有关农业机械化发展探析

1、有关农业机械化发展探析摘要：作者针对农业机械化发展做了一些理论和实践的探 讨，内容主要包括我国农业机械化发展存在的问题，并对我 国农业机械化发展的对策进行了全面的介绍。关键词：农业机械化发展农业机械化已成为农业现代化和农村经济社会发展的 重要标志。改革开放以来，我国农业机械化水平取得了突飞 猛进的发展，突破了主要依靠国家、集体投资兴办农业机械 化的模式，形成了多种所有制形式共同发展的新格局。然而, 从目前的情况来看，农业机械化发展存在着许多问题，需要 认真地研究和解决，这样才能适应市场经济发展的要求，加 快机械化发展进程，为农业和农村经济的发展做出新的贡献 。1、我国农业机械化发展存在的问题1

2、.1农民的整体素质不高农民是农业发展的主力军，对农业机械化发展有重要作 用。一方面，由于农民的整体素质不高，大量劳动力外出打 工，留守的大多数为中年妇女和老人，其知识层次比较低， 对机械的认识与使用，都不具备一定的知识基础。另一方面, 很多农民对农业机械化的认识程度还不够。由于知识层次较 低，导致农民在使用农机产品时操作不当，而农机化的效果 好坏，与操作者的操作水平有很大关系，农民没有使用基础, 对农机使用不当，自然会导致农机产品的使用效率不好。另 外，由于对农机化的认识程度不够，没有将自己的角色摆正, 很多人甚至认为农机部门可有可无，影响不大，种种行为都 阻碍了农机化的深层次发展2。1. 2

3、农业机械化的水平比较低农业机械化的水平已经成为衡量一个国家农业现代化 的标志，我国目前呈现的农机化使用现象是，小型拖拉机较 多，高性能动力机械比较少，主机比较多，但配套的机具比 较少，这样的状态导致农业机械化发展过程不够均匀。而且 我国的农业机械产品的功能大多比较单一，利用的效率不 高，有的农民反映，购买的农机产品，并不能满足作业量， 大多数的农机产品都是小型家用的，使用过程中，不仅导致 农机的浪费，还会影响农户的各种农业作业进程。1.3农机投入不足，推广难度大农机产品的投入和推广程度如何，很大程度上取决于农 民的购买使用意愿。虽然国家采取了相应的措施来促进农民 的积极性，比如国家对农户实施的

4、各种补贴政策，让农户在 购买农机时能享受很多优惠，但很多时候，这些优惠政策还 不能满足农民的要求，农民的购买意愿并不强烈。另外，政 策上颁布的各种补贴优惠措施，在具体的实施过程中还有一 些欠缺，尤其是很多小型的农机产品补贴在很多农村地区没 有落实，一些省市重点的补贴机械在推广过程中，推广难度 太大，农民的购买意愿和积极性都不强烈，阻碍农机化发展。1.4农机管理服务体系不够完善农机管理服务体系是农机发展的保障，而今农机管理服 务体系存在几个方面的问题：乡镇的农机管理机构大多数 没有办公场所，无法开展相应的工作。农机管理人员不足, 而且人员的成分也必将复杂，有农民身份的，也有乡镇干部 等，工作人员

5、的能力素养大多参差不齐，影响工作的开展和 技术、产品等方面的推广。2、我国农业机械化发展的对策2.1提高农机装备水平，调整、优化农机化发展结构一方面，应加快大型农机具的发展速度，使多种机型整 体推进，协调发展。对农业生产急需的农业机械，要加大开 发力度，进行试验、示范，加快推广使用步伐，逐步实现大 中小型农机具结合，主机与农具配套；另一方面，调整和优 化农机化发展结构和布局。在装备结构上，调整大中型机械 与小型机械、动力机械与配套机械、种植业机械与农村其它 各业所需机械的比例，走数量、质量和效益并重，协调发展 的路子；在生产结构上，由农田作业主要环节的机械化，向 生产全过程机械化转变。2. 2

6、加大农机资金投入，建立多元化农机发展投入体制 按照农业机械化发展的总体目标，进一步建立和完善农 机化投入机制。逐步建立起以集体和农民自筹为主，国家资 金扶持为导向，多层次、多渠道、多元化的农机化投入机制。 农民是发展农机化的投入主体，各级政府要千方百计引导和 扶持农民采取入股、合作等方式增加对农机化事业的资金投 入。鼓励跨行业、跨产业、跨区域吸纳社会资金，发展和兴 办多种经济成份的农机服务组织，开展农机生产和经营。各 地各部门要认真落实资金并加强对资金的管理，不得以任何 理由挤占挪用。为保证国家、省和地方用于发展农机化的优 惠政策和资金到位并取得效益，在资金管理上，采取专户存 储、专款专用、统

7、一采购、社会招标的方法；在投资对象上, 直接面向包括农户、农机专业户在内的各类农机服务组织， 做到一视同仁；在资金使用上，向经营业绩突出的农机服务 组织重点倾斜。2. 3积极推进土地集约化经营，全面实施农机化由于我国的农田大部分属于分散经营，不利于大中型机 械的推广使用。政府应鼓励农民将农田进行重新规划，积极 推进土地集约化经营，切实解决机械化作业与小田作业矛 盾。同时，政府应加大资金扶持力度，刺激机具更新，解决 机车老龄化严重、功率下降、油耗增大的问题。鼓励发展农 机作业合作社、农机具租赁公司等新型农机化服务组织，注 重培养农机化服务企业，带动农机经营户进入市场。2. 4加快构建新型农机管理

8、体系在市场经济大环境中设计和发展农业机械化，必须重视 和加强宏观调控，利用政策、法规、行政手段和经济杠杆进 一步加强农机化宏观管理，使农机化协调平衡、优质高效发 展。要把农机化管理职能转移到政策研究、统筹规划、组织 协调、监督检查、信息引导、搞好服务上。将农机化宏观管 理运作全面转入市场经济体制的运行轨道，才能获得持续发 展的生命力，才能建立一个宏观调控和市场机制协调作用 的、科学合理的产业化体系和运转高效的农机化发展机制， 把农机管理转变到为农机化发展创造良好的内外部经济环 境上来。按照市场经济规律运作和指导农机的管理、服务， 适应农机管理主体转变的现实和需要，着力发展符合农业、 农村实际情况的新型农机服务组织，如重点培养具有区域服 务功能的农机专业服务大户和组织，通过建章立制和制订作 业标准来引导、发展、壮大和规范其行为。3、结论总之，加快国内经济发展，不断地消除地区发展的不平 衡，加大反哺农业的力度，推动农业向社会化、