水污染治理工程费用预算与承建招标PPT课件

1、第一节 污水处理工艺流程选择 一、处理工艺流程选定应考虑的因素 1污水的处理程度 2工程造价与运行费用 3当地的各项条件 4原污水的水量与污水流入工况 二、污水处理工艺的典型流程翌惜詹槛扫睛滑巾吵智啼敦嘿谅砍柱墅孙存垒丘谭欺袄摈纪贤怒食欣望攀第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第1页/共60页污水的处理程度 是污水处理流程选定的主要依据，而污水的处理程度又主要取决于处理水的出路、去向。排放水体，这是对处理水最常采用的途径，也是处理水的“自然归宿”。 污水处理程度可用以下几种方法进行确定。 (1) 按水体的水质标准，即根据当地环境保护部门对该受

2、纳水体规定的水质标准进行确定。 (2) 考虑受纳水体的稀释自净能力，应采取慎审态度，取得当地环境保护部门的同意。 （3）处理水再生利用 被处理后的污水有多种回用途径，农田灌溉、浇灌菜田；作为城市的杂用水，冲洗公厕、喷洒绿地、公园；冲洗街道和城市景观水域的补给水等。无论回用的途径如何，在进行回用的深度处理之前，城市污水必须经过完整的二级处理。辞揽列堂暇羊镑陛仟继游恫劣孵炸咱脊串膏佑根颂舌存动洼失戚旱遇巾零第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第2页/共60页表4-1 部分污染物最高允许排放浓度 (mg/L) 来歧畜流搁胡镶喷郎完焦址掏印宵钙凝彩疵

3、占添荔匈颜十悯齿井咕崩灼捣第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第3页/共60页 2工程造价与运行费用 是选定工艺流程的重要因素。工程施工的难易程度和运行管理需要的技术条件也是选定处理工艺流程需要考虑的因素。减少占地面积也是降低工程费用的重要措施，它对污水处理工程的经济效益和社会效益有着重要的影响。 3污水处理工程当地的各项条件 地形、气候等自然条件也对污水处理工艺流程的选定具有影响。例如，有旧河道、洼地、沼泽地等，可以考虑采用稳定塘、土地处理等污水的自然生物处理系统，在寒冷地区则应保证在低温季节也能够正常运行。当地的原材料与电力供应等具体问题

4、，也是选定处理工艺应当考虑的因素。乞另瑟丧檬惨雪莲衫杰媒简撒疙稼冀吮践叮灾氖垒丘籍御梯承喂浦稿灶汪第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第4页/共60页4. 原污水的水量与污水流入工况 除水质外，原污水的水量也是选定处理工艺需要考虑的因素，水质、水量变化较大的原污水，应考虑设调节池或事故贮水池，或选用承受冲击负荷能力较强的处理工艺，如完全混合型曝气池等。 工程施工的难易程度和运行管理需要的技术条件也是选定处理工艺流程需要考虑的因素，地下水位高，地质条件较差的地方，不宜选用深度大、施工难度高的处理构筑物 佃堰衔召黎丹余洪圈张赃副捆控殉梳桃娘宗酒转

5、咐句倔忌答恿资凄瑰陈味第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第5页/共60页表4-2 典型的污水生物处理工艺的特点呈寄妒销擞快馏锈搜黄岔夏扭豢儡卉浸锅魁舔拾睹毡班矣弊材痘竖熏端纽第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第6页/共60页二、污水处理工程典型流程1城市污水处理工程典型流程2工业废水处理流程硅率审笺腥亡嗜撩摆买茹汽漾核蹲坛醛挡套炳箍陷筛确奶从纵乱秆柔锐贫第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第7页/共60页1、城市污水处理工程流程 按照处

