高速公路建成成县域经济影响的前瞻性研究

1、目目 录录一、来宾至马山、马山至平果高速公路建成的重大意义一、来宾至马山、马山至平果高速公路建成的重大意义3（一）来宾至马山、马山至平果高速公路基本概况（一）来宾至马山、马山至平果高速公路基本概况3（二）来宾至马山、马山至平果高速公路建成对马山县经济发展的重大意义（二）来宾至马山、马山至平果高速公路建成对马山县经济发展的重大意义41、缩小与发达地区差异，促进经济跨越发展42、改善马山县投资环境，形成后发优势43、优化产业结构，促进产业升级54、刺激经济系统运行效率55、促进农村经济发展56、加速推进城镇化进程6二、来宾至马山、马山至平果高速公路建成对马山县经济影响研究二、来宾至马山、马山至平果

2、高速公路建成对马山县经济影响研究6（一）促进地区生产总值增长研究（一）促进地区生产总值增长研究6（二）促进产业经济发展研究（二）促进产业经济发展研究91、高速公路建成对工业发展的影响102、高速公路建成对农业发展的影响113、高速公路建成对第三产业发展的影响12（三）促进县域资源开发研究（三）促进县域资源开发研究151、对国土资源开发的影响152、对矿产资源开发的影响163、对旅游资源开发的影响164、对劳务经济的影响17三、利用来宾至马山、马山至平果高速公路建成之机促进马山县经济发展的建议三、利用来宾至马山、马山至平果高速公路建成之机促进马山县经济发展的建议 18（一）根据线路做好产业布局规

3、划（一）根据线路做好产业布局规划181、产业布局基本框架182、第一产业发展布局203、第二产业发展布局214、第三产业发展布局21（二）积极做好资源开发规划（二）积极做好资源开发规划221、土地资源开发222、矿产资源开发233、旅游资源开发234、劳务经济开发242来宾至马山、马山至平果高速公路建成来宾至马山、马山至平果高速公路建成对马山县经济影响的前瞻性研究对马山县经济影响的前瞻性研究中共马山县委党校课题组中共马山县委党校课题组摘摘 要：要：来宾至马山、马山至平果高速公路是自治区重点项目，该公路建成将对马山县经济产生巨大的影响。本课题论述了该条高速公路将对马山县产生重大的意义，从国内生产

4、总值、产业经济和县域资源开发等方面对该条高速公路建成对马山县经济影响进行研究，并就此提出对策建议。关键词：关键词：来宾至马山；马山至平果；高速公路；前瞻性；研究前前 言言来宾至马山、马山至平果高速公路建成对经济影响的前瞻性研究，是在高速公路建成前，对其即将产生的经济影响进行预测，目的在于提前做好谋划，未雨绸缪，趋利避害，以达到充分利用高速公路建成之机，形成沿途通道经济带，带动马山县经济实现跨越发展。前瞻性研究是对未来的预测，需要选取一定的参照系。本课题以都南（兰州海口高速公路南宁至都安段）高速公路作为研究参照系。都南高速公路是马山县境目前内唯一一条高速公路，于 2004 年建成并投入使用。来宾

5、至马山、马山至平果高速公路东西走向，都南高速公路南北走向，两条高速公路呈十字框架结构，马山县城位于中心枢纽位置。本课题组为研究来宾至马山、马山至平果高速公路对经济的影响，沿都南高速公路进行考察，对马山县林圩、乔利、白山和百龙滩等乡镇的经济发展状况、产业结构、矿产资源、旅游资源、劳动力资源等进行调研，课题组还走访了高速公路沿线的来宾市、上林县、马山县及平果县等，对沿途经济类型及发展状况、产业发展状况、资源分布情况和人力资源状况等进行调研，还对毗邻马山的都安县经济进行了高速公路建成前后数据对比，得到趋向性的定性结论，从而预测即将建成的来宾至马山、马山至平果高速公路对马山县经济的影响。影响经济发展的

6、因素众多，交通只是其中的一个重要因素，而高速公路3也只是交通运输产业里的一个子系统。研究来宾至马山、马山至平果高速公路建成对马山县经济的影响，其中涉及的一些经济增量，不一定全部是由于高速公路建成而引起的，但高速公路在其中肯定起到关键的作用。课题组所进行的高速公路影响经济前瞻性研究，大部分情况下是定性研究，而非精确的定量研究。本研究中的一些经济数据的增量，只能说明是高速公路建成具有一定的影响作用，而非必然的结果或是唯一的因素。一、来宾至马山、马山至平果高速公路建成的重大意义一、来宾至马山、马山至平果高速公路建成的重大意义（一）来宾至马山、马山至平果高速公路基本概况（一）来宾至马山、马山至平果高速

7、公路基本概况来宾至马山、马山至平果高速公路是自治区重点项目。根据广西高速公路网规划 （年） ，广西将根据经济发展和城市布局的需要，按建立中国东盟国际大通道和泛珠三角经济区交通网络要求，根据各公路线路的走向、主要控制点、与邻省的接线等，建立广西境内“纵 6横”高速公路网络。途经马山的“纵”之一兰海高速公路，全长 2570公里，其中的南丹、河池、都安、马山、武鸣、南宁、钦州、北海段已经建成，都南（南宁至都安）高速公路已于年通车。 “横”之一的“苍梧（龙眼嘴）龙邦”高速公路，全长公里，起于粤桂交界龙眼嘴，接广东规划的肇梧高速公路终点，经苍梧、藤县、平南、桂平、贵港、武宣、来宾、上林、马山、平果、田东

