招标师案例分析5

1、考前冲刺（五）(案例分析题)1案例分析题某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图样及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2011年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知书，其中说明，8月10日8月11日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投

2、标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一做了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，于是赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，

3、技术专家3人，经济专家2人。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于9月8日将中标通知书寄出，承包商B于9月18日收到中标通知书。最终双方于10月13日签订了书面合同。 问题 1招标投标法中规定的招标方式有哪几种？ 2该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定？为什么？ 3从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？ 4招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？ 5根据招标投标法的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处，说明理由。【答案】：1招

4、标投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。 2该工程若采用邀请招标方式则违反有关规定。根据招标投标法的规定，由政府全部投资兴建的省级重点项目，应采取公开招标。 3本案例中的要约邀请是招标人的招标公告，要约是投标人提交的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。 4招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织机构和企业概况；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况；其他情况（各种奖励和处罚等）。 5该项目在招标投标过程中的不妥之处及理由如下。 (1)不妥之处：决定对该项目进行施工招标。 理由：本项目征地工

5、作尚未全部完成，不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。 (2)不妥之处：招标人委托咨询单位编制了两个标底。 理由：不应编制两个标底，招标投标法规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。 (3)不妥之处：招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题作了书面答复后组织各投标单位进行了现场踏勘。 理由：现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。 (4)不妥之处：招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标。 理由：招标人不应仅宣布四家承包商参加投标。按国际惯例，虽然承包商A在投标截止时间前撤回投标文件，但仍应作为投标人宣

6、读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。 (5)不妥之处：评标委员会委员由招标人直接确定。 理由：评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术和经济专家，一般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。 (6)不妥之处：双方于10月13日签订了书面合同。 理由：订立书面合同的时间过迟。按照招标投标法的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日（不是中标人收到中标通知书之日）起30日内订立书面合同，而本案例中中标通知书发出之日为9月8日，最终双方签订合同为10月13日，已超出了规定的30日。2案例分析题某高级写字

7、楼项目根据设计要求，需招标采购进口电梯一部，相关数据如下： (1)离岸价格(FOB)每台为50000美元。 (2)海运保险费率为2.5。 (3)海运费率为5%。 (4)关税税率为20%。 (5)增值税税率为17%。 (6)银行财务费为5。 (7)外贸手续费费率为1.5%。 (8)国内运杂费费率为2%（包括供销手续费、运输装卸费、采购保管费）。 问题 1该高级写字楼项目采购电梯到岸价格(CIF)由哪些费用组成？ 2该高级写字楼项目采购电梯到达国内安装现场的价格由哪些费用组成，各是多少？（美元对人民币汇率按1：6.5计算）【答案】：1该电梯到岸价格的组成包括：离岸价格(FOB)、国外运输费和国外运

8、输保险费。 (1)进口电梯离岸价格(FOB)=50000元×6.5=325000元。 (2)国外运输费=325000元×5%=16250元。 (3)国外运输保险费=(325000+16250)元(1-2.5)×2.5=855.26元。 (4)进口电梯到岸价格(CIF)=(325000+16250+855.26)元=342105.26元。 2该电梯到达国内安装现场的价格，除1中(1)(3)项费用外，还包括：关税、增值税、银行财务费、外贸手续费等。 关税=342105.26元×20%=68421.05元。 增值税=(342105.26+68421.05)元&

9、#215;17%=69789.47元。 银行财务费=325000元×5=1625元。 外贸手续费=342105.26元×1.5%=5131.58元。 电梯设备原价=(325000+16250+855.26+68421.05+69789.47+1625+5131.58)元=487072.36元。 国内运杂费=487072.36元×2%=9741.45元。 进口电梯安装现场价格=(487072.36+9741.45)元=496813.81元。3案例分析题某机械设备安装工程项目，业主拟通过招标确定施工承包商，业主经过资格预审确定了A、B、C、D、E、F六家投标人作为潜在