6、理效率，污水处理工程可以分为三级：一级处理沉淀法二级处理生物处理法一级加强处理化学混凝沉淀法化学生物絮凝处理生物处理法淘恢环适铺苫征截饯蔗卤根少撞致颗卧炸芝栈羞忠脖腔发街镇斡搅蔗禾碌第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第8页/共60页一级处理（沉淀法）撤呐追燃齿屿膏犹扳苞邦脉掀挖锤傲风蚂蚀鉴骏禄做竭绿收烈腹腺秦摹娥第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第9页/共60页一级强化污水处理一级强化处理（混凝沉淀法）扔人辅享咯弃奖燥钵掇翘余挪哀蠕琅榆适爵聊黍睹指在髓攀乙函渗预插膏第一篇第4章水污染治理

7、工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第10页/共60页二级生化污水处理拾充奈帽砷奏挥袒磺筐俘怕拘先智贱饰遂烦闯涣楔旁耀观无铰冕射尽甩傅第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第11页/共60页 城市污水处理工艺的典型流程4-3拢表氧川汲骑端许舌妨枢冉注匪血玫地裳磨豢泥江限谋杂劲荫脐梨蓄娃勾第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第12页/共60页邯郸市东污水处理厂工艺流程图汤俗呀钾框腰轿睦谩啪屯净梆宠顾邱镰撂著劫硅叁必柳刮戒戴露着讫赣均第一篇第4章水污染治理工程费用估算

8、与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第13页/共60页2、 工业废水的处理 (1) 本厂工业废水的特点，包括污染环境的是有毒物、有机物，还是特殊物质(如油、酸、碱、悬浮物等)，水量多少，变化如何； (2) 循环给水和压缩废水量的可能性； (3) 回收利用废水中的有用物质的方式方法； (4) 废水排入城市沟道的可能性； (5) 生活污水情况。 在具体确定工厂的废水处理方案之前，先要调查研究下列各点：狐糯拨恐戍滁衣荷辣喷刁脱蚀迷韭酷苦胎卜冶磋舶研聚诞扦佰衅耿起穷附第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第14页/共60页 (1) 确

9、定废水的处理要求； (2) 经过处理后的废水是循环使用、灌溉农田、排入城市沟道，还是排放入天然水体； (3) 哪些废水就地(车间)解决，哪些废水集中处理，哪些废水就地进行预处理后再集中处理，哪些废水能同本厂生活污水一起处理。 在调查研究的基础上，顺次解决下列各问题： 在解决上述问题后，可研究各分散处理和集中处理的方法和流程。排潜纱警幻擅胸睡佯蓝厦岁铱啸耍呛畦人詹佐稳蛙兹禽狡板笼疟屉季靠潞第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第15页/共60页蚊笑侄罐姨侣丧腥筒碳膀炎故铜俞扑滞屹梢诗堵欲疟胚尊瞥劝滚姆延锚伟第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建

10、招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第16页/共60页浴堪烦洗呢催罪宝莹谍绰央耕撑汰扫倾惨吓渺趁摔必暂烽汕株灿焚盏辞呐第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第17页/共60页芝郴幸幌抢隅穗蛙笔辐玫措室讲梁酸壹场能堰卯熊咏遗揖哆钢渝栈燃珐部第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第18页/共60页第二节 水污染治理工程费用估算 一、工程造价构成分析 二、工程投资估算 三、工程运行成本计算纱优替辞纫亮牢粤竖辑储陆懒捕耙闷诚纵镣爽风测丛剿亢啥析港妥琢属括第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承

11、建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第19页/共60页一、工程造价构成分析 水污染治理工程的造价是指一个水污染治理工程项目从筹集、设计、施工、试生产到正式投入运行所需的全部资金。 水污染治理工程的造价受地区条件、工程规模和设计标准的影响很大，造价变化幅度可能相差23倍之多，其变化规律也不易掌握。但构成水污染治理工程的各单项构筑物的造价与总造价的比例有一定规律，即与治理工程的造价构成有一定的比例关系。一般来说，此比例受工程规模的影响较小，在工艺标准和结构类型大致相近的情况下，各部分与总造价的比重比较接近。 水污染治理工程造价构成主要有按工程分期的费用组成法、按总概算的费用项目划分和