8、、田阳、德保、靖西，终于中越边界国家一类口岸龙邦。来宾至马山、马山至平果高速公路处于“苍梧（龙眼嘴）龙邦”高速公路中段，全长 198 公里，起于来宾市良江镇吉利村附近，经来宾市迁江镇、平阳镇，上林县三里乡、西燕镇，马山县古零镇、白山镇、乔利乡、林圩镇、周鹿镇、永州镇，武鸣县灵马镇，平果县四塘镇、坡造镇、马头镇，止于新安镇玻利村附近，与南宁至百色高速公路相接，建成后将成为广西境内一条东西走向的重要交通主干线，是西南内陆地区连接珠三角经济圈的重要通道。来宾至马山、马山至平果高速公路全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度为 80120km/h，主线设计车速 100 公里每小时，全线设 13 处

9、互通式立交。在马山县境内主干线总长 53 公里，连线 8 公里，设有 4 处服务区，5 处停车区，总投资 30 亿元人民币，征用土地面积约6500 亩。其中，来宾至马山高速公路主线全长 114.535 公里，在马山县境内全长约 30 公里，设古零、马山县城南、乔利（枢纽）互通式立交共 3 处；4马山至平果高速公路主线全长 82.387 公里，在马山县境内全长约 28.5 公里，同步建设周鹿二级公路连线长 0.664 公里，设周鹿（枢纽）互通立交进出口和周鹿服务区。（二）来宾至马山、马山至平果高速公路建成对马山县经济发展的重大（二）来宾至马山、马山至平果高速公路建成对马山县经济发展的重大意义意义

10、马山县隶属于大石山区，历来交通闭塞，交通运输尚不能满足经济社会发展需要，严重制约了经济发展。来宾至马山、马山至平果高速公路的建成，将极大改善马山交通条件，对加快交通运输基础设施建设步伐、提升交通运输能力和促进马山县经济快速发展具有极为重要的战略意义。1、缩小与发达地区差异，促进经济跨越发展按经济学“增长极”理论，各地区经济发展不可能同时发展或按同一速度平衡发展，而是不同地区按不同的速度以不平衡方式发展，先发展区域形成增长极，再通过增长极吸引力和扩张力，不断地增大自身的规模，对所在区域发生支配性影响，从而使所在区域迅速发展，带动其它区域发展。中国经过多年改革开放，珠三角、长三角、渤海湾等区域发展

11、较快，形成增长极。特别是珠三角地区，经济高度发达，在资金、人才、技术、管理等发展要素上形成富集区。马山县是贫困落后地区，来宾至马山、马山至平果高速公路建成，使马山县便捷连通珠三角发达地区，形成资源流向马山县通道，珠三角地区的资金、人才、技术、先进管理经验等经济发展要素向落后地区梯度渗透成为可能，从而推动县域经济的发展。来宾至马山、马山至平果高速公路建设项目资金的投放，也会在马山县境内引起连锁反应，从而带动一系列行业发展，如对劳动力、石料加工、水泥、特色农业、餐饮娱乐业等。高速公路的建设，将使马山县经济跃上新的台阶，缩小与发达地区之间的差距。2、改善马山县投资环境，形成后发优势基础设施是影响投资

12、的重要因素，交通运输决定一地区对投资的吸引力。课题组对都南高速公路沿线及来宾至马山、马山至平果高速公路沿线企业进行调查，企业选择投资地的 5 个最重要条件排序依次为：37%企业选择运输、邮电通讯等设施，20%选择市场因素，18%企业选择政策因素，15%选择土5地价格，10%选择劳动力因素。显然，资本在选择投资场所时，主要考虑三大因素，一是产品是否有通往市场的渠道；二是生产源料是否充足并来源通畅；三是能否及时获取市场信息。这三个因素都与交通运输有关。由此看出，县域经济发展对交通运输、邮电通讯等基础设施的依赖性较强，而投资所在地的劳动力成本和各种优惠政策己经退到次要位置。马山县基础设施数量不足，物

13、资流通能力较弱，对资本缺乏吸引力。来宾至马山、马山至平果高速公路的建成，势必改善马山县投资环境，形成后发优势，促进经济发展。3、优化产业结构，促进产业升级按马山县 2010 年的产业经济结构状况，一、二、三产业的比是 31 : 33.2 : 35.8。这里很明显看出，三大产业结构并不合理，农业所占比重过大，工业经济总产值偏小，而第三产业明显不足，离“倒金字塔型”最优产业结构相差甚远。高速公路的建设，适应了现代工业企业对基础设施的要求。现代工业面对的是瞬息万变的市场，所以对流通条件要求严格。高速公路建成，对工业企业有很强的吸引力，会在高速公路沿线形成“经济走廊”或“通道经济带” ，使发达地区经济

14、形成梯度向外扩张，而对欠发达地区来说，将在承接产业辐射上取得经济快速增长。高速公路的建成，路网综合效率大大提高，使马山县与东部发达地区之间形成便捷、安全、快速、灵活、频繁的交流通道。运输业作为第三产业的重要组成部分，也客观上壮大第三产业，推动县域产业结构的转型升级。4、刺激经济系统运行效率县域经济可以看作一个系统，自循环、封闭式发展的自给自足的经济系统，会阻碍经济的快速发展。高速公路建成会打破这种自循环的封闭系统，引入系统外部变量，加强系统与外部环境的交流，同时促进系统内自循环的速度，推动县域经济的发展。来宾至马山、马山至平果高速公路的建成，不仅可以引入外部竞争者让资源得到最佳配置，促进县域内

