民办高校管理学论文范文-简述民办高校民主管理运转机制的与实践word版下载

1、民办高校管理学论文范文:简述民办高校民主管理运转机制的与实践word版下载民办高校民主管理运转机制的与实践论文导读：本论文是一篇关于民 办高校民主管理运转机制的与实践的优秀论文范文，对正在写有关于 民办高校论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：摘要民主管理机制建设是民办高校当前阶段全面提升管理效能和 办学水平的现实要求。民办高校应依据现代组织理论和现代大学建设 耍求，构建有利于民主管理实现、有利于教职工协力共建的组织结构, 构建“党、政、学”共同参与的决策机制，并优化和创新民主管理平 台，形成民主与集中相互协调、有机平衡的管理模式，推动科学决策、 高效运转、和谐发展。关键词民办高校民主

2、管理运转机制作者简介毕文健（1971-）,女，江苏兴化人，南京理工大学 泰州科技学院宣传部部长，助理研究员，硕上，研究方向为高教管理。（江苏 泰州225300）课题项目本文系2008年南京理工大学党建研究重点课题“独 立学院民办高校民主管理运转机制研究”的研究成果之一。（课题编 号:ab32106）a 文章编号1004-3985 （2013） 29民办高校（含独立学校）从起步至今已三十余年，强有力的集 中管理对其稳健起步、快速发展起到了决定性的保障作用。但是，随 着多数民办高校走过外延发展历程，转入内涵建设阶段，作为按新机 制、新模式运转的现代大学，其管理不可仍停留于单一的集中领导模 式，而应

3、形成集权与分权有机结合、民主与集中相互协调的管理模式, 使决策更科学、组织更和谐、办学更高效。一、民办高校民主管理机制建设冃前状况民办高校在其初始化建设阶段普遍采取了集权式管理模式，理 由有以下四点：首先，民办高校教师队伍多渠道配备，各群体教师的 高等教育阅历、观念差别较大，决定了这支队伍需要经验丰富、德高 望重、精明务实的领导人物“掌舵”；其次，民办高校日常运转资金 主要来源于学费，自身“造血”功能有限，办学条件建设的巨大压力 要求资源集中配置；再次，民办高校面对地方经济社会的快速发展和 产业转型升级，必须适时、迅速地调整学科专业布局、优化人才培养 模式，这依赖于集中领导形成的果断决策和高度

4、的执行力；最后，由 于民办高校投资方多为企业，管理理念一定程度上“企业化”，强有 力的集中领导成为民办高校起步期的主要管理方式。进入内涵式发展的新阶段后，民办高校应将“建设民主管理机 制、完善内部治理结构”作为重要举措，理由有以下四点：第一，“十 八大”报告指岀人民民主是社会主义的生命，“发展更加广泛、更加 充分、更加健全的人民民主”是国家对于包括民办高校在内的基层组 织的建设要求。第二，国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年专门提出“落实民办学校教职工参与民主管理、 民主监督的权利”，普通高等学校学生管理规定也明文要求“建 立和完善学生参与民主管理的组织形式”，可见参与高校

5、管理是民办 高校师生的基本权利。第三，民办高校作为拥有更多的办学自主权的 民办性质大学，尤其需要让权力“在阳光下运转”。第四，民办高校 作为完全作用上的大学，“科学与民主”的大学精神之髓、“包容与 宽厚相关范文由写”的大学气质之本，都是其必须有意积淀、着力塑 造的；而且作为诞生于20世纪末的现代大学，应该如世界成功现代 大学一样，给学术心脏地带一一二级院（系）以自主发展空间，这是 民办高校可持续发展的必定要求。目前，民办高校民主管理的目前状况是民主建构被提上议事日 程，但制度不够完善，更缺乏民办高校的针对性；教职工建言献策的 渠道少、不通畅，教代会、学代会等开始运转，但多零散无序；同时, 学生

6、参与民主管理的范圉有限，程度明显不足，往往流于形式。民主 管理的平台尚不稳定，氛围尚未形成，其后果是较大程度地损害了师 生的积极性，导致师生对学校发展漠不关心，对自身发展缺乏信心。 由此可见，进一步完善民主管理机制，形成民主办校、团结和谐的组 织氛围，必将有利于学生发展、教师发展、学校发展。二、有利于民主管理实现的民办高校组织结构设计组织结构设计是高等学校管理的基础工程。从“有利于民主管 理、有利于教职工协力共建”的角度出发，民办院校组织结构应呈现 “大部制、大岗制、扁平化、矩阵型”格局，同吋实行领导干部无级 别任用。（此处有图）有利于民主管理实现的组织结构1机构设置“大部制” o民办高校作为