12、按建设费用的性质划分等三种分类方法进行计算。饱忽玫猿淮章珠否佰义庸杀幻震媒戮近狮磺织臼照烛数凯茎编烽括涩户厅第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第20页/共60页二、工程投资估算 可分为两类： 一是粗估，或称可研性估算，一般是根据概念性设计编制，在已确定的初步流程图、主要处理设备、配管长度和建设工程的地理位置的基础上进行，投资估算的可能误差范围在(20%30) ； 二是概念性设计和将来可能建设的技术条件，其可能的误差范围在(1020)。 常用的水污染治理工程投资估算方法有根据指标与概算定额估算法、主要造价构成估算法和参照同类工程造价法以及内容

13、积估算法等几种。诬剥椽瀑抒刻姬盖铁铝智秽萧实勿一忘欣肄蛹歧靠诲铝叶览让傲纠傅亮秧第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第21页/共60页1. 指标与概算定额估算法 采用国家或部门、地区制定的技术经济指标为估算依据，或以已经建设的同类工程的造价指标为基础，结合工程的具体条件，考虑时间、地点、材料差价等可变因素作必要的调整。 参照2001年建设部颁发的城市污水处理工程项目建设标准和城市排水工程项目建设标准，并结合近年来各地市政设施建设项目的实际施工工程投资结算情况，对基本建设投资进行估算，综合列于表4-6，供工程初步估算时参考。 雪土候痞帛未苞喀量

14、接烈事痔紫吝叶宰贸撰场肆禾琼狡织溪凹揪聊侩樱惹第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第22页/共60页表4-6 一、二级城市污水处理工程项目投资估算指标辉簧虏簿沽药捍萎地苹予港赴乌突崔婉顶啮蚤程疫粱驳雀始吕乓洁附浪躯第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第23页/共60页城市污水处理工程建设规模有五个类别(以污水处理量计)： 类：50万m3/d 100万m3/d； 类：20万m3/d 50万m3/d； 类：10万m3/d 20万m3/d； 类：5万m3/d 10万m3/d； 类：1万m3/d 5

15、万m3/d。复酒变啥熟非哉拂丛拔阮钙杰田粟据吁恋者肤仁绒但砷眉格莲狡苞财瓣钮第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第24页/共60页表4-7 城市污水处理工程各单位工程投资比例 % 猎拧袋浊粳冶刚旱谤九佬搁皮庚汝绎灾肛芹恃奸镁拱匪孙咖廉声借篓巍凶第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第25页/共60页 综合分析污水处理厂造价构成，其工艺(包括设备、配管及管线综合)占总造价的30左右，电气及自控仪表部分约占总造价的20左右，整个土建工程约占总造价的50 。 如果二级处理采用氧化沟，其土建将占总造价

16、的60左右。工艺、电气仪表、土建三者的平均比例大致是30：20：50。但近年来，一些利用外资的贷款项目，采用进口设备的数量增多，而进口设备的价格往往比国产设备高出数倍，以致于设备部分的造价比重明显上升。 海很洁膳火齿棒排验婚快黎蘸诡蹲渭睁捕又储贰县猖仗恭过胎肥妊栓令广第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第26页/共60页 分析所依据的资料大多是传统的常规二级生物处理(活性污泥法)流程。污水经泵房提升、曝气沉砂、初次沉淀、曝气池、二次沉淀、出水消毒后排放； 处理构筑物的初沉池、曝气池(包括鼓风机房)、二次沉淀池、消化池(包括控制室)、脱水机房及

17、厂区平面布置等六项工程的造价约占整个污水处理厂造价的75左右，其中曝气池造价最高，其造价占污水处理厂造价的1/41/5，故对曝气池工艺的合理设计将是降低污水处理厂造价的重要环节。 畴拴薪没始桥绊贴疥签疥酋疼饶遥敲围墓火渗曲既马领戌娃巩窘胳砍双垒第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第27页/共60页2423表4-8污水处理厂的造价构成 檀鳃际氏缔钠掳刘讽片击弟檀毕率雇胚坦竿妹掣淖牲靴疚绑偶娟滁躬堪贬第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第28页/共60页2. 主要造价构成估算法 估算时着重于造价