15、贸易和资源流动，同时也促使本地经济组织提高组织效率。高速公路建成，通过与发达地区的交流，可以引入先进的企业组织形式、先进的经营模式、先进的生产技术以及优质资本等等，同时发挥本县内的特色生态农产品资源优势和文化资源潜质，把潜在的资源优势转化为现实的竞争力，从而促进马山经济发展提速。65、促进农村经济发展交通运输对农业生产至关重要，由于国际油价不断攀升，马山县附加值较低的农产品，交通运输费用占总成本的一半以上，竞争力逐渐衰弱。来宾至马山、马山至平果途经马山腹地，一旦建成，将形成东西交通大动脉，以其机动灵活性和快速性保证鲜活农产品的运输，不仅可以避免由于交通不畅而造成的农产品品质降底和损耗问题，而且

16、可以通过保证鲜度来提高附加值，从而促进农村经济发展。高路公路的建成还会促进马山县与珠江三角洲之间的信息交流，有助于农民群众更快更多地获取市场信息，按照市场需求及时调整种植结构和经营项目。高速公路建成，改善交通条件，吸引城市居民走入乡村，使农村地区的农家乐旅游资源得到开发。高速公路建成，还可拓宽农民就业渠道，有助于农村富余劳动力外出务工。 6、加速推进城镇化进程来宾至马山、马山至平果高速公路建成，将刺激城镇小工业快速发展，形成规模化、集约化生产经营的新格局，农民向城镇聚集，推进城镇化进程。交通的发展促进农村商品经济的发展，小城镇聚集功能和辐射功能得到发挥。借助高速公路建成，依托农村大市场，沿线乡

17、镇企业迅速二次创业，将农村的资源优势向商品优势转化，促进城市和乡镇经济发展，从而增加城镇就业机会，吸引外来人口，推进城镇化建设进程，扩大城镇规模，城镇规模和功能将进一步延伸拓展。总之，来宾至马山、马山至平果高路公路通过其对县域交通系统的增强和衔接效应、对产业的集聚和带动效应、对空间资源的集约利用效应以及价格和市场的筛选效应等，将会大大影响马山县经济的发展。二、来宾至马山、马山至平果高速公路建成对马山县经济影响二、来宾至马山、马山至平果高速公路建成对马山县经济影响研究研究（一）促进地区生产总值增长研究（一）促进地区生产总值增长研究高速公路对经济发展将产生深远影响，它所产生的宏观经济效益远大于高速

18、公路本身带来的微观财务效益。一个地区的经济增长是多种因素综合作用的结果，如大的经济环境、政策调整、科技进步、投入增加等等，交通环境改善是促进经济发展的重要条件之一。作为一个为社会服务的基础设施，7评价高速公路对经济发展的影响，应该考虑其宏观和微观两个方面，但评价其宏观经济影响比其微观财务效益更为重要。但是，由于高速公路项目的特殊性，评价其对宏观经济发展的影响，从精确的定量研究来判断是十分困难的。课题组在研究来宾至马山、马山至平果高速公路对马山县经济的影响时，只能是定性的研究，而非精确的定量的研究。研究来宾至马山、马山至平果高速公路建成对马山县经济的影响，课题组以都南高速公路为参照系。都南高速是

19、广西境内都安到南宁的高速公路，是兰海高速的广西段中部，途经马山县林圩、乔利、白山、百龙滩等乡镇。马山县马山县 2002-2008 年地区生产总值表年地区生产总值表年份GDP（万元）增长率200286933.932003100410.7515.50%2004121668.6421.17%2005132900.289.23%2006157800.0918.74%2007186680.5018.30%2008218857.5817.24%表一由表一可以看出，2003 年和 2004 年，都南高速公路在建，给马山县国内生产总值带来一定的增量，当年的固投增长比往年增加 5.6 个百分点。虽然其中增量可能

20、由多种因素造成，但是，都南高速公路建设在其中的作用仍然不可忽视。而按国内生产总值支出法计算，国内生产总值由投资、消费和出口三大板块构成，由于高速公路建设要大量的投资，因此当年固定资产投资的增加，在一定程度上拉动了马山县经济的增长。2004 年建成后的 2005年，当年国内生产总值即减少，这是因为高速公路已经建成，投资量减少的结果。后续的 2006 年、2007 年和 2008 年经济增长较快，这是高速公路发挥作用、推动经济发展的结果。再来看都南高路公路途经的都安县近年来国内生产总值的情况（表二）：8都安县都安县 2002-2008 年地区生产总值表年地区生产总值表年份GDP（万元）增长率200

21、2121862200315425626.58%200417474613.28%200521802024.76%200626001119.26%200728292311.12%200830096012.82%表二都安县属河池市，毗邻马山县，人口 60.55 万人。从总体情况上看，都安县由于是瑶族自治县，地域、人口总数、发展基础、政策环境等都比马山县强。当年，都南高速公路在建时，总指挥部设在都安，不仅在固投上，而且在拉动消费和就业上，为都安带来一定的经济增量，都安县 2003 年、2004 年国内生产总值增量比马山县大。建成后的 2004 年，高速公路对都安经济的影响和马山县趋向于正常值。2005

22、 年以后，高速公路为都安县带来了较高的经济增长速度，年均增长率达 15.4%。分析都南高速公路对马山县和都安县经济影响的因素，课题组认为，主要有四个方面：一是高速公路建成，大大扩展人们的生活空间，使人流、物流的有效空间范围扩大，形成市场边界拓展，增大了县域的经济辐射力和吸引力；二是高速公路运行减少了人和物的在途时间，方便、快捷、高效的传递，使得大量原材料及备件品存贮量减少，时间节约是社会资源的最大节约，社会生产率由此而大大提高；三是高速公路拓展了本地产品的市场辐射边界，调整和丰富了输出商品的结构，为鲜活保质商品外运提供了有效保障，同时也敞开了自身的市场门户，加剧了本地市场的竞争，促进经济发展；