7、尚处于起步阶段的教学型大学，与办学历史较长的综合性高校相比，有些管理领域尚未涉及;与管理职能健全的成熟高校相比，有些管理领域工作量有限，因此其 机构设置一般实行“大部制”，即管理机构设立必备基础部门，其他 职能机构按职能相近原则，与基础部门合署办公；二级院（系）也按 学科专业群设置，形成大学部制。大部内、大部间意见与倡议能够高 速传递、合理碰撞和高效整合，使得民主管理不必拘于特定场合、专 门渠道，而是及时便捷地实施。2岗位设置“大岗制” o大部内部因事设岗，岗位精干，一位行政岗人员往往承担多个相邻领域范畴的工作，教师则实行“理论教 学、实践教学贯通制”及教学3/b角制，一岗多责的岗位设置有效拓

8、 展了教职工参与管理的“面”，有利于增强其全局观，为其参与民主 管理创造了条件，而且由于每个岗位教职工的重要性得到充分发挥， 也有利于积淀“重视个体发展的民主文化”。3管理图式“扁平化” o民办高校内部实行二级管理，管理层 次简明。一方面，校务会直管全局，校务会指令下达到机关职能部门、 直附属单位、教学单位的速度相等，而且各单位信息反馈、大众意愿 表达的“回路”距离也相等，从某种程度上给予了各二级单位均等的 参与管理的机会；另一方面，遵循现代组织权责对等原则，权、责同 时下放至二级单位，利于二级单位在一定程度上自主管理、自我发展、 自我完善，实现平等、高效、科学的民主管理。4组织结构“距阵型”

9、 o大学运转中，较多工作是综合工程， 需要跨部门合作。例如，师资队伍建设、实验室建设需要学术管理、 行政管理共同参与；学风建设中教育、教学不能截然分开；一些临时、 紧急工作，需要调动多方力量协同完成。因此，民办高校应成立跨部 门专项工作小组（如学风建设工作小组、师资队伍建设工作小组、实 验室建设工作小组）以及一些临时项目小组等，“行政部门、专项工 作小组、项目小组”构成矩阵型结构。一个行政岗位人员在多个项目 系统中承担不同任务，更有利于其多纬度审视自身工作，实现全局视 野下的民主管理。而从学术架构来看，纵向搭建各专业教研室、课程 （群）教研室，同时横向设立跨学科平台或研究中心，一位教师不仅 属

10、于某一院系、教研室，还属于某一跨学科学术团队，这种管理结构 有利于教师在跨学科视阈下民主参与学术管理。5.行政干部“无级别 任用” o不论是职能部门负责人、学术单位负责人，还是项目负责人, 一律按承担责任、贡献大小定薪，而且年末考核时，相互交叉评分， 由此消除了可能存在的行政部门负责人与院系负责人、项冃负责人之 间的职权差异，形成平等、民主的组织氛围。三、有利于民主管理实现的民办高校决策机制设计民主管理的核心在于民主决策。民办高校应坚持决策机构委员 会化和委员多元化，将民主管理的“人性化、激励性”与集中管理的 “服从性、指令性”相结合，确保决策的民主化、科学性。1董事会成员多元化。民办高校董事

11、会作为民办高校的最高决 策机构，是一个综合性机构。其中，高等院校专家代表参与决策，确 保了民办高校建设与发展符合高等教育办学规律和运转规范；投资方 代表参与决策，确保民办高校发展方向与区域经济社会发展需求同 步；师生代表参与决策，使得大学发展与师生自身发展得到统一。董 事会成员代表的多元化带来多样的管理思路，促使民办高校在“大学 规范、区域发展、学校发展、师牛成长”的多维视角下科学决策；董 事会成员代表不同利益群体，也实现了决策权力制衡。2校务会、院务会“党、政、学”联席。在民办高校，校务会 由校长办公会成员、党委常委会成员、学术委员会成员代表和学生自 治组织代表共同组成，“党、政、学”各方管

12、理力量通过校务会实现 适度融合、统合一致和有效制约，且党委会参与决策，能够确保“围 绕中心抓党建”；学术委员会参与决策，能够使学术委员会所议决的 事项得到行政力量的认可，共同强力执行。同时，校务会参会人员弹 性化，可因议题需要扩大范围，确保议事实效。重要事项提交校务会前应坚持民主意见征询。例如，在办学顶 层方案设计时，应校内外纵横向听取意见、多回合沟通；在重大项冃 建设立项阶段，应由学科专业负责人会同相关专家调研论证形成方 案，另聘高校实验室建设专家评估拍板，全程突出专家参与；在干部 任用、教职工评优评奖、专业技术职务聘任等方面，应突出知情者参 与，坚持民主推选，征询学术委员会、教师代表评审团

13、意见，再召开 会议票民办高校民主管理运转机制的与实践论文导读：本论文是一篇关于 民办高校民主管理运转机制的与实践的优秀论文范文,对正在写有关 于民办高校论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：变， 特别是在重大决策时，站在师立场解决理由，强化科学统筹观念， 提升办学决策水平和管理能力。专家教授队伍借助民主管理平台，恰 当地发挥在专业领域内的权威作用，进行专业化决策，并允许各学科 专业根据各自特点实行多样化探索，提升学科专业领导能力。教师队 伍借助民主管理平台，了解学校发展、专业发展愿景，将个人职业目 标与学决，并进行考察和公示；在学生重要考核评比方面，辅导员、班主 任、学生干部代表和学生