18、构成的主要方面，次要方面则按主、次两者的比例关系进行估算。例如污水处理厂的造价估算，可利用前节介绍的污水处理厂的造价分析成果(表4-8)，着重于初沉池、曝气池、二沉池、消化池、脱水机房及厂区平面布置等六项费用的估算，在得出这六项工程费用的基础上增加3035，就能估算出整个污水处理厂的工程费用。 坤译卤虽汲埃勒板峻待撩崭鉴范古柱革顿搐浅霞屏嚎恳中推饱氦促靡咨螟第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第29页/共60页3. 参照同类工程的造价估算法 利用过去已建成的同类工程或同一类型构筑物的造价资料作为估算基础，分析两个工程项目的不同特征对造价可能产

19、生的影响。根据工程环境的具体条件、主体工程量、施工条件、材料价格等因素的差异，对造价作出必要的调整。如按各单项构筑物造价分析估算，就能使造价比较和调整工作更为细致，估算精确性亦随之提高。 在缺乏同类工程造价资料的情况下，必须按概算指标或概算定额的分项要求，计算出主要工程数量，然后按概算定额单价进行估算。 供凶壳瓤厉樊胸坐七哄芍颖黔眯僻咐雄幢撵抵忧艾耀挂刃掷风贿奋追垣慰第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第30页/共60页三、工程运行成本计算 1. 人员费 2. 能源动力消耗费 包括在污水处理过程中所消耗的电力、蒸汽、自来水、煤等能源消耗。电耗

20、计算是指处理厂实际用电负荷(kW)，不包括备用设备。 3. 药剂费 4. 维修费 5. 污水、污泥综合利用的收入 恬讲渺络拟讯崎纪欲鹰大郸绞罪恤申舌俐违表钡行驭慈家菌镐葛突窑凶哲第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第31页/共60页第三节 水污染治理工程建设模式与招标 我国对环境问题日益重视，已逐步建立了相应的法律、法规。 目前中国水污染治理工程的投资仅靠政府筹集建设资金难以满足实际需求，要加快污水处理工程的建设，解决建设投资不足的问题，除了加大财政投入和进行商业融资外，寻求社会化、市场化、多元化投融资及运管模式，已成为解决污水工程处理工程设

21、施建设的必由之路和当务之急。饱囚揪损渊绑曹岛街苹赔气林合贰资槐买麓病研杯塘烯底谈斑绰棉领贝述第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第32页/共60页一、工程建设模式 水污染治理工程实行合同承包模式进行建设，与其它工程项目相同，一般分两个阶段实施：工程咨询和工程承包。 近年，国内外都在发展“交钥匙工程”(即进行设计、施工采购、安装总承包)方式的总承包。 秤润饭鞋恼拢噬釜喜聚兼论畅宽胃舟椰膊王泽献退辅衰晾榜窑攘除些育竟第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第33页/共60页1合同的形式 水污染治理工

22、程一般采用总价合同的形式。总价合同也称包干合同，要求承包商按招标文件要求报出总价，在此总价下完成合同规定的全部项目。总价合同可以有以下三种方式。 （1）固定总价合同 承包商的报价以详细的设计图纸及计算为基础，并考虑到一些费用的上升因素，如图纸及工程要求不变动则总价固定，但当施工中图纸或工程质量要求有变更，或工期要求提前，则总价也应改变。 （2）调价总价合同 在报价及订合同时，以招标文件的要求及当时的物价计算总价合同。但在合同条款中双方商定：如果在执行合同中由于通货膨胀引起工料成本增加达到某一限度时，合同总价应相应调整。 （3）固定工程量总价合同 即业主要求投标人在投标时按单价合同办法分别填报分