23、四是高速公路的建成运行，改变了县域内的投资环境，引起各种产生要素在空间上9形成集聚，这种生产要素在空间上组合产生的乘数效应，又可进一步加快集聚进程，从而形成空间区域内的产业密集分布格局，形成沿高速公路经济发展快速增长带。（二）促进产业经济发展研究（二）促进产业经济发展研究以都南高速公路建成对马山县产业结构影响为例，明显看出，高路公路对产业经济调整明显，经济增长质量有所提高，如下表：马山县历年产业结构情况表马山县历年产业结构情况表第一产业第二产业第三产业年份总值占 GDP比重总值占 GDP比重总值占 GDP比重200039117.00 46.55%19136.00 22.77%25772.00

24、30.67%200239500.00 39.84%19722.00 19.89%39932.00 40.27%200342564.00 40.60%21436.00 20.45%40832.00 38.95%200448156.00 41.47%25439.00 21.91%42532.00 36.63%200550098.00 40.72%27098.00 22.03%45832.00 37.25%200659312.00 39.58%40869.00 27.27%49686.00 33.15%200763762.00 36.44%49644.00 28.37%61574.46 35.19%

25、200880004.00 38.53%72942.58 35.13%54711.00 26.35%200990440.00 34.95%78517.00 30.34%89797.00 34.70%表三2002 年，马山县一、二、三产业的比例依次为 46.55 : 22.77 : 30.67，至2004 年，三次产业比为 41.47 : 21.91 : 36.63，其中，两年时间，第一产业比重下降了 5.08 个百分点，第二产业下降了 0.86 个百分点。实际上，第一、二产业这两年间总产值是有所增加的，但由于第三产业增加了约 6 个百分点，增长速度较快，使得第一、第二产业比重有所下降。而 200

26、5 年至 2008 年，产业结构逐渐趋向于“倒金字塔型”结构。由此可知，都南高速公路的建成，10极大地改变了马山县三产结构，产业经济更趋合理。来宾至马山、马山至平果高速公路建成对产业经济的影响主要有四个方面。一是高速公路是商品经济和社会化大生产进一步发展完善的重要前提条件。高速公路的建成，决定产业规模和经济增长水平，决定其市场规模，决定其产业的市场竞争和扩张能力。二是高速公路建成，会促进不同地区之间的专业化分工和经济技术协作，使不同地区产业结构在比较利益原理的引导下，形成较强的依存互补关系，各自的产业优势得到充分发挥。三是高速公路建成，清除不同地区所存在的天然障碍，加速统一市场的形成，而市场竞

27、争所形成的淘汰机制，又进一步促进不同产业之间的调整组合，优胜劣汰法则使得传统产业部门的转移和新兴产业的孕育都更加注重比较利益原则。四是高速公路作为经济发展的润滑剂，一旦建成，必然推进区域经济一体化、产业发展规模化和企业经营集约化，提高产业发展梯度，改善经济运行水平和质量的重要保障。1、高速公路建成对工业发展的影响都南高速公路建成使马山县工业生产中原材料的供应、制成品的外运更为方便。都南高速公路通车后的几年，马山县在冶金、建材等传统行业稳定发展的同时，农产品加工、制糖、建材等新兴行业迅速崛起，尤其在特色生态农产品加工方面，从零到有，从小到大，从弱到强，涌现出山里人、山大妈、壮鼓等一批特色生态农产

28、品深加工企业，迅速拉动农村经济，形成地域特色农产品品牌。马山县历年第二产业产值表马山县历年第二产业产值表年份总值增长率2001191362002197223.06%2003214368.69%20042543918.67%2005270986.52%20064086950.82%20075964445.94%11200872942.5822.30%20098151711.76%表四从表四可以看出，都南高速公路建成后，马山县工业增长速度较快。2004 年，都南高速公路建成后，马山快速融入东盟市场，当年举行首届中国东盟博览会，对农产品加工、建材、制糖等产品需求量大，促进了工业的发展。2005 年，

29、马山县工业增长大幅回落，主要是当年水泥厂、糖厂两大工业企业进行改制，影响了工业总产值。随后的 2006 年、2007 年、2008 都比较正常，高速公路带动工业经济作用明显。2009 年受世界金融风暴波及，工业总产值迅速下滑，发端于 2008 年的世界金融风暴开始影响到马山县工业经济，这是金融风暴传导具有一定的滞后性。来宾至马山、马山至平果高速公路建成，将会对马山县工业经济产生如下影响：一是会使外来原材料运输成本大大降低，产品流向市场成本大大降低，提高马山县工业品市场竞争力；二是会有充足的原材料，特别是建材产业，高速公路直通平果后，马山县的铝加工业具有得天独厚的优势，平果县有充足的铝材料原料，

30、县内也有大量的特色生态农产品可以为食品加工业提供原材料；三是在大化水电站和百龙滩水电站旁边建立起来的苏博工业集中区，具有能源上的优势，加上土地、政策及人力资源上的优势，来宾至马山、马山至平果高速公路的建成，马山县打造一个新兴的工业基地的条件已经成熟。2、高速公路建成对农业发展的影响马山县传统上属于农业县份，在很大程度上还处于区域性的自给自足状态，商品经济发展极为落后，这与大石山区交通闭塞有一定的关系。都南高速公路建成后，县域内交通环境大为改善，为农村商品流通和信息交流提供了良好的交通条件，从而使自然经济迅速解体，融入到北部湾经济区和泛珠三角经济区，推动了农村经济向集约化、商品化和社会化的方向转

31、变。交通条件的改善，诱使大量的农产品进行商业化转换，农产品商业化率迅速提高。具体表现如下表：马山县历年第一产业情况表马山县历年第一产业情况表12年份总产值占 GDP 比重商品化率200139117.0046.55%21.77%200239500.0039.84%19.89%200342564.0040.60%21.44%200448156.0041.47%22.90%200550098.0040.72%28.02%200659312.0039.58%36.27%200763762.0036.44%27.37%200880004.0038.53%32.12%200990440.0034.95%2