14、代表、任课教师组成等测评小组民主评议， 达到公平公正、激励成长的目的。民办高校二级院（系）事务决策同样实行“党、政、学”联席 制，二级院（系）成立工作小组，由院（系）负责人、党支部书记、 学科专业负责人、学生工作办公室主任、实验室负责人和学生会代表 组成，对二级院（系）重大事项进行集体决策。3.学术委员会“一套班子、多项职能”。民办高校学术委员会 成员一般从自有教师、外聘专家、特聘教授中选聘，同时承担“教学 指导委员会”“学位委员会”“教学督导委员会”“教师职务评定 委员会”等职能，可根据议决事项进行人员合理组合，并且对非学术 范畴事项，也发挥重要咨询、参谋、指导作用。因此，有限的高层次 人才

15、资源充分发挥了 “专家治教和参与治校职能” o4“双代会”承担更多责任。对于实施董事会领导下的院长负 责制的民办高校来说，教代会、学代会等被赋予更多权责，“双代会” 不仅要审议涉及师生切身利益的关键性方针，更要审议学校重要规划 文件。因此，应依法制定具有民办高校特点的双代会规章，民主推举 产生相应管理机构，定期召开代表大会，将教师、职工、学生均吸纳 入决策过程，实行实质性审议，提升会议实效。四、民办高校民主管理平台的构建民主管理不仅表现在管理起始的决策阶段，而且贯穿于管理过 程始终利各个层面，优化和创新民主管理平台，可以充分调动师生参 与落实决策，并最快纠正决策执行偏差。1.充分发挥传统平台的

16、作用，并积极创设新平台。一方面，合 理利用传统平台，如召开双代会以及党内民主生活会、群众座谈会等 小型会议，健全院长接待日等信访渠道，设立大学生权益保障部等学 生团体，授予相应权力，给予恰当引导，使这些传统的民主管理组织 发挥职能。另一方面，不断创新平台，如在人才培养相关委员会中留 有适当比例的学生代表席位，邀请学生干部参加年度教学工作会议； 机关工作人员担任小班班主任，实现行政与教学的角色交叉、双面管 理；实行党员帮扶活动，每位教职工党员帮扶一名需要成长指导或就 业困难的学生、联系一个学生猪舍，每位学生党员帮助一名学习或生 活上有困难的同学、挂靠一个学生宿舍，选拔高年级优秀学生担任低 年级辅

17、导员、班主任工作助理等，师生共同参与学风校风管理。2从单向式平台向“信息化、互动式”平台转向。借助校园网, 建立重要活动公示制；借助0a系统权限设定和校园内网ip段设定， 进行密级文本的分解分送，实现各层级最大限度的校务信息公开；发 挥网络平台的广泛参与性，开设网上院长书记信箱、部门负责人信箱, 开通校园bbs、学校微博，开放网上师生满意度测评系统、毕业生发 展跟踪系统，接受校园不同群体的利益诉求。网上信息化平台的建立 不仅使民主管理具有全时段、全方位的特点，还保证了个体参与的独 立性。同时，民办高校民主管理平台应rh单向式向互动式发展。一是 面对面调研，如行政单位到教学单位调研，请师8提供决

18、策参考；二 是头脑风暴式畅谈，如利用学校发展情况通报会、学校改革发展恳谈 会等平台进行管理思路碰撞；三是有问必答，院领导每周对班级教学 信息员上报信息进行批示，二级网站平台及时答复学生困惑；四是跨 界互动，网上办公系统设置家长、校友对学校发展的意见与倡议实时 反馈机制，实现学校与社会的“零距离”对话。3从单纯作用上的民主管理平台向“能力训练场”转向。民办 高校队伍具有多元化、年轻化的特点，民主平台应成为队伍素质能力 的“训练场”之一。管理队伍通过参与民主管理平台的设计与建设， 推动行政职能从“管理型”向“服务型”的转变，特别是在重大决策 时，站在师牛立场解决理由，强化科学统筹观念，提升办学决策水平 和管理能力。专家教授队伍借助民主管理平台，恰当地发挥在专业领 域内的权威作用，进行专业化决策，并允许各学科专业根据各自特点 实行多样化探索，提升学科专业领导能力。教师队伍借助民主管理平 台，了解学校发展、专业发展愿景，将个人职业目标与学校发展目标、 专业发展目标相统一，主动增强发展动力和职业能力。民办高校学生 借助民主管理平台，可以有效增强“主人翁”意识，在大学这个“小 社会”中，有效锻炼提高管理能力，推动素质提升。4.从校内平台向校内外一体化平台延伸。民办高校作为地方性 应用型高校，应与区域经济社