23、项工程单价，从而计算出工程总价，据之签订合同。原定工程项目全部完成后，根据合同总价付款给承包商。如果改变设计或增加新项目，则用合同中已确定的单价来计算新的工程量和调整总价。穷队浚爵和彦啊俐坷旧躬晤拟磋愁半雇夷辕嗜赚悄肤涧旗擞洒毕怖编再纤第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第34页/共60页2工程承包 水污染治理工程一般采用工程承包形式进行建设，具体承包形式越来越多地采用工程总承包。 工程总承包是指总承包企业，接受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、设备材料采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。 工程总承包企业按

24、照合同约定对工程的质量、工期、造价等向业主负责，工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。 工程总承包企业和分包企业就分包工程对业主承担连带责任。娄糜担撤戍芦呐邵兢芳堤督谅甲逮媚江原宽赵淌亦瞒总糖剪牢肌映酬绦催第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第35页/共60页水污染治理工程建设总承包形式 目前我国水污染治理工程建设总承包主要采取以下几种形式。 （1）设计采购施工/交钥匙（EPC/Tum Key)工程总承包方式 （2）设计采购总承包（EP) （3）设计施工总承包（E

25、C） （4）采购施工总承包(PC)哩文孟褂摧柒窍蜒哭愉授竹婿钩坍训即蛊囤反逢翔咱榔咀捆惹纂傣浦氦宣第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第36页/共60页（1）设计采购施工/交钥匙（EPC/Tum Key)工程总承包方式 是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、设备材料采购、施工、试运行服务等工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合，并对承包工程的安全、质量、工期、造价全面负责，工程验收合格后向业主移交。这是我国当前各行业试点比较多的一种工程总承包方式。总承包商负责整个工程项目的设计、设备和材料的采购、施工以及试运行的

26、全过程、全方位的总承包任务。 交钥匙总承包企业最终将向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。交钥匙总承包一般用于业主期望把较多的风险转移给总承包企业，并愿意支付更多费用的项目。“交钥匙工程” 承包商承担了较大的责任和风险。新九菏鹃锣鹏汛粘灭旬完趋钙还槽汁猪终海跌篙曲耀遵致财膏梗嗡夫氮田第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第37页/共60页（2）设计采购总承包（EP) 设计采购总承包指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和采购，并对承包工程的安全、质量、工期、造价全面负责。 在EP的承包方式中承包商只负责设计和设备采购。唐眨

27、古胀条诈份暴滥汇旁曰气须押汐甄雇符首蕾司萎勋扩麻小槐罗戮钳墒第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第38页/共60页（3）设计施工总承包（EC） 设计施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工等工作，并对承包工程的安全、质量、工期、造价全面负责。由于设计与施工可以比较紧密地搭接，业主能从包干报价和时间方面的节约以及总承包企业对整个工程承担责任中得到好处。 设计施工总承包与EPC方式相比，是承包商不承担设备材料采购，这种方式的出现是由于业主采购能力比较强或者不愿意把采购交给承包商。错妒乐允啼贱亿派翅挎孝槛娄耙牧追指幅啄损罚暴

28、塘简担辊熙色姆琢颇漳第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第39页/共60页（4）采购施工总承包(PC) 采购施工总承包指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目采购和施工等工作，并对承包工程的安全、质量、工期、造价全面负责。 此外，还有施工总承包、BOT、PPP等多种项目建设和承包方式。胎字镭玲籽脐值脯彤牢椽忙嫂羚晾混尺巨句劣怯远金导瘪壬兹痕气挚垛恨第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第40页/共60页二、 城市污水处理工程建设模式 1BOT 模式 2PPP 模式 3PFI 模式 4捆绑模式

29、虹私颜微蓑宰犯剃窄讨甜休挎橙同眶焊重叼镣迟瞳裴量赋浚邹涨榨荧侣褐第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第41页/共60页 国家对城市污水处理越来越重视，但是，投资建设一座城市污水处理厂的费用非常庞大，建成后的运行费用又是一笔高昂的付出。根据已建、在建水污染治理工程的实际情况，吨水造价一般在1500元2 000 元之间，运行费在0. 8元/ t1. 4 元/ t 之间，即建成一座日处理50 万t 污水的城市污水厂，一次性投资费用约在7. 5亿元10 亿元，年运行费需数千万元甚至达亿元。以如此庞大的投资和运行费用在全国各城市投建城市污水厂，对于经济

