复征税，法理 和技术操作上存在理由等。客观上讲，土地出让金是土地使用权的价 格，房产税是在不动产保有环节的法定税负，“租”与“税”两者是 并行不悖的，不存在“法理障碍” o但不得不承认的是，房产税并不 必定“降房价”，从美国、欧洲、口本和中国香港等开征房产税的国 家或地区就可以得证。房产税的政策定位和制度设计往往直接影响预期冃标。长期看, 房产税有可能成为某些地方政府主要财源，但短期内

4、并不足以对土地 出让收入形成替代。最近3年，国有土地出让收入均在2. 8万亿元以 上，占同期政府财政收入的比重在30%上下，有些城市的建设资金绝 大多数来白于土地出让收入。目前，房产税难以成为地方主要税源， 更重要的是让地方政府抛弃以往“土地财政”模式、开征房产税，与 当前的政绩考核体系、政府融资体系不兼容。故此，只有合理的进行 机制设计，房产税的功能才能更有效地发挥。房产税的主要定位应在引导居民合理住房消费、推动节约集约 用地，同时，合理调节收入分配，推动社会公平公正。倡议当前的房 产税扩容采取“立足长远、小步快跑、逐步扩展”策略，进行“先增 量、后存量”渐进的推进方式，进行区分对象、差别化

5、税率方式征 收。合理的制度设计通常能减少房屋空置率利投资与投机行为。首先, 建立房产、税务、公安、银行等多部门的协调机制，推进房产全国信 息联网工作，推进不动产登记。同时，精简、合并、重构现行房地产 税制。在汁征方式上采取非普遍征收、差异化方式，合理调整税基评 估和税率，明确税收减免范围，例如对首套不征税，不同套数或面积 住房的采用不同税率。如果大范围、长期性、针对性进行房产税“铺 开”相关，将有助于调整人们预期，有效调控房价。要制约房价过快上涨，应从根本上转变住房卖方市场的格局， 依靠各项配套政策的协同推进。应逐步为政策的具体实施者，即地方 政府进行"松绑”，进一步改革绩效考核体系，通过发行市政债、开 征财产税（如房产税）等措施缓解资金压力，加强地方政府调控的主 动性和积极性。政府应加大增加供给，抑制不合理的投资和投机性需 求。同时，应发展资本市场、丰富居