新质量标准化应急管理制度

1、工作例会制度为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。一、会议时间:每月月底组织一次应急救援工作例会制度,并制订工作例会制度。二、组织单位:调度室三、主持人:安全副矿长四、参加人员:矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全培训中心、生产技术科、通防科、机电科、调度室、安监处、党政办、材料小组、财务科、保卫科、总务科、各区队负责人。五、会议内容1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。3、由调度室对一个月来应急救援管理工作进

2、行汇报。4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。六、会议要求1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。3、调度室负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。 6、各项罚款交矿财务科，财务部出具票据。7、本制度自即日起开始执行。二一三年九月一日2应急职责履行情况检查制度为了贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神，要求各单位深入贯彻落实科学发展观，坚持以人

3、为本，牢固树立安全发展的理念，夯实安全生产基础；加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。 一、矿要求矿级领导轮流现场带班，进一步加强安全生产和应急管理能力，减少事故人员伤亡和财产损失，为进一步加强安全管理，全面落实安全生产责任制，加强基础管理，完善各项管理制度，加大反“三违”和隐患整治的力度，遏制和有效减少各类事故的发生，特制定应急职责履行情况检查制度，对本矿矿级领导、科队长以及本矿全体员工，特别是兼职矿山救护队实行职责履行情况检查，对员工的检查情况进行公布，对职责履行到位的员工进行经济奖励，对履行不到位的员工提出批评，而且要说出对未履行的地方，要求下次

4、改正，还有情节严重的员工按本矿员工奖惩制度规定进行行政处分和经济处罚，并且在本矿黑板报上进行曝光。 二、本矿对矿山救护人员应急职责履行情况进行检查时，重点检查下列内容： 1、是否有对矿山救护装备进行定期保养； 2、是否参加兼职矿山救护队的各种业务、技术、体能训练； 3、是否对矿山救护装备熟悉应用； 4、是否对井下所有巷道进行检查（兼职矿山救护队员工必须熟悉井下所有巷道、每个工作面）； 5、是否做好矿井职工自救与互救知识的宣传教育工作；3重大隐患排查与治理制度；为加强对事故隐患的排查、报告、监控和治理，及时消除事故隐患，确保矿井安全生产，根据安全生产法、关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院

5、令446号）、山东煤矿安全生产事故隐患监察办法、山东省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定、山东省煤矿事故隐患排查治理办法的要求，特制本制度。一、事故隐患排查1、分类：事故隐患按威胁严重程度不同、解决难易、工程量大小分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患是指危险性不大、发现后能够立即整改消除的隐患；重大安全隐患是危险性较大、发现后一时难以整改、需要列入治理计划或局部停产治理以及依靠企业自身力量难以完成整改消除的隐患，主要指山东省煤矿企业重大安全生产事故隐患分类明细中所列的90种安全隐患。2、种类：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。3、隐患排查的方法：实行分级

6、隐患排查。（1）岗位隐患排查：岗位职工对自身从事工作的周边环境检查，及时发现并处理现场存在的各类隐患，使职工工作的过程成为自觉排查和治理隐患的过程，从根本上解决职工和各个工种被动接受管理的问题，排查的隐患及治理措施写在自主安全评估手册上，明确治理措施，并在现场进行治理，对现场条件无法完成的向工区汇报。（2）班组隐患排查（每班）：由班组长牵头，安监员及跟班副区长监督，对本班所辖范围内的安全状况进行一次全面排查，排查分析生产中已经存在和可能存在的隐患，制定治理措施，明确责任人，并在填写在安全评估手册上，明确治理措施，并在现场进行治理，对现场条件无法完成的向工区汇报。（3）区队、专业隐患排查：每周必

7、须对本区队、专业对分管区域组织一次隐患排查，排查分析生产中已经存在和可能存在的隐患，并按隐患级别、类别登记造册，制定治理措施，并制定计划进行治理。安全生产管理人员进行旬检查、月验收，对排查出的隐患制定治理措施填表进行处理，安监处进行监督。（4）每日隐患筛选：安监处值班人员对每日管理人员下井汇报卡进行筛选，对筛选出的隐患填写登记表，信息办公室对上表隐患落实情况进行调度，对整改确有难度，隐患单位当天无法完成的，提出整改计划，并报经安监处，可延期整改。（5）矿井隐患排查：由矿长负责组织安全生产管理人员、各单位技术负责人每月底进行一次隐患排查，并根据安全隐患分级、分类标准，分别确定级别和类别。对矿井存