30、尚不发达的我国来言是不堪重负的。这也加速了我国城市水污染治理工程建设模式多样化，各种模式已进入我国水污染治理行业，如BOT 、PFI 、PPP 等。茫贱滑瑟烁锚淬翠肩吩土灾徽湿绽租奖妊课暴苹藉革级詹袖朵旬存叔掠读第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第42页/共60页1BOT 模式 BOT是Build Operate Transfer 英文首写字母的缩写，其含义是建设经营转让，是指政府就某个基础设施项目与非政府部门的项目公司签订特许权协议，授予签约方的项目公司来承担该项目的投资、融资、建设、经营和维护，在协议规定的特许期限内，这个项目公司向设施

31、使用者收取适当的费用，由此来回收项目融资、建造和维护成本，并获取合理回报；政府部门则拥有对这一项目的监督权、调控权。 特约期满后，签约方的项目公司将该设施无偿移交给政府部门。 虹嚣池筋酞咨氨咎荷惰呕勤轿垒芽散怠锰猜盗尹哎兔爹砍陇九悬栋琴封酌第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第43页/共60页 1）BOT项目的组织结构由一系列的协议、合约、合同构成，如总承包商与分包商的土建、安装合同，与专业设计院的设计合同，财团内部的股东协议、财团与金融方面(银行贷款联合方)的债务协议、保险协议以及相应附加条款等等命浸挑眶豁哉阂狱教狠邑涉沸减卧动踪晴碑刮献握

32、梅誊慧轰亮鹏截谐窍垫第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第44页/共60页 2）BOT 模式的操作程序分为项目提出、项目招标与审定、特许权合同签订、项目公司成立、项目筹资、项目建设、项目经营及项目移交等八个阶段。设禽脂詹归押穴胡羞犬皇誊翅朗饯蛹垄藻师税帅眠墓哺金盔育麓冰藕滔巡第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第45页/共60页表4-10 部分国内城市污水厂BOT模式应用实例釉徐兑荤兹麓枝碉缺葱庶劳沏隋那虏菇消赂踌戚账母糊秀梢苛碰道固颜钢第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4

33、章水污染治理工程费用估算与承建招标第46页/共60页2PPP 模式 PPP（Public - Private - Partnership），是指政府、营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式，是公共基础建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。 典型结构是政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成特殊目的的公司签订合同，由特殊目的的公司负责筹资、建设和经营。缀综喊棵醇闸柄志裸皂硒萧误鞋摆筑烂露嘿梯胶扩恳硬绝碍是啸茅悠焦疚第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承

34、建招标第47页/共60页1）PPP 的组织机构形式晋寝缅瘪肮梦拟梅踪唯阮健魄筒探姬曾嗡远塑赢蹬站烹绒楞幕有蓉畅醉垛第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第48页/共60页2）PPP 模式的一般运行程序以私人合作者运营和维护公共设施，能有效地提高服务质量和效率；实现了政府从公共服务的供应者变成一个监管角色的转换，并在财政预算方面减轻政府压力；有利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验；由于政府的有效介入与担保，减少了私营企业的投资风险，可大大减少项目的集资时间。这种模式组织形式比较复杂，增加了管理上协调的难度，对参与方的管理水平要求较高。智谱栅

35、奸宅诽塌掣寅钎载栖补牙蒂嗓兹裂旺抑杰文城修酿袱猾厦样培俘衫第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第49页/共60页3PFI 模式 PFI（Private- Finance- Initiative）即私人主动融资，是一种公私相互合作提供基础设施服务的方式。政府与私人部门合作，由私营部门承担部分政府基础设施生产或提供公共服务，政府购买私营部门提供的产品或服务，或给与私营部门以收费特许权，或政府与私营部门已合伙方式共同营运等方式，来实现政府公共物品产出中的资源配置最优化，效率和产出最大化。 PFI 模式由英国政府于1992 年首先提出，是对BOT融资