32、1.34%表五表五是马山县历年农业产业情况表。2004 年为都南高速公路建成之年，前后对比，则可看出高速公路对农业发展的促进作用。在第一产业占比重方面，2003 年，第一产业占比重为 46.60%， 2004 年 10 月，高速公路建成，当年还没有体现出对农业产业的影响，但到了 2005 年及往后年份，即明显看出，高速公路对农业的影响。由于高速公路建成，极大促进工业发展，农业所占比重有所下降，但是，总产值还是快速增加。最明显的一个数值，就是农业产品商业化率迅速提高，2004 年以后，农业产品商业化率明显提高，除 2009 年外，每年都有递增量。课题组分析认为，2009 年影响主要是金融危机滞后

33、性影响，农产业加工品消费下降，因此造成产业化率降低。来宾至马山、马山至平果高速公路建成后，将为马山县的鲜活特色生态农产品、蔬菜、瓜果等的外运提供更为良好的条件。马山县有着丰富的特色生态农产品，经过多年品牌打造，黑山羊之乡名扬国内外，特别是借助“中国黑山羊之乡广西南宁马山文化旅游美食节”的打造，众多的特色生态农产品，如马山古零旱藕粉、金银花、里当鸡等，都纷纷打开区内外市场。来宾至马山、马山至平果高速公路的建成，运输成本的降低，会使农业生产逐步向基地化、商品化、规模化过渡，也使鲜活农产品附加值提高，营利能力和经济规划都有所提升，从而促使马山县农业向高效农业发展。133、高速公路建成对第三产业发展的

34、影响都南高速公路建成，为商品经济提供了便捷的交通运输环境，减少了沿线商品交换的运输费用和运送时间，使商品的生产地和销售地之间的时间与空间距离相对缩短，以此不断推动商业的发展。都南高速公路建成投入运行24 年间，高速公路沿线的林圩镇、乔利乡、白山镇、百龙滩镇等乡镇商贸业呈快速发展之势，形成以高速公路为轴线，形成沿高速公路的“经济走廊”，很多农产品加工企业基于信息、原材料和产品流通的需要，都是沿着高速公路两侧发展起来的。都南高速公路对马山县第三发展的促进可以从下表中看出： 马山县历年第三产业情况表马山县历年第三产业情况表年份总值占 GDP 比重200125772.0030.67%200239932

35、.0040.27%200340832.0038.95%200442532.0036.63%200545832.0037.25%200649686.0033.15%200761574.4635.19%200884711.0026.35%2009119797.0034.70%表六2002 年、2003 年是都南高速建设之年，由于工程队进驻，拉动马山县餐饮、食宿、旅游等第三产业非常明显。都南高速公路建成前，马山县大型超市只有华联、利客隆两家，年营业额不足 1000 万元。2004 年是建成之年，社会消费品零售额即明显增加。2004 年之后，利福隆、大众超市、万乐购超市、旺福园超市、港都等大型超市入驻

36、马山。随着商贸业发展和人口的增加，商贸业迅速发展。2009 年全县社会消费品零售总额为 11.97 亿元，2010 年增至 14.57 亿元，平均每年递增 24.2%。14来宾至马山、马山至平果高速公路建成，将进一步优化马山县商业环境和商业服务网络，同时，极大地缩短马山与珠三角地区的距离，使马山的开放度进一步加强，商贸业进一步发展，促进县域经济发展走入上升轨道。交通运输业是第三产业中的主要部分。都南高速公路项目的建成对马山县公路网络系统整体效率的提升是直接的。高速公路项目的建成，增加了公路网的通行能力，使县域公路网结构发生变化，对连接南宁与河池的老路产生一种分流作用，从而改变了公路的交通量分配

37、，同时提升县内交通网络的承运能力。都南高速公路的建成，犹如为马山县增加了一条经济大动脉，激活了全身经济脉络。通过马山县历年运输业状况就可看出，高速公路项目对马山县经济影响的程度。马山县历年运输业产值情况表马山县历年运输业产值情况表年份运输业产值（万元）高速公路引起 GDP总值增量（%）20021160.800.1720031391.540.1520042033.750.4920052861.930.8320063540.790.5320073682.940.3720083694.280.1620094237.860.78表七从表七可知，高速公路建成对马山县运输业的影响，在建成期比建设期要大得多

38、。由于高速公路灵活机动，特别适宜于中短距离的旅客运输与轻中量货物运输，以及产值较高，要求速达的和门对门的货物运输。高速公路在综合运输网络中具有更强的辐射力，可通过与其连接的支线公路迅速到达南宁市及河池市，使汽车运输优势迅速向周边地区扩散，而无需任何中转换装。都南高速公路的建成，大大提高了公路运输的合理运距，提升其它公路运载15能力，形成了强大的综合运输网络。来宾至马山、马山至平果高速公路的建成，不仅对都南高速公路起到增加客流量作用，提高了公路网的效率，还将与都南高速公路连接，构成马山纵、横两条经济大动脉。来宾至马山、马山至平果高速公路对马山县交通运输业的影响，大至有三个方面：一是高速公路建成后

39、马山县公路货运量、客运量将有所增加，高速公路在本地区综合运输网络中的作用将更明显；二是高速公路建成后整个交通运输业经济总量将会大大提高，所占国内生产总值比重也将会增加，通道经济进一步明显；三是高速公路建成后，对连接南宁机场、码头、火车站等会起到积极的作用，促进马山县交通运输能力发展，对县域经济拉动作用将大为增强。（三）促进县域资源开发研究（三）促进县域资源开发研究1、对国土资源开发的影响土地作为生产资料的重要组成部分，稀缺性大，也是不可再生资源，其价值决定于投资需求与土地供给量之比，投资需求取决于土地供给所在地的基础设施水平。在高速公路沿线，由于高速公路的建成改善了这个地区的交通状况、基础设施

