国际工程项目经营管理

1、国际工程项目经营管理国际工程（ international project ） ，通常指通过国际性公开招标投标竞争进行工程发包，并按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的建设工程。epc（engineering procurement construction）工程项目是国际工程项目中一种常见的项目管理模式，内容包括“设计、采购、施工”整个工程建设过程。与国内工程承包管理模式截然不同，因此给项目经营管理带来了严峻的挑战。如下结合利比亚班加西市苏卢格5000套住房项目具体情况，从工程建设合同、成本控制、计量支付、结算四个方面进行具体分析国外工程项目的经营管理工作。一、合同管理合同管理的成功与否

2、很大程度上体现在合同的管理方法上，最为合理的方法是在当地化管理的前提下，注意合同环境，即利比亚的人文情况、法律法规及合同实施地的管理惯例，因地制宜地处理好合同管理的各个因素。根据国外工程跨国施工的特殊性应可将合同管理分为主合同管理、国内劳务合同管理、国外劳务合同管理，并采取相应的管理办法。主合同是承包商与业主签订的，是双方在各合同条款达成一致性意见的体现。虽为达成一致性，但是存在一些业主的强制性条款，因此作为承包商应针对主合同各条款内容进行逐条分析，列出不利因素并“对症下药”制定应对措施。针对利比亚班加西市苏卢格地区 5000 套住房项目主合同条款进行风险分析并制定应对措施：1、汇率风险。合同

3、是固定汇率，在动荡的金融市场环境下，汇率的不稳定性将成为潜在风险。针对汇率风险，应尽最大努力缩短施工工期，另外可在相对汇率波动不大的临国采购材料，将汇率波动影响降至最低。 2、业主资金链的风险。由于业主的在建工程较多，势必影响到资金支付。应对措施：加快已完工程验收和计量速度，以最大限度回收已完工程的工程款。3、设计风险。 epc工程以设计为龙头，图纸设计批复的快慢将影响工期和成本，因此应加强与业主及监理沟通，加快设计优化速度，加快图纸审批，达到缩短工期和降低成本目的。 4、材料价格风险。应对措施：加强管理，缩短施工工期，做好材料计划及其采购，合理规避由于各种原因带来的材料价格涨价的不利影响。风

4、险分析的同时还应根据自然、社会、市场等不定或不可抗拒因素造成的各种损失，收集凭证，合理地向业主索取赔偿。国内劳务合同管理。在合同实施前，对各职能部门和各队伍进行合同交底。交底的内容包括合同的主要条款、风险、特殊情况、计划、责任和双方权利及义务等内容，以便达到共识，有利于合同顺利实施。在合同的实施过程中，不断进行跟踪诊断，发现问题及时协调解决。 稳定施工队伍，避免劳动力频繁流动带来的不利影响。国外劳务合同的制定必须符合当地法律法规及当地惯例，使中外合同文化更好的融汇贯通，顺利完成合同的实施。二、成本管理成本控制管理的好坏直接关系到整个项目的利益。加强成本控制意识教育，同时根据实际情况定期召开经济

5、活动分析会议，并取得了显著成效，把项目成本控制意识深入到每一位员工，甚至一线工人心中。深入施工现场采集施工过程中实际发生的人工、材料及机械等用量， 为项目成本分析控制提供基础数据，并制定控制措施。1. 人工费控制。在施工过程中应安排好施工工序，做好工序衔接，尽量避免窝工、停工等问题。严格控制劳务合同外用工发生，避免增加额外成本。 2. 材料控制。严格从量、价两方面进行总体材料控制，严格控制材料质量、采购计划及队伍领用量。根据批复的shop drawing计算各材料用量并下发执行，作为损耗率依据。 3. 机械费控制。在满足施工需要的前提下， 加强机械设备的平衡调度，充分发挥机械的效用。 同时，加

6、强平时的机械设备的维修保养工作，提高机械的完好率，保证机械的正常运转。三、计量支付工程计量支付工作的重点是准确合理计量和计价，包括清单和变更索赔两部分。此部分工作应该注意依据性问题，即计量依据和计价依据等。计量依据主要是计量规范和实体工程完成量，计量规范根据当地工程计量标准，明确工程计量支付程序和方法。积极与业主及监理沟通联系， 加快对已完工工程的计量， 尽最大努力争取提前收回工程款，促使项目资金正常运转。在施工现场平时应多和现场监理及时沟通，时刻掌握现场工程施工进度情况，及时收集现场第一手基础计量资料。在计量过程中做到计量数据及时准确，基础资料齐全。国内与国外工程计量存在差异性。根据主合同条

7、款，住宅工程按合同支付比例进行计量支付，公共建筑和基础设施按利比亚2006 年指导价和现场实际完成量进行计量支付。结合业主、监理批复的住宅工程支付比例细化、住宅面积等基础资料，住宅工程计量已经基本成型。公共建筑和基础设施以利比亚2006 年指导价为计量依据，而利比亚2006年指导价条款较为粗犷， 条款所包含的工作内容及材质与设计图纸工作内容存在一定的差异，这使得在条款套用时和监理审批时存在困难，针对这一情况我们将制定相应措施：1. 存在着图纸设计材质及施工内容在指导价中无相关子目可套用或参考，对于这部分工作内容争取在设计阶段与业主、监理明确计量方式及方法或尽量往已有的相近指导价条款上靠，避免出

8、现施工后出现无法计量或计量困难的问题。对于指导价没有的项目采用现场组价单价，组价时要周全考虑，应参考适用计价理论，必要时以相关费用发生有效原始施工记录、用量记录等资料为依据。索赔计量和计价必须及时，依据充分，计算明确。2. 对于使工程量增加的施工方案，在施工前须经监理签字确认，并保存一切原始资料，作为计算依据，避免计量时监理不同意增加工程量的计量。四、分包结算管理结合企业劳务分包结算规章制度，严格按照如下四点执行管理。1. 分包工程结算要严格按照合同的要求执行，严格按总承包合同规定的质量标准和验收办法，履行检查验收签证程序。对于已完成的合格工程，必须经过项目现场管理人员和监理工程师验收签证后，

9、方能办理结算手续。 2. 明确分包结算工程数量签认流程。3. 分包结算工程数量确认的强制性要求：分包结算数量必须是现场实际量且不能大于业主计量数量，同时建立与计量台帐相对应的分包结算台帐，随时对分包结算数量进行控制与监督，坚决杜绝工程超支付现象的发生。 4. 项目临建工程的结算（如：便道修建、维护，库房邻舍的搭建及搅拌站场地硬化等）以批准的施工方案及图纸为依据进行确认。利比亚班加西市苏卢格5000 套住房项目是我局首个国际大型epc工程，项目规模巨大，整体工程建设从设计、采购、施工涉及众多管理内容，是一个跨行业、跨地域，具有多种业务模式的产业范畴。在经验欠缺的情况，我们在边探索边实践，综合各方面有利资源，从无到有，逐步完成了项目经营管理规章制度及流程的建设工作，始终坚持对内、对外风险控制为基础，分析项目所面临的各方面风险因素，围绕局