8、在的一般隐患可直接确认，对重大隐患（A、B级）提出确认意见，按隐患级别、类别登记造册，按规定时间报集团公司安监局进行确认，报告内容应包括隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案和措施。4、隐患排查的内容：（1）特别规定（国务院446号令）所列十五项重大安全隐患。（2）山东省煤矿企业重大安全生产事故隐患分类明细所列的90种安全隐患。（3）其它安全隐患。二、事故隐患治理1、排查出的隐患要编制事故隐患治理方案。重大隐患的治理方案由总工程师负责组织编制，一般隐患治理方案由专业科室或区队编制，需要编制设计或报批的应按程序编制和报批。重大隐患治理方案应包括：（1）治理的目标

9、和任务；（2）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；（5）治理的时限和要求（6）应急预案和监控措施。2、矿排查出的隐患安监处负责建立隐患排查档案，并跟踪监督落实。对排查出的一般隐患由科、区（队）负责落实，能立即整改应立即整改，由现场安监员进行监督落实并验收，验收合格后签字报安监处存档；需限期整改的隐患，整改完成后，由安监处负责组织职能科室人员验收，验收合格后由安监处负责存档。对重大隐患由矿长组织有关单位和人员制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、人员、整改的范围，认真组织实施，并及时上报集团公司安监局确认，治理完成，由集团公司安监局验收合格

10、后，报鲁南煤监分局备案。3、事故隐患治理坚持及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产的原则，必须做到不安全不生产，在事故治理过程中，必须有可行的安全措施，不得冒险作业和施工。4、治理隐患所需资金从安全技术措施专项费用中列支，由矿长保证资金的落实。5、对重大危险源和安全隐患及其防治措施实行挂牌明示制度。三、隐患排查治理岗位职责及业务管理部门职责1、岗位职责矿长：全面负责全矿安全隐患排查、治理工作，是本矿安全隐患排查、治理第一责任者。 总工程师：负责全矿的安全隐患排查工作及技术管理，并负责制定安全隐患治理方案和安全技术措施。经营副矿长：负责安全隐患排查治理工作物资、资金保障。副总工程师：具体

11、负责专业安全隐患排查、治理工作，负责解决专业与专业之间安全隐患技术问题，负责治理措施、监督措施的落实。安监处长：负责全矿安全隐患排查、治理工作全过程的监督、检查工作。 安全生产副矿长：定期组织进行采掘系统的重大安全隐患排查、治理，对排查出来的安全隐患，要做到项目、人员、时间、资金、措施 “五落实”。安监处副处长：加强对排查重大安全隐患、重大危险源治理情况的督查，确保重大隐患按时得到有效整改。生产技术科长：具体负责本专业内的安全隐患排查及治理方案措施的制订。区队长：全面负责本区队、本专业内的安全隐患排查、治理工作，落实安全隐患治理措施。区队技术员：负责本区队、本专业内的安全隐患排查工作，制订安全

12、隐患治理方案和措施。区队跟班副区队长：负责分管范围内的安全隐患治理方案和措施在现场的实施，并负责分管班次和所辖范围内安全隐患的排查治理管理工作。班组长：负责本班组安全隐患的排查治理管理工作，组织本班组职工落实安全隐患治理措施。职工：负责现场和工作流程中安全隐患的排除，发现并排除各自工作地点的隐患。2、业务管理部门职责生产技术科：负责对采掘专业、防治水专业的安全隐患进行控制，负责采掘专业的隐患治理方案设计、措施编制和防治水工程设计、措施编制工作，对各单位存在的采掘安全隐患及水患的治理情况进行监控和技术指导。通防科：负责对一通三防专业的安全隐患进行控制，负责隐患治理方案、设计和措施编制工作，并对各

13、单位存在的通防安全隐患的治理情况进行监控和指导。机电工区：负责对机电运输专业的安全隐患进行控制，负责机运专业隐患治理方案、设计和措施编制工作，并对各单位存在的机电运输安全隐患进行监控和技术指导。安监处：负责组织全矿安全隐患排查治理情况的监督检查及验收工作；负责对重大隐患的上报，监督治理方案措施的实施；负责协调汇总矿井隐患排查治理日常工作，按照标准确定隐患等级后编制年度、季度、月度治理计划。 四、责任追究1、凡不落实事故隐患排查治理责任的，对各有关责任人批评教育，责令改正，并可给予100-500元的罚款；情节严重或因此造成事故的，对有关责任人给予警告及以上直至撤职等行政处分。2、凡对重大事故隐患