40、水平和投资环境，因此改变了这个地区的投资需求，并使地价得以增值，尤其是出入口附近的土地，增值最为明显。以都南高速出入口附近的马山县白山镇土地增值率为例，白山镇在都南高速公路建成前后地价平均值，2002 年为每平方米 4629 元，2004 年建成之年，地价即达到每平方米 9920.6 元，平均每年增长 57.15%。来宾至马山、马山到平果高速公路在马山县境内贯穿古零镇、白山镇、乔利乡、林圩镇、周鹿镇、永州镇，交通条件的改善，势必会引起地价的上升。特别是服务区、停车区和高速公路入口区，拉动地价将更为明显。来宾至马山、马山至平果高速公路修建后，刺激产业开发和经济发展，提高公路沿线的土地价值；交通便

41、利会使沿线各地区的土地功能发生巨大的变化，使沿线土地增值，同时改变原有的单一种植形式，有利于土地资源开发，使未被利用的土地发挥其利用功能。这种影响包括四个方面：一是高速公路建设必然要占用土地，高速公路用地则是为各行各业服务的用地，是一种社会的特殊用地，改变原有农业用地单一种植功能，它既有直接的微观经济效益，又有广泛的宏观经济效益。二是使开发用地不断升值，特别是房地产开发用地，高路公路建成会使商业用地快速增值。三是工业企业土地，大16量企业入驻，而土地资源有限，势必会形成竞争，使土地增值。四是交通条件的改善也使原有的历史遗址、自然风景区得到开发，改变了旅游环境，促进农村第三产业的开发。2、对矿产

42、资源开发的影响矿产资源开发对交通运输的依赖性很强，设备的运进与初成品的运出都离不开交通。高速公路的建设，为开展马山县的矿产资源成为可能。马山县境内已发现的矿种有 27 种，主要矿产资源有重晶石、锰矿、滑石、白云石、花岗岩、水泥灰岩、粘土、煤炭等。马山县矿产资源具有品质不高、多在高山区、运输成本高等特点，生产规模一直很小。都南高速公路建成前，马山县主要开采的矿产有水泥灰岩、煤炭等少数几种，2002 年，马山县矿产资源总产值仅为 473 万元，2003 年为 453 万元。2004 年都南高速公路建成后，重晶石开采、锰矿、滑石、白云石开采等相继进行，极大提高马山县矿产资源生产能力。2004 年为

43、462 万元，当年高速公路建成后对矿产资源开发作用明显。随后的 2005 年和 2006 年，矿产业开发为 584 万元、795 万元，高速公路作用明显。来宾至马山、马山至平果高速公路贯穿马山东中西部，经过矿产覆盖区附近，高速公路的建成，对马山县矿产资源开展产生的影响有：一是信息的流通快捷，外界将进一步认识马山县的矿产资源；二是将降低运输成本，使马山县的矿产资源开发在成本上具有一定的优势；三是大型开采机械可以直通马山，进入矿区作业，降低人力成本；四是进一步打通矿产品流通通道，使总成本优势突显。因此，来宾至马山、马山至平果高速公路建成，将对马山县矿产资源的开发有巨大的促进作用。3、对旅游资源开发

44、的影响马山县旅游资源丰富，县境内是典型的喀斯特地貌，自然风光旖旎迷人，有世界十大名洞之一的金伦洞，有自治区级自然生态保护区的弄拉，有风光旖旎的八十里红河画廊，有广西三大佛教圣地之一的灵阳寺，有鬼魅无比的金钗石林城堡，还有神秘的永州地下暗河等，旅游资源丰富。旅游业是与交通运输业密切相关的一个行业，高速公路的建成，一方面会促进原有旅游景点的效益上升，另一方面可能促进新的旅游景点的开发。都南高速公路建成前，马山县只有金伦洞、灵阳寺等几处旅游地，2004 年后，马山县相继建成多处旅游地，包括红水河百龙滩风景区、弄拉生态旅游风景区和马山定乐江17绿谷生态园等， “十五”期间，旅游总收入 0.94 亿元，

45、累计接待区内外游客56.42 万人，都南高速公路建成后， “十一五”期间，实现旅游总收入 1.75 亿元，累计接待区内外游客 100.88 万人次。都南高速公路建成前，马山县年均旅游营业利润为 136.92 万元。都南高速公路建成后，特别是 2007 年以来，以“中国黑山羊之乡广西南宁马山文化旅游美食节”为契机，马山县实现年平均营业利润 372.67 万元，高速公路建成后原有旅游景点利润，扣除自然增长后，年平均利润增长为 187 万元。高速公路的修建极大地改善了马山县的旅游环境，对经济的促进作用也相当明显。来宾至马山、马山至平果高速公路建成，可充分发挥马山县旅游资源优势，引进外资，发展马山县旅

46、游经济。一是高速公路建成，与珠三角的距离缩短，游客量增加，为马山旅游经济发展提供客源；二是马山已经搭建了旅游发展的大平台，就是每年举办文化旅游美食节，使马山县美名在外，每年节庆期间游客如云，商机无限；三是高速公路建成，有利于引进资金，开发金钗石林和永州暗河等旅游景区景点。4、对劳务经济的影响马山县是劳务输出大县，高速公路对农民外出务工有积极的影响。2004年前，马山县外出务工地主要是南宁市、广东及马山县周边县市，年外出务工人员约为 6 万人次。2004 年后，都南高速打通马山县南北交通，极大方便外出务工人员，劳务输出目的地主要是南面的南宁、北海、广东及北面的金城江，外出务工人数每年达 10 万