10、投标人，这六家潜在投标人在投标时出现以下情况： A投标人在编制投标文件时主要依据设计图样、工程量表、其他投标人的投标书、有关法律法规等。 B投标人在编制投标文件时，首先确定了上级企业管理费及工程风险和利润，接着开始计算工料及单价。 C投标人在编制施工方案时，主要从工程量要求、技术要求、施工设备要求、施工利润要求、质量要求五个方面综合考虑。 D投标人的投标文件按照招标文件的各项要求编制后，另外附加了工期需延长10d的条件。 E投标人在投标截止时间前递交了一份补充文件提高了投标报价。 F投标人的投标组织机构由本单位的经营管理人员和专业技术人员组成。 问题 1A投标人在编制投标文件时的主要依据是否妥

11、当？说明理由。 2B投标人在编制投标文件时的步骤是否恰当？如不恰当，请改正。 3C投标人在编制施工方案时考虑的内容是否妥当？如不妥，请说出应考虑哪些内容？ 4D投标人的投标文件作废标处理是否正确？ 5E投标人递交的补充文件是否有效？ 6F投标人的投标组织机构人员是否合理？如不合理，请说出合理的组成人员。参考答案【答案】：1A投标人在编制投标文件时的主要依据不妥。 理由：其他投标人的投标书不能作为A投标人在编制投标文件时的主要依据。 2B投标人在编制投标文件时的步骤不恰当。 正确做法：在编制投标文件时首先应研究招标文件。 3C投标人在编制施工方案时考虑的内容不妥。 正确做法：在编制施工方案时，主

12、要从工期要求、技术要求、质量要求、安全要求、成本要求五个方面综合考虑。 4D投标人的投标文件作废标处理是正确的。 5E投标人递交的补充文件有效。 6F投标人的投标组织机构人员不合理。合理的投标组织机构人员应由经营管理人才、专业技术人才、法律法规人才组成。4案例分析题某管道安装工程项目，有A、B、C三家潜在投标人。A投标人近期施工任务已经饱和，但企业考虑到该管道工程项目的利润丰厚，为了使企业增效，决定投标。B投标人投标时在确定了总价的前提下，适当调整了各分项工程的报价，使得该报价既不影响总报价又可在中标后获得较好的经济效益。C投标人在投标决策时，结合自身技术实力、经济实力、管理实力和业绩信誉实力

13、综合考虑了影响该工程项目投标决策的客观因素后决定放弃投标。 问题 1按投标的性质，投标书一般可分为哪几种类型的标书？投标人应根据什么选择不同性质的标书?A投标人的投标属于什么性质的标书？ 2投标过程中的投标报价技巧有哪些?B投标人运用了哪种投标技巧？ 3影响投标决策的客观因素有哪些？参考答案【答案】：1(1)按投标的性质，投标书一般分为风险标、保险标、盈利标和保本标。 (2)投标人应根据工程情况和企业自身情况选择投不同性质的标书。 (3)A投标人的投标属于盈利性质的标书。 2(1)投标过程中的投标报价技巧有不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法、突然降价法和无利润报价法等。 (2)B投标人

14、运用了不平衡报价法。 3影响投标决策的客观因素： (1)对业主和监理工程师情况的分析。 (2)对竞争对手情况的分析。 (3)对风险情况的分析。5案例分析题某建设单位经上级主管部门批准拟新建建筑面积为3000m2的综合办公楼，经工程造价咨询部门估算该工程造价为3450万元，该工程项目决定采用施工总承包的招标方式进行招标。在招标过程中，发生如下事件。事件1：由于经资格预审合格的投标申请人过多，为了提高工作效率，招标人从中只选择了8家资格预审合格的申请人，向其发出资格预审合格通知书。事件2：招标文件中明确说明该项目的资金来源落实了2600万元。事件3：招标文件中规定，投标单位在收到招标文件后，若有问

15、题需要澄清，只能以书面形式提出，招标单位将答复只可以书面形式送给提出问题的投标单位。事件4：招标文件中规定，从招标文件发放之日起，在15日内递交投标文件。事件5：发售招标文件的价格为编制和印刷招标文件的成本和发布招标公告的费用。问题1该工程招标是否可以采用邀请招标方式进行招标？说明理由。2事件1中，招标人的做法是否正确？为什么？3就事件2，谈谈你对这一说明的理解？4事件3中，招标文件的规定是否正确？如不正确，请改正。5事件4的规定是否妥当？说明理由。6事件5中，发售招标文件的价格是否合理？为什么？参考答案【答案】：1该工程招标可以采用邀请招标的方式进行。 理由：招标投标法规定，项目总投资在30