14、不排查、漏排查或对排查出的重大事故隐患未采取措施进行治理造成重大经济损失（100万元及以上）或死亡事故的，对有关责任人给予警告及以上直至撤职等行政处分，并给予1000-2000元的罚款。3、凡对重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对有关责任人给予撤职，直至开除的处分。 4、凡不按规定组织事故隐患排查、督促治理或监督检查的，对有关责任人批评教育，情节严重的，给予100元-500元的罚款；造成事故的，给予记过及以上行政处分。五、隐患报告规定1、按照鲁南煤监分局要求，每季度初，准备上季度隐患治理及本季度隐患排查情况材料，按时参加分局召开的辖区煤矿重大安全隐患报告审查会。并将由矿长签字的本季度隐

15、患排查情况及上季度隐患治理情况以矿正式文件上报鲁南煤监分局备案。2、矿井每月的隐患排查治理情况以表格形式报集团公司安监局备案，根据省煤炭工业局要求，配合集团公司每半年向省煤炭工业局汇报一次矿井的重大隐患排查及治理情况。3、及时上报各级部门临时通知上报的有关隐患排查治理的其他内容。4重大危险源检测监控制度；第一条 为加强重大危险源的安全生产管理，消除事故苗头，特制定本制度。第二条 安监处负责对公司重大危险源的管理，专职安监员为矿重大危险源管理责任人。第三条 安监处负责矿重大危险源的申报备案、建档管理；对矿重大危险源定期进行检测、评估、日常监督管理；并根据事故应急预案至少每半年一次对重大危险源紧急

16、事故进行抢险救灾实施及日常演练。第四条当班人员负责矿重大危险源的日常巡检，发现问题及时汇报并处理。第五条 凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过安全教育才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要安监处按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。第六条 维修及动火作业必须办理用火作业票，在区域内严禁无证动火。实行谁施工作业谁负责，达不到安全要求不作业，第七条 安监处对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。第八条 根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装可燃、有毒性气体监测报警器，对重要岗位进行实时监测。第九条 对于在日常工作中发

17、现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，矿将给予奖励100500元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚5预防性安全检查制度；1、经常深入矿井熟悉情况，了解矿井采掘布置、通风系统、安全设施、火区管理，运输、防水、排水、输配电系统，洒水灭尘、消防水管路系统，以及其设备的使用情况；生产区队、班（组）的分布情况，机电硐室、火药库、安全出口的所在位置，事故隐患及安全生产动态等，不定期地井下安全预防性检查。2、搞好探查、恢复旧巷等需要配用氧气呼吸器的安全技术工作。3、培训井下职工、工程技术人员使用和管理自救器装备。4、宣传党的安全生产方针，协助通风安全部

18、门做好煤矿安全生产的预防工作。5、帮助矿井相关人员掌握救护仪器使用的基本知识。6、参与审查矿山应急救援预案、监督检查应急救援预案的管理、演练和执行情况。6应急宣传教育制度；为强化和规范应急管理、应急知识的宣传工作，提高全民危机意识和应对突发事件的自救、互救能力，增强全社会的快速反应、协同作战和高效处置水平，结合我公司实际，制定本制度。一、宣传原则坚持“分级负责、形式多样、注重实效”的原则。二、宣传形式采取“应急宣传周、应急讲座、知识竞赛、发放宣传单、设立宣传栏、观看宣传片、应急演练”等多种形式。三、责任分工（一）每年至少在全公司范围内组织一次应急知识和突发事件法律法规宣传活动。（二）各有关部门

19、和单位应组织人员对本部门进行应急知识宣传，要采取多种多样的形式。四、宣传对象公司全体干部职工。五、宣传内容（一）应急管理相关法律法规和规范性文件；（二）公司内应急预案；（三）当前应急形势、应急管理工作的措施和要求；（四）应急管理工作的基本知识；（五）科学预防、有效应对突发事件的基本知识；（六）面对突发事件的自救、互救基本知识。 六、宣传程序（一）制定方案。按照年度宣传计划，制定具体宣传方案，包括：宣传时间、地点、内容、对象等。逐级上报应急办审批。（二）宣传准备。包括：宣传场地、宣传资料、影像等。材料准备包括：宣传方案、宣传通知、协调会方案、宣传总结等。（三）下发通知。培训前1至2周下