47、多人次，年创收达 6 亿多元。来宾至马山、马山至平果高速公路建成，将极大地促进劳务经济的形成。一是高速公路建设项目前期及投人运行后，会为社会增加在该项目上的就业岗位，有些项目还能带动一些辅助项目或辅助服务设施，提供直接、间接的就业岗位。以都南高速公路辅助工程为例，当年即为马山县提供上千个就业岗位，为当年农民增收提供了条件。预计来宾至马山、马山至平果高速公路建成后，可为直接为马山县提供就业岗位 2000 多个，间接提供就业岗位则更多，外出务工人数年将达 12 万人次。二是高速公路建成后，劳务信息更为丰富，外出务工和返乡探亲更为方便，外出务工的成本将为大大降低，刺激农民外出务工，更多的人愿意外出务

48、工，外出务工者离家距离感更接近。三是由于交通 便利，使得企业入驻马山成为可能，从而提高马山县本地就业率。马山县 2000年规模以上全部独立核算工业企业为 8 个，从业人数为 2043 人。2004 年高18速公路建成后，规模以上企业数上升至 37 个，从业人数为 24090 人。三、利用来宾至马山、马山至平果高速公路建成之机促进马山三、利用来宾至马山、马山至平果高速公路建成之机促进马山县经济发展的对策建议县经济发展的对策建议来宾至马山、马山至平果高速公路作为桂中一条重要交通线，它的建成，会激活沿线经济要素，优化区域资源的配置，带动沿线经济的发展。该高速公路直接将广昆（广州昆明）高速与南泉（南宁

49、泉州）高速连接起来，无论从显性还是隐性来讲，对马山的经济社会发展都会起到巨大的影响。它将极大改善马山县交通状况，提高全县路网承载能力，形成新的经济增长点，增强持续发展能力，经济运行将进入良性循环轨道。面对即将建成的来宾至马山、马山至平果高速公路，马山县应充分考虑各方面因素，积极开展各项前瞻性研究，为促进全县经济又好又快发展提前做好准备。（一）根据线路做好产业布局规划（一）根据线路做好产业布局规划马山县要依托高速公路建成的交通便利条件，按照“以线带点，以点带面”的方式，以县城为中心、高速公路沿线乡（镇）为重点，加快推进城镇化、农业产业化、工业化，大力发展特色生态农业、民族文化旅游业和现代物流业，

50、最终达到以线带面，促进全县经济发展的目的。1、产业布局基本框架沿来宾至马山、马山至平果高速公路进行产业布局，要结合马山县“十二五”规划总体战略，立足于自身发展，按打造“两基两城一中心” （“两基”：南宁市新兴工业基地、广西特色生态农产品基地， “两城”：文化旅游美食城、特色宜居山城， “一中心”：区域性物流中心）战略布置，增强产业规划的科学性。“两基两基”：来宾至马山、马山至平果高速公路建成将给“两基”打下基础。马山县有条件打造成为南宁市新兴工业基地。目前县内有苏博工业集中区、百龙滩工业园区两大工业基地。百龙滩工业园区是马山县老工业基地，有百龙滩电厂、酒精厂、农副产品加工厂、水泥厂、糖厂等。由

51、于临近都南高速公路，交通便利，能源充足，水资源丰富，目前已经具备相当的规模。苏博工业集中区是南宁新兴的工业基地，临近来宾至马山、马山至平果高速公路，更近于西江黄金水道建设之支流红水河，交通极为便利，企业落户19具有十分明显成本优势。苏博工业集中区土地资源丰富，地价优势明显，能源充足，水资源丰富，目前进驻企业有集新水泥厂、材料公司等。来宾至马山、马山至平果高速公路建成，对提升苏博工业集中区综合竞争力具有很大的作用。马山县具备成为广西特色生态农产品基地的条件。马山县地处亚热带，这里气候温和，雨量充沛，特色生态农产品丰富，黑山羊、里当鸡、周鹿香牛、红水河油鱼、旱藕粉、竹笋、黑豆、彩色竹豆、开心红薯等

52、原生态农产品享誉区内外。2003 年，中国特产评定委员会授予马山县“中国黑山羊之乡”称号，2004 年国家质检总局授予马山县“黑山羊原产地”商标。马山里当鸡皮薄肉嫩味美，营养价值高，是享誉区内外的特色农产品。还有旱藕粉、金银花等，都是已经形成品牌的马山县特色生态农产品。来宾至马山、马山至平果高速公路建成，为马山县特色生态农产品品牌塑造、产品营销、市场开发等都具有积极的意义。“两城两城”：来宾至马山、马山至平果高速公路建成将为“两城”打造提供条件。打造独具特色的文化旅游美食城。马山县有深厚的民间文化底蕴、丰富的旅游资源和独具特色的生态美食，近年来，马山县通过文化旅游美食节进行整体营销，把文化、旅

53、游和特色生态美食整合成一个品牌文化旅游美食节，三大特色产业抱团发展，取得明显成效。到目前为止， “中国黑山羊之乡广西南宁马山文化旅游美食节”已经成功举办四届。来宾至马山、马山至平果高速公路建成，举办文化旅游美食节的影响范围将扩大到广西西部的百色、崇左等地，向东则可影响到珠三角地区，文化旅游美食节将更具影响力。马山县拥有“南宁市一小时经济圈”的区位优势，具备大石山区独特的自然环境、诱人的生态美食和壮瑶少数民族民间艺术等，从自然、人文到饮食，都可以打造成为宜居山城。马山县可因地制宜，依托已有的自然山水、溶洞风光、宗教文化、特色美食等物质文明资源， “中国民间文化艺术之乡”等精神文明资源，着力打造经