16、00万元人民币以上的，必须进行招标，并未规定不可采用邀请招标。 2招标人的做法正确。 理由：招标投标法规定，在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。事件1中符合这一规定。 3工程施工招标应当具备的条件中规定：工程资金或者资金来源已经确定。因此该工程项目还有850万元的资金未落实，是不可以进行招标的。 4事件3中招标文件的规定不正确。 正确做法：招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。 5事件4中的规定不妥。 理由：招标投标法规定，从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限最短不得少于20d。 6

17、事件5中发售招标文件的价格不合理。 理由：招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的费用（如发布招标公告等）不应计入该成本。6案例分析题世界银行某咨询服务项目通过公开招标方式择优选择咨询单位。某咨询公司拟参加该咨询服务项目的投标，通过对招标文件的分析，针对招标人对投标文件中"建议的关键人员的资历"的评审内容，该公司从工作经历、工作年限、现任职务和所受培训程度等方面考虑选派项目经理。最终该咨询公司中标，咨询服务合同工期为17周。项目经理编制了咨询服务进度计划，如图5-1所示。由于A、I、J工作均为现场考察，项目组织安排甲专业咨询工程师按AIJ顺序完成实地

18、考察，并相应调整了咨询服务的进度计划。调整后的咨询服务进度计划执行2周后，委托方提出增加一项新的F工作。根据咨询工作内容的要求，F工作必须安排在A工作完成之后开始，并在I工作开始之前完成。经过项目经理确认，F工作的持续时间为3周。该计划执行到第15周末时检查发现，项目拟完工作计划费用为13万元，已完工作计划费用为10万元，已完工作实际费用为11万元。问题1针对招标人对投标文件中"建议的关键人员的资历"的评审内容，咨询公司选派项目经理时，还应该考虑项目经理应具备哪些条件？2为使甲专业咨询工程师按AIJ顺序工作，咨询服务进度计划应如何调整？调整后的咨询服务进度计划能否满足咨询合

19、同的工期要求？甲专业咨询工程师在现场考察的窝工时间为多少周？3确定增加F工作后咨询服务进度计划的计算工期和关键线路。参考答案【答案】：1针对招标人对投标文件中"建议的关键人员的资历"的评审内容，咨询公司选派项目经理时，还应该考虑项目经理对该行业的工作经验或类似工作经验。2需要安排虚工作才能使甲工程师按AIJ顺序工作，调整进度计划如图5-2所示（也可以不画图，直接用文字描述，如在A工作之后、I工作之前增加一项虚工作-等）。计算调整后的咨询服务进度计划的计算工期，可以利用双代号网络图的时间参数计算方法，也可以用枚举法或简单标号法。方法一：枚举法。主要的工作线路有：AEGJM，持

20、续时间为17周；AIJM，持续时间为15周；AIKM，持续时间为14周；AILM，持续时间为15周；AILN，持续时间为13周；BCJM，持续时间为15周；BDIJM，持续时间为16周；BDIKM，持续时间为15周；BDILM，持续时间为16周；BDILN，持续时间为14周。可见调整后计划的计算工期仍为17周，满足合同工期的要求。方法二：简单标号法（如图5-3所示）。甲专业咨询工程师按AIJ顺序在现场考察，工作线路为AIJM，其窝工时间（自由时差）共计(17-15)周=2周。或者按标号法（图5-4），A之后I，自由时差为1周；I之后J，自由时差有1周，所以共计总时差为2周。3增加工作F后，咨询服务进度计划调整如图5-4所示，利用枚举法计算：主要的工作线路有：AEGJM，持续时间为17周；AFIJM，持续时间为18周；AFIKM，持续时间为17周；AFILM，持续时间为18周；AFILN，持续时间为16周；BCJM，持续时间为15周；BDIJM，持续