20、发宣传通知。内容包括：时间、地点、内容、对象及形式等。（四）组织实施。按宣传实施方案组织实施。（五）宣传总结。宣传结束后，及时进行总结，整理相关宣传资料，并上报领导。 七、宣传保障 （一）各有关部门和单位每年要制定应急管理宣传工作计划，根据各自的实际情况，采取多种形式开展应急宣传活动。（二）将应急宣传工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划。（三）应急指挥办公室应对全单位应急宣传工作开展情况进行不定期检查，加强指导督促；各地区、各有关部门和单位也要进行自检自查，加强对应急管理工作的领导，提高宣传效果。7应急培训、演练制度；为了提高应急救援队伍和全体职工的应急反应能力、自我保护能力

21、、应对突发事故的处置能力，将事故损失降到最低，特制定本制度。1、应急培训是提高应急救援队伍和全体职工实施应急救援预案的重要组成部分，而应急救援演练是检验预案的可行性、符合实际情况的程度及提高预案实战性的唯一途径，因此，应急培训和应急演练十分重要。2、在每年矿组织的全员培训中，要将应急救援培训纳入其中，广大全员对应急救援工作重要性的认识，增强应急救援知识和能力。3、矿每年组织应急救援队伍进行培训，培训内容有：有关法律法规、应急救援体系、公司各种预案、应急演练知识、安全卫生技术知识等。4、各应急救援队伍和矿班组每年应结合自身实际及专业特点进行培训，培训要做到横向到边、纵向到底，不留死角，培训要有记

22、录。5、矿每年最少组织一次应急救援演练，各班组每年也要组织演练。演练次数不应少于2次。6、演练形式分为：桌面演练、功能演练、全面演练，各班组演练结束后要按演练形式的要求将有关资料报安全处。7、矿每年在安全费用中对应急培训、应急演练列出一定费用，保证培训、演练工作的顺利进行。8应急预案管理制度；为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：一、应急预案管理制度1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调

23、整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。5、应急预案演练。建立健全应急预

24、案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。9应急演练和评估制度；一、总则为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据山东东山矿业有限责任公司株柏煤矿生产安全事故应急预案，制定本制度。二、细则1、单位主要负责人应根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、

25、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预

26、案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。应急响应中心会同有关部门，通过各种宣

27、传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演

28、习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。三、附则1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。2、本制度由安监处负责解

29、释。10应急救援队伍管理制度；一、应急救援队伍的人员职责包括：1、遵守国家法律、法规和规章制度；2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；3、树立高度的工作责任感；4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；6、完成各项应急救援任务。二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：1、值班制度；2、岗位工作制度；3、教育学习制度；4、培训演练制度；5、装备维护保养制度；6、安全保密制度；7、奖优罚劣制度。三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的

30、能力。四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。五、安全培训中心对应急救援管理队伍进行监督。11应急投入保障制度；一、目的和适用范围 1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 二、应急管理原则1、实行行政领导负责制和责任追究制。2、以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3、预防为主，强化基础，快速反应。4、科学实用 5、

31、分级响应三. 应急管理机构领导机构 总指挥：矿长副总指挥：各分管领导成 员：生产科、通防科、机电工区、调度室、安监处、材料小组、保卫科、各区队负责人等。四.应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。1、安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。 2、财务科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。3、材料小组要确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。 4

32、、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。 6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。五、监督管理1、预案演练 各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演

33、练过程的原始记录。 2、培训教育 由培训中心牵头，安监处负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。 3、责任与奖惩 突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。 4、矿各类突发事故应急预案由监处进行监督管理。

34、六、附则本制度自批准之日起实施。12应急物资装备管理制度；一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。二、范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。三、职责：1、供应科负责各种应急救援器材的日常管理。 2、总务科负责药品的日常监督管理。矿医院为具体负责单位。 四、检查与维护管理1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。2、由供应科会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并

35、进行赔偿。13应急资料档案管理制度；一、总则1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。二、应急档案管理1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。2、应急救援档案归档范围凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；(2)本单位在应急救援活动

36、中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；3、应急救援档案归档要求(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。(3)存档文件必须为原件；(4)文件归档时要有交接手续；(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年

37、的文件材料并办理移交手续；(6)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；4、应急救援档案的借阅(1)根据东江煤业档案借阅利用制度办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。5、应急救援档案的保管及销毁(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。14应急救援责任追究和奖惩制度；一、总则1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