54、济持续繁荣、社会和谐稳定、生活舒适便捷、景观优美宜人、公共安全完备，适宜工作、生活和居住，具有地方特色、民族特色的世外桃源宜居城市。“一中心一中心”：来宾至马山、马山至平果高速公路建成将为马山县打造“一中心”提供重要支撑。马山县打造“区域性物流副中心”是相对于南宁市建立“区域性物流中心”来说的。马山县要以来宾至马山、马山至平果高20速公路为经济发展轴，以县域内交通干道为纽带，形成东西交通网络，和都南高速公路形成十字高速公路构架。围绕大通道建设，建成集物流集散地，做好较强库存准备的物流辐射准备，向西南及东南范围的用户提供物流服务的物流中心，成为南宁建设“三基地三中心”物流中心的副中心或子系统，全

55、力为南宁建设西南物流中心提供服务。2、第一产业发展布局利用来宾至马山、马山至平果建成之机，马山县要大力引进资金、人才和技术，建设“特色生态农产品基地” ，提升传统产业层次，建成现代高效农业。发挥生态环境优势，加快农业产业化进程，以绿色农业基地建设、农业龙头组织培育、社会化服务平台构建为抓手推动本地优势特色农业发展，促进传统农业向绿色经济农业、生态效益农业、观光休闲农业、现代精品农业等现代农业转型。利用先进实用技术和外部先进资源壮大提升黑山羊、里当鸡、金银花、野山竹、野香牛等传统产业的发展水平和产业规模，提高农业效益，巩固农业在全县的基础地位。借助来宾至马山、马山至平果高速公路建成拉近珠三角市场

56、之机，以市场为向导，加快农业结构调整，着重发展优质米、竹子、无公害蔬菜、金银花、花生、玉米等优势农业，加快农业基地及农田水利等基础设施建设，根据产业基础及资源禀赋，积极培育龙头企业，完善农业产业化经营体系。积极完善农副产品加工流通体系，以黑山羊深加工、里当鸡规模化生产和金银花产品系列化发展为重点，蔗糖、竹子、野香牛等为补充，使马山县成为辐射桂中地区的农副产品加工中心。另外，在古零、周鹿、金钗等重点乡镇建设农产品专业市场、综合市场及农业物资配送点、农产品物流点等，进一步完善优势农产品检测网络，确保产品质量。黑山羊养殖基地：黑山羊养殖基地：重点布局于古零、乔利、白山、永州和金钗五个乡镇。主要建设任

57、务是建立黑山羊养殖小区、黑山羊养殖协会和黑山羊养殖培训基地，加大黑山羊养殖的样板、示范工作，推广圈放养综合利用技术，提高总产，确保质量。同时解决好两大问题：一是放养与生态保护问题，二是黑山羊系列产品精加工、精包装技术，提高商品率，扩大市场占有量，增加经济效益。稳定发展 10 万头黑山羊生产基地，重点做好提质增效和市场开发。金银花生产基地金银花生产基地：重点布局古寨、里当、加方、金钗等乡镇。大力发展金银花种植业，强化技术进步和推广，完善金银花品种繁育推广体系，优化21金银花品种，扶持一批产加销一条龙、农工贸一体化的金银花龙头企业，实施名牌精品战略，提高金银花品牌知名度和美誉度；巩固和完善金银花规

58、模化、标准化生产基地建设，逐步推行无公害、绿色、有机种植面积。到来宾到马山、马山至平果高速公路建成时，实现金银花种植总面积达到 10 万亩，总产值超过 2 亿元。里当鸡养殖基地里当鸡养殖基地：重点布局在里当、乔利、百龙滩等乡镇。加快里当鸡规范化、产业化、规模化经营步伐，优化品种结构，走种养结合、立体生产、综合经营的路子，因地制宜，把林果开发与里当鸡养殖结合，到来宾至马山、马山至平果高速公路建成时，实现年产里当鸡 100 万羽、年产值千万元目标。3、第二产业发展布局来宾至马山、马山至平果高速公路建成，使第二产业成为马山县域经济发展的主导力量。坚持走生态工业化道路，大力发展生态工业，积极利用先进实

59、用技术改造提升蔗糖加工、特色生态食品加工业、矿产开采加工业、水电工业等传统产业，强化建材产业，特别是铝加工业，积极应接外部产业转移以培育新的工业增长点及支柱产业，协调城乡建设以及劳务经济发展，形成传统资源型工业、承接型产业协调并进的第二产业发展体系。苏博工业集中区：苏博工业集中区：形成新工业产业布局。按照“绿色、生态、环保、节能”的原则，发挥资源优势，因地制宜发展特色农产品加工、肉类加工、乳制品等食品加工业，以铝加工为主的冶金和金属加工业，以及纸制品加工业、建材工业。重点布局黑山羊、金银花、旱藕粉、竹笋、里当鸡等特色农产品加工为主的食品加工业，打造以粉石英、白云石、锰、硅矿的开发利用为重点的矿

60、产加工和铝加工业产业群，同时致力于高科技产品的研发，将初级产品向高端产品延伸，延长产业链。各乡镇工业：各乡镇工业：县城所在地白山镇工业以糖业、水泥制造和轻型建材业等传统产业为主，加快现有产业的生产技术改造，扩大生产规模；发展来料加工制造的工业企业。乔利、林圩、周鹿、永州、百龙滩，依靠宜农宜林的丘陵地势、农业发展优势，主导农、林产品加工工业，形成农、林产品深加工产业聚集地。金钗、里当、古寨、加方、古零，重点发展桑蚕、竹子、金银花、旱藕深加工，带动石山区群众脱贫致富。224、第三产业发展布局以文化旅游产业为带动，大力发展运输、餐饮、商贸、现代物流等产业，逐步壮大第三产业在县域经济中的比重。旅游产业