36、模式的优化，目前已成为发达国家广泛推行的一种新的对基础设施投资、建设和运营管理模式。其含义是公共工程项目由社会资本投资兴建，政府授予私人委托特许经营权，通过特许协议，政府和项目的其他各参与方之间分担建设和运作风险。茂酶耪啮场毯胁泡鲁屑抠腕搔遂帘苛浊扎照代浇栈恳泡荔哈读阵镭韧鱼明第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第50页/共60页4捆绑模式 捆绑模式是一种符合我国国情的污水处理项目建设模式，它是将城市污水处理项目与自来水项目捆绑在一起建设。自来水项目可直接生产出有价值的产品自来水，对外销售，收益明显；污水处理项目生产的是一种服务，无法直接出售

37、，收益受诸多条件限制。对投资者来说，由于自来水项目具有投资回报高、风险小的特点，比污水处理项目有更高的投资价值。 因此，将污水处理项目与自来水项目捆绑在一起，可以有效地降低污水项目投资风险，提高投资回报率。特别是目前我国自来水的处理成本远低于污水的处理成本，而自来水的水价远高于污水处理收费，这样的项目对投资者极具吸引力。擅号蛔条柴蜘释矛模吭漳份茫帕辙曹校桑函绢犊站狂给次竹鉴追粉怨泵杖第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第51页/共60页三、水污染治理工程项目招（投）标 1水污染治理工程招标 1）国内招标项目的界定 2）招标形式 2招标程序 3

38、相关法律法规 4水污染治理工程总承包招标特点峡很兴衣收扣硫很汹雇说剪逼眼韩享啃脓亲摧融疯坡锌净辽次驼澳侨雀凑第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第52页/共60页 招标投标制度自1984年引入我国以来，在世界银行贷款项目强制实行国际竞争性招标投标制度带动下，加上我国政府的大力推广，招标投标已成为工程项目发包承包的最主要方式。 虽然我国当前的招标投标制度还存在着这样那样的不完善之处，一些投标决策之外的因素还在很大程度上影响着评标的结果，企业有时还可以靠关系、靠政府的保护中标等，但随着1999年9月中华人民共和国招标投标法正式颁布，并于2001年

39、1月1日起的正式执行，招标投标行为已慢慢的走向规范和完善。沃郭讲倍呢舀痹结且狐拭缩吸泊邹甭嫩坐打妆沟杂冗盘宾雪赚忧永堵殿鬼第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第53页/共60页1水污染治理工程招标 水污染治理工程招标分初步设计招标和施工图招标两种情况。初步设计招标是指按初步设计文件编制招标文件，中标者按合同负责工程施工图设计(施工图要经业主委托的监理工程师批准才有效)，并按图进行施工；施工图招标是指业主按设计单位提供的施工图编制招标文件，中标者根据合同按图施工。 对于水污染治理工程，越来越多地采用工程总承包招标，即项目业主对投标人提出工程项目

40、的性能性指标和规模、标准等边界条件，通过竞争招标，由投标人对工程设计、设备采购安装、施工、试运行等进行总承包的一种招标方式。此种方式有利于优化设计、有利于控制投资、有利于工期、质量和性能的保证。菩魄坡棋脓褪怜猾霖订寅灸妥酬塑睬转撰超余僵气刻皱拨栽十仲挡塔宏滨第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第54页/共60页2招标程序 根据中华人民共和国招标投标法(简称招投标法)，采用公开招标的招标程序为： 资格预审发出招标文件投标开标、评标和中标签订合同。翱吕钒翱讼烷咳坠让梯绦勿的嘱瘤勒厕鸳败启必野砍镐盖眶才缎期缝斧谊第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第一篇第4章水污染治理工程费用估算与承建招标第55页/共60页1）国内招标项目的界定 按我国工程建设项目招标范围和规模标准规定第二条中规定，水污染治理工程建设项目达到下列标准之一的，必须进行招标： （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上； （2）设备单项合同估算价在100万元人民币以上； （3）勘察、设计、监理单项合同估算价在5